장문구 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 서울특별시 상수도사업본부 산하 11개 수도사업소에 대한 1994년도 서울특별시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 행정사무감사로 연일 수고하시는 위원 여러분과 오늘 감사를 받기 위해 참여한 중부수도사업소장을 포함한 10개 수도사업소장 이하 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 그 동안 의정활동을 하시면서 보고 느끼시면서 시정되어야 할 사항과 시민의 요구가 얼마나 잘 반영되었는지를 살펴 잘못된 점을 바로 잡아 시정이 올바르게 운영될 수 있는 계기를 마련하는데 있다 하겠습니다. 보다 심도 있는 질의를 수도행정이 시민의 편의에서 이루어질 수 있기를 기대합니다. 아울러 오늘 감사에 임하는 11개 수도사업소장은 시민의 생활과 직결되는 상수도행정의 최일선에서 시민들에게 맑고 깨끗한 물을 풍부하게 공급하는데 조그마한 오차도 없도록 만전을 기해 주시기를 당부드리며 위원님들의 질의에 거짓없이 솔직하게 답변하여 오늘 감사가 원만하게 진행될 수 있기를 당부드립니다. 그러면 피감사기관장의 선서가 있겠습니다. 11개 수도사업소를 대표하여 중부수도사업소장은 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시고, 다른 공무원은 그 자리에서 전원 기립하여 선서에 임한 후 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 삼고로 선서의 취지를 말씀드리면 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조에 의하면 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 또한 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 과태료를 부과할 수 있음을 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 중부수도사업소장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

(선서)

다음은 수도사업소 현황보고에 앞서 상수도사업본부 차장께서 11개 수도사업소 간부를 소개해 주시겠습니다.

김홍석 상수도사업본부 차장입니다. 지난 11월 24일 상수도사업본부 행정사무 감사에 이어 오늘 11개 수도사업소에 대한 행정사무감사를 위해 노고가 많으신 최종근 위원장님 그리고 위원님 여러분께 감사드립니다. 우리 수도사업소는 1개 수도사업소가 2개구를 관장함으로써 관할 구역이 광범위하고 지역적 여건 등 행정수요가 많습니다만, 위원님들의 적극적인 협조와 성원에 힘입어 급수대책에 최선을 다하여 무더웠던 올 여름 성수기에도 시민들이 물 걱정없이 생활할 수 있었으며, 공급과정에서의 수질관리를 위한 노후관 개량, 물탱크 청소, 시민과 함께 하는 수질검사 등을 계속 추진하고 있습니다. 그러나 부분적으로 유수사고, 공사현장관리의 미흡 등으로 인한 시민의 불편함이 일부 있었습니다. 이번 행정사무감사를 통해 미처 생각이 미치지 못 한 부분이나 시정해야 할 사항을 지적해 주신다면 업무개선과 발전의 계기로 삼고자 합니다. 앞으로 위원님들의 기대에 부응하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 이어서 저희 수도사업소장을 소개 올리겠습니다. (간부소개 : 중부수도사업소장 양창모, 서부수도사업소장 박도용, 동부수도사업소장 송종권, 성북수도사업소장 김태상, 북부수도사업소장 박종수, 은평수도사업소장 최종호, 강서수도사업소장 양승주, 영등포수도사업소장 이종록, 남부수도사업소장 양기석, 강남수도사업소장 김완일, 강동수도사업소장 이후직) 이상입니다.

그러면 수도사업소 업무현황 보고가 있겠습니다. 업무보고는 중부수도사업소장부터 차례로 해 주시고 오늘 행정사무감사를 효율적으로 운영하기 위해 11개 수도사업소의 공통사항인 일반현황을 제외한 수도사업소별로 특수사업이나 주민숙원사업 등 특이사항만 보고해 주시기 바랍니다. 보고내용은 핵심적인 부분만 알차게 이렇게 소상히 해 주셨으면 감사하겠습니다.

중부수도사업소장 양창모가 여러 위원님들에게 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) 중부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 따라서 250명의 중부수도사업소 전 직원들은 여러 위원님들께서 걱정해 주시는 수질관리와 급수와 그 이외에 여러 가지 시민들에 대한 서비스를 철저히 잘 하도록 여기서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

서부수도사업소장입니다. 위원장께서 말씀하셨듯이 중요한 것만 몇 가지 보고드리도록 하겠습니다. 저희 서부수도사업소는 관전구역이 용산하고 마포 두 구청이 되겠습니다. 특히 저희들은 군사시설 밀집지역으로서 국방부와 미8군을 저희 관전에 갖고 있는 것이 조금 특색입니다. 그 외에 일반현황은 그냥 3페이지 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 그리고 4페이지를 봐 주시기 바랍니다. (보고) 중부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

동부수도사업소장 송종권입니다. (보고) 동부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 다음은 9페이지 94년도주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. (보고) 94년도주요업무 추진실적 (뒤에 실음) 다음은 14페이지가 되겠습니다. (보고) 94년도주요업무 추진실적 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

성북수도사업소장 김태상입니다. 주요업무를 간추려서 보고드리겠습니다. (보고) 성북수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 보고를 마치고 내년도도 맑은 물 공급과 유수율 제고를 위해 소장 이하 전직원이 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

북부수도사업소장 박종수 보고드리겠습니다. (보고) 북부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) (보고중단) (최종근 위원장, 김석판 간사와 사회교대)

박소장님, 여기 현황에 말이지요 급수전 수가 안 나와 있는데요? 다른 데는 다 보겠는데.

급수전 수 나와 있습니다.

자세히, 방금 성북수도사업소처럼 잘 좀 하세요.

급수전 수는 4페이지가 되겠습니다. (보고계속) 북부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다. 제가 건강이 좋지 않아서 보고가 상당히 성실치 못 해서 정말 죄송합니다.

지금 업무보고하시는데 페이지 수 맞춰보고 하신 것이에요. 페이지 수도 안 맞는 업무보고가 어떻게 된 것이. 처음부터 한번 보세요, 페이지수가 맞나? 훑어보시고 나오셨어요?

죄송합니다.

페이지 수 맞지 않아요. 그래도 최소한 업무보고하시려면 페이지 수는 맞춰 가지고 나오셔야지요. 있지도 않은 4페이지 혼자만 있다고 하면 뭐 합니까?

죄송합니다. 다음은 수질관리를 보고드리겠습니다. (보고계속) 남부수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 간략하게 남부수도사업소장이 보고를 드렸습니다.

수고하셨습니다. 다음은 강남수도사업소 업무보고해 주세요.

강남수도사업소장입니다. (보고) 강남수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

수고했습니다. 다음은 강동수도사업소장이 해 주세요.

강동수도사업소장이 보고드리겠습니다. (보고) 강동수도사업소 업무보고 (뒤에 실음) 다음은 주요업무계획 및 추진실적을 보고드리겠습니다. 12페이지입니다. (보고) 주요업무계획 및 추진실적 (뒤에 실음) 다음은 19페이지입니다. (보고) 주요업무계획 및 추진실적 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 3분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

박인호 위원입니다. 일선에서 근무하시는 수도사업소장 여러분들의 노고에 치하를 드리고, 사실 수도행정에 있어서 가장 고생하시는 것이 각 수도사업소라고 생각을 하고요. 우리 수돗물 맑기 또 우리 천백만 서울시민이 안심하고 마실 수 있는 수돗물이라는 것이 삼위일체가 되어야 된다고 봅니다. 원수공급이 좋아야 되고 거기에 따라서 과학적인 정수방법을 통해서 가정까지 급수하는 과정에 정말 깨끗하고 맑게 급수해야 되는데 그 세 가지 중에 하나가 수도사업소장님들이 하는 일이라고 생각을 하고 정말 어떻게 하면 지금 만연된 부신을 해소하고 서울시민들이 수돗물 쪽으로 많이 오도록 하겠느냐. 아까 어떤 소장님께서 저한테 수돗물을 먹는다고 했는데 실지로 가보면 우리 위원들이 시민하고 접하는 시간이 대단히 많습니다. 그리고 이런 교육장이라든가 또는 어떤 모임에서도 가장 부만을 토로하고 토로하기 쉽고, 또 민원을 얘기하는 것이 우리 시의원님들한테 많이 그런 것이 들어옵니다. 이런 것을 감안할 때 정말 삼위일체 중에 한 가지를 담당하시는 여러분들이 더욱더 애써 주셔야 되고, 또 나아가서 개선점이 무엇인가를 일선에서 가장 발견하기 좋고, 또 개선해야 될 이런 문제는 틀림없이 신속하게 보고를 하고 해서 개선할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 11개 수도사업소를 앞으로 이것을 구청단위, 지난번에도 이런 얘기가 많이 나왔었습니다만 수도사업소를 더 늘릴 것이냐, 그대로 유지해 나갈 것이냐 하는 것을 말씀해 주시기 바라고, 이 문제는 그 동안에 사업소별로 엄청난 민원이 왔다고 생각을 합니다. 과거에 구청에서 민원을 처리하고 구청단위로 있던 수도사업행정을 공급체계나 관리나 이런 것이 수도사업소로 개편이 되면서부터 민원인들이 불편하다는 소리가 많이 나왔었습니다. 우리 은평수도사업소만 하더라도 요즘에는 어떤지 모르겠습니다만 과거에 엄청나게 불편하다는 소리가 나왔었습니다. 두 번째로 배수지건설 추진계획에 있어서 크고 작은 배수지가 얼마나 되는지, 지금 작은 것을 그 자리에다 다시 키워서 할 수 있는 여건은 없는지, 이런 것도 원래 수도 10개년 기본계획에서 조사가 다 되었어야 되는데 본부장님께서 그 조사용역비 아깝다고 하니까 여러분들이 일선에서 소장님들이 조사해서 저한테 보고해 주시기 바라고, 이 문제에 있어서는 우리 수도의 배수관계가 가압시설로 된 것을 얼마만큼 2000년대에 배수지를 확대할 것이냐 이런 문제가 신설하는 배수지보다는 개선하는 쪽으로 더 확장해서 하는 쪽으로 할 때에 경비절약이 있지 않겠느냐. 그래서 2000년대를 바라보는 우리 서울시 수도행정이 어떤 방향으로 갈 것이냐, 배수지 만들어서 우리가 얼만큼 수돗물을 보유할 수 있겠느냐 하는 문제를 총체적으로 점검하기 위해서 수도사업소장님들이 저한테 제가 오늘 질문하는 것은 전부 서면답변해 주시는데 우리가 예산안 편성 전에 각 수도사업소장님께서 제가 질문하는 사항을 전부 서면답변해서 해 주시기 바랍니다. 그래서 우리 가압시설이 모두 배수지로 대체하는 그런 것으로 해서 경영합리화를 해 나가야 되지 않느냐, 이 수도시설은 몇 년 쓰다 마는 것이 아니고 적어도 백년대계에 쓸 이런 문제이기 때문에 반드시 이것은 우리가 어떤 큰 테두리내에서 이것 해야 되지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 세 번째 유수방지책 이것은 늘 얘기합니다만 유수율 제고에 있어서 여러 수도사업소장님들한테 제가 숙제를 드리겠습니다. 각 11개 수도사업소장님들이 유수방지나 유수율 제고에 있어서 획기적인 방안 그런 것을 연구하셨으면 연구한 대로 본위원한테 이번 답변에 전부 해서 구체적으로 저에게 답변주시기 바라고요. 이것은 그 방법에 있어서 여러 가지 사업이, 각 생각하는 것이 다르리라고 생각해서 우리가 가장 좋은 방법을 해야 되지 않느냐. 본위원 생각에는 이것을 특별기구를 설치해서 수도라인의 블록별로 이잡듯이 하나하나 해결해 나가야 되는데 지금 광활하게 생각하고, 가만히 보게 되면 이게 정말 별 계획이 없어요. 지금 91년도부터 94년까지 노후관교체 3,000 몇 백 억원 투자를 했는데 얼마입니까? 3,029억원 투자해서 본위원이 처음에 우리 수자원관리위원회에 들어와서 보고받기로는 유수율이 38.72%라고 그랬나요, 이렇게 보고를 했는데 결산서에 나온 것을 보니까 요새도 37%예요. 어떻게 된 거예요? 3,029억원 투자해 가지고 현재 5%밖에 개선이 안 되었다 하면 이것은 정말 우리가 시행하는 과정에서 어떻게 해야 이것이 제대로 되겠느냐. 그리고 노후관교체 보게 되면 큰 관으로 전부 그것만 하고 브렌치로 나가는 것은 노후관교체 안 하기 때문에 만날 그대로이지요. 그래서 어디서 유수되는 것도 모르고 무계획한 이러 이러한 행정을 해서 예산낭비해서는 안 되지 않느냐. 블록별로 하나씩 하나씩 이렇게 잡아 들어갔으면 상당히 효과 증대 되었으리라 그렇게 본위원은 생각을 합니다. 여기에 대해서 각 수도사업소장님들의 의견과 획기적인 안이 있으면 본위원에게 서면으로 전부 주시기 바랍니다. 그 다음에 송·배급수관 중에서 구경이 몇 mm가 몇 km 사업소별로 전부 도표로 해서 본위원에게 보고해 주세요. 도표로 그려 가지고 몇 mm가 몇 km, 몇 m 죽 해 보세요. 아마 본위원이 알기로는 전부 큰 관만 예산실적하기 위해서 km 보고하기 위해서 그런 교체시설을 하지 않았느냐. 내가 왜 이 말씀을 드리는가 하면 우리 지역에 보면 노후관 교체해서 수돗물 잘 나오지요 그러면 "아이고 그 전보다 더 안나와요." 그런 사람도 있고 말이야. 왜 그러냐하면 실지로 가압하던 데가 배수지를 바꾸지 않습니까? 수압이 적지요. 그런데다가 앞의 관은 바꾸었지만 자기 집 들어오는 골목관 같은데 안 바꾸면 소용없어요. 오히려 더 안 나오지요. 그런 문제가 있습니다. 그것은 심층있게 여러 소장님들이 판단해서 그렇게 해 주시기 바랍니다. 도표로 그려주세요, 각 사업소별로. 그리고 구경결정에 있어서, 본위원이 알기로는 수도관을 교체한 후에 피막이 생기는 것으로 아는데 그것이 가장 압이 많을 때는 피막이 적지만 압이 적을 때는 피막이 많이 생겨서 여러분들이 관교체하면서 이 관을 결정할 때에 정말 심층있게 해야 된다. 본위원이 지난 예결위원회에서 정책질의하면서 그런 얘기도 했습니다. 또 각 구청별로 도시기본계획을 수입할 때도 마찬가지였지만 도대체 우리 서울시 인구를 커패시티 2000년대에 얼마를 잡고 정책을 하는 것이냐. 과거에 70 몇 만서부터 늘어난 것이 지금 천백만이 넘었는데, 그러면 1,300만이 적정인구로 하는 것이야, 1,500만이냐 그런 결정부터 도시기본계획을 하고, 급수관도 결정을 해야 되는데 여러분 아시다시피 한 골목에 뜯어보게 되면 열다섯 가닥까지 들은 것이 있지요. 그 따위로 해 놓았으니 되겠어요, 생각해 보세요. 그러면 관을 교체할 때 어떻게 하느냐, 그 몇 가닥이 들어 있든간에 하나로 뭉쳐서 하는데 이 지역이 다세대나 연립주택이 앞으로 설 것이냐, 안 설 것이냐 하는 문제도 감안해서 인구증가에 따른, 대비하는 관을 결정해야 되는데 가만히 보니까 관결정하는 것도 사실 주먹구구식이에요, 보게 되면 말이지요. 이것을 결정하는 문제도 그런 도표에 곁들여서 해 주시고, 이것을 보고해 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 급수관의 비률을 아까 성북수도사업소장이 아주 좋게 보고를 해 주셨는데 이 문제도 그 관리 몇 구경이 유수가 많다, 비률로 봐서. 이런 깃으로 해서 이것도 도표로 저한테 해 주세요. 도표로 해서 보고해 주시면 예산안을 세울 때 이것이 상당히 삼고가 되리라고 생각을 합니다. 그 다음에 역북수도사업소장 구내식당 설치를 7,800만원, 이런 것은 본부 차장님도 해서 이런 것은 예산안에 반드시 넣어 주어서 직원들 복지문제라든지, 사기 장문제라든가 이런 것은 돈 얼마 안 들어가는 것이니까 반드시 세워 줬으면 본위원이 생각을 합니다. 그 다음에 유수율 제고를 여러분들이 보고를 해주었는데 유수에 대한 것을 보니까 몇 건, 몇 천건, 몇 천건 보고를 하는데 말이지요, 그러니 우리가 그 동안에 얼마나 한심하게 시공을 해 왔길래 1년에 사업소별로 몇 천건씩 보고가 들어옵니까, 생각해 보세요. 근본적으로 이런 수도관리설공법이라든가 이것도 선진국에서 하고 있는 예도 도입해서 획기적인 방안을 우리 수도사업소에서도 해야 되지 않느냐. 이것은 본부에서 정말 잘 연구해서 하셔야 되고 나아가서는 일선 수도사업소장님들도 이러한 안이 있으면 이번 답변에 같이 곁들여서 해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 아까 은평수도사업소장한테도 얘기를 했지만 이렇게 관말지역에 유수율이 많다는 것이 매년 지적이 되어 나왔었는데 유수율도 각 수도사업소별로 도표로 해서 저한테 보고해 주시고, 이것이 본위원 생각에 이렇습니다. 우리가 예산을 할 때에 무슨 유량계 이렇게 얘기를 했는데 어떠한 것을 완전히 하려면 집중적으로 한 군데 유량계를 여기 달고 저기 달고 브렌치로 나가면서 전부 해서 거기를 통계해서 죽 잡아 나가야 되는데 매년 예산 세우는데 하는둥 마는둥해서 10개가 필요한데 서너 개 예산해 주고, 또 예산해 주고 해서 그것이 잡혀집니까? 지금 유량계 설치한 데 여러 수도사업소별로 과연 얼마나 효과를 보았는가 하는 것을 보고해 주세요. 이것도 그냥 무계획하게 매년 몇 개씩 예산을 찢어 나누다 보니까 전연 효과면에서 우리가 좋은 결과를 얻을 수 없지 않느냐 이런 것을 그야말로 계획성 있는 그런 것 해서 앞으로 유량계 배정도 그렇고, 예산관계도 그렇고 철저히 여러분들이 각 사업소장님께서 잘 알아서 보고를 해 주시면 우리가 예산안하는데 삼고되지 않겠는가 이렇게 생각합니다. 아홉째, 미8군 기지에 서부수도사업소장께서 아까 보고하시는데 음용수가 어때요? 미8군에서 우리 수돗물을 먹고 있습니까, 허드렛물만 씁니까? 어떻게 음용수로 하고 있어요?

그것까지는 모르겠는데 어쨌든…….

그런데 먹고 있는 것은 어떻게 아세요? 그러니까 허드렛물만 쓰느냐, 아니면 음용수로 하고 있느냐, 아니면 끓여 먹느냐 그런 것은 소장님께서 파악을 하셔서 왜 미8군에서 우리 수돗물을 거부하느냐 하는 이유도 해서 반드시 보고해 주세요, 밝혀 주세요. 그리고 무인가압장의 실적보고를 하셨는데 아주 그것은 참 좋았습니다. 앞으로 가압장에 있어서 무인가압장을 전폭적으로 확대해서 무인가압장이 경영개선에 있어서 인건비 덜 들어가도록 한다는 것은 참 잘 되었다고 생각을 하고, 앞으로 그 계획에 대해서 자료 주시기 바랍니다. 그 다음에 양수기 동파방지 스티커 부착을 하셨다고 했는데 가정에 있는 계량기도 마찬가지에요?

아니요, 쉽게 말씀드리면 요즈음 하는 것은 좀 나은데요. 그 전에 해 놓은 것은 전부 노출되어 있습니다. 그놈을 갖다가 시민들한테 부착하라고 해도 안 붙여서 저희들이 아예 붙여 버립니다.

동파방지를 위해서 계량기도 마찬가지고, 사업소장님들께서 이것을 신경써서 스티커해서 전부 나누어서 붙인다고 하면 얼마나 좋습니까? 그런 것은 아주 정말 잘했다고 생각을 하고, 그것은 확대해야 되지 않느냐 해서 한번 말씀드렸습니다. 열번째, 수도사업소별로 수질검사를 현재 하고 있습니까? 동부수도사업소장.

네, 지금 있습니다.

음용수 수질검사를?

네.

몇 가지를 하고 있습니까?

11가지를 있습니다. 지금.

11가지 가지고 안 되지요. 그러면 은평도 합니까?

네, 하고 있습니다.

전체 하고 있군요. 그러면 무슨 물이든지 민원을 가져오게 되면 .거기로 보내면 되겠군요.

네, 그렇습니다.

열한 번째, 상도2동 24번지 26, 아까 남부수도사업소장님 오신 지 얼마 안 되셨다면서요. 이것 조사해서 여기 수압이 약하다고 작년부터 저한테 민원이 들어왔던 것인데 아마 안 된 모양이에요. 그러니까 먼저 수도사업소장이 어디로 가셨어요? 그러니까 여러분들이 그 자리에 있다가 해준다 하고 말아버리고 다른 데로 전근가면 그만이지요. 이것 챙겨 봐 주세요. 왜 그러냐하면 이렇게 민원인이 뭔가 우리 은평까지 연락이 올 정도면 애로가 많은 것 아니겠습니까? 주로 여름철에 더 했나봐요. 그것 삼고해 주시고, 개선해 주시기 바랍니다. 또 열두 번째, 은평구 진관내통이지요, 거기가?

네.

진관내통에 아직까지 고양시에서 개울물을 정수한다고 해서 500여 세대에 공급하는 것으로 알고 있는데 이것 본부에서 무슨 안을 해서 해야지, 그나마 우리 서울시야 세계적으로 제일 안전한 물이고, 제일 좋은 물라고 자랑하는 양반들이 고양시에서 지금 개울물 퍼다가 공급하는 것 그냥 내버려두고 있을 거예요. 언제까지 있을 거예요. 어떤 계획안과 조치하는 것을 특별예산을 한다든가 어떻게 해서라도 말이지. 은평구 지금 자립도가 46%입니다. 반쪽 가지고 살림살이 하는데 교부금 이백 몇 십억씩 안 받아오면 은평구 살림살이 못 해요. 복지예산에 아까 차장이 하면 되지 않느냐고 하는데 말대로 그것이 돼요. 우리 서울시민 보건차원에서 상수도사업본부에서 어떤 획기적인 안을 해서 해줘야지요. 500여 세대 나중에 ,저거해서 한번에 질병 생겨서 막 쓰러져나갈 때는 본부의 본부장이나 차장이 책임 없는 것 같습니까. 그 책임 추궁 돌아가요, 분명히. 그러니까 사실 금년 같은 가뭄에 상당히 염려를 했습니다, 본위원은, 이것도 어떤 방안을 세워서 그래도 서울시민의 몫이다 한다고 하면 그냥 내버려둬서 언제까지 가겠느냐 그런 얘기예요. 이것 반드시 어떤 계획안해서 답변 주시기 바랍니다. 열네 번째, 배수지 청소문제 말이지요, 여러 분들 보고는 그야말로 비단결같이 완료했습니다 보고하는데요, 과연 어떠한 방식으로 어떻게 배수지 청소를 하고 몇 년만에 한 번씩 하고 어떻게 하는 지는 모르지만 제가 독일 가보니까 약품 뿌려서 물 뿌리니까 깨끗하게 닦아지는 약품이 있습니다. 그런 것도 우리 나름대로 연구해서 한번 청소하게 되면 적어도 몇 년 갈 수 있도록 예산낭비만 자꾸 해서 악순환할 게 아니라 그런 방식도 우리가 도입해야 되지 않느냐 그런 것입니다. 그래서 그것 회수나, 방법이나, 계획이나 이런 것을 저한테 답변 주시기 바랍니다. 남부수도사업소장이 아까 보고하기로는 수돗물 수질검사 중에 부적합된 데가 있었다고 그랬지요?

네, 한 군데 있습니다.

네, 이것은 주소, 성명, 전화번호까지 저한테 보고를 해 주세요. 이상입니다. (최종권 위원장, 김석판 간사와 사회교대)

박위원님, 전부 지금 지적사항이나 질문사항을 자기한테만 보고를 하라고 했는데 이것은 안 되는 것입니다. 위원회로 보고를 하도록 정정해 주세요.

아니, 위원회가 되었든, 저 양반들이 본위원에게 보고해 주면 내가 위원회에 주면 되는 것이고. 그러니까 다른 위원님들이 요구사항한 것까지 괜히 할 필요없는 것이지요.

그것은 안 되는 말씀이에요. 중복되는 얘기를 지금 빼고 질문을 할텐데 자기한테만 보내라 이것 안 되는 것입니다.

아니, 내 질문에 내 답변 받는데. 여러 얘기 할 것 없어요.

임동규 위원입니다. 지금 우리 박인호 위원님께서 장시간에 걸쳐서 아주 광범위하게 많은 질의를 하는 도중에 본위원이 질의할 것과 거의 중복된 것이 90%이상이 있어요. 그래서 그것을 좀 빼고 저는 사업소별로 몇 가지만 지적을 하겠습니다. 일선에서 맑은 물 공급을 위해서 수고가 많으신 우리 수도사업소장님 여러분에게 감사를 드립니다. 실은 이것이 어떻게 하면 우리가 깨끗한 물을 서울시민에게 공급을 하고, 좀더 량화의 서비스를 제공하면서 유수율을 줄여서 경영합리화 차원으로 가느냐, 실제 지금 상수도사업본부가 부채가 상당히 많습니다. 그래서 이것은 물론 관에서는 결손을 줄이는 방법은 수도요금을 올리는 방법도 있겠지만 경영합리화 차원에서 볼 때에 유수율을 줄이면 결손액을 줄 일수 있지 않느냐. 그래서 결론은 깨끗한 물을 어떻게 공급을 하고, 또 유수율을 줄이느냐 여기에 좀 일선에 계시는 수도사업소장님들이 신경을 특히 써 주십사 하는 것을 부탁드리고, 또 본위원이 수자원관리위원회에서 한 3년 반 동안 있으면서 안타깝게 생각하는 것은 수도사업소장님들이 업무를 아실만 하면 또 다른 데로 가시고, 업무를 아실만 하면 다른 데로 가시다 보니까 상당히 추진하는데 어려움이 있는 것 같아요. 비근한 예로 우리가 남북회담에서도 우리측 대표가 항상 가면 코너로 몰릴 때가 많이 있다고 그래요. 그 이유가 북쪽은 대표가 바뀌지 않고 늘 그 사람이 나오니까 이 양반은 아주 줄줄이 외우고 있는 것입니다. 그 계통에 박사가 된 것입니다. 그와 마찬가지로 수도사업소장님들도 임기를 조금 늘린다든지, 아니면 그 쪽에 있던 분이 다시 오셔서 하시면 업무에 상당히 도움이 되지 않을까 이렇게 본위원이 늘 생각을 하고 있었습니다. 그래서 저는 수도사업소별로 몇 가지만 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 우리 중부수도사업소장님께서 수질검사를 지속적으로 시민이 삼여해서 실시를 하고, 또 수돗물에 대한 불신감을 없애기 위해서 여러 가지 방법을 실시하고 계시다고 그랬는데 과연 어떠한 방법으로 실시를 하고 계신지, 뭐 지역신문이나 내고 전화카드를 만드는 정도로 하고 계시는지, 아니면 특별한 방법이 있으신 것인지 그것에 대해서 구체적으로 설명을 한번 해 주셨으면 합니다. 또 서부수도사업소장님은 대체적으로 잘 하셨고, 그 다음에 동부수도사업소는 노후관을 87%를 완성을 하셨다고 그랬는데 과연 지금 현재 유수율이 얼마냐, 또 그렇게 되었을 때 유수율이 얼마나 올라갔는지 거기에 대해서 구체적으로 설명을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그 다음에 성북수도사업소장님은 대체적으로 잘했는데 유수율 증가가 5.37%가 93년도보다 94년도에 올라갔다고 이렇게 보고를 하셨는데 그렇게 올라갔지만 실지 수도사업소별 평균치의 정도나 그에 못 미칠 정도밖에 안 된다 말이에요. 그래서 그 이유가 뭐냐, 그렇게 올라갔는데도. 그 얕은 이유가 있을 것입니다. 뭐 관말지역에 애로사항이 있는 것이냐 거기에 대해서 말씀을 해 주시고, 또 15년 이상된 관이 본위원이 알기로는 금년까지 모든 공사가 완료가 되는 것으로 알고 있는데 95년도 예산으로 완료를 하시겠다라고 아까 업무보고를 하셨어요. 그래서 다른 사업소하고 틀린 점이 무엇이냐 그것에 대해서 말씀을 해 주시고, 그 다음에 북부수도사업소는 다른 수도사업소보다는 인원이 70명 정도가 많습니다. 물론 그 지역이 광범위한 것도 있겠지만 70명이 이렇게 많은 이유가 무엇인지에 대해서 설명을 해 주시고, 또 유수율은 75.5%까지 올리시느라고 아주 수고를 많이 하셨습니다. 그 다음에 은평수도사업소장님께 좀 여쭈어 보고 싶은 것은 자판기 종이컵을 예산을 안 들이고 제작을 하셨다고 그랬는데 이것을 어떻게 지원을 받으신 것인지, 아니면 우리 수도사업소장님 개인경비를 가지고 만드셨는지 한번 좋은 아이디어가 있으면 다른 수도사업소도 하시도록 그것을 좀더 자세히, 아까 예산없이 하셨다고만 말씀하셨지 어떻게 했다는 것이 없었어요. 그래서 그것을 한번 설명을 해 주시고, 그 다음에 강서수도사업소장님은 여러 가지로 바쁘시고 어려우시겠지만 업무파악을 조금 더 깊이 해 주셨으면 해요. 왜 그러냐 하면 아까 징수목표라든지 세입증대를 숫자상으로 읽어가는데 잘 맞지를 않아요. 백억 단위를 습억 단위로 읽고 그러시더라고, 물론 그것은 실수라고 보는데. 그래서 그것은 한 번쯤 생각을 해 보시고 업무파악에 신경을 써 주시기 바랍니다. 그 다음에 영등포수도사업소는 대체적으로 잘 했지만 유수율 실적보고에 대해서 상세히 설명을 해 주시고, 그 다음에 영등포가 잘했다는 것은 뭐냐 하면 대민봉사에서 화장대라든지 세면대, 샤워실 설비를 보수해 주었다는 것은 아주 특이한 것입니다, 다른 구에 없는 것을 하셨기 때문에. 그게 왜 그러냐 하면 실지 가정집에서 수도꼭지라든지 화장실 이런 데서 조금씩 흘러내리는 물도 상당히 많은 량입니다. 많은 량인데 그런 것도 손수 못 하니까 나가는 길에 이렇게 봉사차원에서 해 줌으로 해서 상당히 이미지가 좋아지지 않겠느냐, 이래서 이런 것은 타수도사업소도 한번 연구를 해 보실 필요가 있다 본위원은 이렇게 생각을 합니다. 본위원이 업무보고 때도 지적을 하였지만 남부수도사업소장님은 페이지가 잘 맞지 않는 이런 것을 가져와서 보고를 하셨는데 이것도 역시 업무파악을 사전에 오시기 전에 한 번 ,검토를 해 보시고, 최소한도 페이지는 맞아야 될 것 아니냐. 가지고 계신 것은 맞는데 위원들한테 돌린 것은 4페이지가 없습니다. 그래서 그것을 확실히 알고 계시는지, 그래서 앞으로 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 강남수도사업소장님께 여쭈고 싶은 것은 강남이 먼젓번에 행정사무감사 때 보니까 체납액이 상당히 금액이 많아요. 강남구는 서울의 어느 구보다도 서초구나 강남구는 자립도가 높고 부촌입니다. 그런데 그렇게 많은 이유가 뭐냐. 그 다음에 직원교육은 어떻게 시키고 있고, 주기적으로 어떠한 방법으로 직원교육을 대민봉사활동을 어떻게 하라고 어떻게 시키고 있는지 여기에 대해서 설명을 해 주시고, 마지막으로 강동수도사업소는 유수율이 제일 높은 것 같습니다. 물론 거기는 정수장이 가까이 있는 것도 있겠지만 90%가 넘는다는 것은 상당히 좋은 현상이 아닌가 이렇게 생각을 하고, 강동수도사업소장님께 한 가지 묻는 것은 제수변 관리를 지금 현재 어떻게 하고 있느냐? 제수변 관리가 본위원이 보기에는 좀 안 되어 있는 것 같은데 그것을 현재는 어떻게 관리하고 있고, 앞으로는 어떻게 관리할 것이다에 대해서 설명을 해 주시고, 또 우리가 세척갱생을 먼젓번에 해 가지고 상수도사업본부에서 지역별로 여러 군데를 잘랐습니다, 잘랐는데. 본위원도 몇 번 지적을 했습니다만 세척갱생에 상당히 문제가 있습니다. 관을 갈아야지 그것을 코팅만 해 가지고는 안 된다. 그것이 공법은 맞는지는 모르지만 공사하는 과정에 상당히 문제가 있습니다. 그래서 이것이 왜 그러냐. 이 물은 사람이 먹는 물이고 생명과 직결되는 물이기 때문에 단 1%라도 문제가 있을 때는 방법을 바꿔야 된다, 그래서 여기에 대해서 우리 강동수도사업소장님은 어떻게 생각하시는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장문구 위원 말씀해 주세요.

김형규 위원입니다. 지금 현재 역사적으로 정도600년을 맞이하는 오늘에 앞으로 400년 후에 다시 말하자면 1,000년 되었을 때 개봉하는 타임캡슐을 지금 매설하는 그런 역사적인 순간입니다. 이런 순간은 우리가 서울시 공무원이나, 우리 의원이나 다같이 참여해서 기념할 수 있는 그런 기념식장이 되었으면 좋겠습니다만 우리가 이 순간에도 서울시민이 서울시정에 의지하고 편안한 살림을 가꾸어 나가는데 전념해야 되기 때문에 이런 순간에도 우리가 이렇게 소정의 일을 다하고 있는 것입니다. 그러므로 이 자리에 계신 여러분들 또는 그런 소명감을 갖는 그러한 마음을 다시 한 번 가다듬어 주시기 바랍니다. 첫째로 제가 11개 수도사업소장에게 공통적으로 말씀드리고 싶은 것은 수도사업소에서 하는 일이 무엇이냐, 첫째, 물을 주는 물길을 유지관리하는데 노력하는 일입니다. 그리고 그 물이 좋은 물이냐, 아니냐 하는 것을 수시로 체크하는 것입니다. 물을 만들어 내는 데는 정수사업소니까 여러분들은 관말지구에서 물이 좋은 것인지, 나쁜 것인지 체크하는 그런 수도사업소입니다. 또 그 물길을 가다듬는데 있어서 잘못된 것은 보수를 해 주고, 정비해 주는 소규모의 수도관공사를 여러분들이 일을 하는 것입니다. 그렇게 봤을 때 11개 수도사업소 감사업무현황 전반적으로 보았을 때 우리 사업소소장이 업무분석력이 좀 미약하다, 제가 그렇게 판단할 수 있습니다. 그 예를 들자면 우리가 지금 물길을 잡아서 물을 제대로 각 가정에 공급을 하기 위해서 지금 노후관개량 굉장히 신경쓰고 있는 현안문제입니다. 그런데 예를 들자면 지금 중부수도사업소 같은 데는 계획이 49.891km가 지금 노후관 개량이 금년도 목표입니다. 그런데 지금 추진실적은 4만 7,397m밖에 지금 진행이 안 되어 있어요. 이것은 아마 보고서가 잘못 되었으리라고 믿습니다. 이런 것 등등은 우리가 수도사업소 소장으로서 자기 업무의 분석력을 좀 높여야 된다, 전반적으로 부족해요. 그리고 이 노후관 중에서 수도사업소에서 할 일은 대형배수관리랄지, 송수관리랄지 이런 것은 상수도사업본부에서 대대적으로 점검해야 할 일이겠지만 수도사업소에서 노후관개량의 가장 주안점이라고 하는 것은 그 급수 인입관입니다. 13mm부터 한 200mm정도 내외 이 실같은 인입관에서 물이 새면 얼마나 새겠느냐 이런 생각을 가지고 있지만 업무보고 전반적으로 인입관의 노후관 개량에 대한 문제가 전반적으로 소홀히 되어 있어요. 그래서 각 수도사업소장은 특별히 13mm부터 200mm에 상당하는 인입관 노후관 개량공사의 실적이 전혀 부진한 그런 입장에 있지 않았느냐. 그래서 그 부분에 대한 실적을 한번 분석을 해 볼 필요가 있지 않느냐. 지금 예를 들자면 남부수도사업소 같은 데는 구역유량계를 부착했어요. 그런데 유수율이 지금 54%밖에 안 되었어요. 이 원인은 과연 무엇이냐, 그 원인은 여러 가지 있겠지만 남부수도사업소 자체의 기술과 기능으로 봐서 그 원인분석이 그렇게 어렵다고 한다면 단호하게 전문업체에 용역을 주어서 그 원인분석을 해안 된다, 이렇게 지적할 수가 있습니다. 다음에 수도관공사가 아까 물길에 대한 공사인데 지금 업무현황에 보면 여러분들 정말 분석력이 약해요. 급수조례시행규칙 제6조에 의하면 적은 공사든, 큰 공사든 공사하자보증기간이 있습니다. 다시 말하자면 계약금이 300만원 미만인 경우는 하자기간을 명시하지 않고, 그 이상이 된 공사에 대해서는 3년간 하자보증기간이 있어요. 그렇다고 한다면 최소한도 여러분들이 1년에 한 번 받는 행정감사라고 한다면 여러분들이 그간에 공사를 했었던 그 공사에 대해서 재발되어 있는 하자보수기간 업체는 몇 건이나 되며, 그런 것은 어떠한 공사가 어디서 하자가 되는가 이런 정도의 분석력이 있어야 되지 않겠느냐 이런 것을 지적할 수 있습니다. 그리고 현재 구역유량계를 부착하고 있는 수도사업소에서는 최소한도 구역유량계의 검침이라고 할까, 수량을 표시하는 검침 그 숫자 정도, 구역유량계 1, 2, 3, 4가 4개가 붙었다고 하면 1에서는 몇 번부터 몇 번까지가 검침이 되었고, 또 2에서는 그러한 검침 숫자까지라도 좀더 상세히 여기에서 내 수도사업소 관리에 물이 얼마만큼 공급이 되었다 하는 것을 실증적으로 있어야 된다. 그래서 구역유량계 점검카드, 검침카드 이러한 것이 현재 좀 부비한 상태가 아니냐. 그래서 이번 감사기간에는 제가 말씀드리는 것은 구역유량계에 대한 검침카드 같은 것이 반드시 비치되어서 그 검침카드의 내력에 수도사업소별로 들어온 급수량을 산정할 수 있도록 ,이러한 수도사업소 자체의 경영합리화를 기하는데 노력을 해야 되지 않겠느냐 이러한 것을 전반적으로 지적합니다. 또한 지금 11개 수도사업소의 관계서류 모두를 보면 우리 서울시 전체적인 수도사업소 통계에 의하면 1입당 급수량이 276ℓ, 그런데 11개 수도사업소 중에서 그 공급물량 표기한 사업소가 우리 영등포수도사업소 한 군데만 440ℓ로 표기되어 있어요. 이런 것도 우리가 서울시 전체 평균적인 1인당 물의 공급량이 어떻게 해서 더 많고, 또 적은 데는 왜 적은 것인가 이런 원인분석도 실질적으로 수도사업소에서 경영합리화를 위해서 그런 것도 분석해 볼 필요가 있다. 그런데 아마 제가 모르긴 몰라도 여기 열한분의 수도사업소장이 자기 관내의 1인당 급수량이 지금 몇 %인지도 모르는 분들이 태반일 것이에요. 그래서 이러한 면에도 수도사업소장이 좀더 분석력을 가지고 자기 수도사업소의 경영합리화를 기해야 된다 이러한 것을 말씀드립니다. 제가 종합적으로 우리 수도사업소 열한 분에게 말씀을 드렸습니다만 이것이 어느 한 분이든지 이러한 문제는 좀더 관심을 가지고서 우리가 가장 중요한 것은 인입관에 대한 노후관개량 이러한 것을 각별히 신경써서 신년도 사업에서 이것을 해야 됩니다. 특별히 우리 중부수도사업소 같은 데는 도시의 고령화로 인해서 지금 구역유량계를 부착하는데 대단히 애로가 많다, 또 노후관 개량공사에 상당히 문제점이 많다, 이런 것 잘 알고 있습니다. 그러나 구역유량계를 부착한 후에 자기 수도사업소의 유수량 제고에 의한 경영실적이 평가가 됩니다. 그러면 이럴 때는 항상 본부에 요청을 해서 되도록이면 내 수도사업소의 인입관 노후관개량 같은 것을 열심히 해 놓아야 나중에 구역유량계를 부착했을 때는 유수율이 증가된다 이런 얘기입니다. 그런데 지금 중부수도사업소는 노후관개량 계획이 49.891km인데 겨우 실적은 4만 7,397m밖에 안 됩니다.

47km입니다.

47km가 아니에요, 그 업무현황 보고를 보세요. 숫자를 잘못 썼던지 그래요. 그러니까 이와 같은 일을 해서는, 안 된다. 그래서 95년도에는 각 수도사업소가 인입관 노후관개량 이것을 캐치프레이즈 해서 수돗물이 새지 않고 이런 것을 해야 됩니다. 또 그 물이 좋고 나쁘고 하는 정수장에서는 좋은 물을 만들어내나, 못 만들어내나 이런 것을 수질검사 체크를 잘 해야 되고, 세 번째로 1인당 수돗물 공급량 같은 것도 잘 분석해서 왜 쓸데없이 물을 많이 먹느냐, 쓸데가 있는 곳에서 물을 공급하는 물의 공급문제, 그리고 수도사업소에서 할 수 없는 일은 반드시 본부에 건의도 하고 요청을 해야 되는데 우리 수도사업소 소장은 그냥 만능이야. 위에서 시키는 대로만 하는 모양이에요. 하나 그런 것이 없어요. 이런 직무태도는 개선이 되어야 되지 않겠느냐 이렇게 해서 총괄적으로 몇 가지 지적하고 말겠습니다. 이런 문제를 해당 수도사업소장이나 누가 대표해서 답변해 주시기 바랍니다.

김석판 위원이 몇 가지 질문드리겠습니다. 지금 작금에 지상을 통해서 여러분 잘 아시겠습니다만 아파트 기둥이 썩고, 다리와 교각이 썩고, 또 나라 살림을 경영하는 소위 핵심공무원인 세무공무원이 썩어서 온 나라가 총체적으로 썩은 냄새가 물씬한 이 가운데 여러분들은 그 중에서 맑은 물을 공급하겠다는 사명을 가지고 지금 일선에서 뛰고 있는 그런 실정입니다. 그 점에 대해서 우선 그 노고에 감사드립니다. 지금 물 문제도 역시 원수가 날로 썩어가고 있는데 조금 전에 우리 김형규 위원이 지적한 바와 같이 여러분들은 썩은 물을 고치는 역할이 아니라 그야말로 가정에 잘 물을 대는, 물길을 대는 그런 역할을 주로 하고 있습니다. 그런데 여러 위원님께서 지적한 바와 같이 지금 매년 우리가 막대한 예산을 투자해서 노후관개량사업을 하고 있습니다. 이것은 두 가지 효과를 거두기 위해서 사업이 시행된다고 본위원은 믿습니다. 첫째는 우리 서울이 어느 도시에 비할 바가 안 되도록 그렇게 유수율이 높고 유수율이 적은 데서 오래된 관을 교체해 가지고 유수율을 높이자, 또 하나는 거기 안에 케잌을 제거해 가지고 우리 가정에 맑은 물을 공급하자 하는 그런 두 가지 목적이 있는 것으로 알고 있는데 참 안타까운 것은 매년 어림잡아 약 1,200km정도를 각 사업소별로 사업시행을 하고 있는데 그 예산도 어림셈입니다만 km당 1억원 예산을 들여서 하고 있는데 이 1억원이라는 것은 막대한 돈입니다. 옛날 경부고속도로 건설할 당시 같으면 고속도로 2km를 건설하는 그런 비용입니다. 이런 비용을 들여 가지고 건설을 하고 있으나 결과는 유수율 제고에 별로 성과가 없다하는 데 대해서 본위원은 항상 의심을 합니다. 그것이 결국은 눈가림 공사냐, 실제로 1,200km가량을 개량을 않고 한 500km하고 했다고 하는 것인지, 여러분들의 보고를 믿지 못 하는 근거가 유수율 제고가 제대로 되고 있지 않다는 그런 데에서 아마 부신이 있는 것 같습니다. 이 점에 대해서 그만큼 투자를 하면 그만큼 효과를 봐야 할 텐데 보지 못 하는 점에 대해서 그 원인이 도대체 왜 그럴까 하는 점을 말씀해 주시고, 그리고 지금 여러분들은 군 조직으로 볼 적에 소위 군 조직 체계로 본다면 하면 대대장급에 속하는 그런 중견 간부이신데 200명이 넘는 그런 인원을 통률할 자질을 갖추어야 됩니다. 또 그 분들은 조금 전 지적한 대로 업무파악과 그 소속원에 대한 신상을 잘 알아서 관리해야 할 책임이 있는데 이 앞에 나와서 발표도 제대로 못 하는 그런 자질없는 소장님은 인사문제에 상당히 문제가 있지 않느냐, 그 점에서 비교적 오늘 업무보고를 착실히 해 주신, 이것은 제 개인적인 소견입니다만 성북수도사업소장님, 은평수도사업소장님, 그리고 영등포수도사업소장님께 치하드립니다. 그 대신 성북수도사업소장님이 제가 질문하는 것을 답변해 주세요. 그리고 매년 예산서를 보면 자동화와 현대화 시설에 막대한 예산을 투자하고 있습니다. 그러면 자동화가 되고 현대화가 되면 인력구조가 좀 감축이 되어야 할 텐데 그러지 않고 방만한 경영이 되고 있는 이유가 무엇인지 차장님께서 답변해 주시면 좋겠습니다. 금 차장께서는 우리가 미주를 순방하면서 같이 연구를 했듯이 삼고로 이 자리에서 감사장으로서 말씀을 드리겠습니다. 토론토가 인구 350만입니다. 캐나다의 토론토입니다. 그 지역의 넓이는 우리 서울시의 한 5배가 된다고 합니다. 그런데 상수도 종사인원이 370여 명이었습니다. 그러면 우리 4,000여 명에 육박하고 있는 서울시 상수도관계자에 비례해서 생각한다고 할 적에 얼마나 우리가 방만한 기구를 운영하고 있는가 하는 것을 여러분들 느껴야 될 줄로 믿습니다. 세 번째로 지금 각 사업소에 검침원은 몇 분이나 되고 그 법동요령, 검침방법은 어떻게 하고 있는 것인지? 본위원이 어느 보고서에서 어느 사업소를 보니까 검침반이 13명으로 되어 있는데 단기간에 과연 평균 20여 만 수도전을 일시에 하는 것인지 이해가 안 됩니다. 이 활동방법에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 조금 전에 어떤 위원이 지적한 바와 같이 여러분들이 소소한 민원을 다 들어주는 것도 좋지만 예를 들어서 북부가 5,860건의 서비스 실적을 발표하셨는데 출수불량이 2,561건, 옥내유수탐지가 2,110건, 수도계량기 보수가 442건 이처럼 과다한데 아마 작년에도 비슷한 것으로 알고 있습니다. 기계가 불실해서 그런지 왜 이렇게 많은지, 아까 평균치를 내 보니까 하루에 18건을 매일 그것도 연중무휴로 계산해서 18건입니다. 주로 4개 반을 편성해서 서비스에 종사하고 있는 모양인데 공휴일 빼고 국경일 빼면 하루에 25건씩을 어떤 방법으로 하는 것인지 이해가 가지 않습니다. 상당히 현장가는 시간도 있을 것이고, 가서 사안에 따라서는 공사가 하루 이틀 해야 될 것도 있을 텐데 이렇게 이 보고서가 신빙성이 있는 것인지, 또 어떤 사업소는 보니까 만 건이 넘는 사업소가 있어요. 이것은 공사를 잘 해서 이런 결과가 오는 것인지 못 해서 오는 것인지, 한번 하면 그래도 몇 년씩은 쓰지 않습니까? 보고서가 문제가 있는 것인지, 이 점에 대해서 말씀해 주시면 좋겠습니다. 이상 본위원의 질문을 마치겠습니다. 그러면 위원님들의 질의에 대한 해당 수도사업소장의 답변준비를 위하여 20분 동안 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

중부수도사업소장 양창모 답변드리겠습니다. 여러 가지로 위원님들께서 질책해 주시고, 지적해 주신 그러한 사항들을 참고로 해서 저희들이 급수에 만전을 기하도록 한층 더 노력을 하겠습니다. 첫째, 임동규위원님께서 중부수도사업소장인 저한테 수질검사 실시한 것과, 현재 하고 있는 것, 그리고 홍보는 어떻게 하느냐고 저에게 말씀을 해 주셨습니다. 수질검사는 우선 저희 직원들만이 하는 것이 아니고 수질확인반이 구성되어 있습니다. 예를 들면 저희는 중부에서 중구청에서 다섯 분을 추천받고, 예를 들면 종로구에서 오정숙 씨나 권 순 씨나 성기자 씨나 한정자 씨나 이정자 씨나 다섯 분을 시민 중에 특히 환경이나 깨끗한 물에 대해서 관심이 있는 부녀자 다섯 분을 저희들이 추천을 받았습니다. 그래서 이분들을 수질확인반 위원으로 저희들이 임명했습니다. 해서 꼭 이런 분들의 입회 하에 저들이 수질검사를 하고 있습니다. 그러는데 지금 실제로 저희들이 82페이지에 있는 것처럼 시민삼여 수질검사는 어떻게 홍보를 하고 있는가 하면 삼고로 여기에 제가 신문에 난 사진을 좀 보여드려도 되겠습니까? 그래서 이것이 임위원님, 중앙일보인데요. 여기 저 양창모이고, 이렇게 시민들의 입회 하에 저희들이 지금 수질검사를 하고 홍보를 합니다. 지역신문이 아니고 중앙일보에도 나고 이것이 위원으로 되어 있는 것입니다. 앞으로 좀 더 잘하겠습니다. 그래서 지금 수질검사는 사실상 저희들이 원하는 분들에게는 찾아가고, 또 동장들로 하여금 추천을 받아서 저나 과장이나 계장이나 반장이 가서 시민들이 있는 데서 그 집의 수질을 수도사업소에서 할 수 있는 열한 가지 검사를 실제로 해 주고 있습니다. 그래서 그분들이 과연 수돗물이 참 좋구나 하는 것을 자기들보고 하게끔, 취약하고 그리고 거기에 검사하는 기구가 있습니다. 이것을 같이 작동하고 있으니까 앞으로 좀더 이것은 임위원님께서 저희들한테 각별히 주의를 주신만큼 좀더 열심히 하고, 또 이런 것을 홍보해서 시민들로 하여금 우리 수돗물이 과연 먹어도 좋구나 하는 인식을 가질 수 있도록 좀더 적극적인 시민들 참여하에 수질검사도 하고, 따라서 이것을 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 우리 김형규 위원님께서 6페이지 노후관개량에 대한 계획을 49.891km인데 왜 실적은 47.397km로 했는데 이것 4km라고 잘못 말씀하셨다고 해서 이것은 사실상 잘 지적해 주셨습니다. 그러나 저희들이 콤마를 아마 잘못한 것 같은데 이것은 사실 49.891km이고, 또 한 것은 47.397km인데 이 모자라는 것 한 2km 정도는 시비 공사는 다 완료했고, 년말까지 여기에 소위 연간 단가계약에 의한 인입관 개량공사는 계속 앞으로도 하고 있습니다. 그래서 이것은 저희들이 열심히 노력해서 김위원님께서 걱정해 주신대로 계획과 실적에 맞도록 연말까지 열심히 노력해서 그 실적을 이행하도록 하겠습니다. 그래서 조금 위원님께서 이렇게 양해해 주시면 감사하겠습니다. 그 다음에 김석판 위원님과 김형규 위원님께서 역시 여러 가지 같은 방법으로, 같은 취지의 저희들에게 소위 격려해 주신 공사비를 많이 들이고 해서 이에 대해서 그 투자한 것보다는 소위 유수율향상이 적은 이유는 무엇이냐 하고 저희들에게 격려를 해 주셨습니다. 이것은 사실 비내식성관에 대한 교체를 그 동안에는 많이 했습니다. 따라서 유수방지에 따른 유수율 뿐만 아니라 지역주민에 대해 맑은 물 공급에 참 많은 노력을 저희들이 한 것은 사실입니다. 따라서 90년부터 94년까지 유수율 증가가 한 5%정도에 달하고 있습니다만 이는 노후관리나 내식성관 교체에 대해서 사실상 우리가 기대하는 것만큼은 효과가 적었지 않느냐 하는 것을 저희들 자신도 반성을 많이 하고 있습니다. 그러나 이러한 예산을 투자하는 것에 대해서 앞으로는 투자에 대해서 결과가 더 좋게, 더 유수율을 높이는데 적극적으로 저희들이 노력을 하도록 하겠습니다. 또 이외에 저희들이 건의사항이나 이에 대해서 여러 위원님들께서 걱정해 주시는 데에 대해서는 좀더 업무에 삼고해서 맑은 물 공급과 여러 가지 공사, 또 노후관 개량사업에 적극적인 그러한 사업을 추진하도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

서부수도사업소장입니다. 저희 상수도발전을 위하여 우리 시위원님들 질책해 주시고, 지도해 주신데 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 저희들은 더욱더 열심히 일을 하겠습니다. 조금 전에 장문구 위원님께서 질의해 주신데 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 서부수도사업소 관내의 미8군의 급수 방식은 어떤 것이냐, 그 다음에 월별 사용량은 어느 정도 되느냐, 그 다음에 영내의 각종 영업소에 대한 요율을 어떻게 적용하느냐, 그리고 영내에 있는 약 40년 이상된 배관에 대한 배관교체계획이 있느냐, 그 다음에 미군내에서 자체 정수를 하고 있느냐에 대한 말씀이 계셨습니다. 이것은 제가 아는 바에 의한다면 먼저 8군 급수방식은 건설부와 유엔사령부 간의 급수공급협약에 의해서 공급이 됩니다. 그래서 지금 월별 사용량은 지난 10월에는 8만 995톤, 김액은 2,426만 6,500원입니다. 그리고 금년 11월분은 5만 9,801톤에 1,790만 8,300원이 되었습니다. 그런데 이때 적용되는 요율은 공공용을 적용하고 있습니다. 그래서 세번째 말씀하신 령내 각종 영업소에 대해서는 따로 료률을 적용하지 아니하고, 유엔군 사령부에 들어가는 전체 양으로서 공공용으로 적용해서 하고 있습니다. 그래서 별도로 요율을 적용하고 있지 않습니다. 다음에 40년 이상 된 배관에 대한 배관교체계획은 현재 거기가 유엔군 령내이므로 현재로서는 저희들로서 배관교체계획이 없습니다. 그 다음에 자체 정수문제는 현재 제가 알기로는 우리 물을 가지고 1차 그쪽에서 정수처리를 해서 그리고 마시는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

동부수도사업소장이 답변드리겠습니다. 임동규위원님께서 94년도 노후관개량이 87%인데 투자한 만큼 유수율의 증가효과가 나와야 하는데 과연 얼마나 증가되었는지 하는 질문을 하셨습니다. 우선 저희 사업소의 노후관개량 관리현황은 총 2,233km입니다. 그 중에 비내식성관리 725km가 되겠습니다. 내용을 말씀드리면 아연도관리 559km, PVC가 103km, 기타가 63km가 되겠습니다. 94년도에 저희 실적이 43.9km에 48억 5,000만원을 투자해서 개량했습니다. 거기에 따른 유수율효과는 저희는 아직까지 지역유량계가 설치되어 있지 않기 때문에 정확한 유수율 측정이 곤란한 실정입니다. 그러나 다만 본부 강제배분에 의해서 저희가 유수율을 말씀드린다면 1월부터 8월까지 평균 총 공급량이 1억 6,499만톤을 공급해서 그 중에 저희가 조정량이 8,844만톤을 조정했습니다. 그래서 53.60%가 됩니다. 여기에 따르면 저희 유량계가 설치되지 않은 4개 사업소에 금년도 평균 유수율이 51.23%가 되겠습니다, 서울시의. 거기에 약간 상회하는 실적이 되겠습니다. 다만, 노후관개량으로 인한 효과로서는 금년도의 유수 건수가 많이 감소가 되었습니다. 93년도 동기에 비하면 4,063건에 3,125건이 금년도에 발생되어서 약 938건이 감소가 되었습니다. 이것은 23%가 감소되었고, 금액으로 따지면 추산입니다만 한 3억 2,000만원 정도가 절약되었습니다. 그 다음에 유수율 제고 대책으로 저희가 추진하고 있는 사항이 있습니다. 우선 저희 구의 구역유량계가 기존에 8개소가 되어 있고, 금년에 10개소를 구역유량계실을 설치하고 있습니다. 투자비는 약 7억 7,600만원을 들여서 계량실 10개소를 완료하였고, 거기에 따라서 중구, 성북 여기에 들어가는 관을 분리배관공사를 실시했숱니다. 연장 3,510m를 금년도에 실시했습니다. 또 정화펌프실을 1개소 설치했습니다. 그래서 금년도 18개소가 완료되면 95년도 본부계획에 의해서 유량계만 설치를 한다면 저희 사업소도 정확한 유수율 측정이 가능하도록 되겠습니다. 앞으로 유량계실 설치에 저희가 중점적으로 추진해서 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

성북수도사업소장 질의에 대한 답변 올리겠습니다. 먼저 임동규 위원님께서 질의하신 내용부터 답변드리겠습니다. 94년도가 93년도에 비해서 성북수도사업소의 경우 유수율이 5.3%가 증가되었다고 하지만 시 평균 유수율 보다는 아직도 미치지 못 하고 있는데 그 주된 요인이 무엇이냐 이렇게 말씀하셨습니다. 저희 관내는 약간 특색이 있습니다. 가압구역이 56개 동 관리 중에서 39개 동이나 됩니다. 가압구역내에 가구수로 약 33만 가구 중에 5만 5,212가구가 있고, 수전수는 2만 9,000전이 있다 보니까 전체 14만 3,000전에 38.5%가 저희 수도사업소에 가압구역에 포함되어 있습니다. 이런 지역여건이 있고, 또 이로 인한 가압구역에 충분한 물공급을 하다보니까 특히 하절기 같은 데서는 그 가압급수에 의한 과다급수가 큰 요인으로 작용하고 있습니다. 그리고 예컨대 동대문구의 제기2통 같은 경우는 지난 10월을 샘플을 해 보니까 가장 동대문구 관내에서도 유수가 다발로 발생 되었는데 111건이나 있었습니다. 또 성북구의 동소문동 같은 경우는 다른 동보다 훨씬 많은 150건도 발생을 했습니다. 이와 같은 사유는 아직도 인입관 개량이나 취약한 지역내에 다수가 있다 하는 것이 증명이 되었습니다. 그래서 취약지구가 많다 하는 것도 하나의 사유가 되겠고, 그 이외에 청량이 4-1지역, 답십리 6-4지역 등 저희 관내는 15개소 지역의 재개발 사업장이 있습니다. 그래서 노후관개량이 필요한 지역이면서도 다소 이것은 집의 철거문제가 따르기 때문에 우리 경영측면에서도 시행에 제약을 받아서 노후관개량을 하지 못 한 사항도 있었습니다. 이런 저런 사항이 있었습니다만 이런 내역으로 해 가지고 그간에 여러 문의를 했습니다만 작년도에 비해 가지고는 92년까지는 유입공급량 산정이 어려웠는데 93년도에 구역유량계를 설치해 가지고 거기에 따르는 계측을 정확히 해 나가다 보니까 아마도 금년 연말에 가서는 작년도에 비해 가지고 보다 나은 성과가 기대되리라고 믿고, 또 우리 직원들이 열심히 노력하겠습니다. 그리고 임위원님께서 두번째 질문하신 15년 이상된 관이 93년도에 모두 다 개량을 했는데 또 뭐 그렇게 53km가 남아 있느냐 이렇게 질문하셨습니다. 옳은 말씀입니다. 저희가 작년까지 15년 이상된 노후관은 다 개량을 했습니다. 다만, 거기에 실수로 한 것은 내년도 95년도에 우리가 노후관개량을 한다면 대충 금년 94년도에 들어서 가지고 15년된 관리 주로 부식성이나 아연도강관리 약 53㎞가 새로 발생을 합니다. 이것을 내년도 사업계획에다 우선 반영해 둔 사항을 보고드렸습니다. 그렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다. 95년도 노후관개량사업으로 수립해서 만전을 가하도록 하겠습니다. 다음은 장문구 위원님께서 질문하신 내용 답변드리겠습니다. 50㎜ 배수관 누수가 3,145건이고 80㎜ 배수관 누수가 418건이 9월말 현재 이렇게 되어 있는데 모두 합해서 3,523건이나 누수를 발견했다고 그 발견한 방법은 어떻게 했었느냐 이렇게 말씀하셨습니다. 대단히 죄송합니다만 정확한 프로테지를 내지 못 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 정확한 내용은 다음에 별도로 보고드리겠습니다. 다만, 이 누수발견이 되어 가지고는 하루에 2개 반 6명, 그러니까 1개 반이 3명입니다. 차량 한 대와 직원 세 사람이 2개구, 성북구와 동대문구 나누어서 매일 주요 간선도로변과 주요시설을 저희가 순찰을 하고 있습니다. 그 순찰로 인해 가지고 적출을 하고, 다만 이면도로에 있는 사항들은 일일이 다 차가 들어가 볼 수가 없습니다. 그런데 누수가 다발로 발생한 지역은 주로 뒷골목이나 가정 인입관 지역에서 많이 발생합니다. 이것들은 주민들의 신고가 제가 짐작되기는 한 60%가 넘습니다. 그런 신고가 있고요, 기타 특별히 관리해야 될 지하누수 부분이나 예컨대 특별하게 지하철역 주변이나 아니면 시장 같은 곳은 야간계획탐지를 계획해 가지고 사람이 없을 때, 조용할 때, 소음이 적을 때 발견해 내는 그런 사항들을 합해 가지고 3,500건을 발견한 사항이 있습니다. 정확한 비중의 프로테이지는 다음에 보고 올리겠습니다. 다음은 김석판 위원님께서 질문하신 내용을 보고드리겠습니다. 노후관개량사업은 1,200㎞ 정도를 많이 했는데도 불구하고 아직도 누수가 많고 유수율이 저조하고 그러다 보니까 돈은 많이 넣었는데 투자의 효과가 없으니까 이것이 어찌된 것이냐, 대충 그 원인이 어떤 것이냐 이렇게 말씀하셨습니다. 깊이 준비를 못 했습니다만 1차적으로 노후관개량사업을 했다 해 가지고 바로 효과는 나타나지 않으리라고 기대합니다. 점차 나아지리라 기대합니다만 다만, 누수가 많은 취약지역을 우선 선정해서 그 개량사업을 추진해야 할 텐데 혹 저희가 일을 하면서 개량이 쉽고 지역적으로 우선순위가 뒤로 밀려 있는 지역을 먼저 한 지역은 없는지, 시행계획에 선정과정에서 다소 미흡함이 있었다고 생각되는 부분도 없지 않아 있었습니다. 그것은 현장감독을 나가봤을 때, 또 현장을 봤을 때 이 부분보다는 이 지역이 좀더 급한 데가 있는 곳이 있는데 하는 느낌이 가끔 들었기 때문에 이렇게 소회를 표현합니다. 또 누수의 대부분이 가정 인입관에서 이루어지기 때문에 약 88% 우리 지역 같은 곳은 90%에 가깝습니다만 이것이 90%에 가까운 누수가 있는데도 불구하고 이것은 주택재건축이나 또는 신축이나 재개발사업의 시행 때문에 제약을 받아 가지고 개량을 하지 못 하고 기다렸다가 다시 집을 지을 때 개량을 하는 또 증축할 때 하는 이와 같은 문제도 상당히 제약요인이 되고 있다는 것을 말씀을 드리고 싶고요. 또 관말지역이나 가압구역이 많은 곳에서는 아까 모두에서 말씀드린 과다수압으로 인한 물이 잘 나오게 해주다 보니까 누수발생이 있습니다. 예컨대 저희 관내 성북1·2가압장 지역내에는 가압장지역이면서도 배수지에 물을 받아서 나가는 지역보다 바로 직수로 나가는 구역이 많습니다. 맨 꼭대기까지 물을 주자고 하니까 부담이 옵니다. 그래서 내년도 사업계획에 성북2배수지를 장차 완전 간접배수를 하기 위해서 16억원의 예산을 책정한 바가 있습니다. 이와 같은 일들이 저희가 했던 사항 중에서 많은 관을 개량했음에도 기대치 이하의 사항이 아닌가. 이 점은 우리 실무자들도 굉장한 노력을 하고 있습니다. 그리고 배관망도의 정확성이 없어 가지고 그 지역 내에 잔존 관들이 많아 가지고 기왕에 옛날에 개량을 했으면 아까 모 위원님이 말씀하셨습니다만 새로운 관을 넣게 되면 노후관을 다 철거 폐수해야 하는데 죽어 있는 사관, 폐관 등이 아직도 곳곳에 남아 있어서 거기서 나오는 유수가 상당수 있다고 솔직히 보고드리겠습니 다. 다음은 사업소의 검침원은 몇 명이고 또 검침원 직원들의 활용내용은 어떤 것이냐 이렇게 질문하셨는데 총체적으로 제가 묶어서 말씀드리겠습니다. 사업소 검침원 전부 합해서 11개 사업소에 798명이 현재 있습니다. 그 당초에 인원배정을 할 때에 한 사람당 일반주택은 2,062전으로 공동주택은 3,712전으로 이렇게 배정을 했습니다. 검침방법은 종전에는 매월 검침을 했습니다만, 이제는 인력 및 비용을 절감하기 위해서 격월검침, 격월고지를 하고 있습니다. 다만, 영업용 다량 급수처 중에서 영업용 중에서는 150㎡이상은 매월 하고 있고, 또 수요가의 요금부담을 덜어주기 위해서 매월고지를 하고 있습니다. 다만, 이 사람들 활동내용은 종전은 구청의 동사무소 있을 때는 통장의 감독을 받아 가지고 움직일 때는 그야말로 검침원하는 것과 같은 기능직의 역할 이런 것과 마찬가지로 검침활동만 해 왔었습니다. 그러나 저희 검침원이 수도사업소에 온 이후에는 그 자체의 검침원 호칭도 우리가 바꾸자고 했습니다. 즉, 공과금과징원으로 이렇게 부드럽게 부르기고 하고, 그 활동영역도 검침만을 하지 말고 독촉고지도 함께 전달해 주고, 그리고 각종 수도관련 홍보물도, 예컨대 요즘 같으면 전체 가구마다 나가는 동파예방 수도계량기 보호를 위한 유인물이 전부 많이 나갑니다. 본부에서 만들어준 것도 있고 사업소별로 만들은 것이 10만 부가 넘습니다. 다 갖다주고 함마다 다 집어 넣고, 그리고 매회 가정홍보를 하고, 또한 이번 같은 예컨대 예를 든다면 OCR고지서가 전체 전년도에 대한 수 십만부가 나왔습니다, 과년도에 체납된 내역들이 그런 것들을 전부 분류해 가지고 체납수도요금의 OCR고지서를 전산고지서를 전 가정마다 뿌리는 작업도 함께 하고 있기 때문에 이제는 검침원만이 아니고 과징업무를 맡은 과징금 공과금요원으로 활동을 하도록 이렇게 이 사람들에 대한 앞으로의 활동영역이나 또 예우문제나 또는 여러 가지 사기진작에 대한 문제도 함께 검토하고 있음을 아울러 보고드리겠습니다. 감사합니다.

북부수도사업소장 보고드리겠습니다. 임동규 위원님께서 사업소의 근무인원이 사업소보다 70명이 많은 이유가 뭐냐고 말씀하셨습니다. 아까 성북수도사업소장이 말씀한 대로 본부에서 당초 인력배정을 할 때 공동주택은 3,702전 일반주택은 2,06전으로 해서 배정을 했습니다. 전에 구의 총수산은 25만 9,366전이 되겠습니다. 그래서 예를 들면 중부수도사업소에 7만 9,565전의 49명보다 2.1배 105명으로 배정이 되었습니다. 그래서 인원수가 많게 된 것입니다. 이로써 답변을 갈음하겠습니다. 다음에 김석판 위원님께서 서비스 5,860건이 실제 서비스한 숫자가 맞느냐 하고 질문하셨습니다. 이 문제는 저희 수도사업소만 기동서비스반을 운영하는 것이 아니고 전 사업소가 다 운영하면서 4개 반 20명으로 구성되어서 운영하고 있는데 1개 반이 연간 실적 처리한 것이 하루에 6건 정도밖에 안 됩니다. 사실 이게 많은 숫자는 아닙니다. 그래서 주로 아까 영등포수도사업소장님이 옥내시설점검도 하고 뭐 이렇게 했다고 해서 좋은 아이디어라고 말씀하셨는데 저희들도 옥내시설에 대해서 점검해서 수도꼭지에서 물이 새는 것 이런 것도 서비스해 주고, 또 수도계량기의 막에 찌꺼기가 막혀 가지고 부출수되는 이런 문제도 해결해 주고 이래서 기동반 차량을 운영해서 즉시 방문해서 처리하는 민원과 시민신고에 의해서 처리한 민원과 동시처리한 것을 하루에 1개 반이 6건을 처리함으로써 연간 5,860건이 되겠습니다. 이상으로써 답변을 마치겠습니다.

은평수도사업소장입니다. 임동규위원 질의하신 자동판매기 컵이 어떻게 비예산으로 그렇게 많은 숫자를 공급할 수 있느냐 하는 질문을 하셨습니다. 자동판매기는 컵이 생명입니다. 컵이 없으면 한 그릇도 한 잔도 팔지 못 합니다. 그래서 이제까지는 컵을 운영체가 기성품을 사서 넣었습니다. 1개에 14원씩, 이 운영체들은 대개 회사에는 로조에서 우리 구청이나 사업소에서는 직원들 상조회에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 이 사람들이 기왕에 기성품을 사들이는 개당 14원을 우리가 세금으로 내는 돈으로 국가예산으로 집행하지 않고 어떻게 하면 우리 홍보인쇄를 거기다 붙여서 컵을 쓸 수 있나를 생각해 봤더니 6만개 이상만 팔아주면 당신들이 얘기하는 홍보문안을 새겨 주겠다, 그래서 제일 처음에 우리 사업소가 11개 있어 가지고 우리 사업소에서 5,000개씩 팔아주자, 우리 상조회 돈이니까, 시비가 아니고. 그래서 서대문구청하고 은평구청 만개씩 해서 6만개를 주문을 했습니다. 그래서 본부에서 시장님 결재를 득하고 "믿을 수 있는 물" 하는 것은 우리 시장님이 직접 작문하신 것입니다. 그 밑에 현미경하고 수돗물이 가장 안전하다는 것은 저희 사평수도사업소에서 만든 것입니다. 그래 가지고 이것을 전 지하철에 131개역에 231개의 자판기가 있습니다. 1역에 2개 이상씩 했습니다. 여기에 전부 콜라컵까지 큰 컵까지 커피컵까지 전부 물색으로 우리 문안을 새겨서 연말까지 공급하고 있습니다. 서민층에서는 수돗물이 가장 우수하다는 것을 널리 홍보를 받고 있는 편입니다. 그러나 부유층에서 지하철을 이용하시지 않는 분들이 걱정입니다. 지금 수질홍보를 위해서 막대한 예산을 쓰고 있습니다. 그래도 이것은 예산 한 푼도 안 들이고 국민의 혈통를 쓰지 않고 하는 방법이 제일 좋겠다고 해서 저희들이 고안해 낸 것이 은평수도사업소의 특수사업입니다. 그리고 앞으로도 내년 자치제선거를 위해서 공명선거 홍보라든가 쓰레기 공총수거라든가 시장이 전 시민에게 알리는 홍보문안을 여기에다가 몇 개월씩 갈아서 끼는 이런 것을 해서 서울시 산하에 전 자판기가 서울 시장님이 선전하고 싶은 것을 반드시 실었으면 하는 것이 저희 소원입니다. 그러니까 예산 안들이고 하는 수질홍보방법 이 바로 자판기 컵의 문안선전으로 저희들이 생각했습니다. 이상입니다.

영등포수도사업소장 이종록입니다. 먼저 임동규 위원 질의하신 유수율 실속에 대해서 보고를 드리겠습니다. 93년도 영등포수도사업소 유수율이 56.5%라고 하는 아주 저조한 실적에 머물고 있었습니다. 여기에 비해서 금년도는 같은 동기에 74.77%라고 하는 높은 계수를 보이고 있습니다. 이 숫자는 작년 12월 31일까지 공급량이 배정제로서 저희들이 하고 있었습니다. 금년도 94년 1월 1일부터 유량계가 설치됨으로써 그 측정결과 입니다. 어떤 측면에서 보면 저희 영등포수도사업소로서는 어부지이라고 보겠습니다만, 저희가 또한 이러한 숫자가 유량계에 의해서라기보다도 저희 유수율 증대를 위해서 엄청난 노력을 했다는 것을 말씀드립니다. 먼저 조례위반 단속을 68건이나 다른 사업소에 비해서, 다른 사업소에는 죄송합니다만 일등을 하고 있습니다. 그래서 1억 4,000만원이라고 하는 실적을 고양했고, 또 유수 탐지도 총 1,110km하루에 2만 3,542ℓ의 유수를 방지했습니다. 그리고 수도계량기를 1만 3,559건을 교체했고, 노후관 개량도 36km나 되는 방대한 km에 대해서 실적을 고양한 바 있습니다. 앞으로 유수율 증대를 위해서 꾸준히 노력을 하겠습니다. 예를 든다고 하면 급수관 개량공사를 지속적으로 추진하고 긴급유수부구체계를 확립할 뿐만 아니라 수도계량기 고장 및 만기 수도계량기에 대해서는 즉시 교체를 하도록 하고, 재개발지역 그리고 재건축지역에 대한 상수도 관리를 철저히 할 뿐만 아니라 조례위반 단속도 강화해서 유수를 방지하겠습니다. 또 분기별, 또는 월별로 유수율 관련사업에 대해서 분석하는 대책회의를 스스로, 지금도 하고 있습니다만 지속적으로 계속해서 유수율 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치고, 다음은 장문구위원님께서 질의하신 정수기 35개를 수질검사를 했는데 1개가 부적합하였다. 그 정수기가 무엇이냐, 어떤 종류인가를 말씀하셨습니다. 정수기 물에 대해서는 상당히 필터를 장기간 사용을 해서 상당히 수질이 나쁘다고 저희들도 판단하고 있습니다만 저희 수도사업소에서 이 수질검사를 하는 방법은 현장에 출장을 합니다. 현장에 출장을 해서 현장 휴대용검사기를 가지고 약 30명을 집합시켜서 원칙적으로 당해 수도꼭지에서 그 즉시 채취해서 그 사람들이 전부 보는 가운데서 수질검사를 해 드립니다. 그런데 하는 장소에서 조그만 병에다가 자기네들이 종이에다 써가지고 와서 이것은 정수기다, 이것은 지하수다 해서 검사를 해 달라고 요청을 합니다. 그 검사를 해봤더니 그것이 부적합한 것이 1건이 있었습니다. 그래서 이것이 어떤 정수기였는지는 저희들이 지금 파악하기 힘들고, 이것은 저희들이 기록을 남겼기 때문에 어떤 정수기라고 하는 것을 알아서 추후에 뽑아 드리기로 하겠습니다. 그리고 지하수 113건 중에 18개가 부적합하다고 나왔는데 이 지하수의 개념은 우리가 시내에서 파는 지하수가 아니고, 샘물입니다. 주로 관악산 시흥동 일대에서 수돗물을 검사할 때 자기네들이 가져와서 검사를 해 달라고 요청합니다. 그래서 어느 샘물이냐고 하는 말을 저희가 묻지 않았다 하는 것은 저희들의 실책이라는 것을 오늘 깨달았습니다. 그래서 앞으로는 이 샘물에 대해서 부적합한 것은 다시 검사를 하고 그 구청에다 연락해서 협조를 하도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 오늘 좋은 것을 많이 배웠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

강남수도사업소장입니다. 임동규 위원님께서 체납이 많은 사유와 직원교육은 어떻게 하는가 질의가 있었습니다. 우선 이유를 말씀드리기 전에 체납현황부터 제가 보고드리겠습니다. 저희 강남수도사업소의 연간 목표가 506억 3,600만원입니다. 9월 30일까지 조정된 것이 3,362억 600만원, 징수가 349억 800만원입니다. 징수율이 96.4%로 되어 있습니다. 체납액이 현년도, 과년도 합해서 12억 9,800만원 이것이 미수금으로 3.6%가 되겠습니다. 저희가 체납이 많은 사유를 보고드리면 우선 타사업소에 비해서 목표액의 규모가 큽니다. 그래서 다량급수처가 많은 지역입니다. 또한 여기에 고액체납자, 상습체납자가 많습니다. 예를 들면 100만원 이상이 13건이나 되고, 30만원 이상이 259건에 약 4억 가까운 돈이 됩니다. 그리고 현재 고액자로서 소송계류 중에 있는 것이 2건에 1억 3,200만원짜리가 소송계류 중에 있습니다. 이와 같은 고액체납자가 있기 때문에 이러한 체납액이 많이 있습니다. 직원교육은 저희 사업소내에서는 정기교육하고 수시교육으로 나누어서 하는데 정기교육에 있어서 전체교육은 소장이 분기에 2회 집합교육으로 실시하고, 과단위 교육은 주간별로 실시합니다. 그리고 계단위에서는 체납금 징수에 대한 1일 결산겸 매일 교육을 실시하고 있습니다. 교육내용을 보고드리면 일반소양과 또한 체 납금징수요령, 또한 당면한 행정시책에 대한 업무추진요령을 교육하고 있습니다. 저희가 지금 목표하는 것은 현재 96.4%입니다만 98%이상으로 체납일소에 최대로 전 직원이 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

강동수도사업소장 답변 드리겠습니다. 임동규위원께서 제수변 관리를 어떻게 하고 있는가에 대해서 답변드리겠습니다. 제수변 관리는 현재 저희 사업소는 1/3000 도면에다 변실이 소형인지, 원형인지, 각형인지, 또는 철개뚜껑이 소형인지, 원형인지, 각형인지를 도면에 표시해 관리하고 있습니다. 그리고 제수변 작동장태는 어떻게 하고 있느냐 그런데 사실 제수변을 잠그게 되면 단수가 되어집니다 그래서 민원이 생기고, 또 잠갔던 것을 다시 열게 되면 거기에 녹물이 나오게 됩니다. 이래서 평상시에는 작동장태를 점검하지 못 하고 유수가 생긴다든가, 또는 관공사를 할 때 그 때 잠궈보고 작동이 제대로 되지 않을 때는 이것을 교체 보수하고 있습니다. 다음은 세척갱생사업은 어떻게 할 것인가에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지난 2년 동안 세척갱생공사한 구간을 임의로 재서 절단해서 지금 본부에서 정밀분석 중에 있습니다. 이 분석결과에 따라서 금년도 94년도 사업은 물론 앞으로 차후도 분석결과에 따라서 공사를 할 것인가, 안 할 것인가 결정이 되겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김홍석 차장이 김석판 위원께서 질문하신 상수도시설 현대화에 따른 인력감축방안에 대해 질문하신 것에 대해서 답변 올리겠습니다. 현재 자동화된 정수장은 광암정수장 뚝도, 영등포정수역이고, 현재 추진하고 있는 곳은 암사, 구의, 보광동, 선유정수장입니다. 현재 상수도에 종사하고 있는 직원의 정원은 4,666명인데 그 중에서 현재원은 4,352명입니다. 결원이 314명이며 결원율은 6.7%입니다. 상수도에 종사하는 직원의 수는 그냥 급수인구에 비례한다기보다는 급수여건이나 시설의 자동화 등에 따라서 약간의 차이가 있다고 보고 있습니다. 현재 우리 본부에서는 경영합리화 차원에서 인력감축 운영방안에 따라서 정원보다 아까 말씀드린 것처럼 314명이 적은 인력으로 유대를 하고 있고, 앞으로도 계속 3%정도의 결원으로 유지할 계획입니다. 정수장시설 현대화사업이 완료되면 기능직의 인력에 대해서는 충원을 하지 않고, 또한 청원경찰은 최소인력을 유지하며, 부족한 인원은 재충원하지 않겠습니다. 또 시설을 확장할 시에도 정수장에 있는 직원을 활용하도록 하며, 정문같은 데는 CCTV를 활용해서 가능하면 기존인력을 감축시키는 쪽으로 노력하겠습니다. 또한 수도공과금 직원이 현재 847명의 정원을 가지고 있습니다만 이것도 현재 인력을 확보할 때 최소가 되도록 확보하였습니다만 더욱이 앞으로 아파트 같은 데는 주계량기만을 검침하는 방안을 강구해서 인력을 더욱 줄이도록 노력할 계획입니다. 상수도가 공기업회계임을 감안해서 경영합리화를 위해 부단한 제도개선 등을 통해서 최소의 인력으로 최대의 효과를 거둘 수 있도록 노력을 하겠습니다. 참고로 우리 서울과 급수여건이 비슷한 일본 동경도의 경우 급수인구는 1,186고명인데 현재 수도에 종사하고 있는 직원은 약 6,000명 정도입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 그리고 삼고로 아까 서부수도사업소장이 답변하시는 것 중에서 미8군에서는 자체에 정수장을 가지고 있습니다. 하루에 약 1만톤 정도를 처리할 수 있는 정수장을 가지고 운영하고 있고, 일부 우리 물을 받아서 같이 이용하고 있습니다. 감사합니다.

보충질문하실 위원님 계십니까? 장문구 위원님 질의해 주세요.

김형규 위원입니다. 아까 개괄적으로 11개 수도사업소장한테 말씀을 드렸는데 아마 전달이 잘못 된 것 같아서 제가 다시 보충해서 말씀드립니다. 각 사업소에는 인입관리 있는데 그 인입관 중에서 노후관개량 대상이 될 만한 인입관의 길이는 총 얼마나 되는가 이런 것을 각 수도사업소별로 말씀해 주시고, 지금 인입관 개량공사나 다른 상수도시설 공사를 하는데 공사하자 책임에 의해서 재시공하는 공사내역은 없는가. 또 세 번째로 구역유량계에 대한 검침 내역은 어떻게 하고 있는 것인가? 네 번째로 남부수도사업소 유수율이 54%밖에 안되는 부진한 장태에 있는데 그 원인은 무엇인가? 남부수도사업소 자체에서 그 원인 조사에 어렵다고 한다면 전문업체에 용역을 주어서라도 원인분석을 할 필요가 있는가 그런 문제입니다. 또 다섯 번째로 우리가 1인당 급수량에 따르는 절수방안이 있다고 한다면 그런 것을 검토해야 되지 않겠느냐, 그러한 방안은 무엇인가? 또 여섯 번째로 사업소에서는 상수도사업본부장에게 통 건의하는 사항이 전혀 없는데 혹시라도 있다고 한다면 그 내용을 밝혀 달라 이런 내용입니다. 지금 상당한 시간이 경과되고 지금 동료위원 질의답변이 끝난 입장에서 본위원이 간략하게 간추려서 여러분들 리해를 돕기 위해서 보충질의를 했으니까 이 문제를 서면으로 해서 본위원에게 제출해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이상으로 11개 수도사업소 업무현황보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 오늘 행정사무감사에 참여한 11개 수도사업소장 이하 관계공무원 여러분, 오랜 시간 동안 수고하셨습니다. 오늘 우리 위원님들 진지한 가운데 11개 수도사업소 소장들에게 질의도 매우 훌륭했고, 또 소장들도 비교적 성실하게 답변에 노력했다는 긍정적인 평가를 위원님들한테 받았습니다. 여러분들이 일선에서 열심히 하신다는 것을 알았기 때문에 위원님들도 많은 질책보다는 어떻게 하면 천백만 시민에게 예산을 절감해서 우리 수도사업소가 최말단에서 맑은 물 공급에 일조를 할까 이런 같은 차원에서 오늘 감사가 이루어졌다고 생각합니다. 95년도에는 오늘 지적된 사항이 다시는 지적되지 않고 더 많은 유수를 방지하고 우리 예산이 절감될 수 있는 그런 수도사업소의 역할을 다해 주셨으면 감사하겠습니다. 집행부 관계공무원 여러분, 오늘은 감사에서 위원님들께서 지적하시고 질의한 사항은 현장에서 주민들과 직접 접촉하면서 얻어진 주민의 요구사항임을 깊이 인식하여 이를 수도행정에 반영하여 맑고 깨끗한 물이 풍족하게 공급될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 서울특별시 상수도사업본부 산하 11개 수도사업소에 대한 서울특별시의회 1994년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)