광주광역시의회 발언
조봉훈 의원 발언
명민
김명민위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제40회 광주직할시의회(정기회) 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 1. 1994년도행정사무감사실시의건
의사일정 제1항 내무위원회 소관 부서에 대한 1994년도 행정사무감사 실시의건을 상정합니다. 오늘은 내무구 소관 7개 사업소에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 그럼 내무국장 각 사업소장에 대한 증인선서를 제출해 주시고 간부 소개를 해주시기 바랍니다.
10시 07분
한덕
류한덕내무국장
내무국장 류한덕입니다. 간부소개를 해 드리겠습니다. 정대식 체육시설관리소장입니다. 박종철 문화예술회관장입니다. 이종일 시립민속박물관장입니다. 차종갑 시립미술관장입니다. 김헌식 포충사관리소장입니다. 무등도서관과 사직도서관은 공석이기 때문에 직무대리하고 있는 관리과장을 소개하겠습니다. 마창렬 무등도서관 관리과장입니다. 국승규 사직도서관 관리과장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.
명민
김명민위원장
수고하셨습니다. 그럼 내무국 소관 7개 사업소에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의에 대한 순서는 무등도서관, 사직도서관, 체육시설관리소, 문화예술회관, 시립민속박물관, 시립미술관, 포충사관리소 순으로 하겠습니다. 해당 책임자 되시는 분들은 내무국장님 옆에 앉아서 답변하셔도 좋습니다. 아울러 질의에 대한 답변은 앉아서 해 주시고, 일문일답식을 병행해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우선 무등도서관에 대해서 질의해 주십시오.
계량
전계량위원
전계량 위원입니다. 장서 구입 계획 수립 시에 도서관진흥법시행령 제25조의 규정에 의거 도서관운영위원회의 심의를 맡아야 하는데 올해 무등도서관 운영위원회는 개최실적이 1회밖에 안됩니다. 올해 구입한 9,300권에 대해서 심의를 어떤 방식으로 하였는지 답변해 주시기 바랍니다.
창열
마창열무등도서관관리과장
무등도서관 관리과장 마창렬입니다. 우리 도서관은 지금 양 과로 구분이 되어 있습니다. 관리과와 사서과로 되어 있습니다. 양 과장이 나와 있기 때문에 소관별로 답변 올리면 어떻겠습니까?
계량
전계량위원
예. 그렇게 하십시오.
석관
강석관무등도서관사서과장
무등도서관 사서과장 강석관입니다. 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희들이 장서를 구입할 때는 장서 구입에 관한 선정자료에 대한 심의를 운영위원회와 협의해 가지고 신중하게 검토해서 장서를 구입하고 있습니다. 운영위원회는 원 계획에는 4회에 걸쳐서 하도록 되어 있습니다만, 지금 2회를 했습니다. 서류에는 안 나와 있습니다만, 11월 달에 1회를 더 했습니다. 그래서 목록 전체에 대한 것을 사전심의와 사후심의로 해서 운영위원회의 심의를 거쳐서 구입하고 있습니다.
계량
전계량위원
1년에 두 번씩 운영위원회의 심의를 통해 9,300권의 그렇게 많은 도서를 구입할 수가 있습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
1회에 한해서 구입한 양이 아니고 2개월에 한번씩 구입을 하는데 이 목록은 사전에 운영위원들의 심의를 받고 사후에도 받아서 전량에 대해서 심의를 받고 있습니다.
계량
전계량위원
구입은 2개월마다 구입한다고 하더라도 운영위원회의 심의가 있어야 구입하지 않습니까? 그런데 두 번에 걸쳐서 9,300권을 심의한다고 하는 것은 그렇게 쉬운 일이 아니라고 보는데…….
석관
강석관무등도서관사서과장
사전에 구입할 때마다 운영위원회를 하지 않더라도 개인별로 목록을 보내드립니다. 사전에 보내드려 가지고 적정여부를 결정해서 보내주시면 저희들이 그것에 의해서 결정하고 구입하고 있습니다.
계량
전계량위원
실제로 운영위원회 회의는 심의를 하기 위한 회의는 두 번밖에 소집이 안되었는데도 회의소집을 하지 않고 개인적인 운영위원들의 의견을 타진해서 사전에 배포한 그런 목록을 구입한다 그런 말씀이 되겠네요. 그렇게 돼서는 안되겠지요. 운영위원회가 구성되어 있으면 언제나 모여서, 회의를 통해서 위원들간에 의견을 서로 교환하고 또는 토론하고 그렇게 이루어져서 종합적인 의견이 수렴되는 그런 과정을 거쳐야만 도서목록을 선정하는데 있어서 효율적이고 의미가 있지 않겠는가 그런 생각이 듭니다. 개인적으로 접촉해 가지고 이런 도서목록을 구입하겠다라고 했을 때 위원들이 모여서 판단하는 것과는 다릅니다. 적어도 규정에 정해진 운영위원회의 규정에 의한 심의를 거쳐서 반드시 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
석관
강석관무등도서관사서과장
예, 그렇게 할랍니다.
명민
김명민위원장
무등도서관하고 사직도서관하고 거의 맥락이 같으니까 사직도서관하고 같이 질의해 주십시오. 계속 질의해 주십시오.
계량
전계량위원
독서교실 운영 부적정에 대해서 질의하겠습니다. 해마다 운영해 오고 있는 독서교실을 운영하는데 있어서 교육의 효과를 높이고 예산낭비를 방지하기 위해서 독서교실 강사를 도서관의 사서를 교사로 임명해야 하는데도 외부교사를 강사로 채용한 이유가 무엇입니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
답변드리겠습니다. 작년까지는 교육의 질을 높이기 위해서 전문강사를 초대해 가지고 독서교실을 해왔습니다. 작년에 위원님들의 질의가 있어서 사서로서 강사를 보충해서 하도록 질의가 있어서 금년부터는 사서를 2명씩 배치해서 도서관에 관계된 도서관 이용법이라든지 도서선택법이라든지 강의는 사서들이 맡아서 금년부터 하고 있습니다. 다만 교육의 특성상 독서법이라고 하는 것은 전문가가 강의를 해야되기 때문에 외래강사 절반과 사서 절반으로 해 가지고 금년부터 그렇게 실시하고 있습니다.
명민
김명민위원장
외부강사를 초청할 때는 여비도 줘야하고 그런 것이 있어야 되지 않겠습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
그렇습니다. 정액의 수당을 지급하고 있습니다.
계량
전계량위원
예산에 반영되어 있는 것입니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
그렇습니다.
계량
전계량위원
그럼 독서교실 운영하는데 있어서 그 강사는 누가 하도록 되어 있습니까, 원칙적으로?
석관
강석관무등도서관사서과장
도서관 독서실 운영은 국립중앙도서관의 주관으로 전국도서관에서 실시하고 있습니다. 거기에 기준을 보면 외래강사로서 독서에 대한 전문성을 갖고 있는 강사와 도서관의 사서로서 하도록 그렇게 되어 있습니다.
계량
전계량위원
도서관의 사서직이 전담해서 할 수 없습니까? 능력이 부족한 것입니까, 아니면 사서직이 교사로서 할만한 사람이 없는 것인지?
석관
강석관무등도서관사서과장
사실 능력이라기보다는 지금 독서교실에서 강의하고 있는 내용이 독서법, 도서관 이용법, 독서 위생, 도서선택법, 또 레크레이션이라든지 각종 발표력, 이해력 같은 상당히 전문성을 요하는 내용이 많습니다. 그래서 도서관 이용법, 도서 선택법, 독서법 같은 것은 저희들이 할 수가 있습니다. 그런데 아까 이야기 및 발표력이라든지 독서와 관련된 기타 기술적인 문제는 전문성을 갖고 있는 문학가라든지, 아동문학가라든지 이런 분들이 더 많이 알고 있습니다. 그래서 절충하기 위해서 나눠서 하고 있습니다.
계량
전계량위원
국립도서관의 도서교실 운영의 기준이 있다고 그러셨는데 그 근거를 제출해 줄 수 있습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
예, 있습니다. 지금 여기 발췌는 안 해 가지고 왔습니다만, 별도로 보고해 드리겠습니다.
계량
전계량위원
그러니까 사서직도 강사를 할 수 있고 외부교사도 강사를 할 수 있는데 구태여 사서직은 지금 말씀하신 바와 마찬가지로 강의하는데 있어서 능력이 조금은 부족하다, 외부 전문강사보다. 그렇기 때문에 외부교사를 강사로 초빙해서 겸해서 한다 이런 말씀이신데 그것은 결국 사서직이 충분히 할 수 있어야 한다, 그런 생각이 듭니다. 자료를 주시면 그것을 가지고 다시 보충질의를 하기로 하겠습니다. 조금 있다가 제출해 주세요. 사직도서관에 대해서 도서분실을 우려해서 사직도서관에서는 도서의 관내 대출을 함에 있어 거주지가 광주시 이외의 사람들에게 대출을 하고 있지 않은 것으로 알고 있는데 광주시 이외에 거주하는 사람도 대출하도록 되어 있습니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
원래는 시립도서관이기 때문에 광주시민이 이용하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그런데 광주시에 소재한 학교에 다니는 대학생들이랄지 일정기간 광주에 와서 학교에 다니거나 직장에 다니면 확인해서 대출을 해주고 있습니다.
계량
전계량위원
그 명확한 기준이 어떤 것입니까? 광주시의 시립도서관이기 때문에 광주시에 거주하는 사람만이 대출을 해주도록 되어 있다. 다만 대학생인 경우 방학중에 광주를 떠나서 자기 고향에 가는 사람들의 경우는 어떻습니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
고향에 떠나 있는 것보다도 지금 광주에 소재한 대학교에 다니는 학생이 분명하면 학생증을 확인하고 대출을 해주고 있습니다.
계량
전계량위원
지금까지는 광주시에 거주하지 않는 사람들에게는 대출한 실적이 없습니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
그렇습니다.
계량
전계량위원
전라남도의 경우는 이용 가능한 군 단위의 도서관이 있기는 있습니다만, 도서량이 적고 정보 면에 있어서도 현저하게 떨어져 있다고 하는 것은 주지의 사실일 것입니다. 보다 더 폭넓은 이용이 어려운 광주시 이외의 사람들에게 시립도서관에서도 전남도민에게 관외대출을 확대할 용의는 없는지.
지금까지 관례도 없고 시립도서관이기 때문에 확대해서 관외대출은 하지않겠다 그런 뜻입니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
그렇습니다.
계량
전계량위원
알겠습니다. 이상입니다.
명민
김명민위원장
다음 질의해 주시기 바랍 다. 장영숙 위원님.
영숙
장영숙위원
장영숙 위원입니다. 어제 제가 질의했는데요. 무등ㆍ사직도서관 같이 할께요. 도서 구입 시에 구입 종류와 수량 같은 것을 결정할 때 어디서 합니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
저희들 도서를 선정하고 구입할 때 수량은 사서과에서 일단 목록을 작성합니다. 그래가지고 아까도 말씀드린 도서선정운영위원회에다가 회부해서 목록에 대한 검사를 합니다. 해 가지고 거기에서 확정된 것을 구입합니다.
영숙
장영숙위원
수량도 운영위원회에서 결정합니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
구체적인 수량은 사서과에서 하되 전체적인 심의는 운영위원회에서…….
영숙
장영숙위원
1년에 몇 번이나 구입합니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
구입을 2개월에 한번씩 하고 있습니다.
영숙
장영숙위원
그럼 도서 분실 시에 방지 시스템 설치 같은 것은 어떻게 하고 있습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
저희가 3개 자료실이 있는데 종합 자료실과 어문학실은 금년도에 도서 분실방지시스템은 설치완료 했습니다. 어린이 도서실만 안되어 있는데 거기는 내년도 예산에 계상해서 완전히 분실방지시스템을 갖추려고 그럽니다.
영숙
장영숙위원
그럼 효과적입니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
그것은 상당히 효과가 좋습니다. 우선 그것은 설치가 되었다고 하는 자체가 예방에 기여하고 있습니다. 아예 가져간다든지 그런 것을 생각 안 할 수도 있고, 그 인원을 서비스에다가 사서직원들이 자료이용안내라든지 이런 서비스에 활용하기 때문에 상당한 효과를 보고 있습니다.
명민
김명민위원장
장영숙 위원님 내용이 비슷하니까 무등하고 사직하고 같이 계속해서 해 주세요. 그래야 이중 질문이 안 돼죠. 무등하고, 다음에 사직하고 이렇게.
영숙
장영숙위원
이런 시스템을 설치하는데에는 예산소요가 많이 책정됩니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
대당 한 실에 설치하는 설치비용이 2,000만원 됩니다.
영숙
장영숙위원
그럼 어린이 도서실만 못하고 있고….
석관
강석관무등도서관사서과장
어린이 도서실만 아직 못하고 있고 내년도에 할 계획입니다.
영숙
장영숙위원
내년도에 예산에 반영하셔서 어린이 도서실도 같이 해주시기 바랍니다. 그리고 사직도서관 시설공사 하자보수에서 정화조를 보수하신 내용이 있는데 공사기간이 93년 6월에 한 것인데 거기에 정화조 점검일지를 작성한다고 하셨는데 그 일지를 작성한 것을 서면으로 한번 저한테 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
명민
김명민위원장
다음 질의해 주십시오. 김채구 위원님.
채구
김채구위원
김채구 위원입니다. 사직도서관, 무등도서관, 연내 매입한 도서의 권수는 무등도서관은 아까 9,000권에 달한다고 하셨지요?
석관
강석관무등도서관사서과장
당시 자료에는 9,000권인데, 현재 금년도 구입건수는 9,000권 맞습니다.
채구
김채구위원
그럼 사직도서관은 몇 권이나 되나요?
상진
박상진사직도서관사서과장
서류 제출 당시에 7,434권이었습니다.
채구
김채구위원
구입방법을 말씀해 주시고요. 언젠가 여기에서 무등도서관 주변환경이 밤이면 상당히 우범지역으로 초ㆍ중ㆍ고생들의 도서관 이용이 어렵다고 어느 위원이 지적하신 적이 있었는데 그후 주변 정화가 정리가 되었는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 양 도서관에 근무하고 있는 정수는 몇 명이고 사서직이 몇 명인지 같이 답변해 주시기 바랍니다.
석관
강석관무등도서관사서과장
먼저 무등도서관의 우범지역에 대한 말씀에 대해서 답변하겠습니다. 저희들이 81년도에 개관한 이래 지금까지 13년이 넘었습니다만, 그 동안에 경비라든지 보완이라든지 저희 나름대로 애를 많이 썼습니다만, 간혹 신문이라든지 이런 데서 도서관 주변의 우범화, 이런 문제가 거론이 되고 있었습니다. 그것은 사실을 알고 따져놓고 보면 도서관 주변에 100m, 200m 거리라든지 도로변이라든지 주택가 이런데서 일어난 일들도 도서관으로 오인이 되는 경우가 많이 있었습니다. 지난번에 위원님께서 말씀하신 것도 그와 같은 사항이었는데 동신중학교에서 교장선생님이 학생들한테 유인물로 무등도서관 주변에는 우범지역이니까 가지 말라고 하는 서신을 학부모들한테 보낸 것으로 알고 있습니다. 사실을 알고 보니까 확실한 사실을 근거로 한 것이 아니라 그와 같은 우려에서 그런 얘기를 했다고 해서 사과를 받았습니다. 그리고 그 후에 저희 직원들이 야간에 남아서 관내에 대한 경비라든지 불량학생들은 상당히 단속하고 있고, 경찰서에서 방범초소를 옆에 설치해서 수시로 순찰을 강화하고 저희들 나름대로 열심히 하고 있습니다만, 옛날에 한번 우범화 얘기가 자꾸 나오니까 그런 얘기들이 지금도 종종 나오고 있는 것으로 알고 있습니다. 더욱 열심히 하겠습니다.
채구
김채구위원
그럼 현재 도서관 출입구 근처에 방범초소가 설치되어 있습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
방범초소가 상주는 하지 않고 방범초소가 있는데 경찰관들이 수시로 와서 순찰을 하고 있습니다.
채구
김채구위원
그럼 순찰함이 있는가 보네요, 초소가 아니고. 초소 같으면 밤이면 근무를 하게 되어 있는데…….
석관
강석관무등도서관사서과장
저희들이 말을 해가지고 9시부터는 상주를 하고 있습니다.
채구
김채구위원
그런 것들은 신경을 써서 파출소하고 협조해서 방범 비상벨을 단다든지 해서 유사시에 대비하시고 관심을 갖고 잘 하십시오. 그리고 그 다음 도서구입방법에 대해서 말씀해 주십시오.
석관
강석관무등도서관사서과장
저희 무등의 경우는 현재 총 직원이 72명 정원에 사서직이 16명입니다.
상진
박상진사직도서관사서과장
사직도서관 현재 총 인원이 51명입니다. 행정직이 8명, 사서직이 10명입니다. 나머지 정규직, 별정직, 기능직, 청경, 일용 이렇게 있습니다.
채구
김채구위원
그럼 양쪽 사서직의 정수는 결원이 없는 상태입니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
도서관진흥법상 사서직원의 법적 규정에 많이 부족합니다만, 현재 시립도서관 정원은 다 차있습니다.
채구
김채구위원
가장 중요한 것은 도서관은 일반 행정직이나 기능직보다는 사서직이 우선되어야, 충원이 되어야 할거 아닙니까?
도서관을 운영하는데 누구보다 거기에 전문지식을 갖추고 있는 사서직이 충원이 되어야지 불필요한 것은 아니지만 행정직이나 기능직 이런 사람들로 아구를 맞추는 것은 지양되어야 하는 것 아니에요?
그럼 도서진흥법 산출기준 그것을 서면으로 제출해 주십시오.
상진
박상진사직도서관사서과장
그렇게 하겠습니다.
채구
김채구위원
도서구입방법에 대해서 말씀해 주세요.
석관
강석관무등도서관사서과장
도서구입과 선정기준을 구체적으로 어떻게 하는지 말씀드리겠습니다. 사실 도서를 선정하고 선택한다고 하는 것은 상당히 어려운 일입니다만, 먼저 공공도서관이라는 특성에 맞도록 모든 자료를 골고루 구입하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 대상이 국민학생부터 노인에 이르기까지 다양하기 때문에 편중해서 할 수가 없기 때문에 먼저 전체적인 모든 자료는 안배를 해서 구입하고 있습니다. 그래서 주제별로 이용계층이 고루 이용할 수 있도록 우선 주제별로 안배를 하고 교양도서과 전문도서의 비중이 있는데 교양도서도 일반시민들이 읽어야할 책이고 전문도서도 전문적으로 연구하는 사람들이나 이런 사람들한테는 필요하기 때문에 전문도서하고 안배해 가지고 양쪽다 구입을 하고 있고요. 그 다음에 양서라든지 적서 문제인데 모든 사람한테 유익한 것을 원칙으로 하고 일부 계층만 필요한 그런 것은 제외시킨다든지 이런 기준을 갖고 있고요, 또 이용자가 희망하는 도서를 원칙적으로 구입합니다. 이용자들이 희망하는 경우는 편지라든지 이런 것으로 하지만 이용자 희망도서함이 설치되어 있어 가지고 수시로 거기에 필요한 도서를 요구합니다. 그러면 수합해가지고 이용자 희망도서를 받고요, 또 구입시에 어떤 것을 빨리 구입하고 어떤 것을 늦게 구입할 것이냐 이런 문제가…….
채구
김채구위원
과장님, 제 질의의 취지를 이해 못하신 것 같네요. 과장님이 답변하신 사항은 도서 선택을 말씀하시고 계시고 제가 물은 취지는 구입방법을 말씀해 주시라 그 말입니다. 일반서점에서 사는 것인가, 그렇지 않으면 출판사를 통해서 예산절감 차원에서도 가뜩이나 도서구입비가 그렇게 넉넉하게 책정이 안되어 있을텐데 우리가 몇십% 마진을 주고 서점에서 직접 구입하는 것보다는 양 도서관 합한 숫자가 1년이면 2만권 가까이 되는데 제가 알기로는 광주시내 서적에 고루 있지도 않을 뿐만 아니라 그렇게 많은 양의 도서도 항상 준비되어 있지 않을텐데, 예를 들어서 한 권에 몇 천원짜리부터 몇만원, 그렇게 가격차이가 날텐데 10% 정도만 절감이 된다고 해도 그 10%가 합산을 하면 상당한 액수가 될텐데 출판사에서 바로 구입하는 방법 이런걸 검토해서 한 권이라도 더 비치할 수 있는 그런 방법이 되어야지 살 때마다 자리에 앉아서 전화해 가지고 무슨 책 있냐, 납품해라, 이런 것들은 몇백 권을 살 때 최소한도 천권이하라든가 이럴 때는 모르겠지만 통괄적으로 보면 연 2만권 가까이 되는 책자를 구입하면서 그런 것도 생각해봐야 할 일이 아닌가 하는 그런 취지에서 말씀을 드린 것입니다.
명민
김명민위원장
금년에 무등이 얼마 구입했습니까? 액수가.
석관
강석관무등도서관사서과장
6,000만원 정도 했습니다.
채구
김채구위원
참고로 금년도 도서구입 총 액수와 구입처를 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
명민
김명민위원장
사직은 액수가 얼마나 되요?
상진
박상진사직도서관사서과장
6,000만원 정도 됩니다.
명민
김명민위원장
김채구 위원님 질의 취지가 도서를 구입할 때 취소의 경비로 구입하라 그 말입니다. 제 생각에는 공개경쟁입찰해도 상관없죠. 그럼 1억 2,000만원 아닙니까. 그렇게 하면 훨씬 싼값으로 구입을 할 수 있을 겁니다. 한번 검토해 보십시오. 다음 질의해 주시기 바랍니다.
태성
정태성위원
정태성 위원입니다. 무등도서관에 대해서 묻겠습니다. 쓰레기 소각장 있지요?
창열
마창열무등도서관관리과장
예, 있습니다.
태성
정태성위원
일일 소각량이 얼마짜리를 구입해서 사용하고 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
저희 소각로는 지금 시간당 소각능력이 60㎏가 되겠습니다.
태성
정태성위원
설치를 언제 했어요?
창열
마창열무등도서관관리과장
금년에 4월 28일부터 5월 31일 사이에 설치 완료했습니다.
태성
정태성위원
성능 검사 합격은 했어요?
창열
마창열무등도서관관리과장
그렇습니다. 기간이 장시간 걸린 것은 여기가 일반폐기물 처리시설 등록업체입니다. 환경청에 등록된 주식회사 장호입니다만, 여기서 환경청 설치 내지는 승인을 받는 시간이 많이 걸렸습니다.
태성
정태성위원
그러니까 4월 28일 설치해 가지고 5월 31일까지 설치했다는 얘기죠? 사용 개시한 날짜가.
창열
마창열무등도서관관리과장
5월 31일부터 사용에 들어갔지요.
태성
정태성위원
지금도 계속 사용하고 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
그렇습니다. 현재 나오고 있는 모든 쓰레기 일반폐기물 대상은 저희들이 소각을 매일 아침에 하고 있습니다. 저녁에 수거해서 아침에 분리해서 캔 같은 병은 별도로 보관해서 일괄처리하고 소각 가능한 것은 매일 아침에 지정 직원을 둬 가지고 소각하고 있습니다.
태성
정태성위원
알았습니다. 사직도서관에도 묻겠습니다. 자료에 보면 대가 지급방법에 있어서 10만원 이상일 때는 계좌입금을 원칙으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 사직도서관 93년과 94년 계좌입금 미이행 내역을 보면 93년에 겨울독서교실운영 강사료가 60만원, 93년에 여름독서교실운영 강사료가 48만원, 94년도 겨울독서교실운영 강사료가 70만원 등 총 178만원을 현금으로 지급했습니다. 그 현금지급 사유를 밝혀주시고, 계절독서교실 강사료가 각각 차이가 나는 것에 대해서도 설명해 주시고, 본 위원이 알기로는 93년 1월～5월분 야간청소 수수료가 있습니다. 180만원을 양판일씨 외 1인에게 계좌입금하지 않고 현금으로 지급한 것으로 알고 있는데 행정사무감사자료에는 누락되어 있었어요. 그래서 내가 따로 자료를 요청해서 가져왔는데 누락된 이유에 대해서 밝혀 주십시오.
승규
국승규사직도서관관리과장
사직도서관은 각종 공사, 강사 수당의 지급대가를 10만원 이상일 경우에 관리규정에 엄격히 검토ㆍ분석하여 금융채권 관서에 입금 조치할 수 있도록 철저히 앞으로는 기하겠습니다.
태성
정태성위원
이상입니다.
명민
김명민위원장
조봉훈 위원님.
봉훈
조봉훈위원
조봉훈 위원입니다. 우리 정태성 위원께서 질의를 해 주셨는데 쓰레기 소각장 문제에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 지난번에 본 위원이 본촌동인가요? 그 안에 있는 차량등록사업소를 가 봤는데 우리 시에서 각 사업소에다가 금년도 예산에 2,000만원을 배정해서 소형쓰레기 소각로를 여러 군데 설치했습니다. 무등도서관이라든가, 사직도서관, 체육시설관리사무소, 문예회관, 각 사업소에 소형 쓰레기 소각로를 배치했는데 차량등록사업소에 가서 보니까 많은 문제점이 있다고 거기서 보고를 했습니다. 우선 그것을 태우는데 사람을 따로 배치해야 되니까, 거기에 자동이 아니라 수동으로 소각하도록 쓰레기를 투입을 하는데 인력이 따로 배치된 바가 없기 때문에 그런 애로사항이 있다. 그 다음에 소각하면서 나는 냄새, 연기 이런 것 때문에 사무실 바로 옆에가 지어져 있는데 거의 이용을 안하고 있다는 보고를 들었습니다. 그런데 무등도서관에서는 어떤 문제점이 어떻게 잘 해결되고 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
예, 잘되고 있습니다. 저희들이 태우는 것은 아침 일찍 소각하고 있습니다. 그리고 현재 저희들이 봤을 때는 완전 연소를 시켜서 저희들이 좋은 것은 아닙니다만, 현재 성능은 양호하다고 판단되고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
용량은 부족하지 않습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
용량은 충분합니다. 하루에 40㎏ 정도 쓰레기가 나오는데 음식물 찌꺼기도 있습니다만, 아침에 실내의 쓰레기를 비닐에, 가연성인 것은 비닐봉지에 담아 가지고 시차적으로 투입을 하고 있기 때문에 완전연소를 하고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
그럼 평균 잡아서 소각시키는 시간은 어느정도 걸립니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
아침에 한시간이면 그안에 완료됩니다.
봉훈
조봉훈위원
쓰레기 소각과정에서 주위 인근 주민들이나 사무실에서 민원이 발생한 사례는 없습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
여기 주변은 공원지역이고 단지 열람실이 3층 부근에 있습니다만, 그때는 열람자들이 들어오기 전 상황이 되기 때문에 저희들이 직접 항의 들어오고 그런 예가 없었습니다. 그래서 그것은 큰 문제점은 없는 것으로 보고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
사직도서관은 어떻습니까?
승규
국승규사직도서관관리과장
아직 설치 안 했습니다.
봉훈
조봉훈위원
금년 예산에 배정이 안 됐던가요?
승규
국승규사직도서관관리과장
예산배정은 됐는데 지금 설치하려고 하고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
무등도서관은 4월 28일날 시작해 가지고 5월 31일에 마쳤는데 금년이 다 되어가는데 사직도서관은 왜 이럽니까?
승규
국승규사직도서관관리과장
도서관이 무등도서관에 비해서 시설이 작기 때문에 늦게 예산배정이 되어서 업자를 선정하고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
무등도서관 감사결과 조치사항에 보면 예산회계법 시행령 제127조 1항의 규정에 의하면 하자담보 책임기간 중에는 연 2회 이상 정기적으로 하자검사를 실시해야 되고 하자 발견 시에는 계약사무처리규칙 제73조 제3항, 4항에 의거 지체없이 필요한 조치를 해야된다고 되어 있습니다. 이것은 예산의 낭비적 요인을 사전에 제거하려고 하는 이런 의지를 담고 있는 부분인데 우리 도서관에서는 92년 12월 1일 준공된 화장실 보수공사외 3건의 공사준공일 이후에 하자검사를 실시하지 않았다고 지적을 받았는데 그 이후에 하자검사를 실시했습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
예, 즉각조치를 했습니다.
봉훈
조봉훈위원
하자가 발생된 사실이 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
없습니다. 법상으로 1년에 두 번, 6개월에 한번 하게 되어 있습니다만, 그걸 저희들이 과거에 망각했기 때문에 안됐습니다만, 감사 이후에 즉시 시정 조치했습니다.
봉훈
조봉훈위원
이렇게 법으로 규정하고 있는 것은 년 2회 이상 정기적으로 검사를 해서 하자보수책임기간 만료이전에 하자가 발생 됐을 때는 즉시 조치를 취해서 우리 시 예산 들이지 않고 그 공사기관이 하자를 보수하도록 하는 이런 의지를 담고있는 부분입니다. 이런 데 소홀함이 없도록 조치를 하셔야 될 것으로 봅니다. 한가지만 더 묻겠습니다. 지금 무등도서관에 식당을 운영하고 있지요?
창열
마창열무등도서관관리과장
그렇습니다.
봉훈
조봉훈위원
구내 식당에 발생되는 쓰레기는 어떻게 하고 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
과거에는 환경공사 청소차가 와서 하고 갔습니다만, 플라스틱이랄지, 컵이랄지 가연성인 것은 소각로에서 소각하고 있고, 음식찌꺼기는 현재까지는 환경공사에다가 아침에 차로 보내고 있습니다만, 금년에 예산에 확보되어 있는 음식찌꺼기 발효기 그걸 구입하게 되면 그것은 발효해 가지고 완전 소모할 수 있도록 음식찌꺼기는 자체에서 처리하도록 하겠습니다.
봉훈
조봉훈위원
그 예산이 금년에 반영됐습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
청소과에서 재 배정으로 내려왔습니다.
봉훈
조봉훈위원
얼마?
창열
마창열무등도서관관리과장
800만원입니다.
봉훈
조봉훈위원
그럼 그것이 청소과에서 재배정이 되어서 내려왔습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
그렇습니다.
봉훈
조봉훈위원
그럼 음식물쓰레기를 처리하는 고속발효기 이것을 설치할 계획으로 있는 것이죠?
창열
마창열무등도서관관리과장
예.
봉훈
조봉훈위원
그럼 여러 가지 문제가 있습니다. 음식물찌꺼기는 근본적으로 우리나라 식당문화가 개선이 되어야할 부분인데 음식물찌꺼기를 근본적으로 줄여야 되겠지만 기왕에 발생된 음식을 찌꺼기의 처리방법도 그냥 적당히 처리해서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 가장 좋은 방법은 이런 고속발효기를 도입해서 이것을 비료화하고 그 다음에 사료화하는 문제로 발전시켜 나가야 됩니다. 그러나 지금 800만원 예산이 배정이 되어서 고속발효기를 도입하겠다고 하시는데 단순히 탈수만 하고 다시 발효까지 시켜서 이걸 매립해 버리면 이건 예산낭비에 그치게 됩니다. 이것을 발효해서 비료화하거나 아니면 사료화 하는 방법, 이 시설까지 갖추지 않고 그냥 고속발효기만 도입하면 이것은 예산낭비에 불과합니다. 그리고 고속발효기라고 하는 것은 압축 탈수해 가지고 발효과정을 거치게 되어 있는데 그냥 탈수만 한 것도 지금 상당히 환경 측면에서는 문제 제기가 되고있는 상황입니다. 탈수해 가지고 그 물이 그냥 하수관로를 통해서 물을 오염시키는, 그러니까 정화시설이 없는 단순탈수 이것은 환경측면에서 대단히 문제 제기가 되고있는 상황입니다. 그래서 이 부분에 대한 사업은 일단 그 사업계획시행을 보류하고 충분한 검토와 이런 발효시설까지 검토한 이후에 시행되어야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
그 사업에 대해서는 시청의 청소과하고 충분히 협의를 해야되겠고, 그것이 재 배정이기 때문에 사업 목적상 사용을 안 한다면 반납해야 되고 그런 상황이고 성능까지 구체적으로 모르겠습니다만, 그 기종이 발효까지 해 가지고 비료로 쓸 수 있을 정도로 성능이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
그렇다면 어쨌든 이 부분에 대해서는 지금 정확한 계획서나 이런 것이 나와있지 않은 것으로 생각이 되는데요. 이 사업시행 이전에 반드시 사업계획서를 작성하시고 따로 우리 의회에 이 사항을 보고해 주셔야 한다고 봅니다. 그래서 이것을 검토하고 넘어 가야지, 어제도 저희들이 지적했습니다만, 비상 방범벨 설치해 가지고 예산 낭비한다거나 이런 사례가 아주 많이 발생되고 있습니다. 그래서 앞으로 시 예산 집행하는데 우리 의회에서 좀더 충분히 사전에 검토하는 이런 과정을 저희들이 강화해야 되겠다고 느끼고 있거든요. 이 부분에 대해서 반드시 사전에 사업계획서를 저희들에게 제출해 주시기 저희들이 같이 검토할 수 있는 기회를 만들어 주시기 바랍니다.
창열
마창열무등도서관관리과장
알겠습니다. 이 사항은 사실 저희 무등도서관만 설치된 것이 아니고 몇 개 사업소가 개연된 전체적인 사항이 되겠습니다만, 충분히 내용에 대해서는 알겠습니다.
봉훈
조봉훈위원
이 사항에 대해서는 각 사업소 별로 충분히 이 문제에 대해서 검토하고 추후에 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
채구
김채구위원
덧붙여서 보충질의 한가지 하겠습니다. 무등도서관에 현재 설치 사용 중에 있는 소각로는 구입처가 어디입니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
하남에 있는 주식회사 장오가 되겠습니다.
채구
김채구위원
KS입니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
여기는 환경처의 일반폐기물 처리등록업체로 지정이 되었습니다.
채구
김채구위원
우리 시에서 구입설치한 소각로가 우리지역 생산품이 아닌 타 시ㆍ도에서 KS제품도 아닌 규모가 적은데서 구입이 되었다고 알고 있어요. 다행히 광주상품이라고 하니까 할 말은 없습니다만 가급적이면 지역의 기업을 육성한다는 차원에서라도 품질이 보장된 그런 생산품이라면 지역업체 것을 구입해 주는 것이 좋지 않겠느냐 그런 차원에서 물은 것입니다.
세열
마세열위원
마세열 위원입니다. 무등도서관 특별열람실에 대해서 하나 묻고자 합니다. 특별열람실은 이 지방 인재육성을 위해서 주로 고시공부하는 사람들이 열람하는 곳이지요?
창열
마창열무등도서관관리과장
그렇습니다.
세열
마세열위원
그런데 본 위원이 현지에 나가봤을 때 특별열람실에서 공부하는 학생들이 시끄러워서 공부에 지장을 받고 있다는 얘기를 했습니다. 혹시 무등도서관에서 소음 방지에 대해서 어떤 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
창열
마창열무등도서관관리과장
무등도서관은 위치가 도로, 거기가 편도 2차선입니다. 최근에 차량이 급증한 상황입니다만, 오치쪽 방면에서 문흥지구 그쪽에서 차량이 많이 유입이 돼가지고 각 방면으로 나가기 때문에 아침 출퇴근 시간은 사실 소음이 굉장히 많이 발생되고 있고 개인독서실이 바로 도로와 제일 인접한 위치에 있기 때문에 자연적으로 소음이 많이 나게 되어 있습니다. 그래서 지금 건물이 3층으로 되어 있습니다. 그래서 마침 도로가 건물보다 더 높은 위치에 있기 때문에 거기다가 방음벽을 설치하면 효과가 있지 않겠느냐 하는 생각도 저희들이 해봤습니다만, 시급한 것이 시설보수나 유지관리상 신경을 쓰다 보니까 사실 그런 데까지는 여력이 못 미쳤습니다. 앞으로 그 문제에 대해서 저희들이 신중히 고려해서 건의해 가지고 설치하는 방향으로 검토해 보겠습니다.
세열
마세열위원
그런데 저는 그렇습니다. 물론 방음벽을 설치하게되면 돈이 많이 들겠지요. 하지만 무등도서관의 본래의 목적을 위해서는 돈이 아무리 들어도 시행해야 한다고 봅니다. 그래서 방음벽을 설치하든지 본 위원의 생각으로는 이런 방법도 있을 것으로 생각이 됩니다. 입구에 바로 가서 특별열람실이 있거든요. 반대편 서쪽으로 그곳에 건물용도는 무엇으로 쓰고 있습니까?
창열
마창열무등도서관관리과장
그곳도 전부 열람실로 되어 있습니다. 개인연구실이 지금 소음이 심하다고 하는 것은 서쪽 편으로는 열람실과 기타 자료실이 있고, 어린이실이 있고 구분이 되어 있습니다만, 그분들이 특별히 소음이 심하다고 장소를 변경하는 방법이 우선 시급한 문제가 아닌가 싶습니다.
세열
마세열위원
본 위원 생각에도 우리가 특별한 사람을 특별 대우한 것은 아닙니다만, 그래도 모든 시험비중을 봤을 때 우리가 특혜를 줘야되지 않겠느냐. 이 지방 인재육성을 위해서 조금만 먼 곳으로 옮겼으면 어떻겠느냐 하는 생각을 갖습니다. 그래서 처음 1안은 방음벽 설치, 2안은 서쪽으로 옮겨주는 것 그 두 가지 방안을 놓고 잘 좀 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉훈
조봉훈위원
한가지 더 묻겠습니다. 지금 도서목록이라든가 전산화작업이 두 도서관 다 어느정도 진행중에 있습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
저희 무등도서관은 원래 컴퓨터를 IBM 썼었습니다. 외제였는데 기증이 들어와 가지고 그것을 쓰다가 금년에 다섯 대를 컴퓨터로 설치했고 그래서 지금 프로그램이 호환성이 없기 때문에 그전에 기존에 했던 것 35,000권이 자료가 입력이 되어 있습니다. 그걸 호환하는 방법을 프로그램을 연구하고요. 그래서 금년에는 LAN 설치를 해 가지고 자료입력을 신속하게 할 수 있도록 지금 하고 있습니다.
상진
박상진사직도서관사서과장
사직도서관은 현재 전 장서를 전부 입력완료 했습니다.
봉훈
조봉훈위원
그럼 사직도서관도 랜 설치를 했고요?
상진
박상진사직도서관사서과장
예, 그렇습니다. 운영위원 한 분이 1,800만원 상당의 시설을 기증해 주셨습니다.
봉훈
조봉훈위원
그 분이 누구인지 모르겠습니다만, 기증해 주신 분에 대해서는 우리 시에서 감사패나 표창장이라도 사직도서관에서는 하셔야 되겠네요.
상진
박상진사직도서관사서과장
그런데 기증하신 분의 의도가 일체 밖으로 이름이 나가고 하는 것을 싫어 하셔서 관장님 감사패로 대신 했습니다.
봉훈
조봉훈위원
그런 훌륭한 분이 계시네요. 지금 사직도서관은 어떻습니까? 인접해 있는 여성회관에 미문화원이 입주해 있어 가지고 파생되는 문제점 이런 것은 없습니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
처음에는 전경들이 배치되어 있고 그래서 상당히 우려를 했습니다만, 우려보다는 오히려 전경들이 24시간 근무를 하고 있기 때문에 청소년들 범죄예방에 상당히 기여를 하고 밤늦게 학생들이 다니는데도 사직도서관 근처에서는 불량배들의 행패는 일체 없습니다. 그런 것은 상당히 긍정적입니다.
봉훈
조봉훈위원
지금 시설용량에 비해서 이용률은, 활용률은 몇% 정도 되고 있습니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
자료 이용률 말입니까?
봉훈
조봉훈위원
도서관 전체를 놓고 봤을 때, 전 시설을.
상진
박상진사직도서관사서과장
100% 이용이 되고 있지요.
봉훈
조봉훈위원
그럼 용량이 포화상태에 이르렀다고 해도 되겠네요?
상진
박상진사직도서관사서과장
그렇습니다. 광주시내 일반시민들 빼놓고 대학교를 빼놓고 초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들이 28만명 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 광주시내 다섯 개 공공도서관이 있습니다만, 좌석이 8천여석 되는데 부족하기는 말로 할 수 없죠.
봉훈
조봉훈위원
학생 수 대비 좌석 수는 물론 부족하겠지요. 그러나 실제 이용률에 있어서 가령 송정도서관 같은 경우는 지금은 어느 정도까지 이용률이 제고되었는지 모르겠습니다만, 상당히 낮은 이용실태를 보였거든요. 그런데 지금 예를 들면 무등도서관이나 사직도서관은 이미 이용학생수가 포화상태에 이르렀냐 아직도, 제 관심의 초점은 우리 시립도서관을 더 증축을 해야될 필요가 있거나 새로 신축을 해야될 필요가 있는 상태에 다다랐는지 여부에 대해서 알고 싶어서 그렇습니다.
석관
강석관무등도서관사서과장
무등의 경우는 연도별 이용자수가 합계가 나와 있습니다. 그래서 90년도에 60만명이 이용을 했고 금년도에는 94만명이 이용할 것으로 전망하고 있습니다. 이렇게 봤을 때 1일 평균 2,890명 정도 추산을 하고 있는데 저희들 좌석수가 3천여석인데 매일 좌석이 다 찬다고 이렇게 볼 수가 있습니다. 그렇다고 보면 좌석 수 가지고 도서관 증가요인이 되는 것은 꼭 아니라고 봅니다만, 이 기준으로 볼 때 지금 국립중앙도서관이나 문화체육부에서 계획하고 있는 것은 시ㆍ군ㆍ구ㆍ읍ㆍ면까지 기본도서관들을 다 설치하려고 확대 계획을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 측면에서 본다면 광주시에도 공공도서관, 소규모 도서관이 많이 생겨야 할 것으로 생각합니다.
봉훈
조봉훈위원
그럼 향후 새로 생기는 소규모도서관은 자치구 단위에서 관리하는 도서관이 되겠네요.
석관
강석관무등도서관사서과장
그렇습니다. 주관 부서가 가능하면 시민과 밀접히 관련된 구에서 하는 것도 바람직하다고 봅니다. 시 전체적으로 시립도서관도 필요하지만 하부도서관은 구나 이런 데서 관리하는 것도 효율적이라고 생각합니다.
봉훈
조봉훈위원
이상입니다.
계량
전계량위원
무등도서관 주차장 증설은 완공됐습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
지금 공사를 시행하고 있습니다만, 지금 아스콘만 덜 깔고 완전히 된 것으로…….
계량
전계량위원
그럼 연내로 다 완공이 됩니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
금방 곧 될 것 같습니다.
계량
전계량위원
지금 두 분 도서관 과장님들이 계시는데 교육청에서 관리하고 있는 도서관도 있지요?
석관
강석관무등도서관사서과장
예, 있습니다.
계량
전계량위원
그런데 교육청의 시각은 도서관 관리를 교육청에서 일원화 해야 되지 않겠느냐, 어째서 시립도서관을 시에서 관리하고 일부는 교육청에서 관리해야 하느냐, 도서관은 교육청 소관이 마땅한데 관리는 그 분화되어야 하느냐, 교육청에서 주장하고 있는 일원화 해야한다는 생각에 대해서는 어떻게 생각하고 계십니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
저희들 의견을 말씀 드리겠습니다. 옛날에 문교부 산하에 도서관이 주종을 이루었습니다. 그랬다가 문화체육부로 업무가 이관되었고 지금은 주관 부서가 문화체육부입니다. 그래서 70%가 교육부 소관의 공공도서관이 있고 내무부 소관이 나머지이고 문화체육부가 국립중앙도서관을 갖고 있거든요. 이렇게 3분화가 되어있는데 일원화 관계는 우선 기능 면에서 보면 사회교육기능으로 보면 교육적 기능이 있지만 전체적인 문화기능으로 보면 그 기능도 상당히 중요합니다. 그래서 저희들 입장에서는 우선 예산 측면이라든지 효율성의 문제는 자치단체의 장이 있는 데로 일원화되는 것이 훨씬 효율적이라고 생각합니다. 교육부 관계는 교육비 특별회계 밖에 없기 때문에 운영비 조달이 상당히 어려울 것으로 생각합니다.
계량
전계량위원
현행 광주시에서 교육청과 시가 각각 이원화 관리를 하고 있는 것이 광주시에서 관리하는 도서관으로서는 합당하다 그런 주장이십니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
교육부에 있는 도서관도 지방자치단체장이 있는 곳으로 일원화 되는 것이 옳다고 봅니다.
상진
박상진사직도서관사서과장
지금 한국도서관협회에서 행정쇄신위원회에 의안을 제출해 가지고 심의 중에 있는 것으로 알고 있습니다만, 지금 위원님께서 방금 말씀하신 대로 공공도서관이 지금 3원화 되어 있습니다. 3원화되어 있는 것이 문화부가 처음 발족하면서 지방 하부조직으로 전국의 공공도서관을 전부 구성하기로 했는데 문교부에서 도서관업무를 취급했기 때문에 방금 과장님께서 70%라고 했는데 85% 정도가 교육부 소속이고 나머지가 내무부 소속입니다. 그래서 지금 도서관계 최대의 목표가 소속 청의 일원화입니다. 소속 청이 3원화가 되어 있기 때문에 문화체육부에서 공공도서관 정책을 펴 가지고 시행을 하려고 하지만 문화체육부 소속의 도서관은 국립중앙도서관 하나뿐입니다. 그러면 부처가 문화부에서 정책을 이반해 가지고 시행하려고 할 때 교육부와 내무부 이렇게 세 군데로 나눠져 있기 때문에 우리나라 도서관 행정이 갈피를 못 잡고 있는 실정입니다. 그래서 지금 서울특별시, 부산시, 대구시 같은 데는 옛날의 교육부 소속으로 100%가 소속이 되어 있습니다. 그런데 우리 광주시는 시청에서 관리하는 데가 두 군데, 교육청에서 관리하는 데가 세 군데, 이렇게 나눠져 있습니다. 그래서 저희들 생각으로도 우리 광주시만이라도 자치단체로 통합하는 것이 바람직하지 않겠느냐. 그래서 지금 저희들 생각뿐만 아니라 우리나라 도서관계 최대 현안이 소속 청의 일원화인데 지금 문화부가 주관이 되어서 중앙정부에서도 각 부처에 협의 중인 것으로 알고 있습니다.
계량
전계량위원
그러니까 결국은 문화체육부로 일원화되었으면 좋겠다는 그런 주장입니까?
상진
박상진사직도서관사서과장
예.
계량
전계량위원
알았습니다. 조금 전에 주문했던 독서교실운영준칙 나왔습니까?
석관
강석관무등도서관사서과장
제가 복사를 해서 드리겠습니다.
계량
전계량위원
알겠습니다.
명민
김명민위원장
수고들 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다. 다음은 체육시설관리사무소에 대해서 감사를 하도록 하겠습니다.
11시 20분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 체육시설관리사무소에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
11시 33분
계량
전계량위원
전계량 위원입니다. 수영장 수질문제에 대해서 질의를 하고자 합니다. 하절기가 되면 수영장등에서 눈병이 만연하고 있습니다. 이것은 체육시설관리소의 관리소홀로 환경기준치 이하의 물에서 수영을 하다가 생기는 경우가 아주 많고 수인성 질환도 기준치 이하의 물을 마시기 때문에 그러한 질병이 많이 발생하고 있습니다. 실내수영장은 계절에 국한되지 않고 사시사철 시민들이 이용하는 공간이기 때문입니다. 현재 체육시설관리소에서 직접 관리하고 있는 광주실내수영장은 체육시설 설치이용에 관한 법률시행규칙 제5조와 음용수수질규정등에관한규칙 5조에 의거 매월 1회 이상 정기적으로 수질검사를 해야함에도 94년 1월 25일에 실시하고는 그 이후에 실시하지 않았습니다. 시민들이 정당하게 이용료를 내고 이용하는데 공공단체에서 관리하는 수영장이 관리 소홀로 시민들의 건강을 해친다는 것은 도저히 있을 수가 없습니다. 매월 1회 실시해야할 수질검사를 금년에 한번밖에 실시하지 않은 이유는 무엇입니까?
대식
정대식체육시설관리소장
답변 올리겠습니다. 전 위원님께서 말씀하신 수질검사관계는 금년도 1월 24일날 1회 실시만 하고 그 동안에 실시를 안 했다는 말씀을 하고 계십니다만, 수질검사는 저희들이 매월 실시하고 있습니다.
계량
전계량위원
실시했어요? 이건 감사에 지적된 사항인데요?
대식
정대식체육시설관리소장
금년 들어와서는 매월 실시를 하고 있습니다.
계량
전계량위원
그런데 어떻게 감사에 지적이 되었습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
그 지적사항은 작년도 지적사항입니다. 금년 감사 이후로는 제가 5월에 그쪽으로 부임했습니다만, 제가 간 이후에도 매월 계속 실시를 하고 있습니다.
계량
전계량위원
작년에 지적사항이고 금년 들어서는 매월 한번씩 정기적으로 한다 그 말인데 검사실적은 가지고 있습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
예. 가지고 있습니다. 오늘 이 자리에는 안 가지고 왔습니다만…….
계량
전계량위원
그거 제출해 주실 수 있어요? 자료를.
대식
정대식체육시설관리소장
예. 저희들이 복사해서 드리겠습니다.
계량
전계량위원
무등실내수영장이 있는데 개인이 위탁관리하는 무등실내수영장의 경우도 93년 11월 8일 이후에 수질검사를 실시한 적이 없습니다. 체육시설관리소의 위탁체육시설 점검내역에는 무등실내수영장은 자동화재탐지, 시설작동불량, 비상구 유도 등 일부 미설치만 지적됐는데 무등실내수영장의 수질검사 여부를 점검해 본 적이 있으십니까?
대식
정대식체육시설관리소장
그 문제는 무등실내수영장은 개인한테 임대를 주고 있습니다. 89년부터 2009년까지 임대가 되어 있습니다. 그래서 저희들이 시설차원에서는 지도감독권이 있습니다. 그러나 운영상 수질문제라든지 그런 것은 구청에서 지도감독을 해야 합니다. 그 문제에 대해서는 수질관계는 재고한 바도 없고 지도감독권도 없습니다.
계량
전계량위원
운영문제는 구청에서 관리하고 있어요?
대식
정대식체육시설관리소장
그렇습니다.
계량
전계량위원
알겠습니다. 이상입니다.
영숙
장영숙위원
장영숙 위원입니다. 염주체육관이라든가 구동체육관이라든가 그런 곳은 어떤 기준에 의해서 대관을 해 줍니까?
대식
정대식체육시설관리소장
체육관 대관은 조례상으로 명시되어 있습니다. 1차적인 것은 체육진흥을 위한 체육관계이고, 두 번째는 문화행사입니다. 그런 행사에 대해서는 저희들이 우선적으로 대관을 해주고 있습니다. 현재 바자회 그런 것은 일체 대관을 하지 않고 있습니다.
영숙
장영숙위원
그런데 지금 김치축제라든가, 농산물 관계, 그런 것은 염주체육관에서 실시가 되고 있지요?
대식
정대식체육시설관리소장
새마을협의회에서 전라남도와 공동주관해서 하고 있습니다.
영숙
장영숙위원
바자회 같은 것은 절대 허용을 안 해 주지죠?
대식
정대식체육시설관리소장
바자회는 절대 허용을 안 해 주고 있습니다.
영숙
장영숙위원
김치축제 같은 것도 비슷한거 아닐까요?
대식
정대식체육시설관리소장
순수하게 새마을협의회에서 공동주관해 가지고 시ㆍ도 지원 하에 하고 있기 때문에 저희들이 허가를 해줬습니다만, 개인이 바자회를 하는 것은 일체 허가를 안 해 주고 있습니다.
영숙
장영숙위원
제 생각에는 조례를 바꾸어서라도 시 재정이 열악하니까 그런 데서 임대해 가지고 대관해서 수입도 올리고 그런 것이 좋지 않을까요?
대식
정대식체육시설관리소장
좋으신 말씀입니다만, 저희들이 대관이 금년도로 해서 약 20건 정도가 바자회 신청을 받았습니다. 그래서 20건을 전부 불가 처분했습니다만, 주로 명목이 심장재단 바자회니, 불우이웃돕기 바자회니 명목을 걸어서 바자회 신청을 하고 있습니다. 그러나 실질적으로 내용을 따져보면 그것이 아니에요. 전부 개인의 이익을 위해서 바자회를 신청해 가지고 허가를 받아서 하려고 하기 때문에 그런 차원에서 일체 불허가를 하고 있고 바자회를 개인이 신청한 것은 91년도에 뽀빠이 이상룡, 새세대심장재단 바자회 허가를 내준 이후에 일체 불허를 하고 있습니다. 92년도에도 9월에 뽀빠이를 다시 허가를 해준 바 있습니다. 그런데 그때 당시 양동시장 영세상인들의 집단반발도 있었고, 그 다음 두 번째는 인근 주택가에서 소음, 교통체증 등 이유로 집단 민원사건이 발생했습니다. 그래서 허가를 해주고는 취소를 한 바 있습니다. 91년도에 뽀빠이 이상룡 바자회 신청을 해준 이후로는 일체 불허해 주고 있습니다.
영숙
장영숙위원
그런 것은 굉장히 대규모이기 때문에 그렇게 혼잡을 이루지만 좋은 의도로 불우이웃을 돕는다든가 그런 바자회는 허용이 됐으면 하고 저는 생각을 합니다.
대식
정대식체육시설관리소장
순수하게 자선바자회가 글자 그대로 불우이웃돕기라든지, 심장재단돕기라든지 그런 명목으로 해서 한다면 허가가 가능한데 실질적으로 그 명목만 걸었지 내용상으로는 그것이 아니고 그런 사항들이 발생하고 있기 때문에 허가를 냄으로써 더 큰 문제점이 발생하고 있기 때문에 누구는 해주고 누구는 안 해 줄 수 없다고 해서 바자회 명목으로는 저희들이 허가를 해준 적이 없습니다.
영숙
장영숙위원
우리 시의 시설기관인데 너무나 야박스러운 생각이 듭니다. 소장님께서 고려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
채구
김채구위원
김채구 위원입니다. 체육시설관리사무소의 현재 정원은 몇 명이고 시설물 관리운영료는 얼마나 되고 수익은 얼마나 됩니까? 그리고 현 체제로써 체육시설관리사무소의 운영ㆍ관리 면에서 큰 애로가 있는가 묻고 싶고요. 그 다음은 제가 참고로 알고 싶어서 그러는데요, 체육시설관리사무소가 체육관리공단으로 전환할 경우 인원은 얼마나 증원이 될 것으로 보며 운영관리비는 얼마나 증액이 될 것으로 보는가, 그리고 공단으로 전환이 될 경우 어떤 득이 있는가, 답변해 주시기 바랍니다.
대식
정대식체육시설관리소장
현재 정원은 61명입니다. 일반직과 기능직은 61명이고, 청경ㆍ일용까지 합하면 현재 109명이 정 인원입니다. 두 번째로 말씀하신 운영상 애로사항을 말씀하셨는데 현재 운영상 특별히 애로사항은 없습니다. 세 번째 말씀하신 관리공단관계는 운영비라든지 득실이라든지 이런 사항들은 지금 구체적으로 빼본 사실은 없고 이 관계는 예산실에서 분석해 가지고 관리공단 설치문제는 검토하고 있습니다.
채구
김채구위원
현재 수익은 임대료라든가 모든 걸 포함해서 얼마나 됩니까?
대식
정대식체육시설관리소장
금년도 10월말까지 해서 7억 2,000만원 정도 수익을 올렸는데, 그것은 1억 8,600만원이 야구장에서 입장료수입이 1억 6,800만원을 빼고 그렇습니다. 저희들이 야구장을 당초에 90, 91, 92년 해가지고 13억 360만원을 목적 기탁한 것이 있습니다, 해태에서. 그래서 현재 91년도부터 계속해서 입장료 수입에서 공제를 해나가고 있습니다. 금년도에도 1억 8,600만원이 입장료수입 20%를 징수합니다. 5,500원 짜리를 받는 경우는 20%인 1,100원을 징수하고 있습니다. 그런 경우는 1,100원에 대한 금액을 매월 공제를 해나가고 있습니다. 그래서 경기 때마다 금년도에 약 1억 8,600만원을 공제해서 현재까지 공제된 것이 6억 2,663만원이 현재까지 공제되었습니다. 금년도에 1억 8,523만 6천원이 공제되어서 현재 약 6억 7,600만원이 잔액으로 남아 있습니다. 이런 추세로 나가면 98년 상반기까지는 공제가 다 될 것으로 봅니다.
채구
김채구위원
그러니까 금년에 해태야구단에서 기탁해 놓은 것에서 입장료 수입으로 공제한 것이 1억 8,600만원이란 말이지요? 그럼 아까 답변하신 7억 2,000만원에는 1억 8,000만원이 포함한 것이죠?
대식
정대식체육시설관리소장
포함한 것이 수입입니다.
채구
김채구위원
그럼 1년에 체육시설관리비, 인건비, 관리비 포함하면 얼마나 듭니까?
대식
정대식체육시설관리소장
일반경상비까지 다해서 인건비까지 포함해서 25억원 정도 소요됩니다.
채구
김채구위원
그럼 체육시설 중에서 더 시설을 해야할 필요가 있는 곳이 있지요? 실내 빙상 스케이트장이나.
대식
정대식체육시설관리소장
그렇습니다. 그것은 본청에서 검토를 하고 있습니다만, 실내빙상장은 현재 본청에서 추진한 것으로 알고 있습니다. 약 50억원을 투자해 가지고 국비 15억, 시비 35억으로 해서 현재 용역 중이어서 금년도에 발주될 것으로 봐집니다.
채구
김채구위원
그렇게 한다면 지금 인건비 뭐 합하면 연 25억원 정도 소요되고 현 시설물에서 수입된 수익은 7억 2,000만원인데 이것이 공단으로 전환이 될 경우에는 인원수도 상당히 충원이 될 것이고 관리비도 더 들여야 한다는 계산이 나오겠지요? 그렇지 않습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
그 분야에 대해서는 직접 공단설치를 저희가 다루지 않고 본청 예산실에서 검토하고 있기 때문에 자료만 제출해서 구체적으로 빼보지 못했습니다.
채구
김채구위원
알겠습니다. 이상입니다.
명민
김명민위원장
다음 질의해 주십시오. 마세열 위원.
세열
마세열위원
마세열 위원입니다. 수영장에 근무하는 근무원에 대한 직제 승인이 났습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
안 났습니다.
세열
마세열위원
현재는 어떻게 근무하고 있습니까, 파견근무를 하고 있습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
저희들이 금년도 6월 30일까지 한시승인으로 났었습니다, 직제승인이. 정규직 5명, 기능직 10명 해서 15명 한시 승인이 났습니다만, 6월 30일까지 한시승인이 났기 때문에 5월달에 연장승인신청 또는 정원승인신청을 해 주십사 하고 내무부에 승인신청을 냈었습니다. 그런데 그것이 불승인이 되었기 때문에 현원으로 관리를 하고 있습니다. 정원자체는 없어지고 정원이외의 인원으로 그 동안에 근무했던 직원들로 하여금 관리를 하고 있습니다.
세열
마세열위원
그럼 공단이 설립될 때까지 계속 이런 식으로 운영을 해야 되겠습니다.
대식
정대식체육시설관리소장
그렇습니다. 방법이 없습니다.
세열
마세열위원
그리고 본 위원이 전번에 수영장을 방문했을 때 지적한 적이 있습니다만, 엄청난 비용을 들인 다이빙실을 놀리고 있다, 운영에 만전을 기해 봐라고 했는데 그 뒤에 어떤 방안을 강구한 적이 있습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
저희들이 그 관계는 운영하는 방법을 검토해 보기 위해서 스킨스쿠버 단체와 대화를 한번 해 봤습니다. 단체가 법인으로 해가지고 잠수협회하고 수중협회가 있고 개인이 시민스쿠버다이버 해가지고 7개 단체가 있습니다. 자기들의 주장은 1,500명이라고 그럽니다. 그런데 와 가지고 연습을 해보겠다고, 물론 준비도 안되어 있기 때문에 그러는데, 한번도 요구한 사실도 없고, 실제 즐기는 현 인원이 몇 명인지를 모르고 있습니다. 그런데 그때도 현지에서 브리핑을 해 드렸습니다만, 이것을 운영하려면 인건비까지 해서 1억 6,000만원이 소요됩니다. 전기료, 약품비, 가스비, 인건비, 인건비는 안전요원을 별도로 두 명 정도는 배치를 해야되기 때문에, 그래서 1억 6,000만원이 소요되는데 그 사람들이 주장한대로 1,500명을 전부 받아들인다고 하더라도 한달에 3일을 잡고 다시 12개월로 곱해 봤을 때 2,000원씩을 받는다고 했을 때 1억 8,000만원 정도 수입이 됩니다. 그렇게 따져 봤을 때 수지개념으로 봐서도 5억 2,000만원이 수지상 적자인 것으로 분석을 내부적으로 해놓고 있습니다. 현재까지는 그분들이 적극적으로 언제부터 연습을 하겠다는 주장도 없고 실제 요구해 온 적도 없습니다. 이 문제는 내년도에 구체적으로 단체와 협의를 해서 정선수 육성차원이나 그런 차원에서 수지를 따지기 이전에 그런 것이 필요하다면 적극적으로 검토를 하는 방향으로 노력을 해보겠습니다.
세열
마세열위원
그리고 수영장 월별 수지상황표를 받아봤는데 작년 11월달부터 금년 10월달까지 해서 9,000만원이 이익이 남았다. 수익이 발생했다고 보고되었는데 여기에 현원에 대한 급료도 포함이 되었습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
인건비는 포함이 안 되었습니다.
세열
마세열위원
그럼 현재 인건비 부담으로 나가는 액수가 얼마나 됩니까? 현원이 몇 명이에요?
대식
정대식체육시설관리소장
25명입니다. 정규직이 15명, 일용직이 10명해서 지금 A조, B조로 나눠서 근무를 하고 있습니다.
세열
마세열위원
그럼 급료를 제하게 되면 거의 적자겠습니다?
대식
정대식체육시설관리소장
1억 정도 적자난 것으로, 9,800만원.
세열
마세열위원
적자 난 이유를 무엇으로 생각하고 계십니까?
대식
정대식체육시설관리소장
적자는 수영인구가 저변확대가 되고 많이 들어오고는 있습니다만, 요금도 일반시중에 비해서 저렴한 편입니다만. 요금이 현실화가 된다면 충분히 인건비를 포함해서 흑자가 가능하지 않겠느냐, 일반 시중 요금정도만 해준다고 한다면 가능한데 금년도에도 그것을 맞춰서 지금 하계ㆍ동계 동일하게 요금을 현실화시키도록 조례개정안을 냈습니다만, 그때 물가심의에서도 동계ㆍ하계를 구분시켜서 승인을 해 주셨고, 위원 여러분들께서도 거기에 따라서 조례를 개정해 주셨기 때문에 저희들이 적자가 되지 않았나 이렇게 생각합니다.
세열
마세열위원
지난번 요금 인상시킬 때가 언제였지요?
대식
정대식체육시설관리소장
8월 13일자부터 인상했습니다.
세열
마세열위원
그 당시 우리가 심의를 하면서 너무 요금 인상률이 낮다. 금년 말경에 다시 올리겠다고 했는데 앞으로 기회가 어떻습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
이것은 1년에 두 번씩 올릴 수는 없고 내년에 한번 검토를 해보겠습니다.
세열
마세열위원
그럼 소장님께서는 공단이 설립된다면 언제 정도 설립이 가능하다고 보십니까?
대식
정대식체육시설관리소장
현재 기획실에서는 공단설립기획단을 현재 운영하려고 추진중에 있습니다. 그래서 조례 개정도 하려면 늦어도 내년 상반기전에는 발족이 가능하지 않겠느냐 이렇게 보여집니다.
세열
마세열위원
그래서 수영장이 적자를 보는 이유에 대해서 이해가 안 갑니다. 그 좋은 시설가지고 적자를 본다는 것은 이해가 안 가는데 첫째는 요금도 요금입니다만, 흑자를 내기 위한 의지가 부족하지 않느냐. 물론 현원으로써 근무나 하고 시간 때우면 나오고 그저 잘 되고 있나보다 하는 식이지 경영자적 입장에서 운영하고 있지 않지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 그래서 조금이나마 그런 데 신경을 쓴다고 하면 여러 가지 프로그램도 개발할 것이고, 그 좋은 시설과 장소를 가지고 놀고 있어요. 그런 장소를 활용해서라도 다른 시설, 수영과 연계되는 에어로빅도 하고 주부들을 모을 수 있는, 아동들을 모을 수 있는 또 학교하고 연계해서 학교수업의 일환으로 수영장에 일주일에 한번 값싸게 받을 수 있어요. 그렇게 해서 전체적으로 수영도 한번하고 그 중에서 소질이 있는 사람은 선수로 육성도 시키고 그러한 연계방안이 충분히 나올 것 같은데 그렇게 개발이 안 됩니까?
대식
정대식체육시설관리소장
좋으신 말씀입니다만, 저희들이 프로그램 개발 차원에서도 검토를 안 한 것은 아닙니다. 문제는 현재 국민생활관에 있는 체육회에다가 위탁해 주고 있는 실내수영장, 원래 시 것 아닙니까? 시 것인데 위탁을 줬는데 그것을 월권으로 현재 국민생활관을 하고 있습니다. 저희들은 일권으로만 하고 있고. 왜냐하면 저희들이 월권으로 해버리면 시설이 좋고 하니까 전부 저희들한테 몰립니다. 그래서 결국은 우리가 체육회 보조차원에서 위탁해 준 것이기 때문에 그쪽은 월권만하고 우리는 일권만 하다보니까 결정적인 이유가 그것입니다, 적자 원인이. 월권만 하면 충분히 흑자를 낼 수도 있습니다. 월권을 해야 그런 프로그램도 개발해 가지고 에어로빅도 해주고 정회원을 확보하기 때문에, 일권으로 하면 매일 다니시는 분도 없습니다. 물론 매일 다니시는 분도 계시지만, 하루 걸러서 오시기도 하고 며칠 있다가 오시는 분도 게시고 그러는데 월권을 하면 정회원이 확보가 되기 때문에 프로그램 개발도 가능하고 충분히 흑자도 낼 수 있고 회원 확보가 되기 때문에 가능합니다만, 현재 운영상 그런 문제 때문에 흑자를 못 내고 있지 않냐, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
세열
마세열위원
물론 소장님 답변이 그렇게 나올지 알았습니다. 이유는 딱 한 가지, 국민생활관내 체육회에서 운영하는 데에서는 월권으로 하고 염주동의 우리 시에서 직영하는 수영장은 일권밖에 안 하기 때문에 적자를 보고 있다. 그건 제가 봤을 때 어떤 핑계밖에 안됩니다. 일반인한테 임대를 해줘 보세요. 금방 흑자로 돌아서 버려요. 방안이 여러 가지가 있습니다. 이것은 다시 한번 상의해 보기로 하고 수영장이 적자 본다는 것은 말이 안 된다는 겁니다. 그 좋은 시설에 50m 레인이 어디 있어요, 광주시내에. 이것은 다시 강구하기로 하고 다음 테니스장에 대해서 몇 가지 묻고자 합니다. 테니스장 시설회사에서 하자보수기간이 몇 년입니까?
대식
정대식체육시설관리소장
2년입니다.
세열
마세열위원
그럼 현재 테니스장 시설물에 대해서 시담사하고 담장 철망 굵기나 여러 가지 실사를 해 본 적이 있습니까? 물론 그곳은 준공 시에 보셨겠지만 뒤로 소장님 가셔가지고 철사의 굵기나 지주의 굵기나 그런걸 본적이 있느냐고요.
대식
정대식체육시설관리소장
그 뒤로 저희들이 점검을 한번 한 적이 있습니다. 하자발생여부에 대해서 점검을 해봤는데 특별한 하자가 없었습니다. 조명시설 방향이 조금 안 맞다고 해서 그것은 조정을 한차례 한 일은 있습니다. 그런데 지금도 조금 안 맞다고 그래요, 코치가. 그래서 그 부분에 대해서도 조정을 한번 해보려고 합니다.
세열
마세열위원
그것도 그렇고 철망으로 담장을 쭉 막았지 않습니까? 그 담장의 철망 굵기가 애당초 설계도에 그렇게 나와 있는지 모르겠습니다만, 철망 굵기하고 기둥 파이프 굵기, 그 다음에 철망을 고정시키는 밴드 강철 굵기가 전부 약하고 그 기둥에 받쳐주는 지주대도 없고 해 가지고 바람이 불면 휘청 휘청하고 막 휘어집니다. 네모 반듯하게 지었으면 강풍이 불어도 그대로 있어야 되는데 막 휘어져요. 그래가지고 저 동편 쪽에는 벌써 파이프가 많이 휘어져 있어요. 그런 것을 시담사하고 한번 대조를 해보세요. 우리가 돈으로 사려고 하지 마시고 그런 것을 보셔가지고 가급적 시비 안 들이고 시설회사에다가 하자보수를 맡길 수 있는 것을 연구를 하시고, 물론 소장님께서 여러 군데를 관리하다 보니까 미처 손도 빠지고 그럴지도 모르겠습니다만, 이런 부분들이 많이 발생되고 있습니다. 특히나 만든지도 얼마 안 된 또, 우리가 개원해서 우리 위원들이 있는데서도 공사가 그 정도니 그 전의 공사는 미루어 짐작할 수 있습니다. 그래서 우리 있을 때 만든 것은 우리가 욕 안 얻어먹기 위해서라도 철저히 감독을 하려고 그래요. 자주 가셔서 보시고 현재 테니스장의 관리사항, 가면 여러 가지 문제가 많이 나옵니다. 물론 그 당시에 문화체육과에서 모두 마쳐 가지고 완공 후에 넘겨준 것으로 알고 있습니다만, 현재 관리를 책임지고 있는 책임자가 봐야 되지요. 그렇지 않습니까? 그러한 문제를 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
계량
전계량위원
조금 전에 본 위원이 질의한 수질검사 감사 내역을 보면 실내수영장 운영내역 시행연도가 93년에서 94년입니다. 이 감사지시서 작성일이 94년 10월입니다. “수질검사이행 94년 1월 25일, 1회 실시” 이렇게 되어 있습니다. 그런데 작년의 지적사항이라고 해서야 되겠습니까? 실내수영장이 작년 11월 13일 개장이 되었습니다. 그런데 작년도 지적사항이라고 해서야 되겠어요?
대식
정대식체육시설관리소장
지금 제가 오기 전에 시에서 감사가 된 사항입니다. 금년 3월달에 감사를 했답니다. 그래서 3월 이전에 수질검사 안한 사항에 대해서 지적이 되어서 지적된 사항을 10월달의 내무부 종합감사를 대비하기 위해서 종합적으로 지적된 사항을 지시를 내린 것으로 알고 있습니다. 그래서 감사받은 이후로는 수질검사를 정기적으로 했고 5월달 이후로는 매월 검사를 했습니다, 제가 온 이후로는.
계량
전계량위원
그러니까 5월 이후에는 했으되 5월 이전에는 안 한 것 아닙니까? 매월 1회 실시해야 될 것을.
대식
정대식체육시설관리소장
3월달에 감사에 지적이 되었는데 4월달부터는 매월 한 것으로 되어 있습니다. 그 관계는 다시 한번 들춰봐서 수질검사 결과를 복사해서 위원님께 올리겠습니다.
계량
전계량위원
답변을 정확하게 하셔야지 그렇게 답변을 하시면 감사내역을 보지 않고서는 그런 걸로 이해될 수밖에 없거든요. 그리고 국민생활관 수영장은 매월 1회 내지 4회 실시한다고 되어 있어요. 그런데 실내수영장은 정말 아주 좋은 수준의 규모를 갖춘 수영장입니다. 그런데 수질관리를 그렇게 소홀히 해서는 안 되겠지요. 안질이 거기서 많이 발생합니다. 수영하다 물도 먹을 수 있고 한데 설사도 나고 그렇기 때문에 관리는 철저히 해야 합니다. 이상입니다.
봉훈
조봉훈위원
조봉훈 위원입니다. 지금 무등경기장 야구장 야구시합 끝난 이후의 청소는 누가 맡아서 하고 있습니까?
대식
정대식체육시설관리소장
지금 해태 측에서 청소를 하고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
그 청소를 해태에서 맡아서 하고 있다고 하더라도 경기가 끝난 후에 경기장이 텔레비전 화면을 통해서 전국에 방영이 되고 이러면 우리 광주시 전체 명예에도 상당히 문제가 있습니다. 그래서 야구장 입장객들에게 음식물을 판매할 때 쓰레기수거용 봉투를 함께 무료제공을 해주든지 아니면 판매를 하든지, 그리고 입장할 때 그러한 사실을 충분히 홍보를 한다거나 계도해서 야구경기 끝나고 추한 모습이 전국적으로 광주시 명예에 먹칠하는 그런 일이 없도록 홍보를 계도 강화할 필요가 있지 않느냐 해서 질의를 드립니다. 그 다음에 무등경기장내의 쓰레기 소각장이 가동 중입니까?
대식
정대식체육시설관리소장
되고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
용량은 부족하지 않습니까? 역시 이것도 2,000만원 예산 들여서 시간당 60㎏짜리 용량인걸로 생각이 되는데 혹시 용량이 부족하지 않을까요?
대식
정대식체육시설관리소장
평상시에는 쓰레기가 많이 안나오기 때문에 충분하고 하루에 8시간 가동이 가능합니다. 그래서 충분하고요. 야구경기가 있다든지 그럴 때는 조금 부족합니다. 그럴 때는 야구경기가 없는 그 다음날을 이용해서 모아놨다가 소각한다든지 그런 방법으로 소각하고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
제가 말씀드린 그 문제는 좋은 아이디어와 대책을 수립하도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대식
정대식체육시설관리소장
알겠습니다.
명민
김명민위원장
이상으로 질의를 마치고 다음은 포충사관리사무소에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
봉훈
조봉훈위원
조봉훈 위원입니다. 감사실 자체 감사결과 조치사항을 보면 포충사 정문 설치공사 계약기간 연기 사태로 인해서 지체상금을 예산회계법 제94조에 의한 지체상금 22만 8천원을 부과 징수하도록 되어있는데, 이것을 못하고 말았지요?
헌식
김헌식포충사관리소장
부과해서 징수했습니다.
봉훈
조봉훈위원
대신건설 대표 박진석씨로부터?
헌식
김헌식포충사관리소장
예.
봉훈
조봉훈위원
이상입니다.
명민
김명민위원장
다음 질의해 주시기 바랍니다.
채구
김채구위원
제가 한 말씀 드리겠습니다. 소장님, 제가 그 쪽 대촌 쪽으로 며칠 만에 한번씩 왕래를 하는데 신혼부부들이 거기 와서 기념촬영을 많이 하는데 거기를 야외예식장으로 제공할 용의는 없느냐 하고 묻고 싶고요. 지금 관리사무소 뒤편으로 철망으로 막아놓고 나무묘목을 심어 놓은 것 있지요. 사업소 것 아닙니까?
헌식
김헌식포충사관리소장
아닙니다. 개인 것입니다.
채구
김채구위원
제 생각은 관리사무소의 철조망 밖에 붙어있는 토지를 구입해 가지고 거기다가 조립식 건물이라도 지어서 예식장 같은걸 하나 만들면 어떻겠는가 하는 생각이 드는데, 시내 예식장 주변의 교통혼잡은 이루 말할 수가 없고 시내에서 예식을 올린 신랑신부들이 그쪽으로 나가서 기념촬영도 많이 하는 것을 봤는데 경영행정 차원에서 그런 것도 한번 구상할 의사는 없는지 묻고 싶습니다.
헌식
김헌식포충사관리소장
저희들 포충사가 사실상 경치라든가 환경이 수려해서 시내 각 예식장에서 야외촬영이라고 해서 보통 하루에 몇쌍씩 와서 촬영을 하고 있습니다. 과거에는 성당이기 때문에 촬영을 금했는데 사진 찍을 데가 없어서 자꾸 와서 찍고 있어요. 저희들이 잔디밭이나 나무에 지장을 주지 않는 범위 내에서는 허용을 해주자 해서 지금 사진을 찍고 있습니다. 위원님들께서 말씀하신 야외결혼식 행사관계는 저희들이 검토하겠습니다.
채구
김채구위원
왜냐면요, 시내예식장 업자들이, 도심지 교통이 가장 혼잡하고 우리 시에서 이렇게 이전 유도하는 것이 좋겠다, 교통관계 때문에. 조금 떨어진 거리에서도 시설만 잘해 놓으면 얼마든지 예식을 올릴 이용자도 많이 늘어나고 그런 것을 유도한다는 효과도 있을 것 같고 그렇게 하므로 해서 시내업자들도 많이 교외로 빠져나가지 않겠냐, 조경시설도 잘해 놓고, 예식장이라는 것이 계절 사업이기 때문에 여름철 같은 경우는 수입이 없지만 교외로 빠져서 조경시설도 잘해놓고 어떤 특색 있는 음식점 같은 것도 깨끗하게 시설을 같이 병행해서 하면 얼마든지 이용할 수 있고 수지도 맞출 수 있을텐데 하는 그런 생각들을, 의식을 바꿔나간다는 효과도 있고 그렇게 하므로써 수지타산을 맞출 수 있다는 것을 유도한다는 차원에서 건의를 해 주십시오.
헌식
김헌식포충사관리소장
예. 검토하겠습니다.
명민
김명민위원장
수고하셨습니다. 오후에는 문화예술회관, 시립민속박물관, 시립미술관에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.
12시 20분
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 감사 순서는 문화예술회관, 시립민속박물관, 시립미술관 순으로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 문화예술회관 부분에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
14시 06분
태성
정태성위원
정태성 위원입니다. 문화예술회관 대관에 대해서 한번 물어 보겠습니다. 민주당 광주직할시지부는 재해대책기금마련 대음악회라고 그래가지고 문화예술회관 대극장을 93년 11월 30일 사용코자 93년 10월 22일 16시 13분에 문화예술회관에 예약신청을 했죠? 알고 계십니까?
종철
박종철문화예술회관장
현재 파악 중에 있습니다.
태성
정태성위원
그런데 문화예술회관 대극장 대관료 분석표에는 11월 30일 대관료가 137만 9천원으로 되어 있는데 문화예술회관 대극장 허가 내용에는 111만 9천원으로 되어 있습니다. 이에 대한 답변을 해주시고요. 재해대책기금마련 음악회라고 하더라도 대중가수가 출연하고 특히 정당주최의 음악회가 문화예술회관 대극장에서 열려도 되는가에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
문화예술회관장 박종철입니다. 방금 정태성 위원님께서 하문하신 예술회관 대관문제에 대해서는 지금 137만 9천원으로 되어있는 것을, 처음에 111만 9천원으로 된 것을 137만 9천원으로 한 것은 그 사용료에 대한 추가 부과금까지 포함한 액수이기 때문에 이렇게 됐습니다.
태성
정태성위원
추가 뭐요?
종철
박종철문화예술회관장
추가 부담입니다. 추가부담금, 거기에서 사용기자재가 추가로, 대관만 하는게 아니라 그 기구를 쓸 때는 그 기구에 따른 일정한 부담금을 추가하게 되어 있습니다. 그래서 그 추가부담금이 있기 때문에 차이난 것입니다.
태성
정태성위원
기자재를 사용했기 때문에 그래서 111만 9천원이던 것이 137만 9천원으로 되었다 그 말입니까?
종철
박종철문화예술회관장
예, 추가 기자재를 사용하게 되니까 거기에 따른 추가부담금입니다. 그리고 두 번째 말씀하신 정당이 이런 예술활동이 아니고 이렇게 사용할 수 있느냐의 하문하신 문제에 대해서는 저희들이 대관할 적에 조례에 의해서 대관 가능 여부에 대한 것은 저희들이 단독으로 결정하기가 매우 어렵기 때문에 운영위원님들의 의견을 저희들이 들어가지고 대관을 하고 있습니다. 그래서 정 위원님께서 말씀하신 정당문제로는 저희들은 아직까지 그렇게 생각을 하지 않았습니다만, 앞으로 이런 대관문제에 대해서는 운영위원님들의 의견을 충분히 들어서 앞으로도 대관에 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다.
태성
정태성위원
과거에 대중가수들이 거기에서 공연을 하려고 하니까 일체 안 해줬잖아요? 신청을 해도. 그리고 순수한 국악 외에는 안 해준다고 그랬는데 재해대책기금마련 대음악회라고 그래가지고 일반 대중가수들이 와서 노래를 불렀어요. 이 자체가 잘못된 것 아니냐는 이야기에요. 다른 때는 사람들이 신청을 해도 안 해줬던 분들이. 그런데 보니까 이게 문제가 되니까 대중가수들하고 현재 국악인들 하고 같이 합해서 하려고 하는 의도도 있습니다. 조용필인가 누군가 12월 몇일날 공연하죠? 그런데 거기는 이상하게 대중가수 혼자서 하면 안되니까 국악인들하고 같이 합해서 하는 이런 묘한 편법을 써서 하는 것이 있어요.
종철
박종철문화예술회관장
위원님께서 지적하신 대관에 대해서는 사용하려고 하는 사용자측과 예술회관에서 조례에 의해서 통제하려고 하는 측의 여러 가지 어려움도 있습니다만, 그래서 충분히 사전에 위원님들 하고 이렇게 저희들이 협의해서 결정을 하고 있습니다.
태성
정태성위원
그런데 운영위원들이 이렇게 협의해서 한다고 하지만 과거에 그렇게 안 해줬어요. 그런데 특이하게 재해대책기금마련 대음악회니 그래가지고 일반가수들이 와서 하는데 그런 것은 해준단 말이에요.
종철
박종철문화예술회관장
앞으로 사전에 충분히 검토해서 조례에 어긋남이 없도록 개선해 나가도록 하겠습니다.
태성
정태성위원
이상입니다.
명민
김명민위원장
대관기준에 위배되는 일이 없도록 앞으로 신중을 기해 주십시오.
영숙
장영숙위원
장영숙 위원입니다. 문화예술회관 야외결혼식장에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 우리 동료위원의 권장에 의해서 야외결혼식장이 시행되고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 제출해 주신 자료에 의하면 94년 10월 실적을 보면 14건이고 또 11월중 예약은 3건이 되어 있구만요, 현재. 물론 동절기라 앞으로는 야외결혼식장이라 아마 접수되는 일이 별로 드물 걸로 압니다. 그런데 제가 알기로는 잘 안되고 있는 것 같아요. 모르는 사람이 많이 있더라고요. 저도 모임에 가면 이런 이야기를 합니다만, 우리 광주시의 실정으로 봐서 교통난 같은 것이 일요일이면 예식장 관계로 굉장히 체증이 오고 그렇지 않습니까? 그래서 이런 것을 많이 시민이 애용을 하므로써 교통난 해소도 되고 여러 가지 차원에서 그렇게 보는데 홍보를 전혀 어떻게 하고 있는지, 예술회관에서 다른 대책이 없죠? 홍보에 대한 대책이.
종철
박종철문화예술회관장
장영숙 위원님께서 말씀하신 야외결혼식 홍보대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금년에 야외결혼식장을 개방을 해서 말씀하신 대로 10월말로 해서는 14건이 저희들이 거기에서 예식을 마쳤고, 11월에 3건이 지금 예약이 되어서 금년에 모두 17건의 결혼식이 거기에서 거행하게 되겠습니다만, 아마 동절기이기 때문에 장 위원님 말씀하신 대로 가을철 후에는 그렇게 많은 결혼식이 없을 걸로 생각을 갖고 있습니다. 그러나 현재 저희들 홍보대책에 대해서는 현재 매주 화요일 10시 40분부터 10시 45분까지 “CBS 남도마당” 프로그램에다가 대담방송 시에 공연안내, 또 여기의 야외결혼식장 홍보도 하고 있습니다. 그리고 TV방송에서 우리 회관 수시홍보 시에도 야외결혼식장을 병행해서 홍보를 하고 있습니다. 그리고 금년에 처음 시작했기 때문에 실적이 저조한 것으로 나타났습니다만, 지금은 아무래도 도심의 교통문제라든지 주차능력이 저희 예술회관이 충분해서 정말로 내년 하절기부터서는 상당히 이용이 많을 것으로 저희들이 전망하고 있습니다. 앞으로 장 위원님이 지적해 주신대로 홍보에 치중을 해서 각 국에서 발행하는 구보라든지 이런 데에 협조요청을 해서 많이 홍보를 하도록 노력을 하겠습니다.
영숙
장영숙위원
구보 같은 데 또 반상회 같은걸 실시할 때, 그럴 때도 논의가 되고 그러면 이런걸 알고 있으면 많이 애용을 할 겁니다. 내년 봄 같은 때도 따뜻할 때 많은 시민의 애용이 있게끔 관장님께서 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
그렇게 노력하겠습니다.
영숙
장영숙위원
이상입니다.
세열
마세열위원
야외결혼식장에 대해서 추가질의 좀 하겠습니다. 지금 기 실시된 실적이 14건이고 예약이 3건이죠. 그러면 14건 실적이 지금 문화예술회관 야외결혼식장 개방 이후로 총 실적입니까?
종철
박종철문화예술회관장
그렇습니다,
세열
마세열위원
그러면 혼주들을 살펴보았을 때 생활 정도가 어느 정도이던가요? 대개 보면.
종철
박종철문화예술회관장
생활정도까지는….
세열
마세열위원
물론 파악을 못하겠습니다만, 대충 결혼식을 치르는 것을 보면 이 정도는 어느 정도의 수준에 있는 사람들의 결혼식이다 그러니까 얼른 느끼기에 지금 본 위원의 생각으로서는 말이죠. 제가 야외결혼식장은 참석 안 했습니다만, 영화나 TV같은 것을 보면 상당히 귀족스럽고 고급스러운 야외예식장이라고 저는 생각을 하거든요. 우리 문화예술회관 같은 경우에도 사실상 건물자체도 웅대하고 값비싼 곳 아니겠습니까? 그런 데서 시민들이 예식을 올리기는 꺼리지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다만, 혹시 그간에 14건 추진했을 때 혼인식에 절차나 진행과정을 지켜봤을 때에 어느 정도의 수준에 있는 사람이 결혼식을 했는가. 지금 관장님께서는 이번에 가신지가 얼마 안됐기 때문에 혹시 모르는가 싶습니다만, 거기 근무를 오래하신 분께서 답변해 주시기 바랍니다. 솔직하게 이야기해 주십시요.
영과
운영과문화예술회관
오승준 관장님께서 부임하신지 얼마 되지 않아서 정확한 내용을 모르기 때문에 제가 대신 짤막하게 설명을 드리겠습니다. 저희 문화예술회관이 야외광장을 개방한 측면에서 야외결혼식장을 일반시민에게 무료로 개방을 시작해서, 그런데 평일에는 보통 이용을 하지 않습니다. 대부분이 일요일에 1건 정도 그렇지 않으면 2건 정도로 들어와 가지고 이용을 하시는데 특별히 특색 없는 어떤 중산층이라든지 상류층에서 오셔서 하는 것이 아니고 어떤 특별히 없이 사는 서민이 오시는 것도 아니고 다만, 주차능력이라든지 여러 가지 환경이라든지 저희들 구내식당이 약 300석 규모의 좌석을 갖추고 있기 때문에 여러 가지 편의시설이 좋기 때문에 일반시민들이 이용을 하는 것으로 그렇게 저희들은 판단을 하고 있습니다.
세열
마세열위원
그러면 야외예식장의 임대료가 말하자면 무료라고 했지 않습니까? 최소한의 사용료는 받아야 할 걸로 생각하는데 안 받습니까? 청소비 같은거나 기타 등등.
영과
운영과문화예술회관
오승준 그 점에 있서는 저희들이 충분한 야외예식을 할 수 있는 기본적인 부대시설을 사실 저희들이 예산을 세워서 예술회관에서 구비해 놓고 그것을 대여 하면서 방금 위원님이 말씀 하시는 기타 청소비라든가 여러 가지 것을 약간의 사용료를 받아야 하는데요. 저희들이 실질적으로 그런 것이 없고 장소만 무료로 대여를 하고 있는 형편입니다. 그렇기 때문에 저희들이 사용료 같은 것을 일체 안 받고 나머지 장소를 제공하게 되면 이용하시는 분들이 부대시설이라든지 제반 모든 준비를 갖춰 가지고 예식을 하고 있습니다.
세열
마세열위원
그래서 나는 그 의도는 참 좋습니다. 찬성을 합니다만, 자칫 저는 항시 모든 건물이나, 오전 중에 도서관에 대해서도 말씀 드렸습니다만, 문화예술회관이라고 그러면 원래 목적이 있는 것 아니겠습니까? 공연이나 여러 가지 목적이 있는데 그러한 목적들이 우리 시민의 편의를 도운다 하는 측면에 치우치다 보면 본래의 목적에 조금 훼손이 오지 않겠느냐 하는 그런 우려가 됩니다. 그래서 관리를 잘 좀 하시고 혹시 예식을 하는 가운데 기물이 파손되거나 오물 같은 것을 함부로 방류한다거나 그런 경우가 있지 않겠느냐 싶어서 생활정도를 물어보고 향후로는 저는 그렇습니다. 행정이 무료서비스도 중요합니다만, 어떻게 보면 최대의 품질의 서비스를 제공하면서 그에 상응하는 요금도 받아내야 한다고 생각합니다. 그런 측면에서 앞으로 야외예식장 운영하실 때 참조해 주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
마세열 위원께서 지적해주신 일정한 시설과 앞으로 임대했을 때 최소의 경비의 이런 문제는 앞으로 이걸 운영해 가면서 문제점을 도출해서 그때 그때 대처해 나가도록 하겠습니다.
명민
김명민위원장
검토를 한번 해보십시오. 경영행정 차원에서 검토를 한번 해보십시오.
세열
마세열위원
이어서 본 위원이 질의 하나 하겠습니다. 지금 공연장 대관을 해주고 있는데 여기 내역을 보게되면 사용료에서 면제가 있고, 감액, 시설사용에 50%라고 되어 있습니다. 거기에 면제하는 경우는 어떤 경우이며 사용료를 징수하는데 감액이 시설사용료 50%하는 경우는 어느 경우이며, 100% 받은 경우도 있는지, 있다면 어느 경우인지 설명해 주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
저희들이 93년도 부터 94년까지 문예회관 사용료 감면 내역은…….
세열
마세열위원
물론 내역은 다 나와 있습니다. 내역은 그만 두시고 어느 경우에는 면제를 해주고, 어느 경우에는 50%를 받고, 또 100%를 징수하는 경우가 있다면 어느 경우인지 관장님께서 오신지 얼마 안 되셔서 잘 모르시면 아는 직원이, 이번까지는 제가 양해를 하겠습니다.
명민
김명민위원장
양해를 해 드린답니다. 실무자가 관등성명 대고 마이크를 사용하십시오.
영과
운영과문화예술회관
오승준 방금 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희들이 극장사용료를 면제하는 경우는 국가나 시 주체가 직접 주관하는 공연이나 행사에 대해서는 사용료를 전액 면제하고 있습니다. 다만 국가나 시가 후원하는 경우와 한국예총 광주지회가 주최하는 공연에 대해서는 저희들이 사용료에 50%를 경감해 주고 있습니다. 그것은 광주직할시 문화예술회관 사용료 징수조례 및 동시행규칙에 명시되어 있습니다.
세열
마세열위원
그러면 100% 징수한 경우는 없습니까? 감면을 안하고 전액을 징수한 경우는 없었어요?
영과
운영과문화예술회관
오승준 시 주최나 후원회에서 사용료를 면제해 달라거나 후원하는 그 규정을 적용해서 해줘야 하는데 저희들이 100% 일반대관처럼 징수한 경우는 없었습니다.
세열
마세열위원
그러면 지금 금년도의 수지현황은 어떤가요?
영과
운영과문화예술회관
오승준 수입과 지출은 사실 저희들이 말씀 드리기는 결과가 미미합니다만, 저희들이 대관사용료하고 시립 6개단체가 있어서 티켓 판매 입장수입을 감안하더라도 저희들 1년 문화예술회관이 총 수입으로 거둬들일 수 있는 액수는 2억 미만입니다.
세열
마세열위원
그러면 그 운영하는 돈은 얼마나 들던가요?
영과
운영과문화예술회관
오승준 정확한 액수는 제가 책임자가 아니기 때문에 확실한 답변은 못 드리겠습니다만, 전체적으로는 약 40억 가까이 문화예술회관이 시립예술단체 공연예산이라든가 인건비를 포함해서 약 40억 가까이 지출되고 있는 것으로 알고 있습니다.
세열
마세열위원
물론 우리 문화예술회관이 어떠한 경영수익을 올리는 측면에서 만들어진 것은 아닙니다만, 그래도 1년에 약 38억 정도가 결손이 나오는데 너무 크지 않느냐 그런 경영 수지 면에서도 참고가 되어야 할 것으로 생각이 됩니다. 그에 대해서 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
방금 지적해 주신 문예회관의 운영에 따라서 경영적인 차원에서 앞으로 세수증대방안에 대해서 더 검토해봐야 되지 않느냐고 하문하신 말씀에 대해서는 현재로는 역시 예술회관 운영하면서 예술단체를 육성하고 또 시민들에 대해서 이렇게 예술쪽에 관심을 갖도록 하는 쪽에도 있습니다만, 지금으로 봐서는 조례에 의해서 대관료나 운영비는 저희들이 징수하고 있지만 사실은 경영적인 차원에서는 아주 재원이 미흡합니다. 그런데 지금 이런 단계에서 또 이렇게 충분하게 경영적인 차원에서 대관료를 인상하다보면 그도 또한 이용자가 저조하거나 해서 어려움도 있지 않겠느냐 그런 생각도 해봅니다. 그런데 아까 우리 실무자가 얘기도 했습니다만, 금년도 와서 제가 전체적인 예산규모를 보니까 저희들 예술회관의 총 예산이 54억입니다. 54억인데 그 6개 단체로만 나가는 단체지원비가 24억입니다. 24억은 완전히 단체육성기금으로 지원이 되는 것이고, 나머지 25억 가까운 이런 돈이 아까 여러 가지 시설의 유지관리라든지 이런 것으로 운영이라든지 그렇습니다. 앞으로 이런 문제는 그때 의회 위원님들과 협의해 가지고 이용차원과 저희들 경영수지면에서도 차츰 개선해 나가야 할 과제로 생각하고 있습니다.
세열
마세열위원
그렇습니다. 그래서 일례로 지금 문예회관이 설립 후로 광주직할시가 주관을 해 가지고 좋은 문예작품 같은 것을 가져와서 공연을 한 적이 있었습니까? 단독으로 직할시가.
종철
박종철문화예술회관장
저희들이 단독으로 행사하는 것은요, 큰 작품을 해서 한 것은 없고 지금 6개 단체가 그 동안에 공연한 사실이 있습니다. 그래서 이번에도 12월 20일에 우리 국극예술단체가 연말결산차원에서 금년에 예술의 해를 마무리하는 차원에서 공연을 하게 됩니다만, 이번에도 시민에게 수준 높은 공연을 보여주기 위해서 일부는 저명한 분들을 몇 분 초청해 가지고 같이 그런 작품을 만들도록 그런 계획을 세우고 있습니다.
세열
마세열위원
본 위원의 질의요지는 경영적인 측면에서 광주에도 보면 무슨 이벤트회사나 기획회사 같은데서 좋은 작품들이 있습니다. 외국작품도 있고 우리 국내작품도 있고 그걸 많이 삽니다. 사와서 공연해 가지고 티켓도 팔아서 수입을 올리고 하는 경우가 있거든요. 그래서 우리 광주직할시도 사업자적인 입장에서 그런 좋은 작품이 있으면 가져와 가지고서 운영할 수 있는 방안이 있지 않겠느냐 하는 생각에서 이런 말씀 드리는 겁니다. 그런 것도 방안 중에 하나니까 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명민
김명민위원장
다음 질의해 주시기 바랍니다.
봉훈
조봉훈위원
조봉훈 위원입니다. 지금 문예회관 내에 사무실을 무상임대 해주고 있는 데가 있죠? 한국문화예술단체총연합회 광주직할시지회 사무실을 무상 사용 허가해 주고 있는데요. 지방재정법시행령 제93조 및 광주직할시공유재산관리조례 제14조의 규정에 의하면 유상무상을 불문하고 사용허가를 받은 자에게는 그 재산에 대한 손해를 보상하기 위한 손해보험계약을 체결하도록 하여 손해보험증서를 제출하도록 하고 있는데, 그리고 사용허가 조건에는 반드시 사용허가재산에 대한 각종 부과금은 사용자가 부담하도록 규정해서 각종 공공요금을 납부하도록 되어 있는데 예술단체총연합회 광주직할시지회가 그렇게 하고 있지 않는 이유는 어디에 있습니까?
종철
박종철문화예술회관장
조봉훈 위원님께서 하문해 주신 예총 산하단체가 저희 문화예술회관에 지금 무상으로 사용하고 있는 것은 사실입니다. 그리고 방금 지적하신 대로 거기에서 각종 사용하는 일정한 비용은 그 사용자 측에서 부담하도록 하는 것이 당연한 것으로 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그러나 지금 예술회관에서 조례에 의해서 그 단체하고 협의를 해서 내년 중에 다른 곳으로 이전하는 것으로 현재 추친하고 있다는 이야기를 실무자로부터 듣고 있습니다.
봉훈
조봉훈위원
내년 중에 다른 곳으로 이전하게될 가능성이 더 높습니까? 확실히 답변해 주시기 바랍니다.
종철
박종철문화예술회관장
현재 단체하고 협의를 하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 일단은 내년부터서는 운영 면에서 조례에 의한 규정대로 사용에 따른 경비도 자체에서 조례에 의한다면 부담을 하도록 저희들이 그렇게 조치를 취해 나가겠습니다.
봉훈
조봉훈위원
감사실 자체감사에도 지적사항이니까요. 이런 것은 좀 정확히 처리를 해주셔야 되겠습니다. 이상입니다.
종철
박종철문화예술회관장
그렇게 하겠습니다.
명민
김명민위원장
질의 더 없으십니까?
계량
전계량위원
야외결혼식 10월말 실적이 14건이고 11월중에 예약이 3건으로 금년에 17건을 야외결혼식을 하게 되어있는데 조금은 미미한 그런 실적인 것 같습니다. 물론 야외결혼식 공간을 활용하고 또 시민들에게 편의를 제공한다고 하는…….
영숙
장영숙위원
그 부분 했어요.
계량
전계량위원
그러면 다른 것 하겠습니다. 이미자, 조용필 소위 국민가수라고 그럽니까? 그 두 유명한 가수가 광주문예회관에서 공연을 한다라고 하는 그런 계획이 발표되었고 또 홍보를 하고 있는 것 같습니다. 이미자는 12월 4일 합니까?
종철
박종철문화예술회관장
예.
계량
전계량위원
그러면 무대는 이미자 단독무대가 아니죠?
종철
박종철문화예술회관장
오케스트라하고 성악하고 이렇게 합연하는 것으로…….
계량
전계량위원
어떻습니까? 문예회관 개관 이래 처음으로 이런 속칭 국민가수라고 하는 사람을 초청해서 광주시에서 공연을 하는데 있어서 시민들의 여론이나 반응 혹시 들어보셨어요? 어떻다고 생각하십니까?
종철
박종철문화예술회관장
제가 부임하기 이전에 이미 공연결정이 되어있는 사항이었습니다만, 지금 말씀해 주신 그 문제는 저희들이 아까 대관문제 때도 말씀을 드렸습니다만, 역시 저희들이 조례에 의해 정한대로 상당히 대관에 대해서 어려움을 느끼는 부분이 바로 그런 부분입니다. 그래서 아까 단독 인기연예인만 가지고는 사실은 조례에 의하여 대관이 어렵게 되어 있습니다. 그래서 합연을 할 경우 이런 경우는 너무나 인기연예인이기 때문에 예술차원하고 다른 것 아니겠느냐는 그런 말씀도 계시고 그래서 이런 문제를 상당히 운영위원들하고 진지하게 논의를 해서 결정이 된 것으로 이렇게 압니다만, 실은 이미자 공연은 지금 전남일보사 후원으로 되어있고, 또 조용필은 광주매일신문사로 해서 후원이 되어있는 공연으로 이렇게 되어있습니다. 그래서 앞으로 이것을 결정하면서 원래 순수한 인기연예인 공연은 저희들이 허가할 수 없는 조례로 되어 있습니다. 그래서 이번에 결정하면서도 상당히 어려움이 있었던 것으로 압니다만, 충분히 위원님들이 심의를 해주셔서 결정된 사항으로 알고 있습니다.
계량
전계량위원
그것이 물론 어렵게 결정이 되었다라고 하시는데 그 결정이 꼭 잘못되었다라고 지적하고 싶어서 하는 이야기는 아니고 시민들의 여론을 혹시 들어보셨는지 하고 질의를 하는 것인데 제가 알기로는 아주 평범한 서민층에 있는 시민들이 상당한 호응을 하고 거기를 꼭 가보고 싶다 하는 시민들이 많은 것을 보았습니다. 그래서 물론 아무리 유명가수라고 하지만 단독으로 공연은 대관할 수가 없지만 이렇게 합연을 통해서 이런 우리 문화예술회관이 어떠한 곳이다 라고 하는 것을 홍보해 주는 것 하나의 의미가 있지 않겠느냐 하는 그러한 생각이 듭니다. 어떻습니까? 혹시 들어보셨어요?
종철
박종철문화예술회관장
지금 그 부분에 대해서는 위원님께서 깊이 있게 말씀을 해주셨습니다만, 현재 시중에는 대단히 두 개의 공연에 대해서 관심을 시민들이 많이 표현하고 있습니다. 그래서 어떻게 보면 인기 있는 분들의 연예인과 곁들여서 하는 혼합이기 때문에 지적하신대로 이번 기회에 많은 시민들이 예술회관을 찾게되는 계기가 되어서 어떻게 보면 좋은 시설을 광주에 이런 문화시설이 있었구나 하고 이렇게 홍보적인 차원에서도 상당히 성과가 있을 걸로 이렇게 보고요. 또 연말에 시민들이 하나의 문화예술 쪽에 관심 있는 분들이, 이미자 프로는 약간 연세가 중년 이후 분들의 관심이 많은 것 같고요. 조용필 빅쇼 이것은 밑에 연령층에서 대단히 호응이 많은 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 이걸 진행하면서도 저희들이 시설물 관리라든지 유지 면에서도 사전에 신경을 쓰고 있습니다만, 그런 쪽의 반응인 것 같습니다.
계량
전계량위원
알겠습니다. 이상입니다.
명민
김명민위원장
문화예술회관 부분에 대해서 더 질의하겠습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 마지막 정리하겠습니다. 우리가 대극장에 가끔 공연이 있을 때 가보면 공연장 질서가 너무 안 잡혀 있어요. 너무 시끄럽고 공연 중에 왔다갔다하고 끝나기도 전에 막 일어서서 나가기도 하고 공연장 질서부분은 좀더 관심을 가져가지고 잘 잡히도록 노력을 해주시고, 아울러 경영수지 문제가 나왔는데 예술회관운영 근본취지가 훼손되지 않는 이런 범위 내에서 경영수지 개선부분은 한번 연구를 해봐야겠다 이런 제의를 합니다. 문화예술회관에 대해서 더 질의 없으면 시립민속박물관에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 바꿔주십시오. 수고하셨습니다.
세열
마세열위원
마세열 위원입니다. 저는 두 가지만 묻고자 합니다. 지금 미술관 내에 있는 휴게실이 금년 9월 9일 계약을 해서 1년간 더 계약을 했죠? 9월 9일부터.
명민
김명민위원장
민속박물관…….
세열
마세열위원
미안합니다. 나는 미술관이라고 하는 줄 알고.
명민
김명민위원장
박물관에 대해서 질의해 주십시오. 없습니까? 그러면 한가지만 물어보겠습니다. 지금 문화벨트가 상당히 진행되고 있죠? 박물관 그쪽으로. 간단히 한번 설명해 주십시오.
종일
이종일시립민속박물관장
문화벨트사업은 녹지과에서 하고 있기 때문에…….
명민
김명민위원장
녹지과에서 합니까? 박물관에 협의 없이?
종일
이종일시립민속박물관장
녹지과에서 하는데 전체적으로 벨트를 묶고 있는 작업을 하기 때문예요. 우리는 박물관 내부적인 일만 하는 것이기 때문에.
명민
김명민위원장
박물관 밖의 조경이나 이런 것은 상관없고?
종일
이종일시립민속박물관장
우리는 전혀 그런 것은 잘 모르겠습니다.
명민
김명민위원장
더 이상 질의 없으면 다음으로 넘어가겠습니다. 수고하셨습니다. 미술관.
영숙
장영숙위원
장영숙 위원입니다. 미술관 자료를 보면 미술관 휴게실을 9월 9일부터 북구 우산동 현대아파트에 사시는 황순례씨한테 임대를 해주셨구만요. 저는 평수는 잘 모르고 ㎡로 나와 있는데 이게 몇 평이나 됩니까?
종갑
차종갑시립미술관장
약 70평 조금 넘습니다.
영숙
장영숙위원
그런데 여기 보면 760만원 정도인데 너무 싸지 않습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
공유재산관리조례를 보면 세율이 나와 있습니다. 그래서 1차년도 보다 오히려 조금 올랐습니다. 왜냐하면 당시 거기가 공원녹지가 되어가지고 대지가격이 그렇게 형성이 되지 않았습니다. 그래서 저희들이 금년에 할 때에는 예술회관하고 똑같이 맞춰서 거기를 사실 시가 감정을 그대로 해가지고 저희들이 조정을 한 것입니다. 그래서 우리 규정대로 허가는 했습니다만…….
영숙
장영숙위원
그러면 휴게실에 주로 차종류만 판매합니까?
종갑
차종갑시립미술관장
경양식을 하고 있습니다.
영숙
장영숙위원
그러면 이 분은 무슨 인과관계가 있어서 이 분한테 임대를 하셨습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
이 분이 92년도에 개관당시에 제일 먼저 임대가 되셨던 분입니다. 그래서 당초에 했을 때 3년간 계약을 하도록 되어 있는데, 3년간 할 수가 있습니다. 그런데 매년 말하자면 변동추세에 따라서 재계약을 지금까지 해왔었습니다. 그래서 금년이 3년째입니다. 그래서 명년도에는 공개입찰을 할 계획으로 하고 금년까지는 지금까지 했던 분에게 수의계약으로 처리를 했습니다.
영숙
장영숙위원
한 사람만 계속하면 더 잘못된 점도 시정이 안 되잖아요?
종갑
차종갑시립미술관장
그래서 명년도에는 공개입찰을 할 계획입니다. 그래서 당초에 3년 계약을 했으면 좋을 것인데 매년 말하자면 재계약을 해야…….
명민
김명민위원장
처음에 3년 계약을 했어야돼요/
종갑
차종갑시립미술관장
예, 그것이 안돼서 그걸 1년 하다가 바꾼다는게 참 어렵습니다. 장비도 있고 그래서 3년까지, 금년까지는 그렇게 했습니다만.
영숙
장영숙위원
알겠습니다.
세열
마세열위원
마세열 위원입니다. 덧붙여서 하나만 더 물어보겠습니다. 작년도 그 지난 1년간의 임대료는 얼마였어요?
종갑
차종갑시립미술관장
653만 3,250원입니다. 금년에는 약 100여만원 정도가…….
세열
마세열위원
그러면 17.8% 올렸습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
그렇습니다.
세열
마세열위원
그러면 올린 근거는 어디에 있습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
근거는 아까 방금 설명을 드렸습니다만, 공유재산관리조례에 의해서 산출을 한 것입니다. 시가 조사를 하고 그 다음에 감정원에 감정을 받아서 그 다음에 해당 행정관청의 공시지가를 감안해서 산정한 것입니다.
세열
마세열위원
그리고 휴게실 안에는 식탁용 탁자 외에 15종에 131개는 사유재산입니까?
종갑
차종갑시립미술관장
예. 그렇습니다.
세열
마세열위원
당초에 이것을 산 이유는 어디에 있습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
당초에 식당으로 관리를, 휴게실로 관리를 하기 때문에 그 장비만은 필요가 됩니다.
세열
마세열위원
그러면 개관 당시부터 임대업자를 모집해서 운영할 계획은 없었습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
그것은 제가 그 당시는 근무를 안 해서, 제가 작년 4월에 부임을 했습니다.
세열
마세열위원
그전에 근무하신 분 있어요?
종갑
차종갑시립미술관장
전 관장님께서는 그만 두셨습니다.
세열
마세열위원
관장님 말고 이 사실을 알고 있는 직원은 없습니까? 여기 오신 분 중에서. 혼자 오셨어요?
종갑
차종갑시립미술관장
직원들이 있습니다만, 우리 직원들도 그 뒤로 바뀌어서…….
세열
마세열위원
그러면 식탁용 탁자 외에 15종 131개 품목이 고장이 나거나 파손되었을 때는 우리 시비에서 고쳐주고 사게 됩니까?
종갑
차종갑시립미술관장
단, 이렇게 되어 있습니다. 우리 시가 보유하고 있는 장비는 본인한테 대여를 해주되 항상 임대기간이 끝나면 정상품으로 다시 저희들한테 반환해 주도록 되어 있습니다. 그래서 일체 그에 대해서는 저희 시비에서 수리를 하지 않습니다.
세열
마세열위원
알았습니다. 그러면 본 위원이 하나 더 질의하고자 합니다. 지금 시립미술관 소장작품 관리운영실태에 보면 말이지요. 현재 미술관 소장작품이 474점 맞지요?
종갑
차종갑시립미술관장
맞습니다.
세열
마세열위원
이중에서 국내작가 작품 수가 몇 점이고 국외작가 작품수가 몇 점입니까?
종갑
차종갑시립미술관장
외국작품이 전부해서 4점 있습니다. 그리고 나머지는 전부 국내 작가이고 개중에는 제일교포 2세 작품들이 있습니다.
세열
마세열위원
4점은 유상 구입했습니까? 무상으로…….
종갑
차종갑시립미술관장
전부다 사실상 저희 미술관에서는 92년도부터 개관한 뒤로 476점인데…….
세열
마세열위원
474점요?
종갑
차종갑시립미술관장
2점이 더 늘었습니다. 정정하겠습니다. 476점입니다. 현재는 그런데 그 중에서 4점을 제외해 놓고는 전부가 희사를 받은 것입니다. 작년도에 아시는 바와 같이 재일교포 하정웅씨가 212점을 기증해서 제가 일본현지에서 인수를 해왔습니다만, 전부 포함해서 설치미술 하나 일본사람 것, 그 다음에 3점을 포함해서 4점을 제외해 놓고 전부다 국내작품 그리고 재일교포 2세 작품 그런 작품들입니다.
세열
마세열위원
그러면 소장작품이 474점인데 이걸 전부다 벽면에 게재, 시민들이 볼 수 있도록 안 해 놓았죠?
종갑
차종갑시립미술관장
말씀드리겠습니다. 2층 상설전시실에 전시되어 있는 것이 160점 전시되어 있습니다. 그러면 1층 기획전시실에서 할 수 있는 것이 아마 그런 정도 될 것입니다. 그래서 전체 작품을 일시에 저희들이 전시를 못하고 있습니다. 그래서 순환 분기별로 하거나 계절별로 해서 순환해서 저희들이 상설전시를 160점 정도를 그림을 바꿔서 전시를 하고 있습니다.
세열
마세열위원
그러면 앞으로 내년도에는 소장할 그림이 있습니까? 우리가 유상으로 구입해서 그럴 계획이 있습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
당초에는 외국작품을 약 5억, 그 다음에 국내작품을 2억 7,000만원을 명년도 예산에 요구를 했습니다만, 현재 알고 있기로 예산에 계상이 안된 것으로 알아서 작품구입에 따른 구입비는 단돈 10원도 안된 것으로 알고 있습니다.
세열
마세열위원
본 위원의 생각으로는 물론 작품구입도 하긴 해야 합니다만, 가급적이면 기획전을 통해서나 유명작가전을 해서 자기들에 전시회를 유치해 가지고 값이 싸게, 이 앞에 김응수 화백 같은 경우에도 시가보다도 상당히 싸게 구입하시고 그랬는데 그러한 방법을 통해서 가급적이면 시비를 절약을 하고 또 더 나아가서는 외국작품보다는 국내작가의 작품을 소장하는 것이 좋지 않겠느냐, 사는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
종갑
차종갑시립미술관장
저희들도 그렇게 추진을 하고 있습니다. 금년에 저희들이 국내 유명한 작품을 수집한 것이 14점 했습니다, 금년만 해서. 그래서 사실상 도저히 시비에서 구입할 수 있는 예산은 없고 그래서 전부다 대전을 통해서 또 우리 시립미술관에서 운영자문위원님들이 대부분 화가출신들입니다. 그분들이 앞장서고 또 저희 미술관에서 뒷바라지하고 그래서 거의 다 기증형식으로 작품을 수집하고 있는 실정입니다. 앞으로도 방금 마세열 위원님 말씀대로 계속 그런 식으로 유도를 해서 당분간 작품을 유치하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
세열
마세열위원
물론 관장님께서 어려운 살림에 미술관을 운영하시는데 애로가 많으신 것으로 알고 있습니다만, 앞으로도 만전을 기해 주셔서 충실한 미술관이 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종갑
차종갑시립미술관장
열심히 하겠습니다.
명민
김명민위원장
다음 질의하여 주십시오.
계량
전계량위원
전계량 위원입니다. 관장님이 그 곳에 근무하신 지가 얼마나 되셨습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
작년 4월에 왔습니다. 1년 6개월이 넘은 것 같습니다.
계량
전계량위원
1년 6개월 동안 관리책임자로서의 미술관을 관리ㆍ운영하는데 있어서 보다 더 개선해야 할 점이 있었다라고 생각하는 것이 있다면 어떤 부분에 어려움이 있었고, 어떤 부분은 반드시 예산을 투입해서라도 개선해야겠다 라고 하는 그런 평소의 복안을 가지고 계십니까?
종갑
차종갑시립미술관장
말씀드리겠습니다. 첫째, 미술관 그러면 좋은 작품들이 많이 있어 가지고 시민들에게 제공해 주는 그런 계기가 되어야 하는데 사실상 말씀이 중복이 됩니다만, 작년도에 재일교포 하정웅씨가 소장하고 있는 212점을 제외해 놓으면 아까 476점 중에서 시전이나 한국화특전대상을 제외하면 사실상 실지 170～180점 밖에 안됩니다. 그래서 국내작품도 아까 마세열 위원님께서도 말씀하셨지만 국내작품은 우리가 그런 식으로 기증을 유도하되, 그래도 조금 외국작품 한 점이라도 특이한 것을 우리 시립미술관이 서울에도 없는 것을 여기에다 많이 갖다 놓는다 그러면 우리 시민은 물론 나아가서 다른 지역에서까지도 시립미술관을 보게될 것 아니냐. 그리고 또 한가지 제가 자부를 가지는 것은 이번에 광주비엔날레를, 베니스비엔날레 기획실장이 저희 미술관을 보고 다녀갔습니다. 그리고 이 건물에 대한 설치면적을 보고 굉장히 호평을 해주셨습니다. 그래서 이 전시면적은 국내 어느 전시장을 갖다 내놓더라도 손색이 없을 정도로 잘 지어져 있는 미술관입니다. 그렇기 때문에 첫째, 저는 아까 말씀드린 바와 같이 유명한 작품 하나라도 갖다가 전시를 했으면 하는 것이 저의 욕심입니다.
계량
전계량위원
외국 유명한 작품?
종갑
차종갑시립미술관장
그렇습니다.
계량
전계량위원
그것이 가장 어려운 문제점이다? 그런 부분을 개선을 했으면 좋겠다?
종갑
차종갑시립미술관장
시의 형편으로 봐서는 저희들이 예산을 거기까지, 저희들이 가져오기가 어려운 형편입니다.
명민
김명민위원장
미술관장님의 소망입니다.
계량
전계량위원
알겠습니다.
명민
김명민위원장
더 질의 하시겠습니까?
태성
정태성위원
광주시립미술관 소장 작품집발간 계약은 금액을 2,945만원에 납품일자는 93년 12월 9일부터 94년 2월 15일까지로 하고 93년 12월 9일 체결했죠?
종갑
차종갑시립미술관장
예.
태성
정태성위원
그런데 작품집에는 93년 11월에 인쇄가 ’93년 12월 발행 이렇게 해버렸어요. 그러면 이것도 다 틀리잖아요. 왜 거짓말 해가지고 인쇄를 해요?
종갑
차종갑시립미술관장
왜냐하면 만일에 94년 2월로 해버리면 예산을 이월시켜야 합니다. 그렇기 때문에 아마 책의 원인은 기 그렇게 되어있기 때문에 그렇게 된 것 같습니다.
태성
정태성위원
그런 행정이 어디에 있어요? 잘못되었죠?
종갑
차종갑시립미술관장
예. 잘못했습니다.
태성
정태성위원
이런 것을 예산에 들어있으면 사전 8월이나 9월에 충분히 해서 그 기간을 안 넘겨도 할 수가 있는데 꼭 12월 9일 해가지고 2월 15일까지 예산이 이월된다고 해서 인쇄는 이렇게 해버리고 그래요?
종갑
차종갑시립미술관장
실은 이 도록이 작년에 내무위원회에서 2,000만원을 추경 때 특별히 봐주신 것입니다. 그렇지 않으면 이것 못해 버렸습니다. 1,000만원 도록 서 있는 것 가지고는 도저히 못해서 내무위원회에서 그 당시 2,000만원을 긴급동의 발언해 가지고 예산을 확보해 주셔서 부랴부랴 하다보니까 이렇게 되었습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
태성
정태성위원
그리고 슬라이드 촬영 시 조명시설장비를 갖춘 업체라고 그랬지요? 그래가지고 도판비, 색분해에 지장이 없는 업체에 조건을 달았습니다. 광주에는 없죠?
종갑
차종갑시립미술관장
왜냐하면 원래 우리 작품을 전부다 슬라이드로 찍을 수 있는 실로 가지고 가서 찍는 것이 아니라 그 장비를 가지고 와서 시립미술관에서 전부 작품을 찍어야 합니다.
태성
정태성위원
인쇄소에는 없어요? 그것이.
종갑
차종갑시립미술관장
그렇습니다.
태성
정태성위원
그러면 이 자체를 사진을 촬영할 때는 사진전문 거기에서 계약을 하고 인쇄는 인쇄대로 따로 그래야지요? 그런데 광주에는 그런 업체가 없는데 이런 조건부로 달아가지고 했어요.
종갑
차종갑시립미술관장
죄송합니다만, 아까도 말씀드렸습니다만, 연말은 되고 날짜는 없고 그래서 따로 맡기고 그러면 어려울 것 같아서 일괄적으로 인쇄소에다가 맡긴 것입니다.
태성
정태성위원
잘못되었죠?
종갑
차종갑시립미술관장
예. 앞으로 분리해서 발주하도록 시정하겠습니다.
태성
정태성위원
지금 서울도요, 슬라이드 업체 현황이라고 해가지고 제가 서울에서 자료를 주라고 해서 가져왔어요.
종갑
차종갑시립미술관장
앞으로 도록할 때는 그런 식으로 하겠습니다. 사전에 슬라이드를 따로 하지 말고 인쇄도 따로 하지 말고.
태성
정태성위원
그래야 정상이지요. 조건은 까다롭게 붙여서 인쇄소에는 전혀 없는 데도 인쇄소에다가 하면 되겠어요?
종갑
차종갑시립미술관장
아까 말씀 드린대로 연말은 되고 날짜는 없고 그래서 불가분 그렇게 했습니다.
태성
정태성위원
이상입니다.
세열
마세열위원
저는 질의가 아니라 한 가지만 물어보고자 합니다. 비엔날레 행사를 우리 시에서 기획을 하고 있는데 그 일정 부분은 우리 미술관측에서 담당을 하게 됩니까?
종갑
차종갑시립미술관장
그렇습니다. 그럴 것으로 알고 있습니다.
세열
마세열위원
지금 본 위원은 이것만 생각하면 걱정이 앞섭니다. 이런 거대한 행사를 국내에서는 처음으로 큰 행사를 치르죠? 타 시ㆍ도, 서울이나 대구ㆍ부산에서도 생각하지도 못한 행사를 치른다고 그랬는데 우선 우리가 가지고 있는 미술관의 규모나 여러 가지로 봤을 때 너무 큰 행사 같아요. 벅찬 감이 듭니다만, 만에 하나 이 행사가 잘못되었을 때를 생각하니까 식은 땀이 나요. 아무쪼록 문화체육과하고 상의를 해서 아무 하자가 없이 잘 끝내기를 바랍니다.
종갑
차종갑시립미술관장
최선을 다하겠습니다.
태성
정태성위원
장소가 좁아서 아까 물어보니까 시립미술관 어디에다가 가건물을 지어가지고 하겠다는 계획을 가지고 있습니다만.
종갑
차종갑시립미술관장
그렇게 할 겁니다.
태성
정태성위원
그런데 시립민속박물관 어디에 가건물 지을 데가 있습니까? 그런 정도 큰…….
종일
이종일시립민속박물관장
민속박물관장 이종일입니다. 비엔날레 행사를 위해서 시설 부족한 것을 현지 비엔날레의 기획실장이랑 여러 가지, 부지를 보려고 우리 민속박물관을 몇 번 왔다 갔습니다. 그래서 우리 민속박물관에 다시 건물을 신축하고자 하는 부지는 민속박물관 바로 앞에 있는 야외수영장이 되겠습니다. 그 야외수영장은 남양건설에서 지금 15년인가를 시하고 해서 사용을 하고 있습니다. 그것이 96년에 임기가 만료가 됩니다. 그래서 시에 96년에 반환하는데 2년이 남아있는데 미리 그걸 시에 반납을 하고 시에서 거기에다가 건물을 지어서 비엔날레 계획을 가지고 있는 것으로 보고 있습니다. 그래서 지금 민속박물관의 입장에서 보면 그쪽이 정면이고 그 수영장이 3,200평으로 알고 있습니다. 그래서 그 쪽에 수영장이 있는 쪽하고 평지하고의 차이는 지상으로 보면 지하 2층이 나올 수 있는 그런 여건이 되어있고 또 우리 민속박물관의 입장으로 보면 그쪽에 앞에 있는 아파트까지 20m 도로가 나와 있습니다. 수영장을 약 30m 도로만 확보를 하면 우리 박물관 정문이 바로 거기로 나게 되어 있습니다. 그래서 회차할 수 있는 주차공간도 있고 그래서 박물관은 그쪽으로 정문이 나게 되면 박물관의 활성화도 물론이고, 또 그 행사를 치르므로 인해서 박물관에도 관람객을 유치할 수 있는 그러한 큰 도움이 있지 않겠느냐 그렇게 생각을 해서 그 자리가 좋지 않겠느냐 저는 그렇게 생각을 합니다.
태성
정태성위원
수영장 자리는 좋긴 좋습니다. 그런데 2년 동안 사용하기로 했는데 또 여름에는 돈을 벌어야 하는데 반납을 해주겠습니까?
종일
이종일시립민속박물관장
그런데 현재 남양건설에서 1년에 한달 합니다. 한달 하는데 그 비용이 적자가 나지 흑자를 못보고 있습니다. 그런 형편이 되기 때문에 가능하지 않겠는가, 그렇게 판단을 합니다.
태성
정태성위원
그냥 주겠다고 그래요? 틀림없이 주라고 하면 돈 얼마 주라고 하겠지요. 거기가 좋긴 좋습니다. 그런데 어린이공원이라든지 공원에 너무 지나치게 건물이 많이 들어서는 것은 사실은 좋지 않습니다.
종일
이종일시립민속박물관장
그런데 그 곳은 한적하기 때문에 그런 건물이 들어선다고 그래도 우리 박물관이나 공원에 하등의 장애가 되지 않습니다.
태성
정태성위원
알겠습니다.
명민
김명민위원장
더 질의하겠습니까?
봉훈
조봉훈위원
조봉훈 위원입니다. 원래 우리 미술관 전시실이 부족해 가지고 추가로 전시실을 건축하려고 했다가 여의치 않아서 시내에 있는 학생회관이 이설하게 되면 거기 전시실을 활용하겠다, 그 동안 방침이 그랬었죠?
종갑
차종갑시립미술관장
작년도에 그런 이야기가 대두가 됐습니다만, 아마 그런 것은 아직 유보상태에 있는 것으로…….
봉훈
조봉훈위원
우리 관장님 정확히 모르고 계신가요? 그 사항에 대해서.
종갑
차종갑시립미술관장
예. 주관을 시에서 주최하고 있기 때문에.
주언
전주언문화체육과장
비엔날레에 대해서 제가 기록없이…. (위원장 기록중지요청 15시 05분) (기록개시 15시 11분)
명민
김명민위원장
더 하시겠습니까?
봉훈
조봉훈위원
우리 미술관 1년 예산 중에 새로운 작품구입 예산액이 따로 책정되어 있는 것은 없습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
하나도 없습니다.
봉훈
조봉훈위원
그러면 이번에 김응수전 마치고 시가로 따지면 1억 2,000만원인가 가는 것을 지금 2,000만원에 구입을 했죠? 그 2,000만원은 어디서.
종갑
차종갑시립미술관장
작년도 예산 중에서 당초 예산이 7,000만원이 계상되어 있었습니다. 지난번에도 질의 답변을 했습니다만, 그걸 제가 일본 하정웅 작품을 인수하러 가면서 수송비, 기타 보험료 같은 것, 그래서 그때 나머지 과목 경정해 가지고 쓰고 나머지 예산이 2,000만원이 남았었습니다. 그래서 그것을 그냥 반납하기가 곤란해서 김응수 화백하고 절충해가지고 그것을 작년도 예산으로 구입을 했습니다.
봉훈
조봉훈위원
93년도 예산으로…….
종갑
차종갑시립미술관장
93년도에 계약체결을 했습니다. 납품만 금년 1월에 받았습니다.
봉훈
조봉훈위원
그러면 김응수전이 금년에 열렸잖아요?
종갑
차종갑시립미술관장
이 작품은 먼저와 있었습니다. 이 작품은 미술관에 기 와서 상설전시가 되어 있습니다. 지난번에 김응수전을 할 때에는 우리 작품하고 같이 했었지요.
명민
김명민위원장
그 작품을 미리 받아놓고 그 다음 작품 전시회 할 때 같이 전시했다?
종갑
차종갑시립미술관장
예.
세열
마세열위원
그러면 금년도에 구입했다고 보고가 되어 있어요. 그렇게 안 되어 있습니까?
종갑
차종갑시립미술관장
그렇게 안 되어 있습니다. 아마 93년도 예산으로 구입한 것으로 되어있을 것입니다.
봉훈
조봉훈위원
이상입니다.
명민
김명민위원장
마세열 위원님!
세열
마세열위원
없습니다.
명민
김명민위원장
장영숙 위원님!
영숙
장영숙위원
없습니다.
명민
김명민위원장
그러면 우리 미술관장님 에포크 미술전에 대해서 아세요? 설명 한번 해주십시오.
종갑
차종갑시립미술관장
전남대학교 김종일 교수가 에포크 회원입니다. 그래가지고 주로 일본 동남아 쪽인데 인도까지 해당이 되는가 모르겠습니다만, 회원들을 정확히는 모르겠습니다만, 거의 100여명 되는 것 같습니다. 그 작품전을 명년도 1월에 저희 시립미술관에서 1월 10일부터 말일까지 20일 동안
명민
김명민위원장
그러면 이것도 국제전으로 들어가겠습니다. 매년 하는 겁니까?
종갑
차종갑시립미술관장
저희 미술관으로서는 처음입니다.
명민
김명민위원장
내년 1월에 한번 하고 매년 하는 거에요?
종갑
차종갑시립미술관장
그 다음에 가서는 에포크에서 다시 절충을 합니다.
명민
김명민위원장
알겠습니다. 이상으로 질의가 없으면 이상으로 내무국 소관 7개 사업소에 대한 질의를 종결하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 어제에 이어 내무국 소관 업무에 대한 고견을 제시해 주신데 대해서 위원장으로서 감사를 드립니다. 그리고 내무국장을 비롯한 관계관 여러분께서도 이틀간에 걸쳐서 행정사무감사를 위해서 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 대해 성의를 다해 답변해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 위원님 여러분께서 지적해 주신 사항에 대해서는 지역주민의 뜻이라는 점을 겸허하게 받아드려서 지방행정에 꼭 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들의 질의에 대한 미진한 답변 부분은 서면으로 그리고 요구한 자료는 빠른 시일 안에 전 위원님께 성실하게 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 내무국 소관 7개 사업소에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일 오전 10시에는 재무국 소관과 국제통상협력실에 대해서 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 감사를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.
15시 14분
15시 15분
15시 16분 산회