김재환 의원 발언

보건소장께서는 위원들께서 질의하신 순서대로 답변해 주시기 바랍니다.

이종근위원께서 질의하신 내용에 대해서 답변올리겠습니다. 전년도에는 소재지권 또는 마을권소독을 매일 소독했는데, 금년도에는 주2회만 왜 했는지, 그 사유에 대해서는 금년도 소독 실시사항을 말씀드리면 소재지권은 방역소독을 연막소독을 주2회씩 한 것이 사실입니다. 마을권소독은 매월 소독의 날이 정해져 있습니다. 매월 2회인데 1일과 15일로 정해 가지고 마을권소독을 해 왔기 때문에 일부 주민들께서는 소독이 미흡하지 않았나 이런 생각을 가졌을 것입니다. 또 간이급수시설은 매일 소독을 하고, 공동우물도 매일하고, 사설우물은 5일에 한번씩 하는 것으로 서류상에는 되어 있는데 사실상은 소독이 미흡하지 않았는가 이렇게 질의를 하셨습니다. 이 사항에 대해서도 현재 서류상으로는 100%, 또는 초과한 것으로 나타나 있습니다. 저희도 이 사업을 마무리 짓고, 반성을 해 보았습니다. 금년도 하계 방역이 미흡한 점이 없었는지 반성을 하고, 내년도에는 시정을 해서 만점 방역을 해야 하지 않겠는가 이런 생각을 해 보았습니다. 그래서 그 결과 소독이 잘 안되고 있는 이유를 말씀드리면 역시 소재지권이라든가 이런 곳은 소독이 잘 되고 있는 것으로 자신있게 이 자리에서 말씀을 드릴 수가 있겠습니다마는 마을권 소독이 잘 안 되고 있는 것은 사실입니다. 그래서 대책으로 내년도에는 저희도 주관해서 소독을 하고 있지만 마을권소독은 매월 두 번씩 방역기간동안에 하는데 각 읍·면장들 책임하게 마을주민들이 자율적으로 소독을 해야 되는데 주민들이 아직도 보건의식이 결여되 가지고 소독의 날에 참여가 부진해서 소독이 잘 안 된 것은 사실입니다. 그래서 내년도에는 주민 자율방역단을 다시 재정비토록 하고, 읍·면 직원, 보건소직원을 총 가동 해 가지고 소독의날에 일제 출장을 해 가지고 소독을 실시하는데 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 보건진료소나 보건지소에서 혈당측정기 정도는 확보를 해서 주민건강증진에 조금이나마 보탬이 되어야 되지 않겠느냐? 왜 구입을 못하는지, 확보를 못하고 있는지 이렇게 질의를 하셨습니다. 이 내용에 대해서는 '95년도에 혈당측정기가 대당 약 30만원 정도에 확보를 해 가지고 예산요구를 해 놓았습니다. 이상입니다. 그리고 이일석위원께서 보건진료소에서 지금 근무하고 있는 요원들이 장기간 근무하고 있는데 이분들에 대한 교체 근무를 해야 할 필요성이 있지 않느냐 이렇게 질의를 하셨습니다. 여기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 저희가 보건진료소에 근무하고 있는 요원들이 10명이 있습니다. 그래서 한번 근무기간을 파악해 보았습니다. 10명중에 5년이상 있는 분이 4명입니다. 지역별로 말씀드리면 공진보건진료소, 진도, 장안, 대미진료소 그리고 2년이상 근무자가 역시 4명이 되겠습니다. 상곡, 가정, 삼방, 구천, 1년미만이 2명인데 공진하고 덕진입니다. 최장기 근속자가 대미보건진료소로서 9년이 약간 넘습니다. 그래서 저희는 이렇게 생각을 해 보았습니다. 보건진료소장들은 지역사회의 건강진단이라든가 주민 건강증진을 위해서 현지에서 거주하면서 주민 개개인의 특성과 체질에 맞게 진료 또는 투약 검사를 하면서 장기간 주민들의 건강상태를 살펴보아야 하기 때문에 교체근무 하는 것은 고려해 볼 필요가 있다고 생각이 되고, 보사부 방침도 현지에 근무하면서 장기근속 근무를 관장하고 있는 실정에 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 김재환위원께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 경노당 순회진료 자료낸 것이 12월 20일 현재 내졌습니다. 그 이후에 진료를 했는지 물으셨습니다. 그 이후에 못한 경로당에 대해서는 저희가 진료를 완료했습니다. 그래서 지금 103개 노인정이 있는데 진료 대상인원이 3,700명정도가 되겠습니다. 숫자가 대상 숫자가 많고, 적고 하는 것은 상·하반기 두 번을 했기 때문에 많이 할 수도 있고, 또 진료대상자가 없었기 때문에 비교적 실적이 모자란 곳도 있습니다. 상·하반기 순회진료를 두 번 했는데 총인원은 3,700명 중에서 2,902명을 해 가지고 78%의 실적이 되겠습니다. 또 진료일정에 나가 보니까 진료를 못한 노인정이 있어 가지고 돌아온 것도 사실입니다. 그래서 앞으로 홍보를 철저히 해 가지고 이런 일이 없도록 하겠습니다. 이상입니다.

다음 보충질의 하실 위원이 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. (자리에서 김재환위원 발언신청) 김재환위원 보충질의 해 주시기 바랍니다.

예.

저희 산하에 진료소가 있고, 또 지소에 근무하는 요원들이 있습니다. 그래서 그 요원들을 통해서 홍보를 하고 있습니다. 홍보방법은 부녀회장이라든가 리장들을 통해서 방송도 하고, 또 내방도 해서 일정통보를 하고 있습니다.

앞으로 금년도는 사업을 완료했습니다마는 내년도부터는 노인 복지증진을 위해서 관심을 가지고 성의있게 고가진료하는데 열심히 노력을 하겠습니다.

보충질의 하실 위원님 안 계십니까? (자리에서 이종근위원 발언신청) 이종근위원 발언해 주시기 바랍니다.

지도소장께서는 위원님들의 질의순서대로 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 이일석위원님께서 질의하신 경영수익사업은 어떻게 진행되었으며, 또 애로점은 무엇이고, 현재 무주군의 전, 답 지도관계는 그 역할을 다하고 있는지에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 경영수익사업은 고추냉이 종자생산을 했습니다. 그결과 일본에서 고추냉이를 저희가 ㎏당 당초에 80만원내지 100만원을 주고 들여와서 종자생산 사업을 했습니다. 그래서 40㎏를 생산해서 종자로 인한 외화를 들이지 않고 국내에서 자신있게 생산할 수 있다는결론을 얻었고, 그 종자를 현재 금년 12월 내지 내년 1월에 포장이식할 종료를 생산중에 있습니다. 발하율도 75%이상으로 잘 되어서 저도 몇 번 갔다 왔습니다마는 좋은 상태입니다. 그래서 종자생산에서는 성공적이라고 봐집니다. 다만 뿌리를 주고 하고 있는 고추냉이 생산은 저희가 시험단계에 있는 그런 상태입니다. 그래서 금년 생산을 해 본 결과 적어도 500이상에서 600까지는 가능성이 있습니다만 600이상 고지에서 해야만 고추냉이를 성공할 수 있다는 저희 나름대로의 결론에 도달해 있습니다. 그다음에 희귀목생산은 이미 다 해서 산림과에 이관을 했습니다. 이것도 목표량을 초과했습니다. 원두충재배는 '94년도에 끝났습니다. 부용화 묘생산은 5만본 생산계획에 약간 웃도는 묘를 생산해서 역시 산림과에 이관했습니다. 그다음 위원님께서 질의하신 전, 답 지도관리는 어떻게 했는가? 저희 농촌지도소직을 부분적으로 전문화시켜서 기술농업 실천을 시도하겠다는 의미로 그전에 지도설치를 전부 본소로 합병을 했고 자기 분야별로 전문화 시켜가고 있습니다. 직원의 능력에 따라서는 아주 전문적인 기술을 가지고 있는 사람도 있습니다마는 품목별로 전문기술이 희박한 직원도 없지 않아 있습니다. 따라서 제가 부임한 이래 직원에게 전문가로서의 또 국내의 최고 기술자로서의 양성을 위해서 부분별 자기전문 희망연수 과제를 지정해서 도서를 통한 지식습득과 또 앞으로 있을 전문농장이나 시험연구기관에 위탁해서 한사람 한사람의 능력을 제고시킬 계획입니다. 따라서 위원님께서 질의하신 전, 답의 관리는 저 자신이 생각할 때 조금 소홀했지 않느냐? 어느 분야에서는 잘 된 분야도 있습니다마는 소홀했지 않았느냐 이렇게 생각되어서 상당히 부끄럽습니다. 앞으로 계속 직원의 전문화를 추진해서 부끄럽지 않는 지도사업을 전개해 나가도록 다짐을 드립니다. 그다음에 김재환위원님께서 질의하신 고추냉이의 금년 성과와 앞으로의 대책에 대해 말씀드리겠습니다. 전자에 말씀 올린 바와 같이 재배 적지상의 문제, 기술상의 문제, 여러 가지 문제가 도출되고 있습니다. 그래서 제가 착안을 해 가지고 개별 농가대장을 만들었습니다. 관리는 어떻게 했고, 언제 식재했고, 뿌리 비대관계는 어떻게 되었고, 병은 어떻게 나타났으며, 앞으로의 처리를 어떻게 할 것인가 대책까지 마련중에 있습니다. 우선 성과를 말씀드리면 농민들에게 우선 돈이 잡혀야 되는데 앞에서 말씀올린 바와 같이 아직도 적재시험 중이고, 또 기술상의 문제도 있고 해서 크게 소득은 보지 못했습니다마는 위원님께서 어느 지방에서는 됐다고 TV에서 나왔다고 말씀하셨는데 사실상은 전국 각지에서 고추냉이를 성공한 적이 없습니다. 저희 지역만 성공을 했습니다. 충북 단양에서 물와사비 찬물받이로 해서 성공을 했습니다. 18㎏를 가지고 일본에 간일이 있었습니다마는 그 외 지역에서는 성공한 일이 없었습니다. 더욱이 지역에서는 성공한 일이 없었습니다. 더욱이 여러 가지 조건이 까다롭고 재배기술상의 문제, 적지상의 문제, 이런 것들이 문제점으로 많이 도출되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 저희군에서 비례가 적든 크든간에 15톤 이상의 고챙이도 나왔고 미달된 고챙이도 나왔습니다. 그것이 왜 그런지 문제를 분석중에 있습니다마는 여하튼 생산은 되었습니다. 그렇다면 앞으로 자신있는 사업이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 우리군의 정착을 위해서 채종은 40㎏의 씨앗은 단 한톨도 외지의 반입을 안 시키고 있습니다. 제가 지금 속단하기는 아직 빠릅니다마는 적어도 이것만큼은 성공시켜야 되겠다는 의지를 가지고 노력하고 있습니다. 앞으로의 계획은 현장 애로 기술사업비가 중앙에서 7,530만원이 지원되었습니다. 이것을 가지고 표고 700m, 800m에 채종지 비닐하우스 100평, 재배지 비닐하우스 300평, 모든 시설을 갖춰서 어제 업자가 와서 견적을 빼고 있는 중입니다. 이것을 집중적으로 시험사업을 전개해서 연구노력 한다면 이미 그렇게 안했어도 400m, 500m지역에서도 생산이 되었는데 이렇게 고도의 기술과 자재와 시설을 투입한다고 하면 우리 군은 고추냉이가 확실히 성공해서 대대적인 수입원이 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 앞으로 내년봄에 캘 것이 있습니다마는 수시로 생육상 조사를 해서 가능성을 보고 드리도록 하겠습니다. 충분한 답변이 되지 못했습니다마는 저희들 의지는 해 봐야 되겠다는 그런 의지입니다.

보충질의 하실 위원님 발언신청 해 주시기 바랍니다. (자리에서 김재환위원 발언신청) 김재환위원님 보충질의 해 주십시요.

죄송합니다만 제가 거기까지는 모르겠습니다. 이 직원이 진성용이라는 사람인데 진흥원으로 전출이 되었습니다.

제가 말씀을 잠깐 올리겠습니다. 국내에서 재배되는 품목도 지역을 옮기는 상당한 시련기간이 있습니다. 가령 농촌진흥청 각 시험장 연구소에서 어떤 좋은 품종을 개발해 가지고 이것이 바로 농가에 보급된 일은 없습니다. 적어도 5년이상의 적응시험을 거쳐가지고 보급되어 성공의 확신을 가졌을 때 농가에 보급하는 이런 체계로 되어 있습니다. 또 그렇게 되어야지만 농업이 살아갑니다. 그런데 진흥원으로 왔던 직원이 여기에서 성공했다는 것은 그 작목이 30g, 60g이렇게 규격품이 있는데 우선 생산이 되었으니까 60g, 30g이전에 아주 적은 것이라도 생산이 되었다 하는 의미에서 홍보가 된 것입니다. 그런 기술은 지금있는 직원들도 다 가지고 있습니다. 다시 말해서 우리 임종원 지도사, 김환조 경제작물계장, 이 두분이 거기에 심혈을 기울여서 그이상의 기술을 가지고 있습니다. 그리고 생산도 훨씬 더 커져가고 있습니다. 일반적으로 이것이다, 이것이다 비교해서 말씀 못 드리는 점을 죄송하게 생각합니다. 그 다음에 "이것을 생산되었으니까 금방 확대해야겠다"는 것은 참 위험한 것입니다. 아주 조심스럽게 접근을 해야 합니다. 만일 생산된 것을 믿고 규정품 이하의 생산을 보고 많은 농가들이 시작을 했을 때는 엄청난 피해가 옵니다. 그래서 지금 2년차 실험에 들어가고 있는데 더 해 보고 문제점을 찾아내고 발전시키고 이렇게 해서 조심스럽게 확대시키도록 하겠습니다만, 단 재배 가능지역에 2㏊만큼은 확대를 시킬 그런 계획으로 있습니다. 다음에 해외연수는 농촌진흥청에 시험연구관의 해외연수비가 있고, 농촌지도기관의 해외연수비가 있습니다만, 제가 이 해외연수업무를 다루다가 왔습니다. 전국적으로 3,600만원이 내년도 예산에 섰습니다. 그래서 우리 군에 어떤 수단을 써서라도 한사람을 보내도록 제가 타협을 보고, 시험연구기관의 여비로는 이성구박사라는 고추냉이 전문가가 농촌진흥청 작물시험장에 근무하고 계십니다. 이분하고 우리 직원 임종원이가 되었든지, 김환조계장이 되었든 이 직원 한분하고 묶어서 해외연수를 시켜서 더 기술을 발전시키고자 노력하고 있습니다.

제가 한말씀만 더 드리겠습니다. 거기있는 임종원지도사를 앞으로는 사무를 지양하고 거기에 전적으로 배치를 하도록 조치를 하겠습니다.

보충질의하실 위원 발언신청 하여 주시기 바랍니다. (자리에서 김영길위원 발언신청) 김영길위원 발언하여 주시기 바랍니다.