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충북 옥천군의회 5분자유발언

이희복 의원 5분자유발언

제40회 제2차 행정사무감사특별위원회1994-12-03

이희복 의원 프로필 보기 →

일시

일시

1994년 12월 3일 (토) 오전 10시02분 의사일정(제2차 회의) 1.환경보호과소관 행정사무감사실시의건 2.지역경제과소관 행정사무감사실시의건 3.건설과소관 행정사무감사실시의건 부의된안건 1.환경보호과소관 행정사무감사실시의건 2.지역경제과소관 행정사무감사실시의건 3.건설과소관 행정사무감사실시의건

10시02분 감사개시

이태우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 94년도 행정사무감사특별위원회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 계속해서 같은 방법으로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 19조3의 규정과 옥천군의회 행정사무감사및조사에관한조례에 의거 94년도 행정감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘의 의사일정에 따라 환경보호과, 지역경제과, 건설과 순으로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 1.환경보호과소관 행정사무감사실시의건
환경보호과소관 행정사무감사실시의건을 상정합니다. 환경보호과장님께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 환경보호과 소관 행정사무감사 목록 제1항, 공해배출업소 지도단속 실적에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면, 제2항 쓰레기매립장 확장 추진 실적에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면, 쓰레기매립장내 차량사고 경위에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이인석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이인석위원

쓰레기 매립장 들어가는데 도로 폭이 상당히 좁지요?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 그렇습니다.

이인석위원

앞으로 그 도로를 조금 확장해야 될 필요성이 있지요?
상헌

김상헌환경보호과장

그렇습니다.

이인석위원

10월경에 사고가 났던가요? 청소차량이.
상헌

김상헌환경보호과장

날짜는 9월 19일 8시 오전 8시에 났습니다.

이인석위원

이런 사고가 발생하지 않도록, 이것 읍사무소에서 관리해야 되는 거지요?
상헌

김상헌환경보호과장

이 차가 저희들 군에서 관리하는 차하고 군북면에서 관리하는 차가,

이인석위원

보통 읍사무소에서 관리하는 차가 많지요?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 그렇습니다.

이인석위원

여기 사고 경위 죽 나열을 하셨는데 사고가 이런 경위에 의해서 사고가 발생한 것은 아니고 사고 경위는 따로 있는데 그런 것을 말씀드리지 않겠습니다. 앞으로 유사한 그런 사고가 발생하지 않도록 각 읍면에 지시를 해서 철저하게 교육을 시켜 주시기 바랍니다.
상헌

김상헌환경보호과장

한 2회에 걸쳐서 공문시행도 했고, 안전사고 예방 보수교육도 실시했습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 4항, 쓰레기 매립장 주변마을 피해현황 및 대책에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이찬규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이찬규위원

이찬규 위원입니다. 쓰레기매립장 해충방제에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 과장님께서는 쓰레기매립장 해충방제를 위해서 파리를 죽인다고 했는데, 사실 파리보다는 까치로 인해서 금년도 피해가 아주 많다고 보고 있습니다. 거기에 대한 대책에 대해서 좀 말씀을 해 주시고, 또 보오리 매립장 문제에 대해서 지금 현재는 쓰레기매립장을 활용을 안하고 있습니다마는 지금 누수가 흘러내려 가지고 농작물에 피해가 많다고 하는데 거기에 대해서 대책은 어떻게 하고 계시는지, 간략하게 말씀 해 주시기 바랍니다.
상헌

김상헌환경보호과장

이 위원님이 질의하신 까치 문제가 이게 저희들도 볼적에 먼저 번에도 속기록에 문제가 됐던 얘기인데, 사실상 이 까치라는 것이 이게 천연기념물입니다. 그래서 살생한다는 것도 참, 마음 같아서는 어떤 독극약을 써서 살생을 했으면 좋겠는데, 저희 생각에는 지금 여러 가지를 연구하고 있습니다. 과수원에서 쓰는 폭약소리로 인해서 제거할 수 있는 방안, 그런 방안을 적극적으로 강구를 해서 까치가 모여들지 않도록 이런 방안을 지금 연구·검토 중에 있습니다. 원래는 인근 농경지라든가 혹은 과수의 피해를 봐서는 살생을 하는 것이 먼저 번에도 그런 말씀 드렸는데, 원칙이지만은 그런 상반 관계가 있기 때문에 저희들이 모여들지 않는 방안을 여러 가지 검토를 하고 있습니다. 과연 폭약소리를 내 가지고 할 수 있는 방안이 가장 합리적이 아닌가 싶어서 그런 방안으로다가 한번 앞으로 까치를 모이지 않도록 이런 방안으로다 한번 지금 검토를 하고 있는 중입니다. 그런데 이것에 대한 예산이 얼마나 들어갈는지, 또 그 근처에 시설을 하므로 인해서 또 조금 다른 피해도 좀 예상이 됩니다. 동식물 관계에서도 그 포란 관계에도 영향이 있다고 그래요. 그런 문제를 다각적으로 검토를 해서 기회 있으면 별도로다 저희들이 이 석상에서 제가 보고 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 보오리에 있는 침출수 문제인데 저번 일요일날 우리 직원들이 가서 현장 검증을 하고 거기에서 방제할 수 있는 그런 방안을 여러 가지로 대책을 강구하고 있습니다. 거기를 파 가지고 침출수를 제거하는 방안이라든가, 아니면은 거기를 파 가지고 한번 모여 가지고 모아서 하수종말처리장으로 끌고 갈 수 있는 그런 방안으로다 지금 적극적으로 검토를 하고있습니다. 그래서 현장 검증을 한번 한 적이 있는데 그것을 실어 나를 수 있는 장비, 여러 가지 문제점이 있어서 다각도로 지금 연구하고 있는 중입니다. 그 관계는 저희들이 별도 계획을 세워서 보고를 드리도록 하겠습니다.

이찬규위원

보오리 문제는 아까 과장님 말씀대로 사실 지금 거기다 매립장 밑에다가 파 가지고, 그럼 그 길을 좀 뚫어야 될 겁니다. 그래서 그런 조치를 해 주시고, 지금 아까 까치문제는 사실 그렇습니다. 지금 이게 도 천연기념물이라고 해 가지고 잡을 수도 없고 또, 아까 과장님께서 뭐, 소리를 낸다, 뭐, 총을 쏜다, 이것도 사실 본 위원이 먼저 추곡수매장에 갔을 적에 감나무 한, 두개에 보통 100마리 이상 달려 있는 것을 제가 제 눈으로 확인을 했습니다. 그렇다면 참 이게 어려워요. 거기에 대해서 제가 제안을 드리고 싶은 것은 물론 길이 거기가 없습니다. 쓰레기 주변마을에 구석구석 농로라도 뚫어 가지고 하다 못해 오토바이라도 있으니까 가서 쫓던지 하더라도 길이 뚫어져야 된다는 것은 근본 목적이고, 두 번째는 그 지역에 과수를 하고 있는 농가가 몇 호가 되며, 또 거기에 대한 피해를 갖다 당연히 우리 군에서는 그것을 보상 해 줘야 된다고 봅니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 이 위원님이 정말 직접적인 피해와 상관되는 문제에 대한 질의를 하셨는데, 실질적으로 저희들이 피해를 조사한다는 것도 어렵고, 저희들이 그런 직접적인 보상보다는 쓰레기 주변 마을에 숙원사업을 우선적으로 해결을 해 주는 데에 관점을 둘 수밖에 없습니다. 물론 직접적인 피해에 대해서 보상을 해 주는 것이 원칙이지만은 저희들 군의 재정형편상 어려운 점도 있고, 또 농가가 그 인근에 얼마나 피해가 실질적으로 나고 있다는 것을 실제로 조사한다는 것도 사실상 어렵기 때문에 간접피해보상 원칙에 라고 할까 하여튼, 그 대신에 인근 주변마을에 대한 숙원사업을 다른 사업에 앞서서 우선적으로 할 수밖에 없다고 생각합니다. 저희들 시책도 또 그런 방향으로 이끌려고 지금 노력하고 있습니다.

이찬규위원

이 자리는 기획실장님 계시고 우리 위원님들 다 계십니다. 참 이 지역이 바로 광역쓰레기장입니다. 그렇다면 사실 먼저 포도도 봉지를 씌운 포도만 그래도 유지가 됐는데, 봉지를 안 씌운 포도는 전부 까치 때문에 버렸어요. 그렇다면 직접적으로 피해를 보는 우리 농가를 한번 돌이켜 생각해 볼 필요는 있다, 이거예요. 그래 거기에 대한 대책을 강구해 주시고 사실 물론, 모든 것이 예산이 수반된 문제이기 때문에 하여간 기획실장님께서 이쪽 지역에 대해서 신경을 좀 써 주십사 하는 부탁을 올리면서 제 질의를 마치겠습니다.
상헌

김상헌환경보호과장

감사합니다. 적극적으로 노력하겠습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은, 5항 읍면별 청소장비 인력확보사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면, 다음 6항 분리수거, 재활용실적에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은, 정화조 청소 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강구성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강구성위원

강구성 위원입니다. 정화조 청소상황은 어떻게 파악하는가요?
상헌

김상헌환경보호과장

이것은 저희들이 미화요원들이 미화사에서 수거한 실적도 있고, 읍면에서 저희들이 보고를 받고 있습니다. 어디어디 청소한 것을 가져다 받고 있습니다. 그래서 집계입니다. 이것이.

강구성위원

그런데, 이게 저도 읍 소재지에 살고 있지만 읍에서 공문은 받아요. 정화조 청소하라고. 그런데, 거의 제가 알기에는 7, 89% 하지 않는다, 안 해도 그만. 어떤 문책이 따르지 않으니까. 또 한가지는 79년도 80년도도 소도읍 가구기 할 때 이 정화조가 집을 급히 짓는 바람에 정화조 시설이 안된 집이 있어요. 즉 직접 2층, 3층으로 화장실만 구조만 돼 있지, 직접 하수구로 빠진다고요. 생 분뇨가 직접 들어가고 또 한가지 정화조라는 것은 어떤 계단을 걸러 가면서 이렇게 걸러지는 건데, 직접 건물 밑에다가 화장실처럼 시멘트 콘크리트나 해 놓고 직접 나간다고요. 그래서 봄부터 겨울까지 4계절동안 냄새도 날뿐더러, 어느 집이라고 말을 못해요, 제가. 말이 있다는 얘기예요. 특히, 여름에는 악취가 시내에 나는 이유가 그런 문제가 있어요. 그래서 정화조는 시설하지도 않고 소도읍 79년도, 80년도 2년간 할 적에 그냥 형식적으로 건물 짓고 빨리 짓느라고 그 모양이 됐으니까 지금이라도 늦지 않게 이게 언젠가는 시정이 돼야 되는데, 철저히 좀 해서 정화조 시설을 할 수 있도록 조치 해 주시기 바랍니다.
상헌

김상헌환경보호과장

지금 강구성 위원님이 질의하신데 대해서 저희들도 사실상 새로 분뇨처리장이 시설되지 않았을 적에는 한계점이 도달해 가지고 아파트에 있는 정화조 청소가 좀 어려웠었습니다. 그런데 근래에는 이게 신고만 들어오면 조속한 기일 내에 되는데 사실상 아파트 단지에서 이것을 이행을 아니하려고 하는데 지금까지는 관계법에 의해서 조치할 수 있는 근거는 있습니다. 그래서 앞으로는 저희들이 이것을 적극적으로 못한 이유가 적기에 수거 요구를 하더라도 수거를 갖다 할 수 없는 그런 형편이었기 때문에 자가당착이 됐습니다. 솔직하게 말씀드려서. 그런데 지금 시설이 전부 수용할 수 있는 시설이 됐기 때문에 앞으로는 명령을 이행하지 않을 시에는 이에 따른 행정조치를 강구하겠습니다. 그리고 새로 건축하는 건축물에 대해서는 주택계와 연계를 해 가지고 저희들이 협의를 할 적에 꼭 정화조 시설의 확인 여부를 갖다가 확인을 하고 또, 철저히 이행되도록 저희들이 행정 협조체제를 갖추도록 하겠습니다.

강구성위원

제가 드리는 말씀은 소도읍가꾸기 2년에 걸쳐서 할 때에 그때 당시에 이 정화조 설치를 철저히 감독을 하지 않았어요. 그래서 직접 그냥 하수구로 들어간다, 이거예요. 그러니까 사실상은 뭐 대청댐에는 별 영향이 없는 걸로 알아요. 왜냐하면 하수종말처리장이 있기 때문에, 그러나 그 건물에서부터 하수종말처리장 가는 차집관로까지 그 시내에 악취가 문제라는 얘기예요. 있습니다. 이것도 지금이라도 정화조 설치를 해야 된다 이거예요. 그때 당시에 왜 이런 문제가 생겼냐 하면은 각자 건물에 3m50씩 들이켜 지으라고 했단 말예요. 그러면, 등기상에 자기 땅인데 그 안에다가 정화조를 이제 보도블럭 안에다가 정화조를 이제 보도블럭 안에다가 하면 괜찮은데, 좀 건물이 옆집하고 여러 가지 문제가 있는 집은 늦게 했어요. 그래 겨울을 맞이하다 보니까 직접 그냥 하수구로 PVC만 연결했다, 이거예요. 그냥 물에 직접, 말하자면 생 똥이 그냥 들어간다, 이거예요. 여름에 비가 오면 그때서야 찌꺼기가 쓸려 내려가고 그냥 거기 쌓여 있는 거예요. 하수구에.
상헌

김상헌환경보호과장

소도읍가꾸기 그 당시에 솔직하게 말씀드려서 이 정화조시설에 대해서는 감독을 할 수 있는 기관도 좀 모자랐었고 제가 당시에 건축 허가를 봤을 적에 건축허가에는 들어옵니다. 정화조시설 하겠다, 하는 것이 들어 왔는데 지금과 같은 결과가 나온 것에 대해서는 집행부의 한사람으로서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그런데 기존 시설에 대한 시설 보완 문제는 여러 가지 점에서 한번 연구를 해보고 검토를 해 봐야 시설 보완 요구 명령을 하겠다, 할 수 있는 법적 근거 이런 것을 제가 직접적으로 지금 답변을 드리기가 좀 어렵습니다. 그것까지는 제가 연구를 해 보지 못했습니다. 솔직하게 시인합니다.

강구성위원

그래서 제가 부탁드리는 것은 저걸 언제까지나 그 상태로 둘 수가 없단 말예요. 소도읍 가꾸기 한지가 15년이 됐는데 15년째가 됐는데 계속 저대로 둘 수가 없지 않느냐, 언젠가는 시정이 돼야 될 것 좀 점검하셔서 시정이 될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

이태우위원장

이찬규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이찬규위원

과장님께 아까 강구성 위원이 질의한 보충질의입니다만 사실 농촌에도 폐수가 많이 나오는데 있지 않습니까, 그 축산폐수에 대해서는 지금 어떻게 대처를 하고 있습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

이 위원님에 대한 질의에 답변 드리겠습니다. 이 축산폐수관계가 이제 신고대상이 아닐 경우 저희들이 규제할 방법이 없습니다. 사실 어려운 농가 실정으로 봐서 전부 정화조를 시설을 했으면 저희들도 좋겠고, 또 대청댐수질보존 대책의 일환으로써 그것 보다 더 좋은 일이 없을 텐데 농가 호당 실적을 볼 때 저희들이 권장을 할 수는 있지만은 법적으로 규제할 수 있는 방안이 없기 때문에 솔직하게 말씀드려서 신고대상 미만일 경우는 방치할 수밖에 없습니다. 그래서 이 문제에 대해서는 환경처와 연석회의석상에서 제가 누차 강조를 한 것이 권장사항으로만 할 것이 아니라, 농가주택 상당히 여러 호가 합치면은 이것은 대규모의 축산폐수가 나오게 되는데 이것에 대한 대책은 국가적인 시책에서 해 줘야지 지방자치단체의 재력으로는 도저히 불가능하다, 하는 말씀을 드렸습니다. 앞으로도 그렇겠지만 아직 법적으로다가 저희들이 규제할 수 있는 근거는 없습니다. 대신에 이것은 도시과에서 말씀드려야 될 그런 사항이지마는 하수종말처리장이 있기 때문에 점차적으로다가 차집관로를 갖다가 연장을 해서 농촌지역까지 오·폐수를 처리할 수 있는 옥천읍 관내에서 한 합니다. 사실 군서나 군북 해당되는 데에만 그렇게 하지 다른데는 그런 것이 답변이 적당한 답변이 아니지만은 옥천에 현재 하수종말처리장이 처리용량이 한 10,000톤 정도 남게 되기 때문에 차집관로를 갖다 연장을 해서 농촌에서 나오는 축산폐수도 그곳으로 차집하여야 하겠다, 하는 말씀을 드리고 싶고 적어도 국가 시책적으로 본다면 읍면 단위에는 간이오수처리장을 확장한다든가 또는 시설을 전부 보완을 해서 그런 축산폐수도 법적으로다가 농가 지원이 불가능하다면 그런 시설이라도 확장을 해서 차집관로를 통해서 정화할 수 밖에 없지 않느냐, 이렇게 답변 드릴 수밖에 없습니다. 대단히 빈약한 답변이지만은 제 의사는 그렇게 밖에 답변 드릴 수가 없습니다. 지금 현재는.

이찬규위원

과장님! 우리 산업과 예산을 보면 거기 축산 폐수시설 자금이 지금 올라온 것으로 알고 있는데요. 그래 가지고 사실 두수에 한해서 조정 해 줄 것으로 알고 있습니다. 그것도 우리 과장님께서 좀 신경 써서 1마리 먹이는 것하고 또 10마리하고 차원이 다르니까, 거기에 대해서 신경을 써 주셨으면 고맙겠습니다.

이태우위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은, 8항 분뇨수거 민간위탁현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이찬규 위원님!

이찬규위원

이찬규 위원입니다. 분뇨수거에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 우리 옥천에 분뇨수거업체가 몇 개가되고, 또 수거하는 차량대수가 얼마나 있는지, 거기에 대해서 답을 해 주시기 바랍니다.
상헌

김상헌환경보호과장

이찬규 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 지금 현재에 저희들이 운영하고 있는 분뇨처리 업소는 위탁업소는 옥천에 한군데 밖에 없습니다. 먼저 번에 보고 말씀드린 대로 현재 흡인식 2.5톤이 2대가 있고, 정화소 청소업 읍인식이 4.5톤 1대가 있어서 저희들이 처리할 수 있는 용량은 여기에서도 가능하다고 보는데 다만 이제 먼저 번에 행정심판 문제가 있어서 대행업소 확장 문제가 됐었습니다. 그래서 저희들이 청산하고 옥천에 1개를 더 증설하고 청산, 청성 이쪽으로 하나를 하기 위해서 먼저번에 1개씩 이걸 갖다가 행정조정위원회에서 증설을 하는 것으로 조정이 돼 가지고 허가안내소를 내 보냈습니다. 그 이유는 내년 5월 1일까지가 저희들이 옥천환경과 계약을 맺었기 때문에 그 계약 유효기간이 지난 후에야 정식 허가를 갖다 해서 할 수가 있는데 사실상 허가를 해 주려면 사무실, 필요한 기사, 차량을 확보하고 난 후에야 허가를 해 줄 수가 있는데 안내서만 그냥 발송한 이유는 5, 6개월 동안 그런 사무실을 차려 놓고 차를 사서 본인들에게 피해를 준다면 오히려 행정의 행위가 아니지 않느냐, 해 가지고 안내만 하고 그때 기간이 되면은 정식허가를 내주겠다, 다만 이러이러한 시설은 해야된다 하는 안내를 했습니다. 그래서 내년 5월 1일 이후에는 2개 업체가 더 증설을 시켜 가지고 지금 말씀드린 대로 혹시 모자라는 그런 수거인력을 보강을 해서 수거시기가 지연되므로 해서 민원이 발생하지 않도록 이렇게 조치를 하려고 하고 있습니다.

이찬규위원

지금 단가는 얼마씩 합니까? 수거하는 단가. 한차 수거하는데 단가가 얼마입니까?
상헌

김상헌환경보호과장

리터당 10원으로 알고 있는데요.

이찬규위원

그러면 한차에 몇 리터 들어갑니까?
상헌

김상헌환경보호과장

한차가 지금 2.5톤하고 4.5톤이니까 한 4만5천원, 그런데 흡인식 2.5톤은 2만 5천원, 그 다음에 정화조 청소하는 것은 이것은 4만5천원 정도 이렇게....

이찬규위원

과장님 그렇습니다. 지금 농촌에는 노령화가 되기 때문에 사실 요즘 장군에다 분뇨 수거하는 사람이 하나도 없어요. 그러다 보면, 아까 과장님이 답변을 잘 해 주셨는데 농촌에서 수거하는 그 인분을 대개 보면 사실 전답에다 뿌리려고 하는데 그것도 환경법에 의해서 안 된다, 이런 얘기를 들었어요. 사실 옛날에 농사 지을 때는 똥을 뿌려야 거름이 돼 가지고 작물이 잘되는 것인데 이것도 똥을 좀 뿌려 달라니까 이건 환경법에 문제가 있어서 못한다, 이런 얘기를 들었어요. 그것 어떻게 생각하십니까?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 저희들이 대청댐 수질보존 문제 때문에 1권역, 2권역으로 묶여 있기 때문에 지금 그런 규제가 법적으로 할 수밖에 없는데 저희들도 가능하면은 이 분뇨는 재활용하는 것이 원칙이 아니냐, 우리 재래식으로 봐서, 그런데 그런 법의 규제 때문에 저희들이 하라고 권장을 할 수도 없는 어려운 그런 자가당착에 빠지고 있습니다. 사실상 제 생각에도 선진국에도 이걸 재활용하고 있는데, 우리나라에서 밭에다 이렇게 뿌린다고 해서 이게 과연 대청댐 수질오염을 시키겠느냐, 이런 여러 가지 생각이 있는데 실질적으로다 재활용할 수 있는 지역은 저희들이 재활용심의를 하게 되면은 허가를 해주고 있고 법에 규제가 되고 있는 데에는 저희들이 어쩔 수 없이 그걸 불허가 처리할 수밖에 없는 그런 어려운 실정입니다.

이찬규위원

그래서 왜 이런 질문을 드리느냐 하면은, 저희 마을에 부추 주산단지가 아닙니까? 그래 부추에는 인분이 제일 좋은 거거든요. 그래서 먼저 수거한 차 갖다 뿌려줬으면 좋겠다 하니까, "아, 이것은 환경법에 의해서 안됩니다"이래요. 그래서 그런 것은 좀 애매해서 허가를 득해 가지고 하면 됩니까?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 현재는 군북 증약, 이백리가 Ⅰ권역이기 때문에 어렵지 않느냐, 지금 그렇게 보고 있습니다.

이찬규위원

알았습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 9항, 제룡산업 도금시설 처리현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이희복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희복위원

위원장님께 먼저 한 말씀 드리고 말씀드리도록 하겠습니다. 행정사무감사는 우리 옥천군청이 옥천 군민을 대표하는 옥천군의회에 시무감사를 받는데 불행스럽게도 우리 옥천군을 대표하는 군수, 부군수 한 분도 참석을 하지 않으셨습니다. 부군수께서는 오늘 뭐, 부군수 회의가 있었다고 하는데 군수께서는 지금 청산게이트볼 대회에 참석을 하신 것으로 알고 있어요. 어느 사안이 더 급한 것인지, 앞으로 이런 일이 없도록 위원장님께서 조치를 해 주시기 바랍니다. 질문드리겠습니다. 과장님께서 제룡산업도금 처리시설 현황에 대한 설명을 그 보고서에 있는 대로 한번 설명을 해 주십시오.
상헌

김상헌환경보호과장

지금 이희복 위원님이 질의한대로 제가 그대로 읽어 나가면서 설명 말씀드리겠습니다. 업소는 제룡산업이 되겠고 대표가 박종태로 바뀌었습니다. 소재는 청산리 판수리 농공단지 내가 되겠고 생산제품은 변압기, 나사제품, 배전기 회로, 금속 구조물등이 되겠습니다. 여기에 대한 허가처리 경위를 말씀드리겠습니다. 당초에 농공단지에 입주한 것이 90년 11월 1일이고, 그 다음에 도금업 추가에 따른 농공단지 입주계약변경이 즉, 허가가 되겠습니다. 그것이 93년 11월 13일자로 했습니다. 그 다음에 농공단지 입주계약 변경 체결을 93년 11월 22일에 됐습니다. 언론매체에 대한 입주 금지업종 입주허용 특혜보도가 94년 2월 16일날 나와 가지고 여기에 대한 경과 말씀을 드리겠습니다. 사실 도금업종 추가에 따른 입주계약 변경 당시에 환경성 검토라든가 또는 법적인 문제에 착오 판단으로 인해서 제가 이 자리에 서서 허가의 하자 문제는 말씀드린바와 같습니다. 실질적으로다가 오류를 발견 했을 때에는 공정이 한 85% 된 것으로 돼 가지고 이것에 대한 처리문제를 갖다가 허가 취소를 하느냐, 존치 하느냐 하는 문제 때문에 여러 가지 면으로다 검토를 해서 그간에 저희들이 이 자리에서 특위에 대한 답변도 말씀드렸고, 또 도에 감사도 받았고 저희들이 자체로다가 잘못된 것을 시인을 하고 관계 공무원이 4명이 징계가 됐고, 저희들이 여기에서 판단한 것은 입주변경 허가 계약을 갖다가 변경한 것을 조치를 시키되 여기에 따른 정화시설을 대폭 강화를 해서 인근에 농작물이나 혹은 농가 또는 인적피해가 없도록 조치하는데 최선을 다 해 가지고 수차에 걸친 확인과 또 보완을 지시를 해서 결국은 94년 9월 23일날 환경오염도 검사를 실시를 하고 그 후에 가동이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때에 나온 것이 보면은 기준치 이하로 나왔었습니다. 이 자리를 빌어서 제가 다시 반성하는 것은 저도 물론 법적인 이해를 잘 못했었고 담당 직원들이나 담당계장이 자기의 어떤 행정적인 경험이 있는 판단 착오가 우리 환경보호과 뿐만 아니라 군 전체, 군민전체에 대해서 행정의 공신력의 문제가 발생하는 그런 어려운 일이 발생했다는데 대해서 또 이것으로 인해서 시간적인, 정상적인 피해라고 할까, 그 고통은 제가 공무원 생활을 한 30년 한 중에서 가장 큰 고통을 겪었다고 해도 과언이 아닙니다. 뼈를 깎는 그런 반성을 저도 했고, 또 관계공무원들도 반성을 한 것으로 알고 있습니다. 앞으로는 이러한 일이 다시는 없어야 되지 않겠느냐, 이것은 우리 군 공무원 전체가 받은 큰 충격이라고 아니할 수가 없습니다. 앞으로는 이런 일이 다시는 없어야 되겠고 지금 아시는 바와 같이 그렇지 않고도서도 관계로 공무원들이 엄청난 불신을 당하고 있는 이때에 저도 공무원의 한사람으로서 이러한 행정의 처리에 잘못을 저질렀다는 점에 대해서는 거듭 위원님들 여러분에 대해서 잘못 했다는 사죄의 말씀과 함께 죄송하다는 말씀 밖에 드릴수가 없습니다.

이태우위원장

과장님! 됐습니다. 앞으로 과장님들께서는 위원님들 질의하는 내용에 답변만 해 주시기 바랍니다. 특위 시간 관계상 물론 제룡산업 관계는 그동안에 위원님들이 특위까지 열어서 다 아는 사실이고 누차에 걸쳐서 과장님께서 나오셔서 사과도 하신 적도 있고, 거의 설명을 하신 것으로 알고 있습니다. 그러니까 앞으로 나머지 항에는 타 실과도 있고 하니까 질의사항에 대한 답변만 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

이희복위원

이제 질의하겠습니다.

이태우위원장

예.

이희복위원

그 농공단지 입주계약 변경 체결 도금업 추가한 것이 11월 22일 이란 말예요. 93년도 그런데 그게 언론에 보도된 것이 그 이듬해 2월 16일입니다. 이때엔 벌써 공정의 85%가 이루어졌다, 5억의 예산의 소요됐다, 이것이 가능하다고 보십니까? 왜냐 하면은 이때는 동절기가 돼 가지고 작업하기가 좀 곤란합니다. 물론 조립식으로 짓는 건축물을 가능하지요. 만약에 이때에 저희들이 허가를 취소했을 때에 저희 군에서 변상 조치하는 것은 도금시설에 대한 것만 변상을 하면 되는 것 아닙니까? 그렇지요? 정화시설 도금시설을 보면은 시멘트 공법이 많아요. 그래 이것도 의문스럽고 물론 지금 이런 것을 따지는 건 아닙니다마는 그 추진사항 부분에서 주민 설명회를 개최했다고 하는데 9월 2일날 어디서 어떻게 하신 겁니까? 주민 설명회를. 대상주민이 누구입니까?
상헌

김상헌환경보호과장

이것이 제가 확실한 지역을...

이희복위원

우리 계장님 기억하실 것 아녀요.
상헌

김상헌환경보호과장

이것은 리장님하고 지도자들 한 40여명 모인 데에서 한 것이네요.

이희복위원

제가 분명히 말씀드릴께요. 그 지역에 판수리 주민들이 집단 민원을 냈지, 청산지역 리장, 지도자단체에서 낸 것이 아녀요. 어떤 식으로 주민을 설득시켰는가 하면은 리장회의, 새마을 지도자를 불러 놓고 우리군의 입장을 설명 했고, 노인정에 찾아가서 설명하고 이게 제룡산업에서도 했어요. 오늘 제룡산업에서 청산게이트볼 옥천군 총 게이트볼 대회를 제룡산업에서 후원하고 있습니다. 이러한 식으로 우호적인 방법으로 지금 여론에 호소하고 있는 거예요. 그것은 우리 환경보호과에서 방치하고 있는 것이고, 거기 집단민원을 낸 판수리 주민들을 모아놓고 설득을 해야지, 설득 할 수가 없으니까 못하는 거예요. 설명회 개최 해 본적이 있습니까? 판수리 주민들 모아놓고. 못합니다. 오늘 판수리 주민들이 모입니다. 오늘 저녁때. 왜 모이는 지도 몰라요. 지금 상황이 어떻게 전개 되는 가도 모르면서 이렇게 지금 편안하게 보고를 하신단 말예요. 그리고 사후현장점검 10회를 하셨다고 했는데 이건 어떠한 식으로 하신 겁니까?
상헌

김상헌환경보호과장

저희들이 한달에 두 번 내지 세 번을 점검을 합니다. 거기를요.

이희복위원

그냥 불시에 가십니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그럼 불시이지요. 불시입니다.

이희복위원

가니까 어떻게 작업을 하고 있던가요?
상헌

김상헌환경보호과장

제가 나가본 건만 해도 한 4번 정도 나갔습니다. 불시에 나갔습니다.

이희복위원

작업하는 현장이 어떻습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

작업하는 것은 지금 거기서 감독 한사람하고 세 사람이, 네 사람이 하고 있습니다. 항시 가서 볼 것 같으면은 네 사람이나 어떤 때는 한사람 더 있을 때도 있고, 네 사람 내지 다섯 사람이 지금 하고 있습니다.

이희복위원

한국사람들이 합니까?
상헌

김상헌환경보호과장

외국사람이 두 사람인가 있는 것을 봤습니다.

이희복위원

지금 전부 외국사람들이 하지요? 외국 필리핀 근로자들이.
상헌

김상헌환경보호과장

그렇지는 않아요. 제가 말을 시켜 보니까, 제가 거기 있는 사람 말을 시켜보면 압니다. 한국사람인지, 외국사람인지 까무잡잡하기 때문에 잘 모르는데.

이희복위원

한국말 하는 필리핀 사람이 한사람 있어요.
상헌

김상헌환경보호과장

그것 알지요, 한국말 하는 것, 그런데 거기서 실질적으로다가 작업을 하고 있고 쇠 들어 나르는 사람은 필리핀 사람이고 실질적으로 작업하고 있는 사람은 한국사람인데, 제가 한번 물어봤습니다. 이것 하루에 얼마를 하느냐, 몇 개를 하느냐, 이런 말까지 물었는데 정확하게 조사를 해서 대답을 했는데, 두 사람은 한국사람이고 두 명은....

이희복위원

됐습니다. 그런데 작업을 하는데 수작업을 합니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 수작업이에요.

이희복위원

왜 수작업으로 합니까? 능률이 안 오르게.
상헌

김상헌환경보호과장

글쎄요 그건 잘 모르겠습니다. 왜 그렇게 하는지는.

이희복위원

그 크레인 설치하는데 돈이 굉장히 많이 들었지요?
상헌

김상헌환경보호과장

그렇지요.

이희복위원

그런데 왜 크레인 작업을 안 합니까?
상헌

김상헌환경보호과장

크레인도 일부 쓰긴 쓰더라고요. 보니까 한번에 이렇게 해서 녹을 방지하기 위해서 이렇게 큰 통에다 넣어서 할 적에는.

이희복위원

산 처리할 때에는 크레인을 쓰고 도금할 때는 크레인을 안 쓰죠?
상헌

김상헌환경보호과장

예, 그렇습니다.

이희복위원

안 쓰는 이유가 뭐겠습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그런데 제가 여기 한국사람이 아니라 공장장한테 이런 말을 물어봤습니다. 이 기계 시설을 자동화 시설을 갖다가 해 놨는데 어째 이렇게 수작업을 갖다 계속 하느냐, 이게 능률문제도 있지 않느냐. 그러니까 아직은 기술이 익숙하지 않고, 또 나사가 보니까 상당히 조잡하게 도금이 되고 있어요. 서너너덧 번까지. 그래서 수작업을 할 수밖에 없다, 그런 답변을 들었습니다.

이희복위원

그렇지가 않겠지요. 능률면으로는 반드시 크레인을 써야 되는데 크레인을 쓰면은 거기서 나오는걸 다 채집을 못해요. 안 그렇습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

글쎄요, 이게....

이희복위원

지금 가셨을 때 바닥이 깨끗하던가요?
상헌

김상헌환경보호과장

이쪽 들어내고 하는데는 조금 지저분했었습니다. 들어내고 하는데 말고 다른 데는 다 깨끗했습니다.

이희복위원

환경오염도 검사를 9월 23일날 실시했다는데 이건 어디서 한 겁니까?
상헌

김상헌환경보호과장

잠깐만 기다려 주세요. 명칭을... 그 뒤에 보면 충청북도 보건환경연구원이라는 곳에서 했습니다.

이희복위원

아니, 그런데 이것을 환경오염도 검사를 하는데 우리 군하고는 관련이 없이 하는 겁니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그렇지요.

이희복위원

제룡산업에서 자기들이 여기에 검사를 의뢰해서.
상헌

김상헌환경보호과장

우리가 검사의뢰를 갖다 해야 됩니다. 그걸요.

이희복위원

저기, 계장님이 좀 답변하세요.
구건

정구건환경관리계장

일단 업체에서 허가가 끝나고 다 완공이 되면은 거기에서 저희들한테 완료보고 신고를 합니다. 그러면 저희들이 나가서 완료신고를 받고 처리를 한 다음에 업자 측에서 가동개시 신고를 하고 난 이후에 저희들이 보건연구원에다가 의뢰를 합니다. 이것 끝났으니까 환경오염도 검사 해 주십시오, 이걸 봐서 그 사람들이 하고 있습니다.

이희복위원

그 시료 채취할 때 보셨습니까?
구건

정구건환경관리계장

그것은 저희들이 같이 나가서 하게 됩니다.

이희복위원

같이 하셨습니까?
구건

정구건환경관리계장

예. 같이 하는데 같이 하는 건 딱 한가지 밖에 없습니다. 그 악취만 저희들이 같이 하고 나머지는 그 사람들이 알아서 합니다.

이희복위원

시료 떠갈 때 보셨느냐고요?
구건

정구건환경관리계장

그건 저희들이 관여하지 않습니다.

이희복위원

제가 왜 이런 말씀드리는가 하면은, 충청북도 보건환경연구원에서 오염도 검사를 한 것을 보면은 전부 제로예요, 제로.
구건

정구건환경관리계장

글쎄, 그 사항은 저희들도 어떻게 설명드릴....

이희복위원

아니, 제가 분명히 말씀드릴께요. 당초에 제룡에서 신청을 할 때에 도금 신청을 할 때에 제룡에서 한 게 아닙니다, 이것은. 사업계획서를요. 정화시설 업체에서 계획서를 낸 거예요. 거기 보면은 정화처리를 하기전과 처리 후에 농도가 나와 있어요. 제로 나는 것은 있을 수가 없는 거예요. 이건 바꿔서 말씀드리면 도금을 하지 않는데 떠갔다는 거예요.
구건

정구건환경관리계장

아니, 그걸 절대 그럴 수가 없어요. 도금을 하지 않은 상태에서는 채취를 할 수가 없습니다. 채취를 할 수가 없어요. 그건 불가능합니다.

이희복위원

아니, 그렇다면 계장님 소견으로 제로가 나올 수 있느냐?
구건

정구건환경관리계장

그 사항에 대해서는 제가 말씀드릴 수가 없습니다. 그건 보건연구원장님이 말씀하시던가 해야지 제가 이 자리에서 제로로 나온다는 것에 대해서 제가 왈가왈부 할 수는 없습니다.

이희복위원

이것 자료 나온 것을 보세요. 자료 나온 것을 보면은 단 하나 오염배출이 된다고 한 것은 벙커C유를 때는 것, 그건 어쩔 수가 없지요. 벙커C유를 때니까. 그것만 자료가 나와있지 나머지는 전부 제로란 말예요. 이걸 어떻게 보시느냐고요?
구건

정구건환경관리계장

지금 이 위원님이 말씀하시는 의도는 제가 대강 짐작은 가는데요, 이걸 갖다가 이 자리에서 제가 충청북도 보건환경연구원에서 시료 채취를 해서 검사를 하지 제가 위원님한테 제 소견을 말씀드릴 수는 없습니다. 이 사항은,

이희복위원

계장님 생각에도 이상하지요?
구건

정구건환경관리계장

저는 이상한테 하나도 없습니다.

이희복위원

그게 당연한 겁니까?
구건

정구건환경관리계장

예, 저로써는 이상한 게 하나도 없어요. 만약에 제가 이상하다고 생각한다면 그 충청북도 보건환경연구원을 제가 믿지를 못하는 거지요. 그러니까 저는 뭐 이사할게 없습니다.

이희복위원

제 생각에는 그래요. 당연히 주민들이 집단 민원화 돼 있고 하면은 우리 군에서라도 시료를 직접 떠서 의뢰하실 수 있는 것 아닙니까?
구건

정구건환경관리계장

그렇지요. 저희도 할 수 있습니다.

이희복위원

그렇게 해 보신 적 있어요?
구건

정구건환경관리계장

그것은 저희들이 해 보지 않았습니다.

이희복위원

그렇게 주민들의 민원이 심한데 그냥 이 쪽지 한 장으로 누가 봐도 납득할 수 없는 쪽지란 말예요, 이것은. 왜 그런가하면은 기준치 이하로 떨어졌다면 그건 납득이 돼요. 그리니까 그것이 어떻게 제로로 나오느냐, 그 말이에요. 우리나라 정화시설이 그렇게 훌륭합니까? 제가 보기에는 도금이 끓고 있는 상태에서 벙커C유만 때는 상태에서 떠 갖다 그 말이에요. 그렇게 밖에 볼 수가 없어요.
구건

정구건환경관리계장

그것은 불가능한 상태입니다. 그건,

이희복위원

어째 불가능 하니까. 그게.
구건

정구건환경관리계장

현재 거기서 방지시설이라는데 가서 방지시설 가동을 하고 도금시설 하지 않은 상태에 가면 그 사람들이 할 수가 없습니다. 이건.

이희복위원

지금 그...
구건

정구건환경관리계장

이게,

이희복위원

아니, 보세요.

이태우위원장

계장님! 위원님 질의가 끝난 다음에 답변 해 주세요.
구건

정구건환경관리계장

예, 알겠습니다.

이희복위원

보세요. 이게 집진이 돼 가지고 나가는 배출구는 하나지요?
구건

정구건환경관리계장

그게 지금 세 군데가 있습니다.

이희복위원

세 군데 있습니까?
구건

정구건환경관리계장

각각 있습니다. 그러니까, 장지시설 1, 2, 3이 있다면 그 산 처리시설 자체가 제일 처음에 산처리 시설을 할 때 그때 방지시설 따로 있고, 그 다음에 도금시설 하는 것 따로 있고, 벙커C유 하는데 따로 있고 따로따로 있습니다. 이것이. 따로따로 있기 때문에 이걸 갖다 따로따로 채취를 합니다. 그런데 그걸 가동시키지 않은 상태에서는 채취를 할 수가 없지요.

이희복위원

저기, 우리 환경보호과에 그 무슨 직이라고 하나요?
구건

정구건환경관리계장

예, 환경직이 있습니다.

이희복위원

환경직이 있지요?
구건

정구건환경관리계장

예.

이희복위원

그 분좀 불러 주세요.

이태우위원장

강구성 위원님!

강구성위원

회의 진행발언을 드리겠습니다. 지금 이희복 위원님께서 환경직 직원을 불러 달라고 했는데 가보면 있을지도 모르고 5분이면 5분, 10분이면 10분, 10분만 쉬었다가 합시다.

이태우위원장

강구성위원님의 의사진행 발언에 대하여 위원님들 의견은 어떠하십니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그러면 11시 정각까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시50분 감사중지

11시00분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 환경보호과 행정사무감사실시의건을 상정합니다. 환경보호과소관 제룡산업 도금시설 처리에 대한 증언을 위해 출석요구된 관계공무원 선서가 있겠습니다. 환경보호과 실무 공무원은 앞으로 나와 선서하여 주시기 바랍니다. - 선 서 -
자리로 가시죠. 제룡산업에 대한 증언을 신청하신 이희복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희복위원

이희복입니다. 말씀을 다시 드리겠습니다. 보건환경연구원에서 제룡산업 도금시설에 대하여 시료를 채취해서 검사결과가 통보된 것을 보신 적이 있으십니까?
리계

리계환경관

곽권호 예. 있습니다.

이희복위원

그게 기술상으로 우리나라 정화기술상으로 또, 제룡산업에 설치된 방지시설에 효과로 과연 모든 공해물질이 0 PPM으로 나갈 수 있다고 보십니까?
리계

리계환경관

곽권호 제가 기술직으로서 판단하기는 제룡산업에서 지금 94년도 9월 15일날 오염물을 채취해 가지고 저희들이 9월 8일 공문에 의해서 저희들이 접수를 했습니다. 그런데 실험 성적 결과서를 보면은 먼지를 제외한 나머지는 전부다 제로로 나왔습니다. 그런데 보시면 그 먼지 같은 경우는 3.3㎎/s㎥로 돼 있습니다. 그런데 지금 위원님께서 제로 0.0이라고 하는 그런 개념보다는 우리가 대기 환경보존법이나 배출부과금 부과규정을 보면은 일반 대기오염 물질은 소수점 첫째자리까지 이렇게 기재를 하게 돼 있습니다. 이게 만약에 소수점 셋째자리나 둘째라지 이상 내려가게 되면은 거기는 아마 제가 알기로는 0.0에서 어떤 수치가 나올 것으로 저는 예상하고 있습니다. 이상입니다.

이희복위원

아니, 제가 말씀드렸잖아요. 산 처리시설에서 황산화물이 950PPM이 되는 것은 틀림없는 거예요. 그것이 0.001 이 정도에 걸릴 것이다. 그것이지요? 지금 말씀대로 하면은. 소수점 더 내려가야 걸리지 그렇지 않으면 안 걸린다, 그 겁니까? 그것을 공해배출시설을 설치한 업체에서는 85%를 잡는다, 90∼85%로 보고 처리 후에는 143PPM으로 방출된다, 이렇게 설계가 돼 있는 기계가 0.0PPM으로 나갈 수 있느냐? 그 말이에요. 불가능하지요?
리계

리계환경관

곽권호 말씀드리겠습니다. 지금 저희들이 허가를 최초에 내줄 당시에는 오염물질 배출 농도하고 나중에 방지시설을 통과했을 때에 그 농도를 예상을 해 가지고 저희들이 허가를 내줬습니다. 그리고 그렇게 설계서가 그렇게 작성하게 들어오겠금 법에 규정이 돼 있습니다. 그런데 일반적으로 말하는 우리가 여기서 제로로 나와있는 질소산화물이라든가, 일산화탄소, 그리고 황산화물 같은 경우는 그 대기오염 중에서 우리가 일반적으로 얘기하는 어떤 입자 상으로써 그렇게 돼 있는게 아닙니다. 일산화탄소 같은 경우는 어떤 수분의 접촉이 되게 되면은 그 용해도가 상당히 높기 때문에 거의 96%이상이 용해가 됩니다. 일산화탄소가, 그렇기 때문에 일산화탄소 같은 경우 예를 들면은 수분을 통과한 후에는 거의 불 검출되는 것으로 그렇게 지금 실험을 한게 나와 있습니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하시는데 처음에 설계도상에는 분명히 900이상의 오염물질의 되고 있는데 방지시설을 통과했을 때 설계서 상에는 140정도로 배출되는 것으로 계획이 돼 있음에도 실질적으로 실측을 해 보니까 제로로 나왔다는 의미는 거기에서는 저희들도 제가 설명할 수 없는 그런 방지시설에 어떤 역학적인 관계가 있기 때문에 그 제로라는걸 제가 나올 수 있다, 없다고는 제가 판단을 못하는 것입니다. 그것은. 단지 여기에서 오염물질 채취를 검사할 당시 그때 사실 이 오염물을 도 보건환경연구원에서 채취를 해 갈때는 저희들이 그 근처에도 못오게 합니다, 이 사람들이. 왜냐 하면은 제가 위원님한테 말씀드리고 싶은 것은 이 보건환경연구원에서 오염물 검사가 왔을 때 이 시료 샘플 채취를 할 때는 저희들이 그 기구 상에 기계로 샘플할 때 그 근처에 못하게 저희들한테 그렇게 얘기를 했었습니다. 그래가지고 저희들이 거기도 가지도 못한 상태이었습니다. 그렇기 때문에 저희들이 공문을 받아 가지고 저희들이 제로로 지금 이렇게 한 것은 저희들이 어떤 실험 검사물을 의뢰하고서 저희들이 결과를 받은 성적서이기 때문에 이것이 옳다, 그르다 하는 판단은 제가 할 사항이 아니라고 저는 봅니다.

이희복위원

그러니까 거기에 대해서는 말씀을 하실 수가 없다. 그 말 아녀요?
리계

리계환경관

곽권호 그렇습니다.

이희복위원

이것이 맞다, 틀리다 하는 얘기를 못하겠다! 다만 성적표가 이렇게 넘어 왔으니까 우리는 그 성적표에 의해서 할 수밖에 없다!
리계

리계환경관

곽권호 성적표 밖에 할 수 없다는 그런 것보다는 저는 이것이 가능하다고 봅니다. 제로 포인트가 지금 0.0PPM으로 나와 있는데요. 지금 현재 만약에 위원님께서는 지금 배출시설과 방지시설을 보게 되면은 기본적으로 거기 측정공이 3개가 있습니다. 만약에 배출되는 배출시설에서 연돌을 하나로 빼 가지고 통합적인 방지시설을 운영한다면 이 제로 포인트는 불가능하다고 봅니다. 그런데 개별 배출시설에 맞는, 예를 들어서 산 처리시설이라든가, 아연을 도금한 그 시설에 맞는 방지시설을 독단적으로 설치하게 되면은 이 제로 포인트는 가능하다고 봅니다, 저는. 이상입니다.

이희복위원

글쎄요, 제가 보기에는 뭐 아까도 과장님한테 말씀드린 부분인데 벙커C유를 때고 아연이 끓고 있는 상태에서 산 처리도 않지 않고, 도금도 하지 않고 그저 나가는 그래도 나갑니다. 먼저는 나가게 마련이에요. 그렇지 않습니까?
리계

리계환경관

곽권호 예.

이희복위원

도금을 지금 안하고 있어도 거기 집진돼 가지고 나가는 것은 있어요. 그러니까 먼지는 검출되지요. 그런 상태로 시료를 채취한 것이 아니냐, 누가 봐도 그런 의심을 가기 되는데,
리계

리계환경관

곽권호 제가 위원님께 한 말씀 올리겠습니다.

이희복위원

됐어요. 됐는데, 다만 분명한 것은 지금 말씀하시기를 그 산 처리나 도금을 할 때 시료채취를 해도 제로 포인트는 가능하다고 분명히 말씀하셨지요?
리계

리계환경관

곽권호 방지시설을 통 했을 때만 그렇지요.

이희복위원

그렇지요! 방지시설을 통해서 나가는 것을 채취하니까 제로 포인트를 가능하다고 하신 것 아닙니까?
리계

리계환경관

곽권호 여기서 제로포인트라고 하는 개념은 우리가 일반적인 의미의 "영"을 생각하시면 안됩니다. 여기에서 분명히 0.0PPM이라는 단어를 썼습니다. 이 PPM은 위원님도 잘 아시겠지만 1백만분의 1입니다. 그렇다면 1백만분의 1이라는 개념은 어떤 1백만이라는 숫자에 하나라는 얘기입니다. 그러면은 제가 알고 있는 제가 이 분야에서 제 나름대로 알고 있는 것은....

이희복위원

아니, 됐습니다. 됐는데요, 시료를 저희들이 채취를 해 가지고 검사를 했을 때 0. 001이 나오거나 2가 나오거나 9가 나오거나 그건 납득하겠다, 그거예요. 하지만은 10이 나오거나 20이 나오거나 100이 나오거나 그래되면 그 부분에 대해서는 책임을 져 주셔야 된다, 그 말이에요.
리계

리계환경관

곽권호 그것하고는 다릅니다. 왜냐 하면은 저희들이 시료를 채취할 때 그러니까 도 보건환경연구원에서 시료를 채취할 때는 그 풍향이라든가 그때에 배출시설에서 가동되는 집진 상태라든가, 그런 여러 가지 복합적인 것이 있기 때문에 지금 거기서 제로가 나왔다고 하지만은 이게 항상 제로를 유지할 수는 없는 겁니다. 단지 이 당시에는 완료 검사에 의한 검사가 제로가 나왔다는 얘기지, 항상 오염도 검사를 해 가지고 제로가 나온다는 얘기는 아닙니다. 여기에서 10이 나올 수가 있고 20이 나올 수도 있습니다. 이 당시에는 "영"이 나왔다는 얘기입니다, 이것이. 항상 제로가 나온다는 얘기는 아닙니다.

이희복위원

그러니까, 그 당시 시료 채취한 것은 이제 와서는 다시 재론을 할 수가 없겠네요. 그때랑 상황도 틀리고 하니까.
리계

리계환경관

곽권호 그렇죠. 이것은 항상 다른 겁니다.

이희복위원

알았습니다.

이태우위원장

증인을 채택하신 이희복 위원님 충분히 질의가 되겠습니까?

이희복위원

예, 예. 뭐, 말씀드리나 마나겠어요.

이태우위원장

증인은 자리로 들어가 주시고, 과장님 나오셔서 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 제룡산업도금시설 처리현황에 대하여 더, 질의하실.... 이희복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희복위원

제가 몇 말씀만 더 드리겠습니다. 제룡산업에서 당초에 1일 도금하겠다고 하는 물량이 있습니다. 그 물량대로 지금 도금을 하고 있다고 보십니까?
상헌

김상헌환경보호과장

글쎄요, 그것은 제가 확인 해 보지는 않았습니다.

이희복위원

왜냐하면, 그 사실이 가장 중요한 거예요. 제룡산업에서 크레인까지 그게 제가 보기에는 억단위로 가는 기계로 알고 있어요. 그 기계를 설치했을 때에는 대량으로 도금을 하겠다 하는 뜻이 있었습니다. 분명히. 그런데 지금 그렇게 하지 못하고 수작업을 통해서 작업을 하고 있는 것은 문제가 발생 될까봐 안하고 있는 것이라고 볼 수도 있는 거예요. 주민의 입장으로 보면 그렇다, 그겁니다. 또 우리 환경보호과입장으로도 충분히 그렇게 생각할 수가 있습니다. 그래서 그런 것도 점검을 좀 해 주셔야 되고 과연, 당신들이 하루에 몇키로를 도금할 계획이었었는데 요즘 과연 몇키로나 하고 있느냐, 언제까지 역으로 바꾸면 그럴 수가 있어요. 제룡에서 그러한 수작업으로 해서는 도저히 타산이 안 맞는다, 했을 경우 크레인을 쓸 수밖에 없어요. 또 많이 해 가지고 다른 업체까지도 도금을 해줘야 될 입장이 될지도 모른다, 그 말이에요. 그래서 그 부분도 좀 챙겨 주시고, 분명한 얘기는 주민설명회를 리장, 새마을 지도자 아, 그 동네에 아는 리장, 새마을 지도자님들한테 얘기를 하면은 지금 그 판수리 주민들이 느끼는 게 그것이에요. 점점 더 행정기관을 불신하는 거예요. 리장, 지도자회에 나가 가지고 이러이러한 거라고 설명을 해 가지고 그렇게 오염도가 나오지 않는다, 이런 식으로 하니까 주민들이 보기에는 판수리 주민들이 자기 지역이기 때문에 이렇게 한다는 식으로 자꾸 호도가 되고 제룡산업 측에서는 뭐, 노인들을 제룡산업에 불러 가지고 초청을 해 가지고 수건이나 돌리고, 이것 뭐 하는건지 어떻데 되는 건지 잘 모르겠어요. 어디를 어느 주민을 불러다 놓고 설득을 하고 이해를 시켜야 하는 지를 모르시는 것 같은데 제가 지금 듣는 바로는 아마 오늘쯤 판수리 주민들이 모이는 것으로 알고 있습니다. 무엇 때문에 모이는지, 앞으로 이 제룡문제에 대해서 어떻게 처리하려고 할건지 그건 저 자신도 모릅니다마는 절대로 그 지역주민들이 그냥 물러설 그런 분위기는 아닙니다. 그래서 좀 과장님께서 이 문제가 좀 비화되지 않도록 될 수 있으면은 법적인 차원에서 마무리가 될 수 있도록 주민들을 좀 설득을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상헌

김상헌환경보호과장

고맙습니다.

이태우위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 열 번째 농촌 폐비닐 수거현황 및 대책에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오갑식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

오갑식위원

오갑식 위원입니다. 과장님께 간단하게 한가지만 여쭤보겠습니다. 농촌폐비닐을 수거하는데 불편한 것 없습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

이 농촌 폐비닐관계가 여러 가지 문제점은 있습니다. 이게 사실은 농촌 폐비닐은 한국자원재생공사에서 지금 맡고 있습니다. 저희들 자치단체에서 맡고 있는 것이 아닙니다. 제가 간접적으로 알기에는 한국자원재생공사에서 자기네들의 어떤 수지타산에서인지 적극적으로 하지 않고 있어서 먼저 번에도 이러이러한 얘기를 했습니다. 이렇게 수거가 잘 안되고 있다. 그러니까 거기서 얘기가 "오지가 차가 들어가지 않는 장소 또, 폐비닐을 제대로 가져갈 수 있도록 해줘야 되는데 그냥 막 뭉쳐놓고 흙이 묻어서 못 가져가는 수도 있습니다" 그런 얘기를 들었습니다. 그런데 여기에 대해서는 저희들도 여러 가지 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 이것이 농촌의 전답을 저해하는 요인이 되는데, 적극적으로 수거를 해서 가져갔으면 좋겠는데 하는 그런 생각 때문에 저희들이 수자원공사를 가끔 여기 들어옵니다. 여기 지사장인가 그 사람이 와서 부탁을 여러 번 한 적은 있습니다.

오갑식위원

업무가 우리 환경과에서 해야 될 사안이 아니기 때문에 그런지는 모르지만 요즘 산업이 발달하고 농업도 이제 과학영농으로 전화하다 보니까 사실은 농촌의 비닐이 큰 걱정거리입니다. 걱정거리인데, 자원재생공사에서 오는 것을 보면은 한차가 안되면 안 오고, 뭐 몇 부락, 부락 합쳐 가지고 수거할 수 있는 자동차로 한차가 되면 오고, 그럼 그동안에 한차가 안되는 동안에 비닐을 쌓아 놓은 비닐은 바람에 날려서 이리저리 날라 다니는 것을 볼 때 이건 수거를 안 하는 것이지 수거를 하는 것이 아니거든요. 우리가 봤을 때. 그렇다면 자원재생공사를 믿고 가만히 내버려두는 것인지 아니면 우리 환경과에서 어떠한 조치를 할 수 있는 방법은 없는지? 참 상당히 안타까운데, 이것이 앞으로 하루 이틀이 아니고 앞으로는 계속 더 많이 나올 것으로 본 위원은 사료가 됩니다. 왜냐 하면은 이제 농업도 자꾸 고도로 발달하다 보니까 비닐을 사용하는 것이 많거든요. 그러면 이것이 오염시키는 것을 자동차가 부족하고 자원재생공사에서 수거를 잘 안 한다고 해서 이래도 방치 해 놔둘 것인가? 대답을 요하는 것은 아니지만 과장님의 신중한 검토가 있으시길 바랍니다.
상헌

김상헌환경보호과장

지금 오위원님이 말씀하신 이 문제에 대해서는 저희들도 사실은 심각하게 생각하고 있습니다. 자원재생공사하고 협의를 좀 가지고 또 저희들이 솔직히 말씀드려서 장비라든지 인력이 지금 일반쓰레기라든가, 농촌 쓰레기를 치우기도 벅찹니다. 사실 솔직하게 말씀드려서요. 그래서 이것을 지방자치단체에서 대행을 해 줬으면 좋겠는데 그런 어려운 실정에 있습니다. 한국자원재생공사하고 협의를 해서 이것이 농촌에 폐비닐로 인한 문제가 발생하지 않도록 한번 공문도 촉구를 하고, 또 제가 직접 만나서 협의를 하도록 하겠습니다. 우선을 그렇게 밖에 대답드릴수가 없습니다. 저희들이 이것을 대행해서 치울 수 있는 그런 능력이 되지 않기 때문에 이 문제에 대해서는 앞으로 이게 문제가 되고 있습니다. 환경처에서도 얘기가 되고 있고요. 그런데 이것이 후원이 환경처하고 내무부하고 농수산부에서 지금 하고 있기 때문에 직접적으로 저희들하고 연계가 좀 잘 안되고 있는 실정입니다. 사실요. 감독 권한이 여기에 있기 때문에 저희들이 한국자원재생공사 감독기관이 아니기 때문에 사실 좀 다루기가 어렵습니다. 그래서 이 문제는 지금 말씀드린 대로 좀 지금 농촌의 실정을 감안해서 조속한 시일 내에 치울 수 있도록 한번 최대한의 협조 요구를 하겠습니다.

오갑식위원

근본적인 대책 강구를 해 보세요.
상헌

김상헌환경보호과장

예.

이태우위원장

다음 질의하실 위원, 유병권 위원님 질의하시기 바랍니다.

유병권위원

유병권입니다. 과장님한테 간단하게 질문 드리겠습니다. 지금 동료위원께서 좋은 지적하셨는데, 지금 우리 농촌에 제일 심각한 것이 비닐 쓰레기입니다. 그래서 비닐을 주민들에게 얘기했지만 각 기관에서 자원재생공사에서 이걸 수거해 준다고 했는데 그것을 많이 모아서 한차가 될 경우에는 이제 거기서 가져가는데 한차가 되지 않고 솔직하게 농촌에서 농사짓다 보면 비닐을 거둬놓고 논두렁이나 쌓아 놓고 버린단 말예요. 그러다 보니까 이것이 문제가 돼 가지고 사방 난리고 해서 보면 이것이 이제 댐으로 들어가서 댐을 막고 댐에서 심각한 문제가 된다고 했는데 그렇게 됐는데, 이걸 청소하는 것은 일단은 환경보호과소관 아녀요?
상헌

김상헌환경보호과장

그런데, 이 폐비닐 관계는 아까 말씀드린 대로 물론 적은 량 같은 것 일부 치우는 거야 저희들이 가능하지만은 농촌에서 나오는 폐비닐 관계 농경지 폐비닐은 저희들이 관리를 그것까지 전부 할 수가 없는 그런 실정입니다. 아까 말씀드린 대로.

유병권위원

그것 관리할 수 없다?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

유병권위원

그러면 우리 농촌에서, 이게 비닐 농촌에서만 나오는데 아니라 도시에서도 나오는데 그러면 그건 전부다 그것 치우는 것은 재생공사에서 다 치워야 된다, 이 말씀이지요?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 지금 현재는 그렇게 되어 있습니다.

유병권위원

그러면, 또 비닐을 태워서 나오는 연기 공해는 누가 책임지는 거예요? 그건.
상헌

김상헌환경보호과장

그 매연에 대한 그런 책임은 소각을 못하게 돼 있지요. 못하게 돼 있으니까 그런 책임은 저희들이 져야 되겠지요.

유병권위원

그러면, 가져가지 않으면 태워야지 거기다 쌓아 놓고서 그냥 방치할 수는 없는 것 아녀요?
상헌

김상헌환경보호과장

여러 가지 문제점이 있습니다. 지금 말씀드린 대로. 그런 문제점이, 어려운 문제점이 있습니다.

유병권위원

제가 이걸 왜 말씀드리느냐 하면은 전에도 얘기했지만 읍면에 지금 미화요원을 더 증원시키고 한다고 했는데 말로만 하고 아직까지 더 증원시키지도 않고 하기 때문에 그 미화요원들이 한사람이나 그렇지 않으면 이렇게 수거하고 있어요. 그 사람들이 다 수거를 하지 못하고 하다 보니까 가져가라고 해도 가져가지 않고, 그러다 보니까 그것 어떻해요 태워야죠. 그걸 태워보면 연기가 상당히 많이 나요. 이게 태우면 뭐 산불이나 난 것 같이 그냥 시커멓게 나오는데 이걸 하여튼 항구적으로 대처할 수 있게 미화요원을 빨리 하여튼 더 증원시켜 가지고 그것 태우는 일이 없게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은, 열한 번째 농공단지 오·폐수 처리실태에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오갑식 위원.

오갑식위원

오갑식입니다. 지금 동이 농공단지 오·폐수 처리에 누수가 되고 있습니까, 안되고 있습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

현재는 지금 안되고 있습니다.

오갑식위원

지금 거기 누수 되는 것이 없습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 지금 현재는 없습니다.

오갑식위원

아, 그렇습니까. 얼마 전에 한번 제가 동이농공단지 오·폐수 처리를 갔었는데 지난번에 거기 있던 환경기사가 그만 두었지요?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

오갑식위원

그래서 환경기사가 없어도 이게 되는 것인가 싶은 생각이 드는데 과장님께서 어떻게 생각을 하시는지 모르겠어요?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 이것이 문제점입니다. 솔직하게 말씀드려서 농공단지 오·폐수 처리에 대한 여기에 있는 인원관리라든가 이런 것이 상당히 어려운데 그 이유가 뭐냐 하면은 농공단지 내에 오·폐수 처리는 거기 있는 공장에서 각자 배수량에 의해서 내는 관리비에 의해서 운영되고 있습니다. 그런데 지금 몇 개 업체가 지금 문을 닫고 있는 실정이고 사실 이 농공단지에 들어온 업체가 아주 영세기업체다, 충분한 보수 관계가 보장되지 않고 있습니다, 지금요. 그래서 그런 어려운 실정에 있는데, 지금 말씀드린 대로 그래서 저희들이 수시로 나가서 이것을 지도. 감독을 했고요, 하고 있는데 그 환경직에 대한 그런 보수가 일반 공무원에 비해서는 너무 낮기 때문에 저희들이 이런 것을 하려면은 아무래도 제 생각인데 환경직이나 혹은 관계 공무원이 한, 두 사람 거기에 배치가 돼서 관리하는 것이 참 합리적이고 아주 이상적인데, 그런 것이 법적으로 불가능하기 때문에 참 어려운 실정입니다. 그래서 근래에는 농공단지 오·폐수 처리설을 아주 종합처리시설을 갖다 하지 않고, 각 기업체마다 오·폐수처리시설을 정화시설을 할 수 있도록 지금 하고 있습니다. 그래 어려운 실정입니다. 지금. 이런 겁니다. 그래서 먼저 번에 저희들이 이것이 여기에서 두 가지를 갖다 부담해야 되요. 자기들이 부담금이 있고, 또 여기서 처리비도 내야되고 하기 때문에 문을 닫고 있는 기업체를 갖다가 지금 현재 운영하고 있는 기업체에서 부담금을 갖다가 서로 안배를 해 가지고서 대납을 하고 있는 그런 어려운 실정입니다. 그래서 이 오·폐수 처리시설에 대해서는 지금 현재는 정상적으로 운영이 되고 있는데 지금 말씀대로 환경직에 대해서는 조속한 시일 내에 보완 될 수 있도록 지금 촉구를 하고 있는 중입니다.

오갑식위원

뭐, 보완시킨다는 말씀을 하셨기 때문에 더 제가 말씀을 안 드리겠습니다만 조치를 해 주셔야 됩니다. 과장님! 이상입니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? 이희복 위원님 잘의 전에 잠깐만 양해 말씀을 구하겠습니다. 과장님! 지금 특위 의회 운영상에 오늘이 또 토요일이고 위원님들이 질의하는 데에 요점만 좀 간단히 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다. 대단히 시간이 초래가 되는데, 서두에도 말씀을 드렸습니다마는 위원님들이 묻는 질의사항에 대한 골자만 간단하고 명료하게 이렇게 답변을 해 주시기 바랍니다. 이희복 위원님 질의하십시오.

이희복위원

간단하게 말씀드리겠습니다. 그 농공단지 내에 김치공장 가동 중입니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

이희복위원

지금 현재 오·폐수 처리시설로 그 김치에서 나오는 염가 떨어뜨려서 내 보낼 수 있습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 이게 전부 이쪽으로 들어와 가지고 지금 운영하는데는 별 이상이 없습니다, 지금요.

이희복위원

지금 시설로 가능한 겁니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

이희복위원

분명히 말씀하신 거죠?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

이희복위원

알았습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 열두 번째 환경보호과 마지막 사항이 되겠습니다. 환경사업소 운영비 부담에 대하여 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다. 이희복 위원님!

이희복위원

저는 그 부분에는 없고요, 보완자료 요구한 것에 제가 물어 볼 말씀이 한 말씀 있습니다.

이태우위원장

환경보호과 것입니까?

이희복위원

예.

이태우위원장

예, 말씀하세요.

이희복위원

청산에 생활쓰레기 소각로 설치현황에 대해서 말씀드리고 싶어요. 여기에 보면은 소각로 위치 선정을 93년 12월 30일날 하고, 소각로 설치를 94년 1월 28일날 했다고 했습니다. 그 소각로 12월 30일날 소각로 위치 선정한 위치는 어디입니까? 지금 현 위치입니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 지금 현 위치로 알고 있는데요.

이희복위원

지금 소각로 설치한데 가 보셨습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예, 가봤습니다.

이희복위원

거기다 소각로 가동하기가 가능할까요?
상헌

김상헌환경보호과장

지금 그때에 여러 가지 여건을 봐서는 가능하다고 봤습니다.

이희복위원

거기에 차가 가서 쓰레기를 싣고 들어가 가지고 돌아서 나올 수 있습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그때 당시 위치로 봐서는 가능하다고 봤었습니다. 지금 현재도 가능하다고 봅니다. 뒤로 들어가서.

이희복위원

뒤로 들어가서 태우고 나오면 되겠지요. 그런데요, 1월 24일날 청산면 하서리 김성원씨가 그 지역에 초지조성 허가 민원이 들어왔어요. 1월 24일날. 2월 4일날 반려를 했는데 그 내용이 "이 신청부지는 청산, 청성면에서 발생하는 쓰레기 매립장으로 활용하던 것으로 가연성 생활쓰레기 소각장 설치키로 계획된 장소로 불가함" 이랬습니다. 이게 어떻게 된 겁니까? 그런데 반려를 2월 4일날 했는데 간이소각로가 1월 28일날 설치했다, 그겁니다. 뭐가 어떻게 되는지 모르겠어요. 당연히 지금 그전에 적환장으로 쓰던 거기 굉장히 넓습니다. 거기다 간이 소각로를 설치해야 정확하게 맞아떨어지는 자리인데 거기 입구에다가 차도 못돌리는 데에다 설치를 했어요. 민원인한테는 거기는 신청부지이기 때문에 안된다고 반려를 했어요. 반려한 날이 설치한 날 보다도 더 늦습니다. 그리고 3월달에 초지 조성 허가가 들어오니까 가능하다, 이래 또 됐습니다. 그래서 현재는 군유지에요, 그게. 군유지를 임대 받아 놓고 있는 상태예요. 초지 조성을 하겠다고 거기 가보니까 지금 상황이 어떻습니까? 지금 거기에 설치 해 놓은 것 보셨지요, 그것 어떻습니까, 설명을 해 보십시오.
상헌

김상헌환경보호과장

저희들이 그걸 설치를 해 놓고서 사실은 지금 현재 한 500만원 들여 가지고 그걸 전부 집을 지었습니다. 집을 지어 가지고 덮었는데 전부요, 그래서 저도 좀,

이희복위원

그럼, 거기는 한 2,600만원 들어간 거네요? 그렇지요. 소각로가 2,000만원이 넘으니까,
상헌

김상헌환경보호과장

예, 그렇습니다. 지금 현재로 봐서는 조금 장소가 비좁지 않느냐, 이렇게 지금 생각이 되긴 됩니다.

이희복위원

아니, 당초에 위치선정을 그 위에다 한 것 아닙니까? 위치선정은. 그렇게 때문에 민원이 들어온걸 거기는 소각로 위치니까 안 된다고 반려를 했고,
상헌

김상헌환경보호과장

글쎄요, 그 관계는 제가 어떻게 해서 반려가 됐는지 그건 잘 모르겠는데 제가 알기에는 이 소각로 시설을 하게 되면은 매연이 상당히 많이 나와 가지고 초지 같은 것을 조성을 하게 되면은 문제점이 생기니까 그런 것은 미연에 방지하기 위해서 그렇게 하지 않았는가. 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그 내용은 확실한 건 잘 모르겠습니다.

이태우위원장

아니, 잠깐요 과장님. 이 환경업무인 인·허가 사항에 매연관계에 대한 계장님, 전문 부서 다루는 계장님 계세요? 환경보호과 담당계장님 나오셔서 답변 좀 해 주세요.

이희복위원

그 소각로 설치에 대해서 한번 말씀을 해 보세요.
경석

박경석환경지도계장

그 사항은 제가 잘 모르고요, 우리 청소행정계장님이 말씀....
병만

송병만청소행정계장

청소행정계장 송병만입니다. 경위를 1분내로 보고 드리겠습니다. 당초에 2,000만원을 옥천군이 우수 군으로 해서 청산에 간이소각로를 소각을 잘한다고 해서 옥천군 특수시책으로 2만5천원짜리 그 소각을 잘한다고 해 가지고 우선 청산으로 배정됐습니다. 뭐 옥천군에 떨어진 돈을 청산에 우수 군으로 해서 배정을 해 줬습니다. 배정했는데 그때 10월 작년 최종 추경에 된 겁니다. 그래서 장소선정을 하다 보니까 장소를 청산면에다 선정을 할 때 저희 생각은 밀집지역인 현재 시장에다 한다고 그랬습니다. 그랬더니 청산면에서 주민들 여론을 들어보니까 거기는 장사하는데 먼저가 나고 연기가 나면 안 된다고 판단이 됐습니다. 다음에 장소변경을 해서 현재 그러면 매연을 불법으로 태운다고 그래 가지고 민원을 사고 있는 현 위치에 있는 바로 위 부분에 매립한 부분을 선정을 했습니다. 선정을 했더니 전체가 매립되어서 그 기계가 올라가서 있을 만큼 부지가 성토가 돼 있지 않았고 한 200평 정도가 매립이 덜 됐습니다. 그래가지고 그 부분을 복토를 해서 하려면은 시간적 여유가 없었습니다. 그래서 장소를 산림과에서 초지 조성에 대한 의견을 저희들한테 왔을 때 제가 부결하는게 좋겠다. 왜냐면은 간이소각로 설치를 해야 되는데 그 부분을 하려면 위치가 좁지 않느냐, 또는 그 위는 또 나중에 복토해 가지고 쓰레기 불법 태우는 것보다는 거기다 설치하는 것이 좋지 않느냐, 판단이 왔다 갔다 했습니다. 그래서 기왕이면은 일단 민원이 왔으니까 현장 조사보다는 앞으로 거기는 쓰레기 매립할 부분이 약간 남았습니다. 그래서 94년 1월 1일부터 쓰레기는 광역화해서 군북면 추소리로 오기로 돼 있고 그래서 생각하다가 그러면 현장을 봐 가지고 윗 부분은 한 200평 정도를 덜 매립했고, 또 거기다가 매립을 하고 복토를 하면 금방 지면 그게 기계가 무너질 것 같고 그래서 현장 기계를 보고 난 다음에 판단을 해서 그 밑에를 판단을 했습니다. 그래서 시간적 그 시간에 한 1, 2개월 사이에 제일 처음에는 부결의사를 냈다가 그 다음에 장소선정해서 설치해 놓고서 가결의사를 냈습니다. 그래서 위치는 거기입니다. 그리고 또 한가지는 전기배선이 돈이 많이 들어갑니다. 그래가지고 그 전기배선을 보니까 그 위에다 하려면은 또 설치하면 기간은 우리가 2월 28일까지 계약이 안되고 또 설치를 안 하면 도비를 반납을 해야 됩니다. 그건 완전히 교부세라, 도비로 도비 보조금 받은거라 제일 처음에 2,000만원은 도비로 준겁니다. 그래서 반납할 수도 없고 그래서 장소는 청산에 떨어졌고 시장 안에는 안되겠고, 그 위에다 하려니까 한 200평 정도를 더 복토를 해서 좀 다진 다음에 해야되겠고 그래서 그 장소를 보니까 그 바로 밑에가 있는데 장소가 약간 협소합니다. 그래서 내려 밀고 그때 당시에 레미콘 값도 없고, 그 밑에 있는 와이어 매쉬 값도 없고 아무것도 없는 상태에서 와이어 매쉬하고 레미콘 얻어다가 바닥에 쳐봅니다. 쳐봐서 레미콘은. 그리고서 설치를 3월 11일부터 가동을 했습니다.

이희복위원

아니, 소각로 구입은 12월달에 했잖아요?
병만

송병만청소행정계장

소각로 구입계약은 12월달에 했습니다. 최종 추경에 서자 마자요.

이희복위원

아니, 구입을 했는데 뭘 반환을 하고 그럽니까? 뭐가 그렇게 시간이 쫓겨요?
병만

송병만청소행정계장

왜냐하면, 장소 물색을 해서 설치를 안 하면 돈을 지급 못하지 않습니까? 왜냐하면 구입 품위만 그때 12월달에 했지 설치를 해야, 장소를 물색해서 설치를 해야 돈을 줍니다.

이희복위원

그게 최종 그위에 매립된 지가 언제입니까? 2백평 덜 된 것 때문에 자리를 밑으로 내렸단 말예요?
병만

송병만청소행정계장

200평이 덜 됐고 그때는 초지 조성허가를 위부분 받은 사람이 복토를 했는데 그 부분에다 기계를 앉혀 놓을 수 없을 정도로 침하 때문에 못 앉혀 놓을 입장이었습니다. 그걸 다지고 그래야 되는데 그런 시간적 여유가 없어서 저는 그렇게 판단했습니다.

이희복위원

그러면, 지금이라도 그 위로 옮길 수 있는 겁니까?
병만

송병만청소행정계장

불가능합니다. 밑에 레미콘을 치고서 거기서 올려놨기 때문에 불가능합니다. 협소한 건 그건 인정을 합니다. 협소하지만 차가 뒤로 왔다가 앞으로 나가면 될 것으로 판단하고 있습니다.

이희복위원

도저히 납득이 안가는 부분이에요. 계장님이 생각해도 납득이 안가죠? 그죠. 설명하기도 좀 뭣하고. 어떻게 그럴 수가 있습니까, 쓰레기 매립장이 됐든 적환장이 됐든 그것은 반드시 그 지역은 우리 군 땅 군유지이고, 우리 군에서 어떠한 식으로도 활용을 해야 되는데 그 소각로 자리는 그것 더 이상 찾을 수가 없어요. 주위에 인가도 없고 또, 넓은 평수가 있고. 지금 그 소각로 뒤편으로 보면 구조물 설치되어 있지요? 그죠. 철조망 쳐있지 않습니까?
병만

송병만청소행정계장

예. 맞습니다.

이희복위원

그래도 되는 겁니까?
병만

송병만청소행정계장

당초에 부결할 때는 제가 그 위치에 하려고 그 번지에다가 그 밑에 땅이 군 땅인지도 몰랐습니다. 모르고서 쓰레기 매립장 거기 안된다고 그랬었는데, 안된다고 해서 그 현장을 가봤더니 한 200평 정도가 복토가 안됐고 다져지지 않았기 때문에 그때 부결한 것이지 그 뒤에는 뭐 가결. 부결을 제가 안 했습니다. 왜냐하면 의견이 왔을 때 거기다 소각로를 설치할 것이냐, 안 할 것이냐 저희들한테 초지 조성 허가를 내 주면서 임대차 할 때는 환경과 의견을 안 들었습니다. 그때는. 이미 밑에다 설치해 논 상태이기 때문에. 설치를 하는 중이었기 때문에. 레미콘 깔고.

이희복위원

그 쓰레기가 거기 적환장이지만 매립이 돼 있어요. 쓰레기 매립장 위에 초지 조성 가능한 겁니까? 가능해요?
병만

송병만청소행정계장

적환장 위에는 안됩니다, 원래는. 적환장은 말 그대로....

이희복위원

그런데 어째 가능하다고 해 주셨습니까? 기술상으로는 계장님 선에서 거기 쓰레기가 묻혀 있기 때문에 거기는 초지 조성이 안된다, 해야지.
병만

송병만청소행정계장

가능하다고는....

이희복위원

그 사람이 그걸 토지로 쓸 것이라고 생각하십니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그 사항에 대해서는 제가 판단을 안 했습니다.

이희복위원

세상에 쓰레기 매립장 위에다가 초지 조성한다는 것 저 듣도 보지도 못했습니다. 그 한사람한테 옥천군 공무원이 몇 명이 매달려 있는지 모르겠어요. 왜 그렇게 몰려다닙니까? 안 되는건 안되는 것이지. 당연히 그건 우리 군유지이고. 지금 철조망 딱 쳐 놓고 열쇠 딱 채워 놨어요. 보기는 좋습니다. 보기는. 반으로 다니다가 보니까 흐믓해요. 가로등이 좍 켜 있어 가지고. 한번 밤에 가보세요. 무슨 저기 위성도시 같아요. 그전에 연기 나올 때보다는 훨씬 좋습니다마는 그런 식으로 넓은 자리 한 2,000평되는 거기다가 소각로를 설치해야 가연성도 거기다 놓고 태우고 할 수 있는 얼마든지 좋은 위치를 나두고 그 밑에다가 차도 거꾸로 들어갔다 거꾸로 나올 수밖에 없는 거기다가 소각로 설치를 해 놓으면은 물론, 지금 그 소각로 가동도 안 합니다마는, 못해요 지금 형편으로. 태우지도 못합니다. 반납하는 것이 도리지요. 왜 국고를 낭비합니까? 이제 다른 데로 옮기지도 못한다는데. 그것 낭비한 것 아닙니까? 활용을 못하면 낭비한 거지요. 그것을 도로 반납하면은 실적이 안 올라가서 무슨 영향 받는 것 있습니까? 저는 도저히 감을 잡을 수가 없어요. 도대체 행정을 이렇게 해 가지고 어떻게 하겠느냐 그 말입니다.
상헌

김상헌환경보호과장

제가 좀 말씀 답변 드리겠습니다. 지금 이 위원님이 상당히 흥분하셔서 말씀하셨는데, 거기에 대해서는 제가 답변을 드리겠습니다. 그때 당시 그 위에 쓰레기가 이렇게 차여 있기 때문에 그걸 다진다든가 혹은 전부 치워 가지고 거기서 시설을 해야 하는 그런 어려움이 있었기 때문에 지금 안된다는 건 송 계장이 설명을 했고, 이 도비가 순전히 보조입니다. 이게. 그래서 이걸 시설을 하려고 한 것은 뭐냐 하면은 청산, 청성이 이쪽으로다가 쓰레기매립장으로 전부 통합을 해서 군북으로 다가 가져오게 되면 거리가 너무 멀기 때문에 다만 얼마라도 소각을 시켜서 그 운반비를 절약 해보자 하는 그런 의도에서 한 겁니다. 그런데 지금 현재 활용 문제가 나오고 있는데 미화요원이 증원이 되면은 이것이 소각이 가능하다고 그래서 순전히 그것이 불용 처분되는 그런 것은 아니라고 저는 생각합니다. 지금 그것을 좋은 시설이기 때문에 활용만 잘하게 되면은 효과는 거양할 수 있다고 봅니다. 지금 절망적인 것이 아니고 다만 지금 말씀드린 대로 그것을 활용할 수 잇는 인적 자원이 좀 모자라기 때문에 이런 현상이 일어나지 않느냐. 거기라도 지금 위원님들 말씀대로 미화요원이라도 한 두서넛 명이 더 있다면 거기다 배치한다면 얼마든지 가능하다고 봅니다.

이희복위원

그런데 한번 보세요. 제가 한번 설명 말씀드릴께요. 이 간이 소각로는 사람이 밀어 넣은 거지요? 그죠.
상헌

김상헌환경보호과장

그렇습니다.

이희복위원

그럼 태울 수 있는걸 쌓아 놔야죠?
상헌

김상헌환경보호과장

예.

이희복위원

어디다 쌓아 놓고 합니까?
상헌

김상헌환경보호과장

그 밑에, 그게 이제 그렇게 많은 량이 한번에 쌓이는 것이 아니고 그때 그때마다 소각 할 수 있는 것만 운반된다면 앞으로 분리수거가 돼서 한다면 가능하다고 봅니다. 청산, 청성에서 나오는 것이 얼마나 산더미같이 이렇게 쌓이는 것은 아니라고 생각합니다. 저는 거기에....

이희복위원

아니, 지금 과장님 잘하셨다고 하시는 말씀예요!
상헌

김상헌환경보호과장

아니 잘했다고 하는건 아닙니다. 지금 말씀하시는데 대해서 저는 상당히 듣기가 좀 거북했습니다. 왜 그러느냐 하면은 그것이 예산낭비가 아니냐, 그렇게 말씀을 하셨기 때문에 저는 저 나름대로 답변을 드린 겁니다. 그게.

이희복위원

그것 설치된 지 몇 개월 됐습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

1월 28일날 설치가 되고, 시험가동이 3월 1일 됐기 때문에 지금 한 7, 8개월 됐습니다.

이희복위원

한번 땠습니까?
상헌

김상헌환경보호과장

예. 몇번 땐 것을 제가 가봤습니다. 군수님하고 같이 가보기도 했습니다.

이희복위원

지난번에 한번도 안 때셨다고 하셨잖아요? 몇 번 때셨어요?
상헌

김상헌환경보호과장

그런데, 그건 몇번 땐 것은 제가 확인 안해 봤습니다.

이희복위원

잘못된 것은 잘못된 것으로 인정을 하셔야지요. 예산낭비 한 거지, 왜 안 한겁니까, 그게.
상헌

김상헌환경보호과장

전적으로 그렇게 생각하지는 않습니다.

이희복위원

저기에는 위치 상 태울 수가 없어요. 지금 말씀 하셨잖아요. 1톤차 소형차량이 거꾸로 들어가서 나와야 된다고요. 그러면 거기에 사람이 몇 명 들어가야 됩니까? 이것은 제 생각에는 이래요. 이 소각로에 대한 것은 그 넓은데다 소각로 해 놓으면은 가연성 쓰레기를 거기다 갖다 위에 뭐를 쳐 놓고 갖다 적재 해 놓으면은 하루고 이틀이고 날잡아서 태우고 이래야지 그때 조금 실어다 또 태우고 조금 실어다 태우고 이렇게 합니까? 그것을! 참, 답답스럽기는....
상헌

김상헌환경보호과장

거기에 지금 건물을 졌는데 그 뒤에 좀 장소가 있습니다. 그러니까 다소 복잡한 것은 지금 인정을 합니다. 장소 선정이 그런 문제점이 있는 건 저도 인정을 합니다. 그런데 다만 저희들이 만약에 돈이 있었더라면 그 집하 시설을 크게 해 가지고 해야 될건데, 500만원 밖에 없었기 때문에 거기에 맞춰서 건물을 짓다 보니까 그런 문제점 있었습니다.

이희복위원

문제는 그 위에 철조망 쳐 놓은 분도 문제고 거기에 따라가는 분들도 문제고 그래요. 됐습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로써 환경보호과소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 2.지역경제과소관 행정사무감사실시의건
다음은 지역경제과소관 행정사무감사실시의건을 상정합니다. 지역경제과장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 지역경제과소관 행정사무감사 목록 제1항, 사업용자동차 지도·단속 실적에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이인석 위원님!

이인석위원

관내에 있는 사용 자동차 중에 당연히 들어야 할 종합보험을 들지 않은 자동차들이 다소 있었지요?
응수

이응수지역경제과장

제가 점검하기로는 종합보험은 다 들어 있는 것으로 이렇게 파악이 되고 있는데요.

이인석위원

영업용 택시도 사업용 자동차라고 그러지요?
응수

이응수지역경제과장

예.

이인석위원

있을 거예요. 종합보험을 들지 않은 차량들이 있어 가지고 아마 군에도 연락이 된 것으로 알고 있는데, 이것은 영업용 택시가 각종 종합보험을 들지 않고 운행을 하다가 사고가 발생되게 되면은 차량소유자만 손해를 보는 것이 아니고 거기에 탔던 승객중, 우리 주민들이 탔을 것 아닙니까. 그러면 그 사람들이 사고를 당했을 경우에 큰 낭패를 당할 경우가 있어요. 또 그 차량에 의해서 승객이 아니라고 하더라도 사고를 당한 이런 사람들도 큰 낭패를 당할 우려가 있습니다. 그래서 우리 지역 주민들의 재산적, 인명적 피해를 줄이기 위해서 설령 사고가 났다고 하더라도 거기에 보상을 제대로 받을 수 있도록 하기 위해서는 사업용 자동차 모두가 책임보험만 가입하는 것이 아니고 당연히 가입해야 할 종합보험에 가입이 돼 있어야 된다고 생각을 합니다.
응수

이응수지역경제과장

그렇습니다.

이인석위원

그 부분은 제가 알기로는 상당수의 차량이 있는 것으로 알고 있는데 군에까지 저는 연락이 됐다고 하는 것을 알고 있는데, 뭐 없다고 그러시는데 확인을 하셔서 그러한 자동차가 있다고 하면은 계도를 통해서 또 당연히 들어야만 하는 것이고 하니까 전부가 다 종합보험에 가입할 수 있도록 조치를 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
응수

이응수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이어서 두 번째 불법 주·정차 지도·단속 실적 및 과태료 과징 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 세 번째 농공단지공장 운영실태에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 강구성 위원 질의하십시오.

강구성위원

강구성 위원입니다. 과장님께서는 농공단지 설립의 취지 또는 목적이 어디에 있다고 보십니까?
응수

이응수지역경제과장

농촌의 지역경기를 활성화하는데 있다고 한마디로 말씀드릴 수 있습니다.

강구성위원

농촌이 아니라 농민들의 농외소득을 증대시키고 지역산업의 발전을 꾀한다는데 그 목적과 취지가 있습니다. 문제는 우리 지역에도 농공단지가 여러 군데 있는데 기대한대로 농촌지방의 농외소득을 증대시키고 지역산업 발전시켜 주느냐, 또 주었느냐 하는데 문제가 있습니다. 물론 우리 지방에 산업이라고는 농사 밖에 모르는 농촌지방에 농공단지업체가 들어서서 크게 또는 작거나 크거나 소득을 올려준 것만은 사실입니다. 그런데 시간이 갈수록 그런 농공단지로 말미암아서 농촌지역이 점점 좋아지기는커녕 부실해져 간다는 지적이 많이 나오고 있습니다. 우선 정상 가동업체를 전제로 한다해도 운영 실태는 현지 주민 고용을 외면하는 경향이 있습니다. 해당지역 농외소득이라는 목적과 거리가 있다고 봅니다. 물론 나름대로의 각 업체별로 조금은 틀리겠습니다마는 보수가 좋은 관리직이나 기능직은 과연 옥천사람이 몇 명이나 있는가? 고작 옥천 지역 주민들이 농사 외에 소득을 올리고자 한다면 지금 종업원이 일하기 어려운 생산직이나 박스나 접고 펴고, 상품이나 넣어주는 고작 잡부에 불과한 실정이라고 저는 보아집니다. 뭐 급료도 적고 힘든 생산직에만 옥천 사람이 있다 보니까 오히려 회의를 느끼고 그 나마도 공장에 휴업·폐업, 부도나고, 과연 이것이 우리 농공단지를 옥천군에 유치한데에 성공했느냐 하는 얘기가 나옵니다. 오늘의 농공단지가 농촌지역까지 부동산투기와 환경오염 등 오히려 많은 부작용을 가져왔다고 저는 느껴집니다. 과장님은 어떻게 생각하시는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
응수

이응수지역경제과장

당초 목적대로 강 위원님께서 말씀하신 대로 저도 의견은 같습니다. 그런데 이제 기업들이 지방에 내려와 가지고 정착을 하다 보니까 작은 자금을 가지고 운영을 하면서 또, 농촌에 기왕에 매년 인구가 줄어드는 현상이다 보니까 지역에 토착돼 있는 주민들이 많이 취업이 됐어야 할텐데 기왕에 목표한대로 취업도 되지 않고 기업도 부실기업이 많이 도출이 되다 보니까 정부에서는 이제 이쪽에 각종 규제완화를 병행하면서 기업을 육성하고 지역의 활력을 도모하기 위해서 이 농공단지 문제 관계는 좀더 지원을 강화하고 지역주민을 위해서 활력을 불어넣을 수 있는 정책 배려가 단계적으로 추진은 되고 있습니다 마는 이 부분이 상당히 어려운 문제점으로 대두가 되어서 걱정스럽기 그지없는 사항이기도 합니다.

강구성위원

지금 여기 보면은 업체수가 152개 업체인데, 65%정도 약 34개 업체만 가동이 되고 있습니다. 가동되지 않는 업체 중에서는 뭐, 부도나고 폐업, 휴업, 아까 말씀드린 대로 이렇게 돼 있는데 이런 부분에 기업체에 대해서는 우리 군에서 어떠한 조치를 하고 계십니까? 지금.
응수

이응수지역경제과장

기왕에 지금 건축중이거나 건축 준비중에 있는 업체는 특이하게 별 문제가 없습니다마는 부도가 나고 폐업이 되고 휴업이 된 부분에 대해서는 특히 부도가 나 있는 부분은 법정 관리에 들어가야 되고 이게 한마디로 말씀드리면, 산업합리와 조치가 끝나야 계속 관리가 될 것 아니냐, 이렇게 판단이 되고 있습니다. 이게 이제 기업이 자금이 부족하다 보니까 이런 현상이 두드러지게 나타났기 때문에 어떻게 하면은 가동 공장 수를 높이느냐 하는데 중점적으로 다양하게 신경을 써서 업무를 추진할까 생각을 하고 있습니다.

강구성위원

과장님 말씀대로 가동도 중요하지만은 가동은 하되 겉으로만 그냥 공장만 가동되고 하는 것으로 족할 것이 아니라 과연, 어느 기업체가 들어와도 옥천 군민 7만 군민들이 과연 그 공장이 들어와서 어떤 득이 될 것이냐, 어떻게 하면 득을 줄 것이냐, 어떻게 하면 우리 지역을 위해서 지역경제의 발전을 위해서 활성화를 위해서 해 줄 것이냐 하는 그쪽 부분을 좀 연구해 주시고 각 공장 기업체하고 군하고 어떤 주기적으로 회의하는 것이 있습니까?
응수

이응수지역경제과장

예. 몇 년 전에 저희 기업인 협의회가 구성이 돼 가지고 제가 온 후로는 한번 밖에 우리 옥천군 지역에서 소집된 기억밖에 안 나는데 이게 전체 기업을 다 불러 보니까 모임이 잘 되지 않고, 운영이 잘 안되고 있기 때문에 다시 금년 7월달에 구성을 해서 기업체별로 공한을 보내 가지고 두 번에 걸쳐서 다시 활성화를 시키고자 공한을 보냈더니 약 30개 업체가 희망을 해 와 가지고 12월 8일날 오전에 재 도약하는 뜻에서 결성을 다시 해 보자, 이렇게 계획을 하고 준비중에 있습니다. 그리고 농공단지 운영 협의회가 매년 정기회의가 있습니다마는 수시로 회의 있을 때마다 제가 참여를 하고 있습니다.

강구성위원

지금 시간 관계상 어떤 질문이나 답을 요할 시간이 없습니다. 다만 조금 전에 말씀드린 대로 12월 8일날 모였을 때 각 기업이 어떻게 운영이 되느냐, 이것만 알게 아니라 지방의 농산물 관계, 지방의 상인들 관계, 기업체와의 원활한 문제, 그 다음에 지방의 기여도, 인력고용 문제, 전반적으로 아주 단단히 부탁 좀 하시고 활성화 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님.... 오갑식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오갑식위원

오갑식 위원입니다. 이미 동료 위원이신 강구성위원께서 자세하게 말씀을 해 주셨는데, 간단하게 한가지만 여쭤보겠습니다. 옥천특별농공단지에 그 쌍방울 자리에 지금 새로 들어오려고 하는 기업체는 선정이 다 된 겁니까?
응수

이응수지역경제과장

1,500평 짜리는 선정이 돼서 사업성검토와 환경성 검토의뢰를 했고요, 2,000평짜리는 최근에 한두 사람이 얘기 오고 있는데 아직 결정이 안됐습니다.

오갑식위원

옥천특별농공단지를 몇 년도에 조성했습니까?
응수

이응수지역경제과장

옥천농공단지 조성 연도요?

오갑식위원

예.
응수

이응수지역경제과장

그것은 제가 잘 기억을 못 하겠네요.

오갑식위원

좋습니다. 거기까지 말씀을 안 하셔도 되는데, 왜 본 위원에 이 말씀을 드리는가 하면은 지금 옥천특별농공단지가 들어올 적에 우리 지역에 있는 농민들이 땅을 내 줬어요. 왜? 특별농공단지가 들어옴으로써 지역경제 활성화는 물론이고 또, 농촌에 유료 노동력을 이용을 해서 가동하는데 기여하겠다, 이런 여러 가지 선전 때문에 줬습니다. 본 위원이 지금 매일 그 농공단지 가운데를 통해서 제가 지금 군청에 나오고 있는데, 지금 볼 것 같으면은 2, 3년 동안 계속 그 쌍방울 자리는 그냥 비어 있습니다. 그러면 기업을 유치하기 위해서 우리 지역경제과에서 뭐 하신 일이 있습니까? 어떤 기업이 들어와도 들어와야 되겠지요. 안 들어오고 있어요. 그냥 몇 년째 방치 해두는 거예요. 그걸 본 농민들이 분통이 터지는 거지요. 과장님! 어떻게 생각하세요?
응수

이응수지역경제과장

저희들은 저희들 나름대로 연중 1월부터 현재까지 그 쌍방울자리 두 필지를 분양하기 위해서 다각적으로 노력을 많이 했습니다. 그냥 손끝 맺고 가만히 있었던 것은 아닙니다.

오갑식위원

노력한 사실이 뭐 보여야지요, 그럼.
응수

이응수지역경제과장

예, 이제 곧 보이게 될 겁니다.

오갑식위원

몇 년째입니까? 몇 년째! 더 길게 말씀 안 드리겠습니다. 이것 빨리 좀 해주세요. 이상입니다.
응수

이응수지역경제과장

예.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 네 번째 택시미터 요금 미적용 실시에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이찬규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이찬규위원

이찬규 위원입니다. 택시요금 적용기준 현황에 대해서 질문을 드리겠습니다. 간단하게 일문일답 식으로 답을 해 주시기 바랍니다. 과장님 현재 여기 계수에도 보면은 중형택시가 184대, 소형택시가 9대, 그래서 193대입니까? 대수가.
응수

이응수지역경제과장

예.

이찬규위원

개인택시는 여기에 해당 안 되는 겁니까?
응수

이응수지역경제과장

양쪽에 다 있습니다. 개인택시가.

이찬규위원

그럼 총 우리 옥천군에 193대입니까?
응수

이응수지역경제과장

그렇습니다. 법인택시, 개인택시 다 포함 된 겁니다.

이찬규위원

그러면 금년도 개인택시 증설할 계획 있습니까?
응수

이응수지역경제과장

예.

이찬규위원

몇 대 입니까?
응수

이응수지역경제과장

4대로 결심을 받아서 어제 오후에 공고를 했습니다.

이찬규위원

그랬어요, 4대. 좋습니다. 물론 우리가 인구 비례해서 사실 너무 많습니다. 여기 보면은 부당요금 징수 건수해서 1건이 있는데, 사실 개인택시는 별로입니다만 회사택시가 이게 부당요금을 좀 많이 받고 있습니다. 그 문제가 지금 대두되고 있습니다. 그래서 미터 기준표를 보면은 구간별로 다 나와있는데 이것은 사실 안하고 있어요. 지금 회사택시는 그것이 뭐 스페어 운전수입니까? 그런 사람들이 시간을 활용해서 자기 이득을 추구할 목적이기 때문에 그것이 문제가 되고 있어요. 그래 그런 것을 과장님은 어떻게 생각하십니까?
응수

이응수지역경제과장

있어서는 안될 일이라고 생각을 합니다마는 딱 누구라고 지정을 해 가지고 저한테 정보가 접수되는 것은 없고, 산발적으로 이렇게 부당요금을 받고 있는 부분이 있지 않느냐, 이렇게 얘기만 제가 들었습니다. 그래서 이것 역시 매월 한번씩 소양교육을 교대로 시키고 있고, 특히 새로 채용되는 직원에 대해서는 중점 교육을 시켜서 이런 사례가 발생하지 않도록 정신적으로 교육을 잘 시키는 방법 밖에 없지 않느냐, 이렇게 생각이 듭니다.

이찬규위원

본 위원이 택시를 많이 이용하고 있습니다. 사실 개인택시는 미터 52% 적용해서 받고 있는데, 회사택시 어떤 사람은 그것에 배를 요구하는 수가 있어요. 그래서 참 의원 입장에서 깎자고 할 수도 없고, 신고할 수도 없는 일이고 아주 곤란할 때가 많이 있어요. 그래 그런 것이 주로 보면 알고 보니까 스페어 운전수거든요. 그래 교육을 철저하게 안해서 그런 문제가 되는 것이 아니냐, 그래서 그런 것도 과장님이 챙겨서 좀 철저히 교육을 시킬 수 있겠금 해 주시고 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 금년도 개인택시 4대를 아마 달랬다고 하시는데 이것도 선정과정에서 엄밀하게 해서 공급을 해 줄 수 있겠금 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이태우위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 5항 오지마을 교통 대책 추진실적에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오갑식 위원!

오갑식위원

오갑식 위원입니다. 지난번 업무보고 때에 제가 여쭤 봤습니다마는 명년도에 오지마을 노선버스를 불편을 해소하기 위해서 우리 군비로 지원을 운영비 지원을 해 주시기 위해서 예산을 계상한 것이 있지요?
응수

이응수지역경제과장

예. 있습니다.

오갑식위원

그것이 얼마나 됩니까?
응수

이응수지역경제과장

그때 29일날도 제가 보고 말씀을 드렸습니다마는 저희들은 옥천버스 결손액에 요구돼 온 액수가 상당히 많은 부분입니다. 그런데 다만 23%인 3,000만원을 실무 선에서 요구를 했었습니다. 그런데 결심과정에서 1,000만원으로 안이 올라가 있는데, 추경에라도 더 확보를 해야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

오갑식위원

뭐, 1,000만원 가지면은 오지마을 교통을 원활히 할 수 있는지는 모르겠습니다만, 본 위원의 생각으로는 예산이 더 들어가야 될 것 같아요. 더 들어가야 될 것 같고, 그것이 문제가 아니고 본 위원의 말씀은 그것이 문제가 아니고 근본적으로 버스회사와 절충이 돼 가지고 이제는 오지마을, 오지마을 하는 차가 눈이 오면 안 들어오고 길이 나빠서 안 들어오고 하는 이런 것이 없어져야 합니다. 근본적인 것이. 그래서 본 위원 생각으로는 어차피 그런 교통수단 방법을 그런 대책을 강구하신다라는 차원이라면 예산도 더 있어야 되겠고, 또 운영하시는 그 버스회사 대표자들하고 충분한 의논을 가지셔서 그야말로 오지부락이라는 말을 씻을 수 있도록 해 주세요. 부탁합니다.
응수

이응수지역경제과장

예, 최선의 노력을 다하겠습니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 제6항 관내 입주업체 지방기여도에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계시면은, 7항 교통사고... 강구성 위원님. 6항입니까?

강구성위원

예.

이태우위원장

예, 질의하시기 바랍니다.

강구성위원

질문에 대한 답을 요하는 것은 아니고요, 이 부분에 대해서 지난 업무보고 때 말씀드렸습니다만, 6항에 대하여 관심을 가져 주시고 딱 한가지 말씀드린다면 예를 들어서 차량등록 현황도 승용차가 분기별로 약 7만원씩 1년에 28만원 세금 냅니다. 트럭이 14만원씩 56만원 정도 됩니다. 평균 현재 타도로 등록 돼 있는 169대에 대해서 40만원씩 잡아도 약 7,000만원이 세 수익을 받을 수 있습니다. 이런 것은 고생 안하고 조금만 노력하면 될 수 있는 것 아니냐, 한 예로써. 이렇듯이 이 전체가 다 공사발주 문제, 종업원 고용문제, 생산제품 원자재, 구내식당, 구내매점, 본사관계, 조세납입관계 이것 신경을 써 주시기 바랍니다.
응수

이응수지역경제과장

예.

강구성위원

예, 됐습니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면은 제7항 교통사고 발생 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이인석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인석위원

피해내역에 보면은 사망자가 27명이고, 도로별 사망사고 현황에 보면은 22명이고 한데, 22명이 맞는 거라고 하면은 좋겠습니다. 뭐 그것이 크게 문제되는 것이 아니고, 사고유형별 사망사고 현황을 보니까 운전자의 잘못이 91%가 되고 보행자의 잘못이 9%밖에 안되요. 그렇다고 하면은 그 운전자들이 안전운전 불이행이거든요. 전부 과속이다, 중앙선 침범이다, 다 그 유형에 속하는데 운전자 잘못으로 인해 가지고 교통사고가 나는 것이 91%가 된단 말예요. 그러면 그 교통사고를 줄여야 되는데 줄이는 방법으로써는 운전자가 좀 조심해서 운전을 하겠금 교육을 시키는 방법하고, 교통시설 안전 표지, 이런 것을 좀 시설을 확충하는 방법 밖에는 없다고 생각을 해요. 옥천군 관내 교통사고가 가장 많이 발생되는 데를 보니까 저쪽 군북 증약에서부터 옥천농협 남부지소 있는데 여기까지 국도, 4번 국도죠?
응수

이응수지역경제과장

예.

이인석위원

4번 국도 상에서의 교통사고가 가장 많이 발생되더라고요. 그걸 파악을 해 보니까, 거기서 달리기 때문에 그런 것 같아요. 운전자 잘못으로 인해 가지고 교통사고가 하여튼 90%예요. 그러기 위해서는 두 가지 부분에 좀 많은 관심을 갖고 교통사고 줄이기 금년이 3차 년도 입니까?
응수

이응수지역경제과장

예.

이인석위원

거기에 좀 적극적으로 업무에 임해 주시기를 부탁드리겠습니다. 교통 안전시설도 좀 확충을 해 주시고요. 여기뿐만이 아닙니다. 교통안전시설은.
응수

이응수지역경제과장

예.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 지역경제과 마지막소관 업무인 8항, 옥천공용터미널 부지중 국유재산 연부매입 추진건의에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강구성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강구성위원

이 버스터미널 관계가 지금 4,384㎡로 나왔는데 약 1,326평, 1,300평 정도뿐이 안됩니다. 그런데 지난번 설계에 보면은 그 건물, 택시 주차장, 고속버스 주차장, 뭐, 시내. 직행버스주차장 관계 해 가지고 좁다고 생각 않습니까?
응수

이응수지역경제과장

아, 여기 4,384㎡는 국유지하고 건설부소관으로 저희들 관리전환 돼 온 도유지하고 되고 우리 군유지가 또 포함이 별도로 있습니다.

강구성위원

그래서 2,000평 된다는 얘기죠? 그런데 지금 옥천에 현재 있는 옥천집하고 유정식당 그쪽은 아니고 그 안쪽으로 들이킨다면서요. 그게 좁다고 느껴져요, 저는. 굉장히 좁다고. 하여간 연구하시기 바랍니다. 이건 뭐 답을 요하는 것이 아니고 걱정스러워서 드리는 말씀예요.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 지역경제과소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 건설과 소관 업무를 받게 돼 있습니다마는 의사진행 과정에서 위원님들의 견해를 좀 묻고자 합니다. 점심시간이 좀 넘었는데요, 계속해서 회의를 진행을 했으면 좋은지, 중식을 하고 속개를 할 것인지, 위원님들의 의견을 좀, 강구성 위원님!

강구성위원

어제 저희들이 8개과를 행정감사를 실시했습니다. 오늘은 3개 과를 하려고 했는데 5일날 6개 과가 있지요. 그래서 어제도 8개 과를 했기 때문에 건설과는 5일날 해도 되지 않겠느냐, 이렇게 생각합니다.

이태우위원장

제가 알고 있기는 건설과가 교육이 있다고 그래요. 월요일날. 그래서 본 특위위원장의 견해를 조금 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 집행부의 애로사항도 또, 특위과정에서 좀 들어줘야 되고 그래서 오늘 건설과까지는 좀 어려우시더라도 피곤하시더라도 속개를 해서 마무리를 짓는 것으로, 그래서 피로하시니까 한 10분 동안만 정회를 했다가 하시는 것이 어떨까 하는 말씀을 드려 봅니다. (『좋습니다』하는 위원 있음) 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분들의 동의가 있었기 때문에 그러시면 12시25분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 3.건설과소관 행정사무감사실시의건

12시25분 감사중지

12시27분 감사계속

건설과장님 앞으로 나와주시기 바랍니다. 건설과 행정사무감사실시의건을 상정합니다. 건설과 소관 행정사무감사 목록 제1항, 하천부지 점용 허가 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 2항 교량, 축대, 구조물 안전진단 결과에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 3항 농촌가로등 설치 및 보수현황에 때하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유병권 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

유병권위원

유병권 위원입니다. 이 농촌가로등이 지금 읍면에 고루 균일하게 배분 돼 있다고 생각하십니까?
종채

김종채건설과장

금년도 저희들이 지금 현재 제가 와서 확인은 못했습니다마는 지금 가로등계획이 당초 계획대로 읍면에서 조사돼서 아마 계획에 의해서 설계된 것으로 알고 있습니다. 그러기 때문에 타당성 있게 지역별로 분배되어서 된 것으로 알고 있습니다.

유병권위원

여기 보시면 자담으로 해서 한데가 있고 그냥 자체적으로 군의 지원을 받아서 한데 있고 그런데, 지금 보면은 균일하게 이게 되지 않은 것 같은데요. 대부분.
종채

김종채건설과장

그래서 이것이 93년도부터 계속사업으로 아마 94년도에는 완료되는 사업이기 때문에 제가 확실한 내막을 지금 파악을 못하고 있습니다마는 이것이 저희들 전임지에서도 읍면에서 조사돼서 그 조사 등수에 의해서 그걸 하게 된 것이기 때문에 이 사항은 한번 검토 해 보겠습니다.

유병권위원

다시 한번 검토해 주시고, 그리고 또 가로등 보수 때문에 언제고 군정질문시나 다른 때나 꼭 얘기가 대두되는 것인데 이것을 우리가 한번 건의했죠. 이걸 일일이 업자한테 맡기지 말고 군에서 한 사람을 채용해서 할 수 있는 그건 없느냐고 이렇게 우리가 한번 건의했는데 그걸 아직도 그것이 조치가 안되고 그래서 이 막중한 예산을 소모하고 있는데 그걸 다시 한번 생각해 본 적이 없나요?
종채

김종채건설과장

제 전임지 예를 자꾸 말씀드려서 죄송합니다마는 저희들도 그런 것을 기술자 한사람을 고용해서 하려고 하다 보니까, 그것이 더 어려운 점이 있어서 못 했습니다. 제 전임지에서도. 왜 그러냐 하면은 한 사람을 고용했을 때의 예산낭비라든가 그네들이 9개 읍면을 할 수 있는 그런 거시기가 없고 첫째는 기술자가 와서 하려고 하지를 않는 것 같습니다. 그래서 전임지에서도 못했습니다마는 이점에 대해서는 한번 다시 이곳에 와서 옥천군에 있으니까 다시 한번 실무자하고 협의를 해서 한번 추진해 보겠습니다.

유병권위원

이상입니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? 이희복 위원님!

이희복위원

94년도 가로수 보수 내역을 보니까.

이태우위원장

가로등

이희복위원

예, 죄송합니다. 이원은 무려 103등이 고장이 났어요. 이게 1개 면만 이렇게 집중적으로 고장나는 이유가 뭡니까?
종채

김종채건설과장

그 등수가 지금 보니까 321등이었습니다. 그러기 때문에 고장대수가 많은 것으로 알고 있습니다.

이희복위원

그런게 아니고요, 이것이 가로등수에 비례 해 가지고 수리비를 각 읍 면에 배정을 하지요?
종채

김종채건설과장

예, 그렇습니다.

이희복위원

그러면 형평에 맞지가 않아요.
종채

김종채건설과장

그런데, 지금 현재....

이희복위원

청산이, 청성이 200등인데 거긴 그냥 맞네요. 청산도 200등이란 말예요. 이원 300등이고. 그럼 3분의 2정도인데 수리비는, 고장등수는 어떻게 된게 이렇게 차이가 난단 말예요.
종채

김종채건설과장

이 내용에 대해서는 저희들이 한번 구체적인 검토를 한번 하겠습니다.

이희복위원

지금 뭐, 우리 부의장님께서 부언해서 말씀을 하셨는데 이 가로등 보수를 읍면으로 배정을 해 가지고 하다 보니까 그냥 휴즈 하나만 갈아 끼워도 5만원씩 받는다는 거예요. 출장비 명분이 다 있으니까. 기설 여기 지금 1,300만원이지만은 이것 가지고 수리를 못한다, 그 말입니다. 그러니까 면 자체적으로 다른 비용이 더 들어가는 부분도 있고 한데 지난번에 환경사업소에서 소장이 업무보고 할 때도 얘기를 했지만 그 기술지원단이라는 것을 구성 해 가지고 자체 전기직이라든가 그런 사람들을 활용하는 방안을 모색하겠다, 이렇게 말씀도 있었고 내년서부터 우리 공익요원이 우리 군에 할애가 되면은 공익요원을 한, 두명 정도 할애를 받아서 우리 전기직은 감독을 하고 간단한 이런 수리 같은 것은 얼마든지 가능할 것 같아요. 그래서 한번 그 부분을 과장님이 한번 부임하신지가 얼마 안되시니까 잘 모르시겠지만 한번 검토를 해서 돈도 돈이지만은 주민들이 바로 가로등 고장났을 때 바로 수리가 가능할 수 있도록 조치가 가능하지 않겠느냐, 이게 없던 것이 없었을 때는 상관이 없는데요 불이 환하게 들어온 가로등이 있다가 탁 나가면은 하루 이틀만 지나도 바로 그게 민원이 되거든요. 그게 예산이 그렇게 많이 들어가는 것이 아녀요. 전기직 하나 고용했을 때를 한번 가정해 보시고, 아니면 지금 기이 있는 전기직을, 전기직이 몇 명되는지 저는 잘 모르겠습니다마는 우리 군내에. 그 분들을 파트별로 해 가지고 몇 개 면씩만 책임분담을 지어 준다면 그 분들한테 출장비라든가 활동비를 좀 낫게 계상을 해 주시면 이게 얼마든지 조금 신경을 쓰면 가능할 부분이 될 것 같아요. 그 부분을 좀 검토 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 다음 4항 설계 변경내역 및 사유에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이인석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인석위원

군서∼산내간 도로에 관한 문제입니다. 제가 도면상 몇 번지는 잘 모르겠습니다마는 지난 여름에 저희들이 현장확인을 했을 당시에 박스선형이 잘못됐다고 지적을 한 것을 보완을 해 주신 것에 대해서 고맙게 생각을 하고 역시 그때 지적이 됐던 느티나무 부분입니다. 그 부분에 도로가 완공됐을 때 대전 쪽에서 군서 쪽으로 들어올 때는 그 선형이 커브가 심하므로 인해서 통행에 운전자들의 불편이 예상이 됩니다. 그래서 그때 당시 전 건설과장께서 그쪽에 옹벽을 쳐 가지고 선형을 잡아 주겠다, 노폭을 좀 넓히면은 잡히니까 그렇게 하기로 약속까지 했습니다마는 그것이 이행되지 않고 부분 지금 준공이 됐습니다. 그 부분에 대해서는 앞으로 계속 공사를 하실 때 옹벽처리를 해서 선형을 원만하게 좀 잡아 주셨으면 좋겠는데, 어떻게 생각하십니까?
종채

김종채건설과장

그 지역에 대해서 지금 제가 확인을 못 했습니다마는 앞으로 현장 확인 후에 교통소통에 지장이 없도록 현장조치를 하겠습니다. 한번 저희들이 추가 사업지구이기 때문에 현장을 제가 저희들 기술자하고 현장을 확인한 수에 가능여부에 대해서는 추후 별도 보고말씀 드리면서 현지조사에서 가능한대로 조치하겠습니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 제5항 한해대책 장비 활용실적 및 관리실태에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 오갑식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오갑식위원

오갑식 위원입니다. 지금 한해 대책용 장비가 사용한 숫자를 볼 것 같으면 84.7%를 사용한 것으로 되어 있지요?
종채

김종채건설과장

예, 그렇습니다.

오갑식위원

물론 금년도에는 유난히 가뭄도 심했고 해서 지금 특별위원회 위원장을 맡고 계신 이태우위원님하고 저하고도 작년에 현지 확인 때도 저희가 확인 했었습니다마는 지금 불필요하게 사실 사용할 수 없는 장비가 상당히 많습니다. 각 읍면에. 그러면 이건 과감하게 제가 생각할 때는 이제 폐기 처분해야 될 때가 왔다고 생각하는데 여기에 인력을 계속 직원 하나 붙여 가지고 닦고 조이고 한다고 해도 사용불능입니다. 이걸 언제까지 이대로 둘 것인지 이것에 대해서 한번 말씀 해 보세요.
종채

김종채건설과장

그래서 저희들이 금년도 한해대책 장비에 대한 수선을 하고서 내용연수가 경과된 양수장비에 대해서 지금 폐기신청 중에 있습니다. 조사가 완료가 돼서 저희들이 11월 1일자로 도에 폐기 요청을 했습니다. 지금 현재 54대, 폐기 대상을 말씀드리면은 양수기가 30대하고 현재...

오갑식위원

아, 됐습니다. 뭐....
종채

김종채건설과장

엔진이 24대하고 그래서, 현재 고장 중인 것이 24대하고, 탑제용 30대 해서 54대를 폐기요청을 11월 1일자 도에 요청을 했습니다. 그래서 내년도에 승인나는 대로 이건 바로 조치를 하겠습니다.

오갑식위원

됐습니다. 뭐, 12월 1일자로 도에 승인요청을 했다고 그러니까 좌우지간 명년도에 한번 보겠습니다. 이상입니다.
종채

김종채건설과장

알겠습니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원 안 계십니까? 유병권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유병권위원

한해대책에 대해서 동료위원이 좋은 질문을 하셨는데요, 이게 개수가 잘못된 것인지, 이게 뭐 양수장비 활용 100% 다 한다고 한데도 있고 이 뒤에를 보면은 고장에서 보면은 고장에는 9대 고장이라고 했어요. 여긴 100% 다 활용했다고 하고.
종채

김종채건설과장

그것은 제가 말씀드리겠습니다. 그것은 가동 할 수 있겠습니다마는 이것이 내용연수가 경과에서 못쓰는 숫자이기 때문에 뒤에 나열한 것은 폐기 처분하려고 하는 숫자입니다.

유병권위원

여기 보십시오. 지금 제가 안남이라서 안남 얘기만 하는 것이 아니라 20대 했잖아요. 활용이 20대 그걸 100% 다 했잖아요. 여기 보면은 20대 했고 이게 11대 밖에 활용 못하는게 아녀요? 9대가 고장이니까. 아 여기 엄연히 해 놓고서 어떻게 그렇게 대답 할 수가 있나요.
종채

김종채건설과장

20대는 가동을 했는데 이제 9대는 앞으로 폐기하려다 보니까 그런 숫자가 나옵니다.

유병권위원

폐기하려고! 그럼, 폐기라고 하지, 고장이라고 했어요. 고장은 사용 못하는 거지.
종채

김종채건설과장

아니, 죄송합니다. 이것에 폐기대상에 들어가기 때문에 됐습니다. 폐기되는 것이 맞습니다.

이태우위원장

더, 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 다음 6항 농조 대행사업 추진 현황에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 7항 농어촌도로 현황에 대하여 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면 9항 대청댐 주변 마을 지원현황에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은, 10항 대청댐 도선관리 현황과 안전운항 대책에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? 이인석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이인석위원

여기에 뭐 직접 관련이 있을는지 없을는지 모르겠습니다마는 지난번에 제가 산업과 업무보고 때 한번 말씀을 드린 것이 있는데 농선이 이게 지금 건설과 관리도 아니고 산업과 관리도 아니고 그냥 뭐 붕 떠 있는 상태이거든요. 지난번에도 말씀드렸습니다마는 산업과에서 관리하는 것이 당연하지 않느냐, 어선을 산업과에서 관리하기 때문에. 그런데 아무래도 배 쪽에 대해서는 건설과에서 그래도 많은 것을 알고 계실 것 같아서 부탁을 드리는 겁니다. 농선이 그렇게 아무데서도 관리가 안되고 있는데 농기계촉진법에 목록에 보면은 농선은 빠져 있어요. 누락이 돼 있어요. 그러다 보니까 농선 구입자금이라든가 수리비라든가 이런 보조금을 받지 못한단 말예요. 그리고 면세유류를 사용하지 못합니다. 그 뒤에 설명을 들으니까 "조세감면법에 농선도 감면 혜택을 받을 수 있도록 행정쇄신위원회에서 지금 건의중이다, 될거다"하는 얘기가 되는데, 저는 농선 부분이 조세감면법에 의해서 유류에 관한 세금혜택만 받은 것보다는 농기계촉진법 목록에 들어가면은 보조금도 받을 수 있고 면세유류도 사용할 수 있다, 이 말입니다. 조세감면법에 의해서만 우리가 유류 세금 혜택만 받지 말고, 그 수리비 같은 것도 받을 수 있는 방법이 있다고 하니까 농기계촉진법에 농선이 목록에 들어갈 수 있도록 상부에 적극적으로 좀 건의를 해 주십시오, 하는 이런 부탁을 드리겠습니다.
종채

김종채건설과장

한번 검토를 해보겠습니다. 해서 가능여부에 대한 것은 저희들이 한번 검토를 하겠습니다.

이인석위원

산업과하고 같이 협조를 해서 해 주시기 바랍니다.
종채

김종채건설과장

예. 알겠습니다.

이태우위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 유병권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유병권위원

17페이지에 보면은, 94년 발전소 주변 지원사업비 지원해서 총 지원금 2,970만원이라고 했는데, 옥천1호(청마리 가덕)해서 254만원이 들어가고 옥천2호해서 274만원이 들어갔는데 이게 지금 배가 가동이 됩니까?
종채

김종채건설과장

지금 가동되고 있는 것은.... 현재 옥천1호 가덕하고 지수가는 것은 현재 고갈로 인해서 가동이 안되고 있습니다.

유병권위원

이것이 올 금년만 하는 것이 아니라 이제 지금 가덕이나 이런데 것은 한 3년 전부터 그냥 저위에 동네 입구에 갖다 그냥 백사장에 있어요. 가동을 못하고 있는 데가. 그런데 지원을 이렇게 했네요. 쓰지도 않는 배에다가.
종채

김종채건설과장

그러니까 관리하는 측면에서 페인트칠하고 이러한데 했기 때문에 한 겁니다. 지금 현재....

유병권위원

페인트 칠 하는데 254만원 썼다고요?
종채

김종채건설과장

그리고 보험금하고 엔진 정비하는 과정에서 들어가는 돈입니다. 그래서 지금 현재 이 농선에 대해서는 지금 폐기 신고를 받았습니다. 그래서 금년도 저희들이 12월달에 거쳐서 지금 현재 쓰지 못하는 배는 전부 폐기신청을 받아서 지금 조치를 하겠습니다.

유병권위원

아니, 지원금으로 해서 엔진까지 해서 254만원을 예산을 넣어 놓고서는, 그리고 또 폐기 처분시켜요?
종채

김종채건설과장

폐업신고를 받고 있습니다, 그게.

유병권위원

그게 작년도 기준에 아마 예산이 서서 보험금이라든가, 안전장비라든가 이것을 갖추지 않았을 때에는 또 안되기 때문에 아마 부득이 그렇게 한 것 같습니다. 그래서 현재 수위가 떨어졌기 때문에 배가 손질하지도 못하고 그냥 그대로 산에 있었기 때문에 아마, 방치돼 있었기 때문에 그것을 보수하는 측면에서 보수를 한 것으로 알고 있습니다.
아니, 그때 하라고 해서 하는 것도 좋지만 일단 가보시고 배를 사용하지 않고 사용할 수가 없고 하면은 예산을 넣지를 말았어야지요. 이렇게 하면 예산을 사장시키는 것 아닙니까? 이것.
종채

김종채건설과장

저희들이 안 썼을 때는 예산을 삭감을 하겠습니다. 그래서 금년도에 폐업 신고를 받고,

유병권위원

지원금으로 이건 쓴 건데요. 쓴 거예요, 쓴 돈이에요. 이건 94년도 지원금으로 해서 쓴 거예요.
종채

김종채건설과장

글쎄요. 2,740만원에 대한 예산은 작년도에 아까 말씀드린 대로 정비하고 장비 사주고 엔진 고쳐주고 하다보니까 그렇게 됐어요.

유병권위원

됐어요. 현지를 우리가 확인 해 보고서 다시 한번 하겠습니다. 이상입니다.

이태우위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 11항 미완료 예상사업에 대하여 질의하실 위원님 안 계십니까? 이희복 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이희복위원

이희복입니다. 청산∼명티간 군도 확·포장이 지금 사업 추진중인 것으로 알고 있는데요. 이 명티간 군도가 어디까지 되어 있습니까?
종채

김종채건설과장

제가 아직....

이태우위원장

됐습니다, 계장님! 그 자리에서 좀 답변을 해 주세요.
종채

김종채건설과장

현장을 지금 못 가봤습니다. 지금까지.

이희복위원

과장님! 지금 옥천군에 부임 하신지,
종채

김종채건설과장

1개월 됐습니다.

이희복위원

1개월 됐습니까?
종채

김종채건설과장

예.

이희복위원

그럼, 어느 정도 지나야 업무 파악을 다 하실 수 있습니까?
종채

김종채건설과장

지금 현재 6개 사업장밖에 확인을 못했습니다. 제가. 하여튼 12월 이 달 안에 전반적인 추진한 사업을 확인을 하겠습니다.

이희복위원

어디까지 됐습니까? 거기가.
제가 왜 말씀을 드리느냐 하면은 지금 우리 청산∼명티간 군도에 투여된 사업비가 10억이 넘습니다. 10억이 넘는데, 그 명티까지 군도 확·포장을 하기 위해서 그만큼 돈을 쓸 이유가 없어요. 사실은 그것이 상주 쪽에서도 3개 면의 면장들이 협의가 돼 가지고 팔음산 경계로 인해 가지고 거기까지 저희들 군도가 돼 있죠?
그 쪽에는 또, 경상북도 상주군 군도예요. 옥천군에서만 협의가 돼준다면 상주군에서도 거기까지 협의를 해 가지고 관통을 시키겠다, 이렇게 협의를 누차에 받았어요. 그런데 이런 식이 되다보면은 지금 청산∼명치 군도 그냥 그걸로 끝나는 사업으로 지금 돼 있다고요. 지금 토목계장님은 이월사업으로 계속 하신다고 하는데 계속 거기다 투자를 해서 더 들어가야 될텐데 다른 군도를 지금 하고 있단 말예요. 복합적으로. 그렇게 되면 이건 어느 천년에 될지도 모른다고요. 무슨 사업을 한번 시작하면 한번에 매듭을 지어야지, 지금 군도 확·포장 하고서 매듭을 짓기 전에 다른 데로 사업한 예가 거의 없어요. 그렇죠? 계장님!
그러면, 청산 군도로 끝을 봐야 될 것 아닙니까? 적어도 이것은 군도지만 경상북도와 충청북도의 문제도 되는 거예요.
아니, 제가 말씀드렸잖아요. 명티리 주민들 통행을 위해서라면 이렇게 막대한 예산을 들일 필요가 없다, 그거예요. 군도는 상주지역의 주민들, 이게 개통이 되면 상주지역에 3개면 주민들 일부 타 청산시장을 보게 돼 있어요. 그러한 차원에서 이 군도를 다뤄줘야지 명티리 주민들 그 20호 남직한, 20호도 채 안될 것입니다. 그분을 10 몇호를 통행시키기 위해서 이렇게 10몇억씩 투자한다, 그겁니까?
아니, 그러니까 군도라는 것은 그 노선이 한번 시작되면은 끝까지 그 노선을 마무리지어야 그 사업 효과가 잇는 것이지 거기까지 명티리 주민들 사는데 까지만 하려면은 군도로써의 가치가 하나도 없다, 그거예요.
종채

김종채건설과장

거기에 제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 당초에 91년도 군도 계획할 때 96년도까지 계획을 추진해서 시행이 됐던 겁니다. 그러기 때문에 지금 추진하는 사업이 전부 96년도로 완료되는 것으로 알고 있습니다. 그러나 그 지역만 계속 한 지구만 끝날 수 있는 여건은 어렵습니다. 그러기 때문에 당초 계획에 96년까지는 다 끝날 것으로 알고 있습니다. 그렇게 끝나게 추진하고 있습니다.

이희복위원

96년도까지는 팔음산 꼭대기까지 군도 완공됩니까?
종채

김종채건설과장

현재 계획되어 있는 군도에 대해서는 전부....

이희복위원

아니, 지금 계장님 말씀이 계획이 안 돼 있다니까 문제이지요. 청산∼명티 군도는 명티리 부락 앞까지로 딱 끝난 거예요, 계획상. 이제 언제 된지 모르는 거예요. 안 그렇습니까? 지금.
종채

김종채건설과장

아! 이것은 제가 한번 구체적인 상의를...

이희복위원

그렇죠? 계장님.
언제 될지도 모르는 거란 말예요. 그러니까 주민들이 옥천군 행정은 이상하다 그거예요. 명티리 거기 가는데 뭐 하는데 10몇 억씩 들여서 길을 그렇게 닦아 놓느냐 그 말예요. 아무 효과가 없는 거예요.
종채

김종채건설과장

다시 검토를 해 보겠습니다. 그것이 중요한 군도 노선이라면 다시 한번 건의를 해서 조치할 수 잇는 방법으로 다시 한번 강구를 하겠습니다.

이희복위원

그 길은 말예요, 어떻게 보면은 군과 군도 아녀요. 면과 면도 아니고, 도와 도입니다. 그건. 2개예요, 그 팔음산이. 경상북도 상주에서는 거기 꼭대기까지 하겠다, 하는데 우리 옥천군에서는 그 명티리 주민들 통행이 거기서 끝나니까 거기까지만 하고 말겠다, 그것 이예요.
종채

김종채건설과장

중요한 군도 같으면은 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.

이희복위원

한번 과장님이 새로 부임하셨으니까 신경을 써서 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종채

김종채건설과장

알겠습니다.

이태우위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 12항 건의사항 조치에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계시면은 제13항 각종 사업장 현지지도 현황에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 마지막으로 건설과 소관 14항, 집단 민원처리사항에 대해서 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다.
종채

김종채건설과장

감사합니다.

이태우위원장

건설과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정에 따라 3개 실과 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 12월 5일 오전 10시에 있을 예정이오니 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시55분 감사종료

출처 충북 옥천군의회 회의록