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부산 부산진구의회 발언

김영재 의원 발언

제33회 제2차 총무위원회1994-11-30

김영재 의원 프로필 보기 →

상만

이상만위원장

그금부터 양정3동 1994년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 주용근 동장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 양정3동은 우리 의회에서 처음으로 행정사무감사를 나오는것 같습니다. 최일선 행정기관에서 항상 수고가 많으신 직원여러분에게 의회를 대표해서 치하의 말씀을 드리는 바입니다. 행정사무감사의 목적은 구행정사무에 대한 그 운영실태를 정확히 파악하여 행정운영사의 잘못된 점을 시정하게 하고 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는데 있습니다. 특히 주민과 가장 가까이서 행정을 집행하는 일선 동행정 실태를 파악하기 위하여 주용근 동장님을 중심으로 전직원이 일치단결하여 동행정을 이끌어가는 양정3동에 나오게 된 것입니다. 그리고 양정3동은 우리 총무위원회 소속이신 염춘만위원님의 출신동으로서 위원님께서는 덕망과 경륜을 겸비하시고 평소 남다른 의욕을 가지고 의정활동을 하시면서 우리 의회에서도 존경을 받고 계시는 분입니다. 양정3동 감사결정에 있어 염춘만위원님께서 난색을 표명하였습니다만 위원회에서 결정된 사항이므로 염위원님의 양해를 얻어 양정3동에 나오게 된 것입니다. 이점 양해해주시고 피감사기관인 양정3동에서는 우리 위원님의 질의에 충실한 답변과 정확한 자료를 제시하여 원활한 감사가 될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다. 그리면 먼저 동장님으로부터 직원소개가 있겠습니다.
용근

주용근양정3동장

동직원을 소개해 드리겠습니다. 남덕근 사무장, 김철규 청무주님, 최정남 민원주임입니다.
상만

이상만위원장

동장님 수고많았습니다. 다음에는 업무보고에 앞서 지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제17조4 그리고 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 의거 증인선서가 있겠습니다. 증인들께서는 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고 만약 위중할 때는 지방자치법 제36조제5항에 의거 고발될수 있음을 알려드립니다. 그리고 출석·증언의 요구를 받은 관계공무원, 또는 그 사무에 관계되는 자가 정당한 이유없이 출석하자 아니하거나 증언또는 진술을 거부할 때는 부산진구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조6항에 의거 500만원, 400만원의 과태료가 각각 부과됨을 참고해 알려드립니다. 선서를 하실 때에는 오른손을 들어 엄숙하게 선서문을 낭독해 주시고 선서문에 서명하신 다음에 사무직원에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 주용근 동장님 증인선서해 주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

(선서문 낭독)
상만

이상만위원장

동장님 수고많았습니다. 다음에는 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

이상만 총무위원회 위원장님과 이승오부의장님과 위원님 여러분들, 대단히 반갑습니다. 그리고 바쁘신 일정에도 불구하고 시간을 할애하셔서 저희동을 방문해 주신데 대해서 무한한 영광으로 생각하며 위원장님께서 말씀하셨다시피, 저는 의회 행정사무감사를 처음 받게 됩니다. 그래서 저희 행정하는 사람들이 많은 새로운 시각에서 반성하게 되는 계기를 제공해 주셔서 매우 감사하게 생각합니다. 그러면 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
상만

이상만위원장

동장님 업무보고해 수고많았습니다. 원활한 감사진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 감사자료를 요구하실 위원님은 정회시간중에 요구해 주시기 바랍니다. 약 20분간 정회를 선포합니다.

10시30분 감사중지

10시50분 감사계속

속개를 선포합니다. 업무보고 내용과 동행정 전반에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이경구위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경구

이경구위원

이경구위원입니다. 업무보고에 94 건강한 국토가꾸기사업에 총 공사금액이 8,902만7,460원이 맞습니까?
용근

주용근양정3동장

예.
경구

이경구위원

이 돈이 그러면 전부 지불된 금액입니까?
용근

주용근양정3동장

그렇습니다.
런데

그런데이경구위원

저희들이 자료요청해서 구청에서 자료를 받은데 대해서는 양정3동, 양정시장 도포파손정비공사, 포장공사, 하수구정비공사가 8,500만원으로 되어 있습니다. 이 차이점이 352만2,460원이 납니다. 이것은 구청에 자료가 잘못된 겁니까? 돈이 350만원이 어디 간겁니까?
상만

이상만위원장

자료답변 준비가 안되시면 사무장께서 자료를 가져와가지고 후에 설명해 주시고 이경구위원님 다른 것 질의 있습니까?
아니

아니이경구위원

이것 먼저,
상만

이상만위원장

그것은 조금 있다가 답변을 듣겠습니다. 그러면 김호철위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호철

김호철위원

김호철위원입니다. 주요업무 추진실적에 공중전화카드 및 우표판매소설치 운영했는데 아까 동장님 설명 잘 들었습니다. 여기에 대한 수익금 처리는 어떻게 하고 있는지 알고 싶습니다.
용근

주용근양정3동장

이것은 공중전화카드는 전화국에서, 우표는 우체국에 가서 원가 그대로 사와가지고 주민들에게 원가 그대로 파는 겁니다. 수익금은 전혀 없습니다. 민원편의를 제공해주는 측면이지 저희동 수익을 본다는 것은 전혀 없습니다.
러면

그러면김호철위원

공중전화카드나 보통 업소에서 파는것 하고 다릅니까? 업소에서는 판매수수료를 받을텐데,
용근

주용근양정3동장

예, 저희들은 수수료없이 그냥 팝니다.
호철

김호철위원

수수료없이 한다면 인력낭비 밖에 되는것 아닙니까?
용근

주용근양정3동장

저희 동인력을 봐서는 그런 면도 있겠습니다만 어디까지나 지역주민의 편의를 도모하는 차원에서 민원창구에서 이렇게 하고 있기 때문에 큰 인력은 필요없는 것이기 때문에 별 문제는 없는 것으로 생각합니다.
제가

제가김호철위원

볼 때는 이런 것은 마약 우리가 슈퍼나 이런데서 파는 이익금이 단 얼마되지 않더라도 수익금이 나온다면 주민을 위해서 서비스나 직원들을 위한 어떤 별도 특별회계를 하든지해서 수익금을 잡아서 사용하는게 좋지 않나, 동장님이 지금까지 아무 이익없이 한다는 것은 결국 민원창구에 업무를 과중시키고 낭비요소니까 시정했으면 좋겠습니다.
용근

주용근양정3동장

예.
리고

그리고김호철위원

산불예방대책에 방화선설치 풀베기작업이 있는데 풀베기작업할 때 인건비를 어느 항목에서 지출하고 있습니까?
용근

주용근양정3동장

그것은 산불풀베기 예산이 별도로 되어 있습니다.
러면

그러면김호철위원

일일 작업하는 사람이 기준이 얼마로 되어 있습니까?
용근

주용근양정3동장

하루에 인부임이 2만2,300원이 되겠습니다.
호철

김호철위원

알겠습니다.
상만

이상만위원장

그러면 다른 위원님 질의계십니까? 이승오위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승오

이승오위원

이승오위원입니다. 조금전에 공중전화카드 판매를 했다는데 원가로 가져와서 원가로 판매한다는데 그렇게 되면 이웃이 있는 공중전화카드 판매소나 우표판매소에 피해를 줄 수 있습니다. 그래서 제 생각같아서는 정상적으로 가져와서 정상적으로 판매해서 이익금을 남겨가지고 직원들의 복리후생비로 쓴다든가 이러는게 더 바람직할거라고 생각합니다. 어떻게 생각합니까? (장내소란)
상만

이상만위원장

잠깐! 소란해서 속기가 안되고 있으니까 위원님들께서는 자료를 요구하실 때에는 손짓으로 해서 아니면 글을 써서 표명해 주시면 좋겠습니다.
지금

지금이근우위원

이 시간에 자료요구하면 동장님외에는 담당직원하고는 대화가 안되겠네요?
상만

이상만위원장

자료요구하실 때는 직원이 계시니까,
아니

아니이근우위원

, 자료를 가져왔을 때 그것을 동장님께 해서 동장님이 담당직원에게 답변하는 것 보다는 직접 담당직원에게 문답식으로 하는게 안 좋겠어요?
상만

이상만위원장

내용을 동장님이 답변을 못하실 때는 담당직원이 대신해서 답변을 듣도록 하겠습니다. 아니면 실무자가 바로 답변듣도록 할까요?
하면

그래하면이근우위원

내것만 해도 한시간 넘을 텐데 담당직원들은 이런식으로 앉아서 직접 알아보고 문제없는 것은 넘어가고 이런게 안 낫겠습니까?
상만

이상만위원장

그 문제는 나중에 정회시간을 드리겠습니다. 정회시간을 드릴테니까 정회시간에 잠깐 담당직원하고 문답해 주시기 바라면서 계속해서 감사를 하도록 하겠습니다. 이승오위원님 계속해서 질의해 주세요.
승오

이승오위원

공중전화카드 판매하는 것하고 우표판매하는게 구에 보고가 되었습니까?
용근

주용근양정3동장

예. 저희동의 자랑사업으로 되어 있습니다.
것은

이런것은이승오위원

주민들 편의를 위해서라도 상당히 바람직하기 때문에 구청에 보고해서 다른 동에서 이런게 있었으면 좋겠습니다. 열심히 해주기 바라고 그 다음에 절수운동에 있어서 벽돌하고 비닐팩을 시행하고 있는 것으로 알고 있는데 동장님이 동 주민들의 의견을 들어본적 있습니까? 여기에 대해서 어떤 의견들이 많습니까?
용근

주용근양정3동장

예를 들면 벽돌을 하지 않고 그 부위을 받치는 대를 구부린다든지 사이다나 콜라병을 이용해도 되는데 예산을 낭비하느냐? 이런 시각들이 있었습니다.
들도

저희들도이승오위원

보기에 이게 예산낭비고 상당히 전시적인 것이 있다고 느껴지는데 동장님 생각은 어떻습니까?
용근

주용근양정3동장

저도 처음에는 그런 생각을 했습니다만 절수운동이라는 것은 지역주민의 마음에 훈련이랄까 이렇게 해석하고 있습니다. 그래서 변소에 물절약 한다고 벽돌을 넣은 사람이 다른 것을 쓰겠느냐 그런 시각으로 보고 있습니다.
역시

역시이승오위원

부정적인 시각입니다. 다음에 불법광고물 정비를 하는데 상당히 동직원들이 고생을 많이 했다는데 근절대책에 대해서 혹시 구청에 제안을 한 사람들이 있습니까?
용근

주용근양정3동장

불법광고물 근절은 사실상 저희들이 안고 있는 문제중에 하나입니다. 저희 지역에 각종 학원들, 각종 업소, 서적등 종류가 많아 가지고 지금 구에서는 전봇대같은데 다가 풀이 잘 안붙는 것을 하고 있습니다. 요즘 주민들도 붙일 때 테이프라든가 해서 벗기기는 용이하도록 되어 있습니다. 제가 순찰하다가 표본적으로 뜯어와가지고 붙인 업소에다가 정신교육을 하고 그런 차원인데 사실은 그러한 방법으로 주민들의 의식이 성숙되는 것 말고는 크게 다른 방법이 없는것 같습니다.
런데

그런데이승오위원

제가 생각할 때 주민들의 의식을 근본적으로 바꿀 수는 없습니다. 없고 근본대책은 붙인 사람한테 벌과금을 물리면 가능할까, 그외에는 불가능한 사항인데 어느동없이 지금보면 불법벽보물이라든가 광고물이 동직원 인력을 엄청 낭비하고 있는 것을 저희들도 잘 알고 있습니다. 그래서 좋은 방법을 연구해서 구청에 얘기해서 다른 고급인력이 여기에 안매달려도 될 수 있게끔 발전적인 행정을 해주셨으면 하는 뜻에서 말씀드립니다.
용근

주용근양정3동장

감사합니다.
호태

장호태위원

장호태위원입니다. 쓰레기무단투기 단속반운영해서 3개조 12명, 취약시간대 22시면 밤 10시인데 밤 10시부터 단속한다는데 실지로 단속한 실적이 있습니까?
용근

주용근양정3동장

예. 저희가 무단투기자 6명을 적발해서 고발하고 한 사실이 있습니다.
런데

그런데장호태위원

밤 10시부터 하면 밤중이고 취침시간인데 이 시간에 근무하는 사람은 누굽니까?
용근

주용근양정3동장

그것은 매일하는 것이 아니고 저희들이 주간을 정해서 작년도 쓰레기종량제를 시작할 때 구에서도 단속조가 편성되어 나와가지고 저희동에 밤샘해서 한 사실도 있고 저희 직원들이 매일은 할수 없고 해서 주기적으로 하고 있습니다.
러면

그러면장호태위원

직원들이 밤 시간에 나와서 근무한다 이 말씀입니까?
용근

주용근양정3동장

예.
로도

앞으로도장호태위원

계속할 겁니까?
용근

주용근양정3동장

예, 앞으로도 주기적으로 하도록 계획되어 있고 할 것입니다. 내년 1월1일부터는 전면적으로 실시하기 때문에 저희들이 밤에 근무해야 되는 것도 예상됩니다.
러면

그러면장호태위원

이렇게 근무하는데 시간외근무수당은 받습니까?
용근

주용근양정3동장

시간외근무수당은 예산상에서 제한되어 있습니다. 그래서 그 분야에 대해서는 제가 답변을 잘 못드리겠습니다.
호태

장호태위원

알겠습니다.
상만

이상만위원장

다른 위원님 질의 없습니까?
제가

제가정원복위원

도로 돌출간판 도로점용료에 대한 자료를 요구했는데 이 자료에 보면 징수결정 내역에 보면 간판조사가 된게 462건으로 되어 있습니다. 그런데 다른 서류에는 566건으로 되어있는데 104건이 차이가 납니다. 그에 대해서 설명해주세요.
용근

주용근양정3동장

저희가 지난 4월달에 돌출광고물 현황보고를 할 때 566건으로 보고한 바가 있습니다. 그런데 부과는 잘되었는데 보니까 4월부터 부과기간이 9월30일 입니다. 납입 시일이 9월16일 되겠습니다. 그래서 조사시점으로부터 도로공간점용료 부과시점까지 약 5개월정도 차이가 있습니다. 그 기간 동안에 없어진 업소도 있고 그 당시에는 돌출광고물이라고 했는데 조사시점에 가서 다시 조사해보니까 건축법에 의해서 집을 조금씩 안으로 댕기는 부분 안있겠습니까? 그런 부분은 그 위에 돌출간판이 있는 것이 아니고 자기 땅위에 간판이 있는 그런것도 있었고 그 다음에 폐업한 것도 있었고 그 다음에 담배판매소에 보면 담배크기로 해서 작은 미니 돌출간판이 있고한데 이런것은 저희들이,
런데

그런데정원복위원

자료가 104건이 차이난다면 내가 아침에 이 밑에 부산은행에서부터 송상현동상까지 대략적으로 돌출간판을 세어봤습니다. 세어보니까 거의 73건정도 되어요. 그런데 동장님 보시기에는 누락된 사항이 있지않나 생각되는데 동장님 생각은 어떻게 생각하세요?
용근

주용근양정3동장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.
런데

그런데정원복위원

이것은 문제가 있습니다. 지역에서 주민들에게 간판세는 상당히 문제를 야기하는 것이 각 한건물에 살면서도 어떤집은 세를 내고 어떤 사람은 안내니까 서로가 손가락질을 하면서 저사람은 안내는데 나는 낸다. 이렇게 됩니다. 그래서 이런것을 명확히 안하면 민원의 소지가 있습니다.
용근

주용근양정3동장

그래서 앞으로는 소상히 조사해서 하겠습니다만 제가 이번에 감사를 대비해서 점검해보니까 주로 누락된 것이 작은것, 담배포 그런 것이 빠진것 같고 이면도로에 있는 것이 조금 빠진것 같습니다. 그래서 앞으로 철저히 조사해서 시정하도록 하겠습니다.
것이

이것이정원복위원

공무원의 재량이 여기서 나온다면 이것이 부조리의 원인이 되는 겁니다. 안그렇겠습니까? 어떤 것은 공무원의 재량으로 빼준다. 어떤 것은 세금을 매긴다면 여기에서 문제가 되는것 아닙니까? 엄청난 누락이 된것 같은데 여기에 대해서 앞으로 어떻게 하시겠습니까?
용근

주용근양정3동장

그런데 자기 토지위에 한 것을 제외한 재조사를 해서 부과하도록 하겠습니다.
저희

저희이승오위원

구청에서 받은 동별 부과징수현황에 보면 양정3동에는 443건이 되어 있는데 여기에 보니까 조사는 566건이고 징수결정 요구한 것은 460건인데 어째서 443건만 부과되었습니까? 조사한 것은 556건인데 부과징수는 460건 했는데 부과된 것은 443건이거든요.
용근

주용근양정3동장

443건이 맞습니다.
결정

징수결정이승오위원

요구는 460건을 했지 않습니까? 징수결정 요구를 했으면 그 건수가 다 부과되어야지요?
용근

주용근양정3동장

그게 아마 감액하고 조정한 것하고 최종으로 확정된 것이 443건으로 알고 있습니다.
사는

조사는이승오위원

566건 해가지고 징수할려고 보니까 잘못되었다는 것들이 나오니까 징수할 때는 460건 했습니다. 그까지는 이해되는데 징수요구를 460건 해놓고 징수결정은 443건밖에 안되었거든요.
용근

주용근양정3동장

그게 아마 중간에 폐업된 것을 빼고 확정된 것이 443건으로 기억하고 있습니다.
상만

이상만위원장

돌출간판 관계담당 직원이 누굽니까? 담당자 오라고 하세요. 그것은 담당자오면 하기로 하고 다음 질의해 주시기 바랍니다.
먼저

먼저이근우위원

자료가 나온것으로 몇가지 질의하도록 하겠습니다. 동정자문위원회의 명단을 김선영씨라는 분이 명단에는 들어가 있는데 자료에는 빠져있는데 이 분이 현재는 그만둔 상태입니까? 어떤 상태입니까?
용근

주용근양정3동장

자료에 있을 텐데요.
근우

이근우위원

연명부에는 들어가 있는데 제가 자료요구한 주민등록등본을 보자했는데 원본은 못 빼오니까 등본을 빼왔는데 거기에는 없거든요.
용근

주용근양정3동장

그분은 사실은 부암동에 살고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 관할에 기업을 하나 가지고 있습니다.
제가

제가이근우위원

말씀드리는 것은 주소가 양정3동 397-2에 주소가 되어 있다고 되어 있거든요.
용근

주용근양정3동장

주소가 아니고 주식회사 금영 업소소재지가 되어 있습니다.
러면

그러면이근우위원

일단은 저희들이 자료를 요구했을 때 이것은 주소지가 틀린것은 맞지요?
용근

주용근양정3동장

예.
근우

이근우위원

그 다음 압류를 1993년도 압류했는데 이것은 어떻게 처리하실 계획입니까? 박인씨, 지방세 고액체납자, 박인씨가 두건으로 약 230, 240만원의 체납으로 인해서 1993년3월25일날 재산압류한 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 1993년3월달에 압류해놓은 상태에서 지금현재 1994년12월달이 들었는데 어떻게 하실 계획입니까?
용근

주용근양정3동장

체납이 1992년6월말 납기를 1993년3월달에 압류한 모양입니다. 지방세법이 그동안에 바뀌었습니다. 제가 체납에 대해 독려하고 해서 그래도 이 사람이 세금을 안내서 부동산 등기압류를 했습니다. 그 다음에 1994년10월달에 밀리고 해서 2차 압류해 있다가 이 체납자는 그전에 옥산상호신용금고가 저당권설정을 했습니다. 그래서 법원에서 경매처분해서 이미 저희들은 배당을 하나도 못받았습니다. 그래서 지금현재 중앙전산,
언제

언제이근우위원

경매하셨어요? 경매일자가 언제입니까?
용근

주용근양정3동장

작년 연말이나 금년 초쯤 될 겁니다. 자세한 일자는 기억을 못하겠습니다.
러면

그러면이근우위원

이 자료를 제출할 때 벌써 경매를 해서 1채권자가 재산을 다 가져갔다 이 말씀입니까?
용근

주용근양정3동장

그렇습니다.
러면

그러면이근우위원

고액체납자가 아니고 결손처리되어야 될 부분 아닙니까? 맞지요?
용근

주용근양정3동장

그래서 현재 저희가,
단은

일단은이근우위원

담당이 어느분이십니까? 언제 했어요? 압류는 3월25일 되어 있고,
수광

김수광양정3동직원

경매처분이 올 초에,
근우

이근우위원

올 초라니? 우리가 압류한 재산이 최소한도 우리가 채권을 권리주장을 못할 때는 언제가 되었다는 것은 알아야지 올초가 되었다하면 안되잖아요? 그렇죠? 맞지요? 그러면 이 자료를 낼 때는 체납자명단에 들어가서는 안되지요? 이 재산은 없어졌잖아요? 박인씨에 대한 것은,
수광

김수광양정3동직원

제가 알기로는 이렇습니다. 그 재산이 없더라도 다른 재산이,
근우

이근우위원

물권소재지가 양정3동 302-25 아닙니까? 그렇지요? 이것을 압류해놨지요? 이 압류해 놓은 것은 경매로 인해서 없어졌지요? 소멸된것 아닙니까?
수광

김수광양정3동직원

예. 소멸되었습니다.
러면

그러면이근우위원

소멸된데 대한 후속조치를 해야됩니까? 안해야 됩니까?
수광

김수광양정3동직원

해야됩니다.
지금 전산조회를 의뢰해 놨습니다.
근우

이근우위원

금년초인데 전산조회 의뢰를 안했지요?
수광

김수광양정3동직원

예.
니다

됐습니다이근우위원

. 그러면 저는 세금에 대해서 잘 몰라서 동장님에게 묻습니다. 종토세라는 게 뭡니까?
용근

주용근양정3동장

종합토지세입니다.
땅을

땅을이근우위원

가진자에게 매기는 세금이지요? 그게 결손이 될수 있습니까? 땅을 가지고 있는데 주민세라든지 이런것은 결손이 이해가 갑니다. 영업시간이라든지 땅을 가진 것은 종합토지세라는 것은 땅이 있으니까 세금을 부과한 거지요? 그 결손에 대한 것은 동장님 어떻게 생각합니까?
용근

주용근양정3동장

법적으로 가능합니다.
땅을

땅을이근우위원

가진자가,
용근

주용근양정3동장

지방세법이 바뀌었다는 설명을 드렸는데 종전 지방세법에는 이런 부분이 있습니다. 모든 당해 재산에 대한 재산권은 우선한다는 조항을 삽입했습니다. 이것이 1992년도부터 법이 바뀌어서 우선순위대로 하고 저희가 가령 예를 들어서 부산은행에서 재산권설정이,
지금

지금이근우위원

장황하게 설명하면 시간상 안되고 김재호씨, 김재호씨가 종토세를 결손처분 시켰거든요. 그러면 그 결손이 어느시점에서 했습니까?
용근

주용근양정3동장

그러니까 납부기간이 지나고 그 사람이 체납이 된 것을 제가 확인하고 그래가지고 법원에서 압류를 해야하는 기간에 토지소유권이 바뀌었든지 하면 결손이 가능합니다.
그게

그게이근우위원

언제 결손했어요? 1994년8월25일날 결손조치를 했는데 여기에 김재호씨는 땅을, 담당자 어디갔어요? 땅을 팔아서 처분했습니까? 금년 8월달에 땅을 처분해서 재산이 없다해서 결손을 시켜줬는데 금년 3월달에 압류가 경매로 인해서 없어지는 것은 금년 초인데 그것은 결손을 안한 이유가 뭡니까?
용근

주용근양정3동장

이것은 금액이 크고 이래서, 우리가 전국에 다른 부동산이 있는가 싶어서 지금 조회를 하고 있는 중입니다.
누가

누가이근우위원

금액이 크냐고요?
용근

주용근양정3동장

박인씨,
러면

그러면이근우위원

다른 재산 있으면 이 압류가 유효합니까? 다른 재산이 나와서 이 재산은 유효안하죠?
용근

주용근양정3동장

안합니다. 다른 재산이 발견되면 다시 압류해야됩니다.
예.
것은

이것은이근우위원

일단은 무효화시켜야 되는것 맞지요? 이 압류는 효력이 없어졌으니까,
용근

주용근양정3동장

예, 효력이 없어졌습니다.
러면

그러면이근우위원

이런 관계가 구청에 보고되나요?
용근

주용근양정3동장

전부 구청에서 결손처분합니다.
이런

이런이근우위원

재산이 없어졌다. 그러면 박인씨 재산은 이래이래 없어졌다고 구청에 보고하셨네요?
용근

주용근양정3동장

예.
언제

언제이근우위원

보고했나요?
용근

주용근양정3동장

그것은 당초에,
서로

문서로이근우위원

하나요? 유선으로 하나요? 구두로 하나요?
용근

주용근양정3동장

문서로 합니다.
서로

문서로이근우위원

언제했는지 경매로 인해서 우리 압류권이 소실된 기간이 있지요? 그것을 구청에서 문서로 보관한다 이 말씀 아닙니까?
용근

주용근양정3동장

예. 그런데 이건은 금액이 크기 때문에 구청에서 압류하고 그래서 전부 구에서 관장합니다. 법원에서 등기,
러면

그러면이근우위원

구청에서 이것은 경매로 인해서 제 2순위의 채권자에게는 돌아올게 없다고 통보가 내려옵니까?
용근

주용근양정3동장

예. 내려옵니다.
려온

내려온이근우위원

공문을 보자니까요?
용근

주용근양정3동장

그것은 구청에 있습니다.
근우

이근우위원

구청에서 통보를 법원에서 오는데 법원에서 구청으로 온 통보를 담당 동에다가 어떤 형식으로 통보가 오나요? 동에서 구청으로 보고를 하나 묻잖아요?
덕근

남덕근양정3동사무장

그것은 유선으로 담당자에게 통보가 왔습니다.
러면

그러면이근우위원

구청에서 알고 있네요?
덕근

남덕근양정3동사무장

예,
러면

그러면이근우위원

동에서 동장님 말씀대로 다른 재산을 추적한다는 것은 동에서 하나요? 구청에서 하나요?
용근

주용근양정3동장

그것은 구청에다 의뢰합니다.
근우

이근우위원

구청에다 유선으로 하나요? 문서로 하나요?
덕근

남덕근양정3동사무장

문서로 했습니다.
서로

문서로이근우위원

한 사본을 주세요, 저는 일단 되었습니다.
상만

이상만위원장

조금전에 정원복위원님께서 질의하신 돌출간판 담당자 왔어요? 그러면 다른 위원님 질의하세요.
윤석

정윤석위원

회의록에 보면 참석자가 전부 자필로서 서명하게 되어 있거든요. 출석한 것을 볼려고 합니다.
상만

이상만위원장

다른 위원님 질의있습니까? 김호철위원님 질의하세요.
호철

김호철위원

김호철위원입니다. 제가 자료요구에 비품대장을 봤습니다. 우리가 기초의회가 제가 첫회에 구청부터 각 동에 비품대장을 요구했더니 구청부터 각 실과할 것 없이 동에까지 제대로 안되어 있어요. 그런데 양정3동은 비품대장은 그런대로 정리가 잘 되어 있고 기증은 기증대로 표시가 되어 있고 그렇습니다. 그런데 비품대장에 기록은 되어 있지만 물건에 대해서 스티커가 붙어있는지 그것을 동장님에 묻고 싶습니다.
용근

주용근양정3동장

재물조사 표시는 다 붙여놨습니다.
하면

왜냐하면김호철위원

기증품은 누가 기능했는지 스티커가 되어서 표시가 되어야 되지 않나 싶습니다.
용근

주용근양정3동장

기증자 표시는,
품은

비품은김호철위원

비품이고 대장물품에 재고남바가 확실하게 붙어 있어야 됩니다. 그래서 기증품이다. 구입품이다하는 것이 재물조사상에 스티커가 붙어있어야 되지 않나싶습니다.
상만

이상만위원장

여러 위원님께서 질의하실 내용도 많고 특히 실무자를 상대로하여 서류감사를 필요로하는 내용도 많을 것 같습니다. 그러므로 시간을 효율적으로 활용하고 위원님들께서 요청하는 서류감사를 위해서 잠시 정회하는 것이 좋겠습니다. 정회시간동안 필요한 서류감사를 하시고 그에 대한 결론적 의견을 가지고 속개후 계속질의를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시25분 감사중지

11시34분 감사계속

속개를 선포합니다. 조금전 정회시간동안 현황내용 등에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바라며 또한 동장님께서 답변을 안하시고 다른 직원이 답변하실 때는 소속과 성명을 말씀해 주시고 답변해 주시기를 바랍니다. 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 정윤석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤석

정윤석위원

정윤석위원입니다. 동장님, 동정자문위원님들이 몇분입니까?
용근

주용근양정3동장

20명입니다.
런데

그런데정윤석위원

이 동은 상당히 성적이 좋습니다. 매월 100% 꼭꼭 참석했는데 이게 맞습니까? 거짓말하면 아까 선서하셨지요? 그대로 말씀해 주세요.
용근

주용근양정3동장

동정자문위원회 양해가,
제가

제가정윤석위원

묻고 싫은 것은 동정자문위원이 100%참석을 했습니까? 안했지요?
용근

주용근양정3동장

예.
리고

그리고정윤석위원

앞으로는 참석하신 분을 자필로해서 서명을 받도록 그렇게 하세요. 왜냐하면 예산하고 관계있기 때문에 그렇습니다. 이상입니다.
상만

이상만위원장

김성철위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장님

동장님김성철위원

요즘 업무량이 너무 과중되어서 동직원들의 수고가 상당히 많습니다. 본위원이 묻고자하는 것은 승용차10부제 스티커 부착에 관한 건데 지금현재 이 동에서는 424매를 스티커를 수령해서 전매를 전부 부착을 한것으로 되어 있습니다. 부착시에 실적위주냐, 그렇지 않으면 실제로 주인과의 사전홍보해서 부착했는지 그 부분을 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

저희들이 10부제 스티커를 붙일 때에는 직원들로 하여금 통반별로 나누어서 합니다. 그런데 신고서를 받지않고 저희가 강제로 붙인것도 있습니다.
래서

그래서김성철위원

본위원이 생각하기에는 어느동이든간에 실적위주로 하는 동이 많게 보였습니다. 지금 부착되어 있는 차량이 본인에게 양해를 구하고 부착했다면 전부 뜯어버리지 않는데 본인과의 양해없이 동직원들이 다니면서 서 있는 차량뒤에다가 전부 스티커를 부착했단 말이죠? 호응도가 있는 사람은 붙이고 다니는데 그렇지 않은 사람들은 그 자리에서 전부 뜯어버리는 경향이 많은데 어떤 동에서는 아파트가 집결되어 있는 동에서는 2,500매에서 3,000매까지 부착했다는 얘기를 제가 들었습니다만 그중에 현재 부착하고 다니는 대수는 불과 500대, 600대 밖에 안된다고 들었습니다. 이것은 행정력과 예산낭비가 아니냐? 이렇기 때문에 동장님의 의견을 듣고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
용근

주용근양정3동장

제일 처음에 스티커를 붙일 때에는 바로 말씀드려서 실적위주로 했습니다. 하다가 이래해서는 안되겠다해서 저희들이 가가호호 방문을 하고 했습니다만 방문해가지고 10부제 참여하겠다는 승낙서를 받고 붙인 주민들 중에서도 실제로 자기 날짜가 돌아오면 떼고 운전하는 사람도 많이 있는 것으로 알고있습니다. 그러나 이것도 역시 사실은 떼고 다니는 것도 저희들은 속수무책입니다. 우리가 공무원들이 오랜 세월을 두고 계속해서 설득하고 대화하면 가능한 시기가 오지 않겠느냐. 이렇게 생각했습니다. 그래서 저희가 10부제를 운영하지 않고는 이 교통난을 벗어나기 어려워서 저희들이 무한대로 홍보하기로 작정하고 있습니다.
원은

본위원은김성철위원

이것을 긍정적으로 받아들이기는 합니다. 단 이것으로 인해서 막대한 경비가 소요되기 때문에 앞으로는 실적주의가 아니고 실제로 주민들과 홍보사항에서 이루어질수 있도록 하면 안좋겠느냐 해서 말씀드리고 또 이제 아까 이승오위원의 말씀과 같이 절수운동에 관해서 벽돌을 아파트단지로 많이 배부된 것으로 알고 있습니다. 이것도 역시 동장님은 사용하는 사람들에게 어떤 얘기가 있었으리라고 보는데 역시 제 의견과 마찬가지라고 생각합니다. 꼭 이것을 벽돌을 넣어야 되느냐 그것을 안해도 얼마든지 재활용할 수 있는데 꼭 벽돌을 돈주고 사서 넣어야만 되느냐, 이런 문제도 동장님이 잘 저희들의 의견을 수렴해서 상부에 건의할 용의는 없는지? 그에대해 말씀을 해주시고 그리고 반상회문제로 홍보를 할려면 직접 동직원들이 참여를 해야되는데 지금 반상회때 동직원들이 참여하고 있습니까? 그것 역시 잘 안되고 있지요? 반상회를 한다면 반원들이 많이 참석합니까?
용근

주용근양정3동장

예. 매월 반상회 할때마다 한통에서 한개반 이상은 하고 있습니다. 안되는 반은 반회보라도 철저히 배부해서 주민들이 정부시책을 시·구의 시정을 알도록 저희들이 최선을 해서 노력하고 있습니다. 앞으로 좀더 활성화 되는 쪽으로 노력을 하겠습니다.
회가

반상회가김성철위원

활성화 되어야 되는데 지금현재로 볼때는 어느 동이든간에 반상회가 잘 이루어지지 않고 있습니다. 그래서 우리 총무위원회에서는 반상회 회보를 예산상 줄이기 위해서 반상회 회보가 필요 없지 않느냐까지 얘기가 나왔습니다. 양정3동은 반상회가 잘 되어서 회보가 우리 주민들에게 배부되어서 읽고있는 사람이 몇분이나 되겠느냐, 휴지형식으로 되는 것도 있지 않겠느냐 이런 생각이 들어서 동장으로서는 직접 주민들과의 가장 가까운데서 일을 하기 때문에 자세하게 말씀을 해주시기 바라겠습니다.
용근

주용근양정3동장

답변드리기가 상당히 곤욕스럽습니다. 반회보를 저희들은 반상회할 때마다 통장님을 불러놓고 반상회 필요성이라든지 반회보의 필요성이라든지 이런것을 늘 강조하고 있습니다. 저희가 행정을 하다보면 시정을 일반 주민들에게 침투를 시키는 방법은 반회보만큼 효과적인게 없습니다. 동장이나 직원이 나가서 주민과 대화하고 합니다만 반회보가 시정을 홍보하는데 가장 큰 역할을 하고 있는데 우리 주민들이 반회보를 나누어 줌으로 해서 어느정도 시정을 홍보하고 있지 않느냐 해서 제가 반장님들에게도 얘기합니다. 반상회 안나오는 것은 좋지만 반회보는 꼭 한번씩 읽어보십시오 하고 저가 당부를 드리고 하는데 그러한 포괄적이고도 예산절감적인 문제는 저희들도 구에 건의하고 해서 효과적인 방법으로 운영하겠습니다. 그리고 아까 김성철위원님께서 벽돌이나 비닐팩을 사서 예산을 낭비하는 필요성이 있겠느냐 하셨는데 그것도 제가 처음에 말씀드린 것과 같이 그냥 일반 주민으로 하여금 사이다병이나 콜라병이나 해서 해도 잘 새나가고 해도 잘안합니다. 그렇기 때문에 구체성을 잡기 위해서 시에서 벽돌이나 비닐팩을 하도록 하는 것입니다. 그래서 적어도 물 한방울이라도 아껴써야 되겠다는 이런 자발적인 마음을 갖도록 하는데 그 뜻이 있다고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
성철

김성철위원

알겠습니다. 이상입니다.
상만

이상만위원장

김성철위원님 말씀은 우리 구청에서 반상회 회보관계로 해서 일년간 돈이 수천만원 들어갑니다. 과연 많은 예산을 들여서 각 동에 배부하는데 반상회 하지 않은 곳은 통장님들이 배부를 잘 안한다 이말입니다. 그래서 통장님댁에 가져가서 사장시키고 이래서 반상회 회보조차 배부하지 않는것이 상당히 많아서 막대한 돈을 들여서 배부하는데 배부안하는 곳이 상당히 많아서 각 동장님이 직원들을 조사를 시켜서 앞으로 잘 살펴주시기를 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

예.
상만

이상만위원장

주영혁위원님 질의하세요.
영혁

주영혁위원

주영혁위원입니다. 동장님께 한가지 묻겠습니다. 지금현재 양정3동에 직원정수를 알고 있습니까?
용근

주용근양정3동장

14명 정원그대로 다 있습니다.
러면

그러면주영혁위원

묻겠습니다. 현재 14명이 되어 있는데 만약에 9월,10월 직원들의 근무현황을 파악할려면 동장님은 어떻게 파악하십니까? 예를 들어서 직원이 14명되는데 9월에 구청에서 14명에 대한 근무상황을 조사한다면 어떠한 기준에 의해 파악해서 보고합니까? 왜 이것을 묻느냐 하면 현재 직원들이 근무사항에 대해서 전혀 기록이 안되어 있는데 지금 근무사항에 대한 것을 알수가 없다고 보거든요. 감사시에 알아볼라고 해도 근거가 없으니까 옛날에는 출근부가 있었는데 지금은 출근부가 없으니까 그게 없는 대신에 무엇으로 확인하느냐 이 말입니다. 예를 들어서 9월달의 근무사항을 구청이면 구청, 시면 시에서 필요하다 할때 어떻게 그것을 조사해서 올리느냐 이겁니다.
용근

주용근양정3동장

지금 저희는 사실은 저희 동입장을 제가 가능한 그런 대답이 되겠습니다만 양해해 주시기 바랍니다. 지금 동 인력이, 저도 구청에서 오래 근무해봤습니다만 동서기는 밤과 낮이 없습니다. 출근시간되면 사무장이 앉아서 시간되면 누가 안오는지 챙기고 있습니다. 그러고 동서기가 지각을 한다 그런 형편이 못되고 있습니다. 오후 퇴근시간도 동장부터 앞에 퇴근하고 사무장 퇴근하고 주임퇴근하고 직원들 퇴근하도록 지시는 하고 있습니다만 사실은 저희가 그런 형편이 못됩니다. 그래서 퇴근시간도 요즘은 5시 입니다만 우리 직원들은 6시, 7시까지 있는 것이 예사입니다. 그래서 제가 동에 나와서 인력을 관리해본 결과는 우리 직원들은 최선을 다해서 일하고 있습니다. 그리고 출퇴근 시간은 반드시 지키고 있습니다. 우리 공무원은 자기 스스로 해야 됩니다. 양심을 가지고 출퇴근하기 때문에 근무문제에 대해서는 위원님들이 동서기들을 한단계 어여삐 봐주시기를 바랍니다. 저희들은 일을 열심히 하고 있습니다.
양정

양정주영혁위원

3동에서는 상당히 잘 하시는가 본데 제가 속해 있는 동사무소에 전화를 건다든가 하면 상당히 자리를 많이 비워요. 왜 그런가하면 자기 볼일이 있으면 구에 나갔다든가 하는데, 양정3동에서는 근무하는 자세가 상당히 잘되어 있는것 같은데 사실 그대로 얘기할 때 부산진구 29개동중에 그중에서 과연 양정3동과 같이 근무태도가 좋겠느냐 할때 제가 질의하는 것도 의미가 있다고 생각하지 않습니까?
용근

주용근양정3동장

예, 그렇습니다.
리고

그리고주영혁위원

또 이것을 제가 다시 묻는가 하면 이번에 잘 아시다시피 구단위에서 보면 한 1년동안에 안나온 사람을 나왔다 해서 월급받은 사람이 있었다고 할때 뭘 말하느냐 하면 그때 그때 나온 근거가 없으니까 그런 발단이 생겼는데 양정3동에서는 그런것은 없겠지만 혹시나 해서 지적한 겁니다.
용근

주용근양정3동장

감사합니다. 직원들이 외근갈 때 반드시 외근부를 달고 나가고 동직원들이 외근할 경우가 많이 있습니다. 기동대같이 어느지역에 쓰레기가 많이 쌓였다 해서 어느어느지역에 누구 나가라 해서 자리를 비울 경우가 허다하게 많습니다. 이것은 동행정에 특수성이라고 하겠습니다. 현장에 많이 나가기 때문에 지역주민과 대화를 할려고 해도 잘 안되는게 양해를 해주시기 바랍니다.
가지

한가지주영혁위원

더 묻겠습니다. 아까 절수문제를 동장님 상당히 좋은 말씀을 하셨는데 우선 벽돌 넣는 것이 다 동단위에서 할 것이 아니라 구단위나 중앙부서에서 벽돌넣는데 목적을 두지 말고 근본적으로 벽돌 넣을 수 있는 용기자체가 개선되어야 되지 않겠나 생각합니다. 왜냐하면 물건 자체를 벽돌 안넣고도 할수 있는 용기를 만들어야 된다고 생각하는데 동장님도 생각해 보시고 맞다고 생각하시면 구청이나 상부에 건의해 주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

저도 그렇게 되어야 된다고 생각합니다.
영혁

주영혁위원

그 다음에 양정3동에는 비상급수시설이 있습니까?
용근

주용근양정3동장

민방위급수시설해가지고 지금 하나 있습니다.
시로

수시로주영혁위원

잘 활용하고 있습니까?
용근

주용근양정3동장

평소에는 아침에 등산로에 식수로 사용하고 있습니다.
좋은

좋은주영혁위원

현상입니다. 이상입니다.
상만

이상만위원장

조금전에 주영혁위원님 말씀과 같이 동직원들의 근무자세에 관해서 말씀하셨는데 10부제운동이나, 절수운동, 벽돌넣기나 여러가지 산불예방이나 동직원들의 근무시간외 근무를 하는데서 상당한 공무원들의 불평이 많습니다. 절수운동에 비상이 걸려서 시장께서 어느동에 갈지 모르니까 비상이 걸려서 실제 밤10시까지 11시까지 근무한 데도 있을 겁니다. 그래서 동직원들의 불평사항이나 일요일도 근무하는 때가 많은데 시간외근무수당을 주지않지요? 이런 불평에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
용근

주용근양정3동장

개인적으로 얘기하면 불평이 많이 있습니다. 있으나 제가 직원들하고 회의를 할때마다 제 마음속에서도 그런 것을 가지고 있습니다. 그러나 우리가 현실이 그렇지 못하고 해서 공무원은 무한정으로 봉사하는 자세로 근무해야 되지 않겠나 하는 것이 제가 한 30년 공무원 생활을 했습니다만 그런 마음으로 살아왔고 저희 직원들도 그렇게 교육을 하고 있습니다. 그리고 공무원들이 처우개선이라든지 시간외근무수당이라든지 결국 이것은 구민들이 세금을 많이 내야 가능한 얘기입니다. 과연 우리 주민들이 지금 내는 세금도 많다고 아우성인데 이런것을 제가 교육을 하고 있습니다. 개인들의 마음속에는 그런 불평이 있습니다만 참고 열심히 일을 하고 노력하겠습니다.
상만

이상만위원장

잘 알겠습니다. 다음에는 정윤석위원님 질의해 주시기 바랍니다.
산불

산불정윤석위원

예방대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 진화대원이 6개대가 있는데 어떤 분들을 대원으로 임명했습니까?
용근

주용근양정3동장

저희동에 동직원이나 예비군이나 민방위대원은 필수요원이기 때문에 6개대원에 안들어가 있습니다. 여기에서 6개대라는 것은 학교가 많이있고 해서 학교를 4군데 지정했고 저희 관할에는 은행이 있습니다. 그래서 은행에 25명이 있습니다. 학교에는 남학생이 많고 종사하는 선생님도 하고 은행해서 했습니다. 동서기나 민방위대원은 포함이 안되어 있습니다.
기에

거기에정윤석위원

명단이 있습니까?
용근

주용근양정3동장

예. 있습니다.
러면

그러면정윤석위원

유사시에 소집은 어떤 방식으로 소집합니까?
용근

주용근양정3동장

가령 산불이 났다면 동으로 보고가 들어오면 동에서 각 기관단체에다가 연락을 해서 하도록 하고 조치를 취하고 있습니다.
실한

확실한정윤석위원

인원은 아니지요? 적당하게 해서 320명, 6개대 한것 아닙니까?
용근

주용근양정3동장

저희가 각 기관단체에다가 공문을 보내가지고 지역주민으로서 비상시에 대비를 해야된다는 것을 제가 학교 선생님도 만나고 은행지점장도 만나고 해서 대화를 통해서 다소 협조가 될 것으로 예상합니다.
러면

그러면정윤석위원

방화선 설치라 했는데 방화선을 어떤 방식으로 칩니까?
용근

주용근양정3동장

쉽게 말하면 풀베기작업을 말합니다.
윤석

정윤석위원

방화선이라는 것은 별도로 쳐놓은 것은 없네요?
용근

주용근양정3동장

없습니다. 없고 풀베기를 해가지고 밑에서 불을 붙여서 안올라가도록 한 선을 말하는 겁니다.
나는

나는정윤석위원

휀스나 철조망을 쳐서 그런것으로 착각하고 물었습니다. 모든것이 형식적인것에 지나지 않도록, 그동안 우리나라에서는 산림이라하면 각 도심지에서는 굉장히 필요로 합니다. 산불이라는 것은 언제어느때 날런지 모르니까 철저하게 잘 하셔서 산불예방에 철저를 기해주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

감사합니다.
장님

동장님이근우위원

, 아까 구청에서 동으로 내려왔던 동에서 구청으로 보고를 했던간에 금년 11월28일날 확인한 바에 체납자 주소명단을 보내달라고 했는데 박인씨가 들어가 있거든요. 그러면 동장님은 박인씨를 체납자로 분류하십니까? 그렇지 않으면 재산압류해 놓은 것이 이 채권자로 인해서 소멸되었다고 보십니까? 다른데 재산 있고 없고를 보시지 마시고 다른데 재산있고 없고는 반나절이면 조회됩니다. 이것은 아직까지 체납자로 보십니까?
용근

주용근양정3동장

지금까지는 체납자입니다. 결손처분하는데 까지는 체납자로 분류가 됩니다.
러면

그러면이근우위원

언제되면 결손처분자로 됩니까?
용근

주용근양정3동장

결손처분은 평상시에도 저희들이 해야되겠습니다만 업무가 바쁘고 하기 때문에 통상 연말이나 연도폐쇄기 2월말을 기해서 결손처분을 합니다.
러면

그러면이근우위원

11월달에 보고를 올렸는데 여기에서 비고란에 그러한 사유를 기록안한데는 무슨 이유가 있습니까? 비고난에 박인씨의 재산을 압류한 것은 이런이런 과정으로 인해서 권리가 소멸되었다는 것을 비고란에 기록해주는게 맞습니까? 틀립니까?
용근

주용근양정3동장

그런 것은 해주면 더욱 좋겠습니다만 우리가 구청에서 알고 사전에 저희가 대화를 한 것이기 때문에,
는데

아는데이근우위원

뭐하러 올립니까? 아는 것을 가지고,
용근

주용근양정3동장

동장으로서는 결손처분을 할 때는 확실한 근거를 제시해야 됩니다.
근우

이근우위원

이 재산 압류시켜놓은 재산은 권리행사를 못하지요? 그 이상 더 확실한 근거가 필요합니까?
용근

주용근양정3동장

필요합니다. 왜냐하면 박인씨의 재산이 서울이나 대구나 마산이나 있는 것이 판정되면,
근우

이근우위원

알겠습니다. 제가 질의하는 것과 답변이 틀리는데 제가 말씀드리는 것은 352-25의 압류건입니다. 이 압류건을 유효하다고 보십니까? 무효하다고 보십니까?
용근

주용근양정3동장

압류자체는 무효가 되어서,
효가

무효가이근우위원

되었을 때는 다음 조치가 필요합니까? 안합니까?
용근

주용근양정3동장

필요합니다.
다음

다음이근우위원

조치를 했습니까?
용근

주용근양정3동장

다음 조치가 그 사람의 다른 재산을 추적하는 것이,
느냐

하셨느냐이근우위원

안하셨느냐 이겁니다. 추적을 일단 박인씨의 재산추적이 대강 기간이 어느정도 필요하다고 보십니까? 방방곡곡 땅찾으로 다니는 것은 아니지요?
용근

주용근양정3동장

동장이 직접 재산조회가 불가능합니다.
근우

이근우위원

재산조회를 신청했다든지 의뢰한 적이 있느냐고요?
용근

주용근양정3동장

있습니다.
근우

이근우위원

그 서류를 보자니까요? 이런사유로 인해서 박인씨의 재산이 소멸되었음으로 압류를 해제한다든지 다른 재산을 해야된다든지 그 조치를 한 적이 있느냐,
용근

주용근양정3동장

압류해제는 필요없습니다.
것은

그것은이근우위원

떠내려 갔잖아요? 그다음 것을 잡아야 된다는데 대한 조치를 했느냐 이 말입니다. 지금현재 안했잖아요? 안했을 때 이 사람이 가지고 있는 재산을 팔았을 때 다시 또 못합니다. 못하잖아요? 지금현재 직무를 태만하고 계시잖아요? 아까 말씀드린대로 많은 돈인데 이 많은 돈이 우리가 잡았던게 떠내려 갔습니다. 그러면 또하나 있다합시다. 이것을 안잡으면 또 떠내려 가잖아요?
용근

주용근양정3동장

그래서 다른 재산 유무의 조회를 우리가 상급부서에 건의해 놓고 있습니다.
회한

조회한이근우위원

그것을 보자고요. 이게 어떻게 조회입니까? 이것은 구청에서 체납자 주소지 조회자 명단을 의뢰했습니다. 답변서지요?
용근

주용근양정3동장

구청에서 조회를 다 합니다.
것은

그것은이근우위원

나중에 구청에 질의할 때 하면 되겠고 다음에 지방세 고액체납자 명단에 양정3동에는 박인씨 뿐이었는데 박동기씨는 뭡니까?
용근

주용근양정3동장

박동기와 박인씨가 같은 물권입니다. 그래서 편의상,
같은

같은이근우위원

물권이든 아니든 박동기씨는 107만4,000원입니다. 여기에 고액체납자는 50만원 이상입니다. 같은 물권이든 아니든 이름이 벌써 틀리면 거기에 올라가 주는게 맞잖아요?
용근

주용근양정3동장

그것은 박동기씨는 안되는 것으로 기억합니다.
근우

이근우위원

46만3,000원,61만1,000원 이런데요? 이것은 동에서 보고할 때 누락되었습니까? 아니면 세무2과에서 누락시켰다고 보십니까?
수광

김수광양정3동직원

지방세무서기보 김수광입니다. 세액을 합할 때는 본세만 합니다. 본세는 박동기는 50만원이 안됩니다. 그래서 거기에서 빠졌고,
근우

이근우위원

되었습니다. 그러면 이것은 합계금이 아니고 본세만 하니까 안된다. 그러면 본세는 1992년도에는 46만원, 여기에는 여러가지 합계된 세액입니까? 그러면 1993년10월달 61만1,000원 본세가 얼마가 됩니까?
수광

김수광양정3동직원

그 본세도 50만원 안됩니다.
러면

그러면이근우위원

되었습니다. 이것은 지적이면 지적이고 시정이면 시정이 되겠습니다. 동장님 이 회의개최일지를 작성하는 것은 회의를 했다는 증거도 되겠지만 금전지출에 대한 증빙서류도 됩니다. 무슨 회의록이든지 수당이 지급되는 회의는 그 사람이 참석했는지 안했는지는 회의록에 근거를 두고 있지요? 지출결의서에는 도장을 안찍잖아요? 여기에 보면 금년 1월달에 통장이, 제가 다른 서류를 보니까 12월31일날 해제했던데 그것은 맞습니다. 그러면 관공서에서 작성하는 금전하고 관계있는 서류가 12통 김인규 통장이 출석도장까지 찍었다가 줄긋고 공석이라고 싸인펜으로 썼다가 이 앞에 기록되는 숫자는 현금입니다. 맞지요? 일인당 5천원 아닙니까? 통장 회의나오는데, 이것을 20명을 싸인펜으로 19명으로 정정해서 도장찍었는데 이것은 잘못된 겁니다.
용근

주용근양정3동장

예. 정정도장 찍어야 됩니다.
근우

이근우위원

이상입니다.
장님

동장님정원복위원

, 수고많습니다. 도로점용료에 대해서 동직원들이 조사하느라고 상당히 애를 많이 쓴것 같습니다. 지금 여기보니까 1,755개가 돌출간판에 대해서 조사한것 같아요. 그런데 거기에서 제외한 것이 566개, 거기서 세금부과 과정에서 433건만 하고 123건은 제외되었는데 저는 이것을 따지기 보다도 이렇게 많은 양을 공무원들이 시간을 소비해가면서 몇일동안 조사한것 같은데 이 양을 어떤 이유에서든 처음에 조사해 놓고 566건에서 433건으로 123건이 제외되었는데 이것은 제도적으로 조금 문제가 있는것 같은데 동장님은 앞으로 여기에 대해서 말씀해 주시고 앞으로는 이런 문제를 어떤 식으로 공무집행을 해야되는지 설명해주세요.
용근

주용근양정3동장

저도 123건에 대해서 제가 검토를 해봤습니다만 123건중에는 자기토지위에 설치되어 있는 것이 43건이 있었습니다. 조사기간동안 과세납기동안에 폐업한게 12건 나왔고 우리 직원이 판단을 잘못해서 아주 작은 소수간판, 누락된 것을 보태서 68건정도 파악하고 있습니다. 과연 자기 토지위에 있는 간판을 직원이 바로 분류했는지, 폐업이 12건이 정확한지, 미니간판부과를 누락시킬만한 정도로 경미한 것인지 제가 정밀하게 검토를 하겠습니다. 이 부분에 대해서는 앞으로 정확하게 부과하고 징수하도록 하겠습니다.
원이

민원이정원복위원

발생안되도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
상만

이상만위원장

다른 위원님 질의 없습니까?
영재

김영재위원

할 것은 있는데 자료가,
상만

이상만위원장

자료가 을 동안 10분간 정회를 선포합니다.

12시10분 감사중지

12시19분 감사계속

속개를 선포합니다. 오늘 오전감사는 시간이 한정되어 있기 12시까지 감사를 실시할려고 생각했는데 자료준비 관계상 시간이 조금 연장되어서 앞으로 20, 30분간 질의를 하도록 하겠습니다. 이어서 김영재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

김영재위원

김영재위원입니다. 동장님 수고많으십니다. 제가 작년도 1993년도 가야2동에 제가 감사할 때 일이었습니다. 같은 시간에 약 8분동안에 한 17회를 스티커를 발부한 것을 제가 발견했습니다. 그야말로 실적위주고 사실 한 곳에서 몇분 상간에 그렇게 스티커를 발부한다는 것은 있을 수가 없습니다. 그때 당시에도 지역교통과장한테도 앞으로 시정해줬으면 좋겠다고 했는데 지금 여기에는 이런게 굉장히 질서가 없습니다. 그리고 주정차위반대장도 작년에 가야2동에는 당일당일 동장님까지 결재를 다 받아가지고 어떻게 어디에 가서 단속을 한것이다 나와 있었는데 지금현재 이곳에는 상당히 문제가 많습니다. 금년도 들어와가지고 중점적인 단속이 10월달에 있습니다. 5월달에는 한건도 업고 한데 10월달 들어와서 단속이 10월4일날 7건, 10월13일날 18건, 10월17일날 19건, 10월18일 10건, 10월19일 15건 했는데 10월달에 들어와서 현재 부과건수는 119건으로 되어 있는데 대장상으로는 83건밖에 안됩니다. 이것을 확인해주시고 제가 확인이 잘못되었을 수도 있습니다. 시간별로 보니까 20분간 10월4일 같은 경우에는 어떻게 단속을 했는가하면 부산진여상 정문앞에서만 한군데서 20분동안에 17건을 단속했습니다. 그래서 같은 시간대에도 단속을 이렇게 했고 아주 무차별단속이예요. 경상남도에서 온 차도 끊고 전라도에서 온 차도 끊었는데 시간이, 동장님 말고 다른분도 와서 확인해주세요. 여기 4시10분, 4시11분, 4시12분 4시13분, 4시13분에서 다시 거꾸로 4시7분으로 왔습니다. 다시 9분, 10분, 12분 이게 한군데서 시간도 거의 단속이 그야말로 동사무소 앞에도 다 끊었는데 하루에 예를 들어서 15건을 끊었다면 부산진여상 앞에도 한군데 끊고 저쪽 밑에 동상밑에 가서도 끊고 이런 식으로 해가지고 그야말로 경각심을, 자동차 소유자들이 가질수 있도록 경우에 따라서 내 앞에 차는 붙였는데 내 차는 안붙였나라고 그런식으로 실제 단속을 해야되는데, 시간도 시계를 보고 하는건지 안하는 건지 이런식으로 해서 과연 실효가 있다고 보십니까? 아까 전에 동장님께서 세금을 인상을 하면 아주 조세조항인데 자동차 소유자들이 단속에 대해서 재수없이 잘못걸렸다고 생각하지, 단속을 하는데 있어서 내가 차를 어떻게 그야말로 차고나 이런데 주정차를 시켜야 되겠다고 어떻게 생각을 하겠습니까? 지금현재 몇매가 나갔는지 일년 동안에 동장님이 결재한 것은 그 앞에 보셨더라고요. 그러니까 대장앞에 보면 용지수블대장에만 동장님이 결재했는데 다른동에 가면 이렇게 안합니다. 이 뒤에 주정차단속한 여기에 일일결산해서 여기에 결재란을 만들어서 결재합니다. 그러면 물론 동장님이 앞에 결재를 하셨기 때문에 보셨겠지만 한번이라도 보셨다면 이런 단속은 있을 수가 없습니다. 지금 금년도 들어와서 5월달이나 8월달은 한번도 없었습니다. 한달에 두건씩 여섯건씩 한다고 하는데 10월달만 119건을 예를 들어서 이 달에 구청에서 용지수령이 200매가 있었으니까 집중단속기간이라고 생각합니다만 단속을 하는것 만큼 효과를 거두어야 하는데 오늘 감사하는 날 동사무소앞에 불법주차가 이렇게 성행하고 있다는것 같으면 금년도에 262건을 단속한 방법자체가 잘못되었고 단속한 직원이 교육을 덜 받은것 같애요. 그래서 여기에 대해서 어떻게 하고 계시는지 동장님이 답변을 해주시고 그 다음에 해당공무원을 불러주시기 바랍니다.
용근

주용근양정3동장

김영재위원님께서 지적하신대로 그 부분에 대해서는 잘못된 것은 시정하겠습니다. 단지 한가지 말씀드릴 것은 사실 인력 관계도 있고해서 이면도로 구석구석까지는 미치지 못합니다. 그래서 간선도로변과 산복도로를 중점적으로 단속하는 지역이 있습니다. 그래서 저희 간선도로, 중앙도로는 어느정도 질서가 잡혔다고 봐지는데 산복도로는 불법주차가 너무 심합니다. 그래서 주차단속요원이 나가가지고 차가 대어 있으니까 일괄적으로 끊다보니까 1분사이에 한대씩 그런 모양입니다. 그럴 경우에 차가 예를 들어서 10대가 대어 있을 경우에 중간중간에 할수 없고 다 끊어야 되는 애로가 있습니다. 그렇기 때문에 그런것이 나올것 같습니다. 그래서 앞으로는 그러한 방법을 지양해서 중점적으로 진실로 단속이 되는 주민들로 하여금 경각심을 받도록 그렇게 주차단속을 하도록 하겠습니다. 그리고 아까전에 숫자가 차이가 난다는 부분이 있었는데,
영재

김영재위원

그 숫자부분에 대해서는 저도 다시 확인해볼 테니까 나중에 해주시고 지금 김용수씨 있습니까? 앞에 나와서 답변해 주시기 바랍니다. 아까 동장님 선서하신것 보셨지요? 지금 현재 귀공무원께서 단속하시기전에는 부산진여상앞에는 단속이 한건도 없었어요. 그 앞에 이철원씨 한분은 누군지 모르겠지만 주로 그래도 왔다갔다한게 많습니다. 그분은 송상현공 동상앞을 했는데 그분도 마찬가지로 시간을 거의 15시 47분, 47분, 1분해서 스티커를 어떻게 끊어요? 이쪽으로 와보세요. 예를 들어서 시간을 끊다가 잘못 끊어가지고 만약에 그 옆에 와서 잘못되었다 할때 어떻게 얘기할 겁니까? 그리고 지금현재 집중단속에 대한 지시가 있었습니까? 이 단속이라는게 어느정도 여기에 만약에 이렇게 끊어갖고 했다면 많이 끊었다해서 구청에서 어느정도 이상 끊지마라는 선은 없지요? 가서 200매를 다 끊고 내일 가서 200매 또 받아와도 주는것 아닙니까? 그러면 그런식으로 천몇매 다 끊든지, 이래 끊어서 이후에 양정3동에 주정차관계가 다른 동보다 많이 개선되었다고 보십니까? 대장정리하는데 있어서 만약 그 사람들이와서 잘못되었다고 얘기할 때 어떻게 얘기하실겁니까? 시간도 정리되어 있지 않고, 잘못된 것 맞지요?
용근

주용근양정3동장

예. 앞으로 시정하도록 하겠습니다.
영재

김영재위원

바쁘시지만 시간별로 오전, 오후해서 한바퀴 돌아서 전체적으로 해야지 효과가 있는 것이지 이것은 절대로 효과 없습니다. 동장님 시정해 주시기 바랍니다.
상만

이상만위원장

동장님, 김영재위원께서 지적하신 사항은 어떤 편파적인 방법으로 하지 말고 정확하게 해주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의있습니까? 더 이상 질의가 없으시면 종결을, 주위원님 질의있습니까?

「없습니다」하는 이 많음

영혁

주영혁위원

주영혁위원입니다. 지금 양정3동에 하수구에 악처가 안납니까? 그에 대한 대책이 있습니까?
용근

주용근양정3동장

금년도에 포괄사업을 하수구가꾸기사업을 한 적이 있습니다. 그것이 기존것을 전부 뜯어내고 복개하고 한 것을 개수했습니다. 앞으로 냄새가 덜 날 것입니다. 그리고 내년도 계획도 그것을 위주로 해서 했기 때문에 그런것이 시정이 된다고 생각합니다.
영혁

주영혁위원

알겠습니다.
상만

이상만위원장

더 이상 질의가 없으시면 이것으로 질의를 종결토록 하겠습니다. 동장님께서는 위원님들의 지적사항에 대하여 시정조치해 주시기 바랍니다. 일선 동 어려운 여건속에서 공무원들의 수고가 많으실 줄 생각됩니다만 일선 동행정이야말로 주민들이 직접 피부로 느끼는 행정이라고 할 수 있겠습니다. 우리 주변에는 아직까지 행정의 손길이 미치지 못하는 부분도 많이 있을 겁니다. 여러분의 조그만 손길이 그들에게는 용기와 희망을 줄수 있으리라고 생각합니다. 창구직원의 작은 친절부터 주민숙원사업에 이르기까지 진정으로 주민이 무엇을 원하는지를 직접 찾아 해결해주는 적극적인 주민본위의 행정이 될수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 오늘 동 감사를 통하여 우리 위원들의 의정활동에 많은 도움이 되었다고 생각합니다. 주용근동장님을 비롯한 양정3동 직원 여러분, 오늘 감사를 받으시느라고 대단히 수고많았습니다. 이상으로 양정3동 1994년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시37분 감사종료

출처 부산 부산진구의회 회의록