김문태 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 총무재무위원회 개의를 선포합니다. 상암동은 대부분 농촌도시로서 개발이 지연되고 그동안 난지도의 매립장 폐쇄와 조립식 주택의 이주로 인한 문제점이 발생되었지만 이제 모든 것이 정리되어 가고 그간에 서부면허시험장의 개장과 더불어 남과 북쪽으로 25m 관통도로가 개설되는가 하면 또 요즘은 남과 북의 남북관통도로도 개설 중에 있는 것 같습니다. 그동안에 상암동은 주민화합과 지역봉사를 위하여 헌신적으로 봉사형 오신 이현정 동장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 대해서 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. '94년도 동행정사무감사는 그동안에 구청의 행정업무가 하부기관까지 잘 전달되어서 우리 구민의 복리증진은 물론이고 지역사회발전에 어느 정도의 일익을 담당해서 공무원이 처리를 잘하는가 이런 문제 또 아울러서 행정이 지역 곳곳에 모두 전달되어서 주민의 민행에 불편함은 없는가 또 행정이 모든 것에서 공무원이 소신껏 철두철미하게 행정질서를 잘 지키고 또 주민과의 어느 정도 유대를 갖고 지역에 봉사하는가를 모두 살피는 이런 시기가 되겠습니다. 그렇기 때문에 감사가 진행되는 동안 동장님을 비롯한 공무원께서는 성심성의껏 답변해 주시고 또 설명해 주셔서 이번 기회에 많은 문제점이 있다면 문제점을 보완하고 개선해야 되고 또 잘되는 것은 우리가 격려도 해 가면서 모든 행정감사를 시작하고자 합니다. 협조해 주시기를 당부 드리면서 인사에 갈음하겠습니다. 1. 1994년도행정사무감사의건 가. 상암동사무소

(간부소개)

업무보고에 들어가기 전에 지방자치법 제36조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 제5항을 보면 감사시 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있게 되어 있음을 주지하시기 바랍니다. 그러면 선서는 동장님이 대표로 하시되 직원들은 선서자세만 취해 주시고 선서서에 서명을 해 주시면 되겠습니다. 선서해 주시기 바랍니다.

이현정 (선서)

사무국 직원은 서명여부를 확인한 후 선서서를 회수하시기 바랍니다. 그러면 상암동의 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

정존경하는 김유현 위원장님 그리고 총무재무위원회 위원님 여러분 오늘 여러 위원님이 바쁘신 가운데도 저희 동 발전과 행정쇄신을 위하여 동행정감사를 나와 주신데 대하여 동장으로서 매우 기쁘게 생각합니다. 그러면 지금부터 동정현황을 보고 드리겠습니다. 우선 보고 드리기 전에 저희 동사무소가 좀 낡고 비좁아서 위원장님 및 여러 위원님들을 편안한 자리에 모시지 못한데 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 이점 널리 이해해 주시기 바랍니다. 보고순서는 동정현황, 94년도 주요사업현황 그리고 동 주요현황 문제점 및 난지도조립주택단지 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 저희 동 지역특성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 동은 낙후된 농촌취락지구입니다. 또한 자연녹지 및 그린벨트지역으로서 무허가건물이 산재해 있습니다. 또한 난지도 쓰레기 매립장으로 인해 주변환경이 아주 열악합니다. 또 저소득층주민 집단이 거주하는 행정배려지역도 또한 됩니다. 또한 서부면허시험장 주변도로는 도로가 협소하고 이로 인해서 교통이 혼잡한 지역입니다. 그러면 일반현황을 말씀드리면 저희 동 면적이 8.37㎢ 약 250만평으로서 마포구 전면적의 3분의 1에 해당합니다. 거기에 비해서 인구는 4천가구에 13,000명 계속 인원이 주는 추세에 있습니다. 주택은 1,400동입니다. 보급률은 30%로서 아주 저조합니다. 행정조직은 18개통으로서 201개반입니다. 직원현황을 말씀드리면 저희 동은 정원이 23명으로서 현원도 23명 정원은 전부 차 있습니다. 거기에 별정직 동장이 1명, 7급이 3명, 6급이 2명, 또 8급이 7명, 9급이 7명, 기능직 2명, 사환 1명 이래서 23명 정원이 전부 차 있습니다. 다음 장을 말씀드리겠습니다. 생활보호대상자 현황을 말씀드리면 저희 동은 영세민이 많은 지역으로서 132세대에 253명입니다. 거택보호자가 37세대 45명이고 자활보호자가 95세대 208명입니다. 기관시설을 말씀드리면 도로율이 55%로 저조하고 상수도 보급률은 97%로 거의 100%에 가깝습니다. 도시가스보급률은 한군데도 없습니다. 하수도율도 56%로서 아주 저조한 형편입니다. 주요시설을 말씀드리면 저희는 학교가 국민학교가 하나가 있습니다. 또한 의료시설도 의원이 하나가 있습니다. 종교시설을 말씀드리면 교회가 9군데 사찰까지 합하면 10군데가 있습니다. 또한 복지시설은 구세군 후생학원 삼동소년촌으로서 복지시설이 두군데가 있습니다. 금융시설은 마을금고하고 서부농협으로서 정규적인 은행은 없고 그 두군데만 있습니다. 노인정은 6군데로서 구립이 3개소, 사립이 3개소 합계 6개소의 노인정이 있습니다. 청소원 인력 및 장비현황을 말씀드리면 인원은 13명입니다. 환경미화원 12명, 공중화장실 관리인 1명해서 13명입니다. 장비는 차량이 3대 리어카가 20대입니다. 공중화장실은 고정식 1개소, 이동식 3군데가 있습니다. 이것은 저희 상암동하고 수색가는 굴다리 마을버스 정류장에 한군데가 있고 바로 면허시험장 입구에 있는 데가 5군데에서 8군데 있습니다. 다음은 민방위 및 예비군 현황을 말씀드리겠습니다. 민방위대원은 지역대가 18개대로서 한 천명 가까이 있고 지역대는 저희 동에서 13명이 있습니다. 예비군대원은 지역대 670명에 직장대 118명입니다. 주요사업을 설명 드리면 난지도 조립식 주택단지 거주민이주, 상암동 난지도 조립식 주택단지 화재예방을 위한 소방차 고정배치, 상암동 주거환경개선사업으로 2개의 지역이 있습니다. 또한 상암동 남북관통도로를 개설하고 있습니다. 원래는 12월까지입니다마는 연장해서 내년 4월경에 마무리되리라고 생각됩니다. 또한 서부면허시험장 주변은 저희들이 주차단속을 하고 노점상 단속을 해서 그 지역의 민원을 해소하도록 하겠습니다. 지역의 문제점을 말씀드리면 서부면허시험장 연결도로의 협소로 인해서 만성적인 교총혼잡을 이루고 있습니다. 또한 저소득층 밀집지역으로서 난지도 조립식주택단지로 대형화재 등 주민안전에 문제가 있습니다. 또한 그린벨트 및 자연녹지지역으로서 주민의 재산권 행사가 제한이 되어서 그런 것을 못하는 실정에 있습니다. 또한 좀 전에도 말씀드린 바와 같이 동사무소 청사가 협소해서 대민봉사에 여러 가지 애로점이 많이 있습니다. 그래서 끝으로 저희 동 건의사항을 말씀드리겠습니다. 저희 동에는 그동안에 자연녹지나 그린벨트 그리고 도시계획에 의해서 재산권 행사를 못했고 도로 기타 건축물이 묶어있는 가운데서도 상암로의 진입로 도로 25m가 여러 위원님들이 오신 바로 그 학교지점에서 끝나 있습니다. 원래 계획된 도로가 수색과 국방대학원 가는 도로로 연결토록 되어 있는데 금년에 신도시 계획에 의해서 중단된 상태입니다. 상암동 전주민이 제일 원하는 건의사항 중의 하나가 이 도로를 연장해서 국방대학원과 연결토록 해 달라는 것이 제일 큰 요망사항으로 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 난지도조립식주택단지현황에 대해서는 별도 유인물을 만들었습니다. 그래서 그것도 보고를 드리도록 하겠습니다. 위치는 상암동 482번지가 되어 있고 면적이 4,408평입니다. 1가구당 4.3평으로 되어 있고 84년도에 지어졌습니다. 그런데 원래는 이게 40개동이었습니다. 그런데 그동안에 불이 3차례 나가지고 5개 동이 타고 지금은 35개 동이 되어 있습니다. 행정조직은 4개통에 35개반입니다. 단지별로 조립단지 하나하나가 1개반입니다. 부대시설로서 22개가 있습니다. 공중화장실 8개소, 사설노인정 2개소, 마을금고 1개소, 어린이놀이터 2개소, 독서실 2개소, 애기들의집, 교회 3개소, 난지도 간이샤워장 하나, 이발소 등이 있습니다. 급수시설은 100mm관 공동수도가 12전이 있습니다. 그리고 보안등이 54등이 있습니다. 인구는 535세대 1,900명입니다. 당초에는 967세대였는데 이주를 해서 그동안 줄어들었습니다. 그리고 생활보호대상자도 난지도는 별도로 말씀드리면 28세대에 70명입니다. 거택보호자가 5세대가 있고 자활보호자가 23세대입니다. 향후 추진계획은 내년 6월말까지 전세대가 이주토록 되어 있으나 아직까지 거기에 대한 것은 유동적입니다. 이상 보고를 드렸습니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 질의응답에 들어가기 전에 감사서류 검토를 위하여 11시까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

여기 있습니다.

네 김성환위원님

네 김성환위원입니다. 새마을소득사업특별지원자금 미납된 금액이 얼마인지 아십니까?

그것은 기억 못하죠.

내가 아까 조사를 해봤는데 2,230만원 한 스물네분이 미납돼 있는데 이거 미납된 거 빨리 좀 받아들일 수 있는 방법을 갖고 계세요?

예 그렇지 않아도 거기에 대해서는 지난번에도 지적을 해서 관심을 가지고 있고 개별적으로 그것이 안된 분들에게 지역적으로 저희들이 나누어서 계장단위로 공장단위로 해서 앞으로는 몇사람씩 맡아서 징수할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

왜 이 이야기를 하냐면요. 금년부터는 또 일세대당 한사람씩 또 5백만원씩 지원자금을 하잖아요? 또 올해 몇 분 하셨습니까?

금년에 아직 못했습니다.

금년에 상반기 한번 했잖아

그런데, 나는 동에 가서 몇 번 이런 얘기를 드렸는데, 새마을소득특별지원자금을 받아 갈 수 있도록 많은 홍보를 좀 하셨어요?

예 그것은 저희들이 반상회라든지 또 기관단체장들한테 수시로 연락해서 그런게 있으니까 대상자가 있을 적에는 신청하라는 얘기는 저희들이 홍보를 하고 있습니다.

그런데 여기보면은 늘 쓰는 사람이 계속 쓰는 걸로 돼있는데 장부에

그런데 그게 보면은 연관성이 있어 가지고요. 아무나 대상자가 안되니까 그런 점은 좀 있습니다.

그리구요 또, 적십자회비가 당초 목표보다 징수가 덧붙인 이유가 왜 그럽니까 그게?

배정자체가 높아진 것으로 제가 믿는데요.

목표는 금액은 그런데 그 이상을 더 거둔거

그것은 그렇습니다. 딱 목표배정을 제대로 해 가지고 징수목표도 똑같이 하게 되면 만약에 목표달성을 미달할까봐 솔직한 얘기로 저희들이 배정을 늘려 잡았기 때문에 그렇습니다.

그리고 금년도 적십자회비 수납 징수관계에서 마포에도 아마 동이라고 할까, 일등 이등 이런거에서 보상품이 나가는 걸로 알고 있는데 여기 몇 등 했습니까?

등수 기억은 못하지만 보상금을 저희들이 지난번에 20만원 받았습니다.

몇등인지도 모르고 그냥 20만원 받으신 거예요?

금액에 의해서 나왔지 등 순위는 안나온 걸로 돼 있어요.

실적이 좋으셨군요 하여간 보상금 받으실 정도면

그 저희들이 도시가스 사업자에도 저희들이 그 들어온 선이 하나도 없습니다. 저희들이. 그러지 않아도 25m 도로에 새로 개설할 적에 주민들이 도시가스선을 묻어달라고 그랬어요. 그래서 진정도 있어 가지고 저희들이 산업과에다 그 사실을 보고한 사실이 있습니다.

그랬더니 어떤 답변이 왔어요? 회신이, 산업과에서

거기도 도시가스 사업소에다 했더니 현재로선 상암동은 수지타산이 안맞아 가지고 아직은 못 들어간다는 그런 연락이 왔습니다.

저기, 상암동 인구에 대해서 얘기인데 예년보다 증가 됐습니까? 감소 됐습니까?

자꾸 줄고 있습니다.

또 저기, 동장님 별정직 5급으로 돼 있는데 7급이 어떤 사람입니까?

7급은 주임급입니다.

그런데 지금 별정직에 7급이 돼 있어요?

한명 사회복지요원이, 아가씨 하나

예 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계세요? 네 조희태위원님

보입니까?

네 네

질문보다도 몇 가지 지적사항이 있어서 말씀드릴까 합니다. 정수물품대장관리 관계인데요. 대장에 정수물품 표시 누락된게 많고요. 또 둘째 번은 정수물품이 그러니까, 현재 사용할 수도 없고 현재 없는 것들이 물품대장상에 남아 있는게 있었어요. 그래서 그 필요 없는 정수물품, 지금 현재 없는 정수물품대장이 꼭 지금까지 살아 있어야 되나 이런 생각이 들고 해서 94년도에 재물조사를 한번 했더군요. 했는데 재물조사하면서 사실 현품이 있는지 없는지를 제대로 확인 않고 그냥 도장만 꾹꾹 눌른 것을 발견을 했어요. 그래서 그런 건 앞으로 시정할 필요가 있어서 내가 지적 드립니다.

앞으로 시정하도록 하겠습니다.

또 질의하실 위원 계세요? 네 유남열위원님

예 유남열위원입니다. 상암동 현재 그 반상회가 몇 %나 되고 있습니까?

반상회가 실질적으로 잘 안되고 있습니다.

잘 안되는 것은 뭐 다 전체적인 사항인데 동장님께서 몇 %나 되고 있다고 생각하십니까?

실질적으로 말씀하시는 거죠? 실질적으로는 30% 내 정도됩니다.

30%라면 대단한 숫자인데요. 본위원이 볼 적에는 10%도 안 되는 것으로, 우리 동을 봤을 적에 그렇게 생각하는데 30%면

좀 낮게 말씀드렸는데요. 30% 미만 정도됩니다.

현재 실질적으로 반장이, 본인이 반장이라고 생각하고 있는 분이 몇 %나 됩니까?

본인이 반장이라고 생각하는 분들은 거의 다 90%이상 됩니다.

그렇습니까?

저희 지역은 우선 난지도가 35개반이기 때문에요. 우선 그 사람들은 100%로 다 알고 있고 또 농촌지역인 1, 2, 3통 11, 12통 대부분 통반장도 있고 다 돼있고 다만 5번 종점 근방에 생활수준이 낫다고 그럴까요? 그런 지역에는 다소 모르는 반장도 계실 것이고 거의 다가 알고 있는 걸로…

제가 묻는 것은 구청의 계장님들한테 몇 분 물어봤더니 그분들은 동사무장 거쳐서 들어온 분들입니다. 이분들 이야기가 솔직히 말해서 동사무장 할 적에 일을 시킬려고 그러면 통장들한테 일을 시킬려고 그러면 요새 반장이 어디 있냐고 반장 없다고 한 대요. 저도 쪽지 나눠주는 것도 통장이 해야지, 반장 안할려고 그러고 이름만 정해놨지 반장 안할려고 그러고 반장이 없다고 하고 다 그런 답니다. 그런데 연말 가서 보상품이 나왔을 때는 통장이 다 챙겨 간대요 다 있다고, 그래서 보내라 못 믿겠으니까 보내라니까 또 그 숫자를 다 보낸대요. 그래서 다 받아간다는 이야기가 있어서 묻는 겁니다. 말씀 표현이 좀 잘못됐는데, 현재 상암동에 배포관계를 볼 적에 제가 확인은 안해봤습니다마는 여기서 확인을 해온데 보면 안한데도 많지만은 한데도 다른 사람 도장이 찍힌 것도 있고 실제 배포가 받아가지 않는 걸로, 반장들에게 시정홍보지 서울신문이 들어가지 않습니까? 그게 실질적으로 이루어지지 않는 걸로 생각하는데 동장님께서는 어떻게 생각하시는지

그거 문제는 저희들이 그렇지 않아도 보급소를 저희들이 다른 데로 바꿔 가지고요, 배달하는 사람들한테 저희들이 누차 이야기했을 뿐만 아니라 실질적으로 잘 배달하는 사람들 선정이 잘 돼 있습니다. 그래서 전에 보다는 상당히 많이 배달이 되는 것으로 돼 있고 실질적으로 저희들도 확인을 많이 해 봤습니다. 그래서 전에 보다는 확실하게 보급이 되는 것으로 알고 있습니다. 100%라고 제가 말씀드릴 수 없습니다마는 거의 전달이 잘되는 것으로 생각합니다.

제가 지금 서무주임하고 얘기를 했습니다마는 서무주임이 본인한테 한 건도 아직 확인을 못했고 자기가 생각해도 상당히 문제점이 있고 배달이 상당한 숫자가 안되는 것으로 본인이 있다는 걸 알고 있다고 합니다. 그런데 동장님은 거의 확인했다고 그러면

거의 확인했다는 거 보다두요, 제가 배달하는 사람을 잘 압니다. 그래서 그 사람이 늘 오토바이를 타고 다니며 열심히 돌리는 것을 제가 봤기 때문에 그런 말씀을 드리는 것이고 저도 일일이 한 집 한 집 제가 확인하는 건 아닙니다. 그렇지만 전에 배달하는 사람보다는 지금 하는 사람이 훨씬 향상되고 전달 보급률이 좋다는 말씀을 드리는 겁니다.

제가 우리가 지난번에 감사를 했는데 아현3동 같은데는 일곱 집중에 세 집이 받아본다고 확인하고 제가 확인해 보니까 네 집이 안 들어온다고 했어요. 용강동 같은 데는 여섯 집을 확인했는데 다섯 집이 신문이 안 들어오고 한집이 들어온다고 했습니다. 그 한집이 통장님만 들어온다고 그래요.

그래서 저희들이 통장회의 때도 확인작업을 했어요. 통장들한테도 저희들이 서울신문 배달한다는 것을 통장들한테 한다는 것을 확인을 해서 저희들한테 알려줘라, 그래 가지고 통장회의 때도 저희들이 주지를 시켰고 그 보급에 대해서 신경을 많이 써 가지고 아마 전달이 많이 지금 되는 것으로 알고 있습니다.

알고 있는 것하고 실제 서무가 저보고도 이야기했고 내가 알기로도 다 알고 있는 사항이에요 우리 위원들도, 저 자신에게도 신문이 안 들어오고 있으니까, 그런데

앞으로 잘 전달되도록 노력을 더 하겠습니다.

지금 왜 이야기를 하느냐 하면, 반장이 실질적으로 여의치 않기 때문에 신문이 보급이 안되고 있는 겁니다. 통반장이, 통장은 말할 것 없이 들어가야 되지만 내년부터라도 정말 시정홍보지로서 들어갈 사람에게 새마을지도자나 바르게살기, 방위협의회 의원, 체육회 이사 이런 동네 유지급들에게 하면 좀 낫습니다. 그런데 반장들은 본인이 반장이 없는 것으로, 내가 하나 또, 예를 들겠습니다. 우리 구청 하영기 총무국장 계시죠? 그분한테 제가 개인적으로 앉아서 이야기를 했어요. 하 국장님 사시는데는 반장 있습니까? 하니까 반장을 서로 안할려고 그래서 돌림반장을 한답니다. 한달씩 돌림반장을 하는데 그 한달, 자기 차례가 와서 반장 언제하고 지나갔는지 모르고 그냥 지나간대요. 돌림반장 실제 하기로 해 놓고 있는데, 그러면 신문이 그게 반장한테 들어갈 수 있겠습니까? 동장님 어떻게 생각하세요?

그런 경우에는 전달이 잘 안되리라고, 아니면 또 전임에, 넣던 집으로만 계속 넣던지 그렇게 하리라고

그렇겠죠? 그래서 신문이 그게 한집에 계속 들어가야 되지, 반장을 서로 안할려고 돌림반장을 하든지 또 본인이 모르고 있든지 하면 안 되는 겁니다. 그런데 우리 구에서 연간 예산이 2억이 넘는 예산을 서울신문에 지금 넣고 있습니다. 그런데 실제로 우리가 주민들이 받아 보면은 괜찮은데 집단관계에서 이게 안되고 있는 거예요. 그런데 그걸 들어오면 청구서 받으면 기안해서 결재해서 그 날로서 100% 이게 입금이 다 되고 있는 겁니다. 제대로 할려고 그러면 그래도 몇 집이라도 확인해서 이 달에는 해보니까 안 들어 갔더라 이 집이, 돈 뺀다 하고 해줘야 이게 동장님이나 담당이 그래도 국가를 위한 공무원이지, 신문도 들어가지도 않는데 구청에서 들어오는 대로 청구하는대로 맞춰서 즉각 즉각 하면 이게 서울신문사 직원이지 어디 이게 국가공무원이라고 할 수 있겠어요?

위원님 지적하신 것을 교훈 삼아서 앞으로는 확인을 해 가지고 시정하도록 하겠습니다.

그렇게 하시고 내년부터는 신문배포 관계도 앞으로 제가 볼 적에는 오래 가지는 않을 겁니다마는 내년에는 줄여서 오겠지 만은 대장관계도 받아볼 수 있는 지도층 인사로서 결재도 해주셔야 됩니다.

예 알겠습니다.

이상입니다.

예 또 질의하실 위원 계십니까?

황태식위원입니다. 동장님 수고 많습니다. 11월초인가 직제개편이 되었지요. 그전과 비교해서 어떻습니까? 동 행정업무를 진행하는 과정에서 장단점이 있으면 말씀해 주세요.

단점보다는 장점이 많다고 생각합니다. 우선 체계적으로 되어 있고 지위계통이 계장이 책임지도록 되어 있고 또 직접 관장하는 직원숫자가 적고 해서 상당히 효율적이라고 생각이 됩니다.

아주 다행인데요. 동장재량권 전도자금 현황을 제가 못 봤거든요. 상암동에 아마 할 일이 많을 것 같은데 금년에 한 현황에 대해서 간략하게 얘기해 보시지요.

일상경비가 사실은 사업비적인 것은 거의 없습니다. 거의가 고정적으로 지출되는 거기 때문에 아직 사업비는 별로 없게 되어 있습니다.

그 자금에서는 신규사업을

할게 없습니다.

할게 없어요. 왜요.

거의 통장수당, 직원여비 급여비 이런 거로 거의 나가고 사업적인 것으로 내려오는 거는

아니 내가 얘기하는 것은 그게 아니고 왜 1년에 동장재량권사업이 있잖아요.

소규모사업은 아까도 말씀드렸지만 거의 다 보안등수리비로 거의 나갑니다. 그리고 지난번에 11통, 12통 노인정이 있는데 도로하고 그 밑에 집들이 있는데 길가 도로변에서 지나가는 사람들 행인들의 추락사고가 있기 때문에 거기에다 철책을 만들어서 한 사실이 있습니다.

왜 그런 얘기를 하느냐 하면 이 지역은 좀 낙후가 되어서 동장님이 하는 사업이 많을 것으로 봐서 말씀드리는 거고요. 그 요즘에도 여기 무인경비입니까?

세콤하고 있습니다. 무인경비.

또 홍보지 문제는 지급을 받는 거지요.

네.

계속 지급 받는 거지요.

네.

장부정리가 잘 안되어 있는 것 같은데 동장님이 체크해 주시면 좋을 것 같아요. 그리고 취로사업을 보니까 상암동 취로사업에 나오시는 분들이 다 영세한 분들이라서 물론 어디를 막론하고 일을 열심히 하시는 것으로 알고 있는데 출근부에 도장이 새까맣게 찍혔어요. 그렇게 다 부지런하게 일만 해줬으면 좋겠습니다. 잘 좀 관리해 주시고 재활용추진 실적이 아주 좋은데요. 그동안 수고 많이 했습니다. 이 지역은 아마 쓰레기분리수거도 잘되고 그 실적을 많이 해 가지고 여러 군데 협조도 많이 하고 한 것으로 알고 있는데 계속해서 많이 해 주실 것으로 그렇게 믿습니다. 그리고 금년 초에 민속놀이로 윷놀이를 하셨지요.

아닙니다. 저희 지역은 민속놀이 하는 데가 3군데 있습니다. 전통적으로 매년 하는 데가 여기 바로 면허시험장 앞에 있는 2통에서 하고 있고요. 또 5번 종점에서 하고 있고요. 11, 12통 지역에서 하고 있기 때문에 3군데에서는 매년 주민들이 자발적으로 주민들 스스로가 모금도 하고 행사도 하고 그렇게 하고 있습니다.

그런데 구청에서 예산을 40만원 받았던에요.

그것은 일부 조금 받은게 있습니다.

받았어요.

네.

총무과장님 제 생각이 잘못인지 모르지만 작년 정기회에서 삭감된 것으로 알고 있는데요.

그게요. 두 가지가 잡혀있어요. 삭감하신 것은 문화공보실에 잡혀있는 거고 척사대회를 모두 삭감했고 우리 총무과에 잡혀있는 것은 척사대회라는 명칭이 아니고 일반 동 주민행사에 동장이 재량권을 가지고 지원할 수 있는 동행정비에 잡혀 있는게 있어요. 그래 가지고 저희들이 묘하게 작년에 구정 무렵 비슷하게 내려주는 통에 그것으로 인해 오해를 많이 받았는데 그래서 지난번 임시회 때 자료를 드렸었지요. 그래서 전 동이 다 한게 아니고 일부한 데도 있고 안한 데도 있고 이 정도로 나타나 가지고 오해는 받았습니다마는 그것은 동행정비에 일부 잡혀있던 예산을 준 건데 민속놀이 하는 데 쓴 동은 썼고 또 다른데 쓴 동은 다른데 썼고 그렇습니다.

금년도에도 예산에 그런 거 들어 있습니까?

네, 들어있을 겁니다.

그것은 일원화가 안되네요. 일원화되도록 좀 노력을 해 주시고요. 알았습니다. 과장님 알았고 지금 보니까 구민의 날도 100만원 영달 받아서 50만원 사용되고 50만원 구청으로 환급, 반송했다고 하니까 성의가 대단히 좋습니다. 고맙게 생각을 합니다. 앞으로 상암동이 좀 다른 동보다 지역여건이 틀리니까 동장님 열심히 하셔서 좋은 동을 만들어 주십시오. 이상입니다.

또 질의하실 위원이 안 계시면 한가지만 제가 묻겠습니다. 직원하계 휴가가 이번에 한사람이 있었는데 9급이 한 사람 있었는데 일신상인가 태풍으로 인해서 못 갔다고 그랬는데 자기 고향에 태풍으로 수해가 나서 그랬는지 상암동에 많은 23명 직원이 있는데 한 분이 신청했다가 못간 분이 있는 이러한 데는 그 직원에도 문제가 있고 본인의 희망에 따라 가나본데 왜 이렇게 되었습니까? 못 가면 딴 분이라도 교체를 할 수 없었습니까?

그게 신청을 하게 되면 날짜하고 장소가 지정이 돼가지고요. 그전에 교체를 하게 되면 날짜시행 전에 교체가 돼야 되는데 임박해 가지고 자기가 못 간다고 그러니까 시기적으로 맞지 않아서 못 바꿨습니다.

그렇다면 최소한도 한 분씩 한사람씩 간 동도 많지만 두 세분씩 간 희망에 따라 가는 거니까 앞으로는 상암동에서도 사기진작을 위해서라도 많이 희망자가 있어서 그런 기회를 이용했으면 좋겠습니다. 예산은 있는데도 많이 못 가는 형편이에요. 그래서 그런 것은 동장님이 직원들의 사기를 고취하는 방향에서라도 추천을 많이 되게끔 하실 필요도 있지 않을까 생각합니다. 그리고 근무복을 이번에 제작해서 구청 자체에서 하다가 각 동별로 제작비를 내려보내서 동 스스로 제작을 해서 활용을 하게 했는데 별로 착용을 잠바를 입으신 분도 있는데 이것이 어떻게 일원화가 좀 되어서 우리 주민이 볼 적에도 공무원이 의복도 통일이 되고 또 자체에서 구청에서 하던 것보다도 동 자체로 한다면 뭔가 그 나름대로 동의 이미지를 살려서라도 할 수도 있고 그래서 다 착용을 하는 것이 당연하고 또 예산을 집행한 건데 그런 것은 동장으로서 어떻게 생각하세요.

저희들 동에서도 실질적으로 착용할 수 있는 근무복을 위해서 저희들은 잠바로 전부 통일을 해서 구입을 했습니다. 그리고 오늘 나온 계장들은 감사를 대비해서 정장을 입고 나오도록 이렇게 해서 나왔습니다. 그리고 2명 정도는 인사이동에 의해서 복장을 못 갖춘 사람이었고 나머지는 전부 다 근무복을 입고 있습니다.

감사를 대비해서 정장을 입으셨다는 것은 앞으로 그러실 필요가 없다고 봅니다. 그냥 잠바면 잠바로다가, 근무복을 입으신 것도 좋겠다고 생각합니다. 그리고 앞으로 좀 동장님으로서 이 지역 건의나 애로사항이 있다면 말씀을 해 주세요.

제가 지역특성에서도 말씀드린 바와 같이 이 지역은 워낙 취약한 지역으로서 자연녹지 또는 근린녹지지역으로서 재산권 행사를 못하는 지역입니다. 그래서 우선 제일 첫째가 교통 소통이 잘 안되어서 지금 양쪽에 면허시험장도로는 20m 도로가 들어와 있고 성산2동에서 들어오는 25m 신설도로가 들어오는게 있습니다. 그게 중간에서 그쳐 가지고 이것이 전부 다 상암동의 그 뚝방 도로로 해서 국방대학원으로 가는 수색간 도로로 연결토록 되어 있는데 양쪽에서 보이는 도로가 뚝방의 좁은 일방통행로로 나가기 때문에 아주 병목현상이 나서 교통장애가 많도록 되어 있습니다. 그래서 저희 지역에는 건축제한도 받고 있고 또 형질변경, 농토문제가 많이 있습니다마는 제일 중요시 하는게 제가 건의사항 말씀드린 바와 같이 25m 신설도로를 수색간 돌아가는 도로와 연결시켜 주십사 하는 게 제일 큰 건의사항입니다. 기타 사항은 많이있습니다마는 또한 말씀드리면 저희 청사문제도 오랫동안 낙후되어 청사가 낡고 협소하고 이래서 좀 신축부지를 빠른 시일 내에 할 수 있도록 도와주십사 하는 것을 건의 드립니다.

그리고 난지도 샛강준설작업을 했다고 그러는데 비만 오면 이쪽에 샛강이 범람해 가지고 펌프장은 해놨습니다마는 그런 문제는 괜찮습니까? 어떻습니까?

금년에는 큰비가 많이 오지 않아 가지고 없었습니다마는 난지도 펌프장이 상당히 작년보다는 몇 배가 되는 크게 대형으로 해놔서 물이 괴거나 위험성이 거의 해소될 것으로 생각이 됩니다.

그래서 이번에 준설을 일부 한 것을 얘기 들었는데 그 부유물이 말이지요. 전에도 난지펌프장에 준공 때 가보니까 그 주변 부유물이 떠내려 와 가지고 거기에 얹혀 가지고 부유물 기계장치로 자동으로 하는데도 그것이 문제가 돼요. 엄청나게 비닐, 스치로플 떠내려오더라구요. 그래서 그런 문제로 인해서 기능을 발휘 못하면 펌프장이 있다하더라도 이쪽에 침수우려가 많지 않겠느냐 하는 것도 동장님이 생각을 하셔야 될 겁니다. 제 말씀은 이상이고요. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 상암동의 감사를 마치겠습니다. 오늘 감사과정에서 동장님 이하 관계공무원이 성실히 답변해 주시고 또 여러 가지 지적도 되고 보완점도 많이 있었습니다마는 상암동은 지금 동장님의 애로 말씀대로 개발 잠재력이 무한한데입니다. 여러 가지 농경지가 많은데다가 또 건축자재 현장이 많고 이래서 마포전체면적의 3분의 1을 차지하는 상암동으로서 앞으로 관계공무원들의 업무수행에 참 많은 애로가 있으실 것으로 믿습니다. 오늘 우리 위원님들이 지적하시고 보완해 달라고 하신 사항은 하루 속히 동장님과 전 직원이 원인은 무엇인가 왜 이것이 전달이 안 됐는가 또 공무원이 다소 미흡한 점은 무엇이었는가를 이번 기회로 해서 철두철미하게 파악하셔서 앞으로 행정이 밝은 행정이 되고 또 주민을 위해서 봉사행정 위민행정으로 되게끔 해 주시기를 재삼 당부 드리고 오늘 감사에 임해 주셔서 대단히 감사 드립니다. 그러면 이것으로서 상암동 감사를 종결지으면서 다음은 합정동 감사를 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 1. 1994년도행정사무감사의건(계속) 나. 합정동사무소

(간부소개)

그러면 업무보고에 들어가기 전에 지방자치법 제36조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 제5항을 보면 감사시 증언에서 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있게 되어 있음을 주지하시기 바랍니다. 선서는 동장님이 대표로 하시되 직원들은 선서 자세만 취해 주시고 선서서에 서명으로 해주시면 되겠습니다. 선서해 주시기 바랍니다.

(선서)

네 사무국 직원은 서명여부를 확인한 후 회수하시기 바랍니다. 그러면 합정동의 업무보고에 들어가도록 하겠습니다. 동장은 업무보고 하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 합정동장 박길금 입니다. 본격적인 지방자치시대를 이끌어 가시는 총무재무위원회 김 위원장님과 황태식위원님, 안나오셨지만 김문태간사님, 직전 위원장님이셨던 심재창위원님과 이봉형위원님, 유남열위원님과 김성환위원님, 조희태위원님, 채운석위원님은 아직 안나오셨는데 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 이어서 지금으로부터 94년도 동 행정사무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드리는 순서는 일반현황, 특기사항, 세 번째 특수추진사업 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 1P, 동정현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 합정동사무소는 1970년 7월 17일 서교동에서 분동 되었습니다. 77년 9월 1일 합정동 일부를 망원동으로 분동하고 80년 4월 21일 현 청사로 신축하여 이전하였습니다. 91년 5월 19일 3층을 증축하였습니다. 다음에 동정여건은 면적은 0.85㎢이며 인구는 23,854명, 8,147가구로서 28개통 235개 반이며 주택 수는 3,099동입니다. 인구수는 94년 10월 31일 현재 23,753명으로 91년도 대비 6.2% 증가하였습니다. 다음 2P, 동 청사현황은 80년 4월 21일 건축하였으며 대지는 496㎡로 돼 있습니다. 건물은 210평입니다. 다음은 공무원 정, 현원현황은 정원 22명 중 현원 21명과 환경미화원, 운전기사 포함해서 21명이 근무하고 있습니다. 다음은 직원사무 분장에 대하여 보고 드리겠습니다. 94년 11월 1일 직제개편에 따라 시민생활계와 민원봉사계로 나누어 업무를 담당하고 있습니다. 다음 3P, 공공기관과 유관기관 현황은 합정파출소, 양화진파출소 2개소가 있으며 학교가 성산중학교, 성산국민학교가 위치해 있습니다. 은행은 상업은행을 비롯해서 4개, 증권회사 한, 전철역이 있습니다. 발전소는 서울화력발전소가 있는데 실질 사항은 대지는 저희 동으로 되지마는 사무실 자체는 상수동으로 들어가 있습니다. 다음 4P, 직능단체현황을 보고 드리겠습니다. 5개 단체 모두 회장을 비롯해서 전 회원의 활동이 아주 적극적입니다. 민방위현황은 합정동 제2어린이놀이터에 하나 있고 삼산아파트에 하나, 성산국민학교에 하나, 이렇게 해서 전부가 3개가 있습니다. 경보기는 성산중학교에 달려있고 민방위대는 3,498명으로 편성되어 있습니다. 예비군은 2,463명입니다. 현재 관련 부서는 민방위대에서 관리하고, 다음 5P 사회복지분야에 대해서 보고 드리겠습니다. 생활보호대상자는 거택 및 자활보호자 중 총 29가구로 34명이 거주하고 있습니다. 다음 6P, 생활보호대상자 지원현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 지원현황은 92, 93, 94년도, 94년도에는 생계비로 1,105만 5천원과 쌀, 보리 등 긴급구호 3,417kg을 지원하였으며 저소득시민은 삼진인턴주식회사 등 복지가를 연결하고 금년도 새마을부녀회에서 김장을 25세대에 5kg씩을 들여서 지원했습니다. 또한 주기적 방문으로 정기보호를 실시하고 있습니다. 경로승차권 교부는 금년도에 90,736매를 교부하였으며 취로사업은 94년도에 648 구 1,739명입니다. 집행액은 동, 구 합쳐서 3,164만 9천원이 됩니다. 다음 7P 재정현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 구세 및 시세, 기타에 대하여는 시간관계상 유인물로 하도록 하고 8P, 94년도 재정란을 보고 드리겠습니다. 94년도 재산세, 종합토지세, 면허세 등 조정된 징수가 97%이며 시세는 92 내지 94%로 증가된 징수율을 보이고 있습니다. 94년도 동 예산 집행현황은 도급경비 등 총 9,165만 7천원이 됩니다. 내역은 유인물로 하도록 하겠습니다. 청소 인력 및 장비현황은 환경미화원 16, 기사 4, 공변관리 4AUDD해서 24명, 그 다음에 장비는 리어카, 압축차량, 일반차량이 있습니다. 다음 9P, 토목건설사업 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 공공시설물은 합정빗물펌프장과 수문 들이 있습니다. 수방시설 및 자재현황은 간행무로 하도록 하겠습니다. 월동자재는 마대 240대, 염화칼슘을 비치하였습니다. 다음 10P, 민원접수처리현황에 대하여 보고 올리겠습니다. 94년도 3/4분기 현재 주민등록 등 총 55,814건을 처리하였습니다. 93년도에 비해서 민원처리는 많은 실정입니다. 다음 11P, 94년도 소규모지역편익사업집행현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 반상회 건의사항과 우리 덕성 높으신 김동휘 위원장님과 이강필위원님 두 분의 뜻을 받들어 횡단하수거 보수 등 총 7건에 2,350만 6천원의 예산으로 주민불편을 해소하였습니다. 그 내역으로는 횡당하수거 보수 및 신설 377번지 44외 9개소입니다. 폭 400mm 길이가 500mm, 이렇게 해서 9개소가 되겠습니다. 두 번째 빗물받이 신설 및 보수공사를 447번지 28외 4개소를 155만 3천원으로 공사하였습니다. 하수도 개량공사는 358의 19부터 22호까지 하수관과 빗물받이를 교체하였습니다. 공원도색은 합정동 1놀이터 2놀이터를 철물과 벤치 등 운동기구를 보수하면서 도색 하였습니다. 빗물받이 및 도로복구공사는 398번지 5외 2개소를 공사하였습니다. 동 안내표지판은 찾기가 굉장히 힘들기 때문에 459번지 5외 1개소를 저희가 안내표지판을 총무과에서 원가에 제작해서 비치하였습니다. 합정도 로타리와 그 외 장소에 비치하였습니다. 보안등수리 및 이설공사는 423개소를 완성하였습니다. 다음 페이지의 특기사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 그 부분을 보시면 특수사업 및 수범사례가 있습니다. 주민생활 백과사전 책자를 발간 중에 있습니다. 리후렛제작 하여 비치하였습니다. 주민불편사항 신고제운영 및 접수현황은 42건을 접수하여 모두 처리완료 하였습니다. 생활보호 항목부터 15번 항목까지는 저희 동 직원들이 수동적 규제적 자세에서 민원을 찾아서 능동적으로 마음에서 우러나는 봉사를 하기 위해서 실시한 사항입니다. 또한 동사무소에 은행이 없어 서울신탁은행에서 현금 CD기를 설치해서 오늘부터 가동이 되었습니다. 전부다 은행에서 서비스차원에서 갖다 놓기로 하였습니다. 저희들이 의뢰했고 중앙협의회 문의접수해서 적극 강화하는데 다시 제작하는 것으로 해서 실시하게 되었습니다. 다음 13P, 주민불편사항 신고제 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 목적은 주민들에게 친절을 기하기 위해서 "주민 여러분! 조, 가르쳐 주세요."의 설문 문안을 우편엽서에 제작을 해서 각 집에 우편으로 보내서 저희가 돌아오는 우편을 통해서 접수하는 것에서 저희들이 시정을 함으로써 신뢰받는 동 행정을 구현하는데 그 목적을 두었습니다. 내용은 동사무소 민원발급 및 주민불편사항을 문의시 직원들이 민원인을 대하는 태도, 동민들이 일상 생활에서 느끼는 불편사항 등을 기록을 해서

해서 보내도록 하였습니다. 실적은 저희가 적극 검토하고 있습니다. 통반장들에게 배부하거나 동민들이 불편사항을 신고토록 유도하고 각종 단체 회의시에 저희가 드리고 은행에도 갖다 놓고 동사무소에도 항상 비치해서 쓰고 있습니다. 요금은 저희가 후납제로 수취인 부담으로 엽서를 보냈습니다. 효과로서 설문내용을 접수해서 2개월 단위로 수시로 분석해서 불편사항을 즉시 시정하여 주민불편사항에 대해서 그때 그때 해결하는데 도움이 되고 있습니다. 다음 14P, 리후렛 제작 비치에 대하여 보고 드리겠습니다. 동사무소를 찾아오는 민원인에게 가장 자주 사용하는 간단한 민원명과 안내전화번호를 발췌하여 누구나 가져가고 쉽게 볼 수 있도록 안내함에 비치하였습니다. 모든 관내의 필요기관을 긴급시 사용할 수 있도록 기관전화번호를 안내하였습니다. 다음 15P, 주민생활 백과사전 발간에 대하여 보고 드리겠습니다. 발간 예정일자는 금년 12월 중순으로 현재 마지막 교정만 남아 있습니다. 소요예산은 천만원 저희가 요구했습니다마는 법정예산액은 한 5백여만원 미만으로 될 것 같습니다. 저희는 조금 더 많이 되어서 여러 군데 나가서 발췌했으면 하는 생각입니다. 추진내용은 시청, 구청, 동사무소와 각종 사업소 등에서 취급하는 생활민원을 총망라하여 알아보기 쉽게 편집하였습니다. 특히 동사무소 안내에 치중하여서 현재부터 사용할 수 있을 정도로 동 현황에 중심을 두어 일반안내 설치가 사회생활에 필요한 가례백과 등 교통수단으로 자동차를 많이 쓰기 때문에 자동차를 사서 등록하고 판매하고 폐차하는 것, 그 다음에 사고났을 때, 사고를 당했을 때 처리방법까지 해서 한 90페이지가 되겠습니다. 그래서 연남동에서 발급하였던 그 당시의 백과사전으로다가 약간 부수가 같습니다. 예산 관계상 좀 줄였습니다마는 저희가 통반장들이나 주민들에게 가서 회의가 되었으면 하는 생각에서 제작을 하였습니다. 다음 16P, "감사합니다. 무엇을 도와 드릴까요?" 실천운동에 전개에 대하여 보고 드리겠습니다. 방문하는 민원인을 반갑게 맞이하여 세일즈맨 정신에 입각한 민원 서비스를 제공함으로써 수동적 자세에서 능동적 자세 전환으로 친절한 공무원상을 정립하고자 함에 있습니다. 모든 민원인을 차별 없이 명랑하고 공손한 태도로 적극적이고 능률적인 민원처리 자세로 공직자와 주민 가까이운동 실천하여 실천과제를 연중 대형 페넌트에 제작해서 게시하겠습니다. 리본도 저희 직원들이 달고 있으며 각종 행사 때에도 피용을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 명찰을 제작해서 전 직원이 패용하고 있습니다. 다음은 17P 합정동 소식지 발간에 대하여 보고 드리겠습니다. 각종 홍보사항을 홍보하여 변화에 대응하는 수준 높은 주민의식 향상을 도모하고 발전적인 주민의 의견을 수렴함으로써 친절봉사정착화에 기여하고자 함이 목적입니다. 내용은 합정동 관내소식 게재하고, 시정홍보사항 각종 행사 및 추진사항을 안내하고 각종 정보 게재해서 관내 각종 직능단체 및 주민자생단체 회의시 배부하여 주민과 정보 교환토록 추진하고 있습니다. 다음 18P 특수사업 추진현황에 대하여 설명 드리겠습니다. 저희 동 특수사업 추진이라는 것은 재활용품 활성화 대책으로 날로 늘어만가는 쓰레기 양을 줄이기 위해 "2분류제"를 1차적 배출자인 주민 스스로가 정착시킴으로써 쓰레기 줄이기 및 자원 재활용을 활성화시키고자 함입니다. 추진방법은 환경미화원 지역전담제 도입으로 책임소재 명확한 및 행정신뢰도를 재고토록 하였습니다. 분리수거 안내문 10,000매를 제작배부하고 미분리시 안내말씀 2,000매를 제작해서 환경미화원이 쓰레기 수거시 배부토록 하였습니다. 또 실적평가 및 포상제 실시로 사업효과를 거두고 있습니다. 94년도 7월, 8월분 조별로 실적 평가하여 격려금 153만원을 지급했습니다. 추진실적은 1월부터 10월말 현재 수집량은 491,440kg, 판매금액은 2,631만 1,600원으로서 우리 마포구에서 현재 실적은 양호합니다. 사용잔액은 1,418만 9천원이며 판매금액에 대한 활용내역은 재활용품 교환용 화장지 구입 8백만원, 환경미화원 격려금 지급 233만원, 기타 잡비처리 등 총 1,149만 2,600원입니다. 다음은 19P 서울내고향 심기운동전개에 대하여 보고 드리겠습니다. 아까 재활용 관계는 오늘 KBS2 TV에서 아침 4시부터 7시까지 촬영해 갔습니다. 다음 19P 로 넘어가겠습니다. 우리는 하나라는 공동체의식을 함양시키고 내고향 서울, 이웃사촌 만들기로 고향과 애향심을 심어주며 이웃간의 벽을 허물도록 하겠습니다. 행사추진 상황은 풍물놀이패 운영이 금년도 2월 22일부터 23일, 2일간 동네를 순회하면서 요구한 데나 또는 미리 신청이 들어온 데는 저희가 통 반장을 통해서 사전에 강사를 초빙해서 연습을 하였습니다. 주관은 합정동 풍물놀이단에서 하였습니다. 풍물놀이단은 저희 도 스스로 만든 겁니다. 그 다음 윷놀이대회는 2월 24일 아침 10시부터 5시까지 합정동 제2어린이놀이터에서 주민 500여명이 모였습니다. 주관은 합정동 윷놀이대회추진위회에서 하였습니다. 그 다음 경로잔치는 5월 10일 동사무소회의실에서 관내거주 저소득층 주민으로서 65세 이상 노인 100여명을 대상으로 하여 새마을부녀회에서 주관하여 잔치를 벌였습니다. 다음 20P 들머리 체육대회 개최에 대하여 보고 드리겠습니다. 10월 30일 일요일날 성산초등학교 운동장에서 축구, 줄다리기, 제기차기, 씨름, 한마음달리기 등 그런 종목을 가지고 들머리친목회 주관으로, 주민 800여명이 참석하였습니다. 다음에는 합정동 상인노제 개최를 하였습니다. 금년 11월 1일 밤 8시부터 10시 사이에 합정동 일명 먹자골목이 됩니다. 로타리에 있는, 내용은 상업번영과 동민화합을 위한 제사를 합정동 정우회가 주관해서 개최한 바가 있습니다. 이 모든 행사로 삭막한 대도시의 정신적 실향민에서 벗어나 수도 서울에 산다는 자긍심을 심어주는데 큰 효과를 보았습니다. 다음은 21P 민원안내 표시판 교체제작부착입니다. 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 22P 민원실내에 꽃바구니를 비치해서 저희가 비치하는 것은 꽃꽂이 교실을 매주 화요일 실시해서 여기서, 한 30명이 배웠습니다. 졸업식 했습니다. 지난주에 꽃꽂이 한 것을 연습한 것을 저희 민원실 정문 민원대위에 놓았습니다. 23P 국기를 형광등 안에 넣어서, 그 태극기 함에다가 형광등을 넣어서 언제든지 깨끗이 볼 수 있도록 비치해서 특수제작 했습니다. 다음 24P 양화진 체련장 조성사업에 대하야 설명 드리겠습니다. 양화진 묘지 부근에 주민의 건강체력 단련을 위하여 합정동 145-4의 필지에 설치하였습니다. 부지는 70평에 765만원으로 철봉, 몸회전기 등 체육기구다수를 설치하였습니다. 금년 8월 11일 설치완료 하였습니다. 다음은 친절봉사를 위한 일과시작 전에 선서하는 장면을 실었습니다. 다음 26P 서예교실운영으로서 매주 수요일과 금요일 2회에 회의실을 개방해서 서예를 배우고 있습니다. 저 뒤에 서예 써 놓은게 있습니다마는 저것은 초창기에 써놓은 겁니다. 시작한지가 한 3개월 되었습니다. 아침 10시부터 오후 4시 사이에 언제든지 와서 쓸 수 있고 따라서 바쁘신 분은 저녁에 써 가지고 와서 지도만 받을 수 있도록 바로 바로 낼 수 있도록 하고 현재 30명이 나오고 있습니다. 따라서 우리가 다음 돌아오는 10일에 매월 친목회를 하고 단합대회를 해서 친목을 다지고 있습니다. 이상으로 보고 드린 사항에 대하여는 조금도 아까 선서했듯이 꾸밈이 없습니다. 금번 사무감사를 통하여 잘못된 것은 채찍 하여 더욱 발전되게 잘된 부분이 있다면 저희 직원을 격려해 주시면 감사하겠습니다. 현재나 앞으로 동 행정이 이 지역 출신인 이강필, 김동휘 두분 의원님을 통해서 열심히 노력을 하겠습니다. 동장을 비롯한 합정동 전 직원이 복지부동과 무사안일을 추방하는데 앞장서서 열심히 일하는 풍토를 조성할 것을 다짐 드리면서 94년도 합정동 행정사무에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박길금 동장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 사무감사서류검토를 위하여 30분간 정회를 하고 15시 정각에 감사를 계속하겠습니다. 정회를 선포합니다.

심재창위원입니다. 합정동에 비상정호가 합정제2어린이놀이터와 삼산아파트, 삼산초등학교 3군데가 있습니까?

네 3군데가 있습니다.

그 관리가 굉장히 어려울텐데 관리는 어는 방법으로 하고 있습니까?

성산국민학교는 수위실에서 하고 성산초등학교 수의실에서 그 사람들이 청소도 하고 그렇습니다.

삼산아파트는

삼산아파트는 역시 시아파트수위실에서 수위가 관리하고 저희가 나가고 있는데요. 잘되고 있습니다.

합정제2어린이 놀이터는

저희가 1주일에 한, 두 번씩 꼭 가서 점검을 하고 있습니다. 일지를 어린이놀이터에 일지를 비치해 가지고 점검을 사무실에도 하나놓고 해서 일지를 두 개를 놓고 기록을 하고 있습니다.

제가 알기로는 관리책임자 정이 동장이고 부가 민방위 담당이지요.

네, 그렇습니다.

정 책임자는 격주로 1회 이상 나가야 되고 부 책임자는 주 1회 순회점검을 해야 되는데 점검일지에 그렇게 기록이 되어 있습니까?

점검일지에 되어 있습니다.

그러면 동장님 3군데 비상정호는 식수로 사용하는 거지요.

식수는 불가합니다.

그러면 비상시에 식수로 사용하지 못한다면 비상정호 필요 없는 거 아니예요.

비상시에 약품만 타면 됩니다.

약품만 타면 끓여서 먹을 수 있다 관리를 철저히 해서, 만약의 사태에 비상시에 식수로 사용을 해야 되는데 이것을 식수로 사용 못한다면

그냥은 사용 못합니다.

그러니까 전번에 KBS TV에도 이거 지적된 바 있어요. 마포구비상정호 그러니까, 특히 합정동에는 세군데나 있기 때문에 이거 동장님이 관리하시기가 굉장히 어렵겠어요. 그러니까 관리를 철저히 해서 주민들이 TV를 보고서 비상정호에 대한 관심이 굉장히 높습니다. 관리를 철저히 해 주시고 그 양화진 체련장 조성현황에 보면 765만원 책정이 되어 있는데 765만원이 맞습니까?

네.

765만원 예산은 어떤 예산으로 합니까?

당인리발전소에서 발전소 주변 지역사업비가 있습니다. 상암동하고 저희가

그것은 총무과에서 받아온 거지요.

저희가요. 구청에다가 예산배정을 요청하여 예산편성을 받았습니다.

또 합정동소식지발간 그 예산은

그것은요. 저희가 각종 단체회의나 반상회 때 3, 4P 정도 이렇게 해서 계속 내보내고 있습니다.

그 예산은 어떻게 확보를 합니까?

예산은 이면지 같은 거나 그런 것을 활용을 해서

그냥 복사해서 그렇게

네, 그렇습니다.

제가 감사하면서 새마을 소득자 금융자대상자관리대장을 확인해 봤는데 굉장히 관리가 소홀해요. 이거 미상환자 관리도 그렇고 앞으로 동장님이 새마을사업소득자금융자대상자 관리를 철저히 해 주시고 그 미상환자에게는 보증인에게도 통보해서 빠른 시일 내에 상환을 할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

또 질의하실 위원님 계세요. 네, 이봉형위원

심재창위원께서 질문하신 것 같은데 다시 말씀드리겠는데요. 이 합정동에 동장께서 아주 의욕적으로 특수사업을 한 20여 가지를 하신 것 같은데요. 그런데 의욕적으로 하시는 것은 좋은데 내용을 보니까 예산도 많이 소요되는 것 같아요. 이 많이 소요되는 예산을 어떻게 염출을 하시는지요. 그것 좀 말씀해 주세요.

염출이요. 저희 비예산 사업이 많이 있습니다. 그리고, 리후렛 같은 것은 저희가 병풍식으로 8면을 만들었는데요. 좋은 종이로 만든게 아니라 이런 중질지로 만들었습니다. 그래서 여기에 하나 있습니다. 그 샘플을 한번 찾아보십시오. 중질지로 만들어서 좋은 종이가 많이 안 들었습니다. 저희 복사기같이 양면이 다 됐습니다. 그리고 주민불편사항신고제도 저희가 그 을지로에 가서 인쇄를 해 가지고 왔습니다. 비싸지 않게, 그 다음에 리본 같은 것도 거기서 했고 출생자 은목걸이 만드는 얘기를 처음에는 재활용품대금에서 썼는데 그 다음에 쓰지 말라고 해서 일체 쓰지 않기 때문에 중단을 했습니다.

아니 여기 주민생활백과사전 발간하는데 말이지, 여기 천만원 들어간다고 그랬구요.

아, 그것은 구청에 보고를 했습니다.

양화진 체련장 같은데도 765만원 들었다고 그랬는데 이렇게 많은 돈이 어디서 염출됐나 이런 얘기에요.

양화진 체련장은요, 아까 심위원님 답변 드렸는데요, 발전소주변지역 주민들의 수도사업으로 지원금이 있습니다. 그래서 상수동과 저희가 지원금을 썼습니다. 백과사전은 지금 저희가 인쇄만 남았습니다마는 전에 아마 쓴 금액이기 때문에 이번에 예산상에서 조정을 안 했습니다. 이것은 구청에 건의를 해서 아직 확정은 안 했습니다. 원고만 수정을 해서 마지막으로 수정을 하고 있습니다. 해 가지고, 나머지는 전부 거의 비예산 사업으로 사용됩니다.

예 그러시고, 재활용품 아주 실적이 좋으신데요, 사용하고 근 1,481만 9천원이 지금 잔액으로 돼 있는데요. 남아있는데, 이 쓰다 남으신 1,481만 9천원 앞으로 어디다 쓰실 건지 사용에 대해서

그 사용처는 앞으로 저희가 아까 말씀드렸습니다마는 내년에 쓰레기 종량제 실시하는데, 또 책받침을 가게에 전달을 하고, 쓰레기바구니 같은 것도 좀 더 홍보 할 수 있도록 쓸 예정입니다. 전부 보관하고 있습니다.

한가지만 더, 복지부동추방운동을 하셨는데요, 이거 참 구청이나 여러 동 다녀봐도 이런 운동하는데는 처음 봅니다. 복지부동추방운동을 하시게 된 동기를 말씀하시구요. 그 다음에 추방운동을 어떻게 하셨는지 구체적으로 좀 말씀해 주세요.

예 보고 드리겠습니다. 복지부동에 대한 것을 저희가 직원들을 아침에 8시 40분내지 45분에 출근시킵니다. 매일 일주일에 네 번 정도 해서 출근시간대별로 자기가 나올 시간을 자기 스스로 적고 기재를 합니다. 시간과 출근시간을, 스스로 해서 45분되면은 아래층 민원실에서 동장실로 가져오거나 계장한테 가져와서 결재를 받습니다. 그리고 아침에 민원실에서 모여서 선서를 합니다. 선서의 양식은, 얼마 전에는 우리가 매일 8시 40분에 모여서 매일 교육을 했었습니다마는 요즘은 교육은 어느 정도 수준이 돼서 따라 오기 때문에 매일 교육하는 건 아닙니다. 한 달간 매일교육을 했습니다. 직원들이 지시하는 대로 잘 따라 주고 해서 큰, 사무에 어려움은 없고, 이번 감사 때도 착실하게 근무해주고 해서 그동안에 미진했던 업무도 많이 찾아냈습니다.

동장님, 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 네 유남열위원님

네 박동장님 수고 많으십니다. 유남열위원입니다. 본인은 서울신문에 대해서 질문하겠습니다. 현재 저희 마포구예산으로도 연 2억 이상 합정동만 해도 천만원이상이 지금 서울신문 값으로 나가고 있는데 지금 합정동에 171명인가 나가고 있는데

171명, 통장 28, 반장 143

현재 그 신문이 정상적으로 배포되고 있다고 생각하시는지 답변해 주십시오.

저도 100% 나간다고 생각은 못하고 개선할 점이 있습니다마는 실제로 배달과정에서 누락된 걸 알고 있습니다.

그런데 어떻게 신문대금은 서울신문에서 청구하면 확인도 안 하시고 그다음 날 로 바로 인출해서 그냥 입금을 계속 시키고 있는데 확인하셔 가지고 신문이 안 나가면 대금을 지불 안 해야 되는 거 아닙니까?

저희가 확인을 해서 조치를 해야 되는데 솔직히 말씀드려서 일일이 하지는 못했습니다.

따로 말씀하시니까 더 안드리겠습니다마는 본위원이 여기 와 가지고 지금 내려가서 다섯 군데를 확인해 봤습니다. 중간 단체 내에서 두 군데가 들어가고 세 군데는 반장집도 아니고 신문이 안 들어온다고 합니다. 미루어봐서 저희 마포관내 전동이 마찬가지예요. 그러면 우리 구 예산이 1억 이상이 지금 그냥 새고 있다는 이야기입니다. 앞으로 이런 문제부터 상당히 개선돼야 하는데

개선안을 찾아서 보고한번 드리겠습니다.

지금 현재 반장들은 다 있습니까?

반장은 다 있습니다. 지난번에 조사하실 때 그때 다시 한번 확인했습니다.

명단만 있는 거지 실제는 확인을 안 해본거 아닙니까?

아니요, 얼마 전에 자료요구 할 때 다시 한번 했습니다. 구의회에서 심의 예산파악을 조사할 때 총체적으로 다시 한번 했습니다.

아까 상암동에서 이야기를 하고 왔습니다마는 구청에 계장되는 분을 만났더니 개인적으로 의논을 했더니 자기가 동사무장 할 적에 실정을 이야기하는데 통장한테 부탁을 하면은 반장한테 하라고 하면은 반장이 어디 있냐고 없다고 한 대요. 실제적으로 저희 신수동 같은데도 통장할 사람이 없어서 여자가 통장하는데도 몇 군데 있습니다. 그런 실정인데 반장이 없다고 한답니다. 통장들이. 그런데 연말 가서 보상품이 나오면 다 있다고 다 달라고 한 대요. 그래서 못미더워 본인들 보내라 하니까 그 숫자가 다 온대요. 동장님 어떻게 생각하세요?

뭐 사실 반장하고 싶어하는 사람 별로 없습니다. 그래서 다 부탁을 하고 사정을 해야 하는데 더군다나 잘사는 동네는 반장 할 사람을 추천을 하는데 그래도 다 넣지도 못했습니다. 추천은 해 놓고 지난번 조사 때 다시 한번 조사를 다시 했습니다. 통장들한테 죄송한 말씀드립니다.

네 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 제가 한마디 질문하겠습니다. 이 청소인력 관리 중에서요. 리어카가 합정동에는 8개가 있는데 지금 합정동에 고지대가 있습니까? 리어카가 필요합니까?

리어카가 사실은 저희는 필요없습니다마는 재활용품 수거할 때 각 처마다 4대 내지 3대의 포대를 넣고 다니면서 이틀에 한번씩 청소를 하는데 그 즉시에 분리수거를 바로 해야 됩니다. 차 뒤에서 리어카가 같이 따라 다닙니다. 그래서 시에 보고를 하고 있습니다. 바로 재활용품을 청소할 때 바로 같이 합니다.

8대가 다 사용됩니까? 왜냐하면 사용 안 되는 리어카를 수리한다고 수리비용이라 해서 많이 이렇게 타내기만 해서 지출하지, 리어카를 사용 안하는데는 많습니다. 사실. 멀리는 저 공덕동, 염리동, 아현동은 아마 그 고지대가 있어서 절대 필요하리라고 봅니다마는, 가급적이면 줄이시는 방향으로, 비용이 많이 나가고, 그리고 공원도색을 여기서 했는데 10월 20일부터 21일까지 여기서 했는데 그게 공원녹지과에서 도색을 하게 돼 있는데 어떻게 자체에서

구청에서 동단위로 했는데 예산을 매년 좀더 해서 동에서 도색을 했습니다.

동에서 보고서를 쓰고

네 그렇습니다.

그럼 그렇게 녹지과 소관을 미리 위임을 했는지.

보수할 수 있는 예산만 참작했습니다.

아, 예산을 참작해 가지고

민방위 정호시설도 마찬가지입니다.

일년에 한 번합니까? 두 번 합니까?

일년에 두 번하고 있습니다. 봄에 한번하고, 5월 5일 어린이날 공연도 가지고 있고

그런데 그것을 두 번을, 두 번할 필요 없지 않습니까? 봄에 한번만 제대로 하면은 충분할 수 있다고 보는데

애들이 볼 차고 그러니까 훼손되고 어른까지 와서 노니까

그리고 민원행정의 세일즈맨 정신을 도입해서 하신다고 했는데 세일즈맨 행정정신은 좋은 겁니다. 왜냐하면 기업혁명으로 기업경영의 일원화 방치인데 그렇게 한다면 동행정도 기업경영으로 한번 수익성이라든가 투자에 대한 효과 면이라든가 이런 것을 한번 도입해 볼 계획이 있습니까?

제가 그런 생각은 없었습니다마는 제가 경험한 것인데 동 자치화를 위해서 동에 자생단체협의회를 만들어서 그 단체에서 자동차보험을 취급하고 있습니다. 자동차보험 하는데 100명 120명 모으는데 일년이 걸렸습니다. 유인물 나누고 해서, 단체에 계신 위원들 전부 포함해서 보험료 나오는 이익금을 동 자체에서 쓰도록 그렇게 해서 수익사업을 한번 해 봤습니다. 그러니까 하고 있습니다. 꽤 많이 들었을 것으로 생각하고 물품도 개수로는 꽤 나가는 것으로 알고 있습니다. 저도 거기에 가입했고 파출소장도 가입했고 전 직원들이 가입을 했습니다. 스스로 스스로 자치화 되게끔 해 봤었습니다. 지금도 되고 있습니다.

예 이상입니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 합정동의 감사를 마치겠습니다. 그동안 장시간동안 감사에 임해주신 동장님을 비롯한 관계공무원여러분 수고하셨습니다. 그 동안에 감사하는 동안에 직원들의 성실한 답변과 또한 내용이 충실한 점도 있습니다마는 또 우리가 오늘 지적되고 또 개선해야 될 점, 이런 것은 오늘 이후라도 동장님 이하 직원여러분께서는 과연 주민들의 피부에 와 닿는 민원위임행정으로 바로 잘못된 점을 시정하고 또 지역주민의 곳곳마다 개선할 점을 속히 시정해 주시기를 바랍니다. 아무쪼록 요즘 사회에 공무원의 기강이 저하되고 세무비리로 인한 문제점에 많은 공직자들의 일손이 요즘 잘 잡히지 않고 있다는 이런 점은 너무도 현실에 우리 행정이 밝아져야 되고 또 주민행정으로 많은 일이 산처럼 쌓여있는데도 이런 문제는 하루속히 시정이 되고 또 기강확립이 돼서 바로 내가 할 일을 내 자리에서 내 스스로 찾아서 열심히 주민행정에 본보기가 돼야겠다고 노력해 주시기를 재삼 당부 드리면서 오늘 감사에 임해주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 위원여러분 그리고 동장님 이하 직원여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 행정감사를 다 마치고 산회를 선포합니다.