경북 청도군의회 발언
김을준 의원 발언
재우
이재우의사계장
지금부터 1994년도 행정사무감사 실시에 따른 의식을 거행하겠습니다. 관례상 국민의례는 생략하고, 행정사무감사 특별위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다. 1. 1994년도행정사무감사실시의건
을준
김을준위원장
지금부터 지방자치법 제36조 및 청도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 청도군의회는 1994년도 12월 5일부터 12월 11일까지 7일간 청도군에 대하여 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타)
재우
이재우의사계장
다음은 위원장님께서 인사말씀을 하시겠습니다.
을준
김을준위원장
안녕하십니까? 감사위원장 김을준의원입니다. 지방의회가 개원된지 벌써 4년차가 됩니다. 그동안 우리 의원들은 지역주민의 대표자로써 지역 발전을 위해 노력해 왔고, 앞으로도 전력을 다해 노력할 것입니다. 군수님과 집행부 간부 여러분! 연일 계속되는 제29회 정기회 일정에 연말 마무리와 내년도 업무계획 수립등으로 바쁘신 가운데도, 각종 의안제출과 감사준비 등에 수고를 아끼지 않은데 대하여 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 금번 행정사무감사는 지방자치법 제36조의 규정에 의거 매년 실시하도록 되어 있습니다. 94년도 군정업무를 총결산한다는 마음가짐으로 어려운 점이 있드라도, 기간내에 마칠 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리며, 인사에 가름합니다. 감사합니다.
재우
이재우의사계장
다음은 군수님께서 인사말씀을 하시겠습니다.
다음은 간부소개 순서입니다만 감사위원님들이나 집행부 간부님께서는 서로 잘 아시는 관계로 생략하겠습니다. 이어서 기획실장으로부터 금년도 감사대상업무 보고가 있겠습니다.
원동
이원동기획실장
기획실장 이원동입니다. 행정사무감사에 앞서 올해의 군정의 추진실적을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 먼저 올해 우리 군정의 성과를 총괄적으로 말씀을 드리고, 이어서 분야별로 봉사행정과 공직기강 확립 등의 순서로 보고를 드리겠습니다. 다음장입니다. 먼저 94년 군정의 성과입니다. 금년은 50년만의 극심한 한해를 당하였으나 전 군민이 슬기롭게 극복하였으며, 변화와 개혁의 시대적 과업을 능동적으로 대처하였고 주민의 욕구를 적극 반영하였으며, 지역균형개발, 저소득층의 복지증진, 봉사하고 화합하는 군정, 깨끗하고 살기좋은 청도건설에 최선의 노력을 기울인 한해였습니다. 주민과의 대화행정은 주민생활 현장대화를 324회 실시하였고, 노인회관, 오지마을, 불우청소년, 독가촌 등 방문대화를 162회 실시하였습니다. 그리고 공직기강 확립을 위해서는 충효예절 교실을 확대 운영하였고, 직장 보수교육을 94회 실시하였으며, 제안제도를 운영하여 직원들의 제안을 144건 접수하여 실행가능한 12건을 채택 운영하였습니다. 민원행정 추진은 처리는 5,101건을 접수하여 5,086건을 처리하고 현재 처리중이 15건입니다. 민원행정 편람을 500권 제작하여 민원처리 지침서로 활용하였습니다. 민원처리실태 설문조사를 2회 실시하였으나, 친절하다가 61%, 보통 31%, 불친절하다가 8%로 나타나 조사의 신빙성이나 민원인의 입장에 따라 다소의 차이가 있기는 하겠으나, 더욱 친절한 민원행정 추진의 아쉬움을 남겼습니다. 생활환경 개선은 주택, 변소개량을 447동, 농촌 가로등이 330등, 입식부엌 및 목욕탕 개량이 236동, 간이 상수도 개, 보수가 55개소, 공가정비 90동, 소규모 주민숙원사업이 296건을 처리하였고, 정주권 개발사업에 835백만원을 투자하였으며, 오지개발사업 2개소에 609백만원, 소도읍 가꾸기 사업에 20억 등, 대부분이 11월말 현재로 완료되었고, 미진한 부분은 연말까지 완료토록 최선을 다하겠습니다. 농가 소득증대를 위해서는 고품질 특산품 복숭아, 감 등 8개 품목을 육성하였고, 느타리버섯, 병버섯, 시설채소, 한재 미나리 등 소득원을 육성하였으며, 산지유통구조 개선을 위해서 산지집하장 3개소, 농산물 저온저장고 4동, 산지농산물 직판장 1개소, 간이 집하장 23개소 등의 사업을 추진하였습니다. 주민생활 안정분야는 저소득층 1,768세대에 891백만원을 지원하였고 모자세대 5세대에 15백만원을 지원하여 보일러 설치, 노후전선을 교체하는 등 주거환경을 개선하였고, 소년, 소녀가장 49세대 99명에 18백만원을 지원하였습니다. 물가안정을 위해서는 공직자 가족 9명을 물가조사요원으로 활용하였고, 지역경제 활성화를 위해서는 중소기업체에 2억원을 융자지원하였고, 중소기업 9개 업체의 창업을 유치하였고, 현재 4개 업체는 상담중에 있습니다. 활기찬 지역개발을 위해서 도로포장 14㎞, 농업용수개발 20개소, 교량개설 5개소, 하천개수 3.9㎞, 경지정리사업 15.5㏊, 하수구정비사업 550m를 추진하였습니다. 환경오염 방지를 위해서는 농촌 쓰레기 자원화를 위해서 1,784톤을 수집하였으며, 공해배출업소 단속은 전 업체에 14회에 걸쳐 단속하였으며, 이중 7개 위반업체에 대해서는 행정처분한 바 있습니다. 환경개선 비용부담금은 2,374건에 1,200만원을 징수하였습니다. 다음은 봉사행정과 공직기강 확립분야에 대해 말씀드리겠습니다. 봉사행정구현은 군민의 불편, 불만 사항을 찾아서 해결하기 위해서 현장행정 324회, 초청대화 24회, 오지 소회계층 방문대화가 162회를 실시하였고, 1회민원 833건, 다수민원 23건, 일반민원 4,245건, 재증명 108,355건을 적극적이고 긍정적으로 처리하였습니다. 깨끗한 공직기강 확립은 각자가 스스로 변화와 개혁의 선도자라는 의식을 고취시켰으며, 공직자 윤리교육을 94회 실시하였습니다. 감사사례집을 발간하여 사전 예방위주의 행정감사 실시를 실시하였고, 사무감사에서 행정조치 126건, 신분조치 47건을 하였습니다. 인화단결을 위해서 내부결속과 신뢰증진으로 상경하애 분위기를 조성하였으며, 취미활동을 활성화하기 위해서 10개 취미클럽을 조직하여 36회 운영한바 있습니다. 그리고 능률과 실적, 경력, 조화있게 운영하는 공정한 인사질서 확립에 주력하였습니다. 다음은 농가소득 증대입니다. 우리 군의 유망품종을 육성하기 위하여 고품질 특산물 복숭아, 감 등 8개 품목을 육성하였고, 한재 청정미나리 단지를 조성하여 호당 390만원의 소득을 올렸습니다. 그리고 느타리버섯 재배는 96호에 호당 소득 22백만원을 올렸으며, 그리고 병버섯 현대화시설을 473평 설치하였으며, 앞으로 연간 소득이 516백만원이 기대됩니다. 자동하우스 현대화시설은 1,200평을 설치함으로써 노동력이 30% 절감될 것입니다. 청도 복숭아 시험장은 5동 연건평 480평이 완료되었습니다. 농업기계화 및 생력화 촉진을 위해서 영농기계화를 95%에서 96%로 증가되었고, 기계화영농단 육성을 위해서 301백만원을 투자하였고, 위탁 영농회사 설립을 위해서 1억원을 투자했습니다. 기계화 전업농 육성을 위해서는 363백만원을 투자하였으며, 건답직파 재배는 작년에 1㏊에서 올해는 285㏊로 확대하였으며, 농기계 반값 공급을 위해서 올해도 2,539백만원을 지원하였습니다. 농산물 유통구조 개선을 위해서 우수작목반 5개송 선과기 8대, 포장 결속기 8대를 지원하였고, 특산물 규격포장 사업에 164백만원을 지원하였습니다. 농산물 공동작업장은 19개소에서 22개소로 늘렸으며, 그리고 간이집하장도 10억원을 투자하여 23개소를 설치하였습니다. 또한 산지농산물 직판장을 위하여 2억원을 투자하였습니다. 축산진흥을 위해서는 축사시설을 153개소에 22억원을 투자하여 현대화 하였고, 축산폐수 처리를 위해서는 122개소에 227백만원을 투자하였습니다. 산림이용의 효율화를 위해서는 조림 131㏊, 육림 984㏊를 실시하였고, 임도설치는 각북 금천리에서 헐티재까지 2㎞를 신설하였습니다. 산불예방을 위하여 취약지 28개소를 관리하고, 감시원 62명을 채용하여 감시체제를 확립하였습니다. 그리고 농민교육은 겨울 집합교육 및 여름 현장교육을 병행 실시하였습니다. 다음은 지역경제 활성화입니다. 먼저 물가안정을 위해서 물가대책위원회 및 실무 위원회를 운영하였고, 올해 소비자 물가를 6%로 잡았으나, 11월말 현재 5,96%입니다. 올 연말까지 특단의 노력을 다하겠습니다. 농공단지 조성은 청도 농공단지에 입주가 7, 건축증이 1, 입주준비가 1개 업체가 하고 있습니다. 풍각농공단지는 입주가 8개, 건축중이 7개, 입주준비중이 11개가 있습니다. 중소기업 적극 유치는 앞서 총괄부분에서 말씀드렸기 때문에 생략하겠습니다. 그리고 자동차 등록은 11월말 현재 6,088대로 93년 4,917대보다 1,171대가 증가되었습니다. 다음은 군민복지 수준향상분야입니다. 군민보건향상을 위해서는 40세이상 주민 3,550명을 검진하였으며, 무의탁 고령자 104가구 112명에 대하여 131회 방문진료를 실시하였으며, 하절기 방역을 위하여 51회 소독을 실시하였습니다. 노인복지 증진을 위해서는 노인회관 건립 및 보수를 12개소에 실시하였고, 경로당 운영비 193백만원을 지원하였으며, 노인승차권, 목욕권, 노령수당을 8,947명에게 지원하였습니다. 여성복지를 위해서는 여성부업센타를 올해 2개소를 더 늘려 운영하였고, 상설 알뜰시장을 운영하여 저공해 비누를 제작 보급하였으며, 생활개혁 순회교육을 9회에 걸쳐 실시하였습니다. 주민생활 안정을 위해서는 저소득층 생활보호를 위하여 891백만원을 지원하였고, 소년 소녀가장 99명에 18백만원을 지원하였으며, 생보자 붕괴위험 가옥 10동을 보수하였습니다. 다음은 맑고 깨끗한 청도가꾸기입니다. 맑고 깨끗한 청도 가꾸기를 위해 환경오염책임감시를 위하여 66개 구간에 207명을 지정하여 감시체계를 확립하였고, 분뇨종말 처리장을 1일 10입방미터에서 40입방미터로 증설하였고, 축산폐수 배출농가에 대한 지도점검을 2회 실시하였습니다. 동창천 수질검사도 3회에 걸쳐 실시하였습니다. 그리고 쓰레기 자원화를 위해서는 농촌 쓰레기 발생량을 작년보다 4% 감량하였으며, 쓰레기 분리수거운동을 전개하여 1,784톤을 수집하였습니다. 그리고 쓰레기 분리수거 시범교육장 설치 및 퇴비화용기 100개를 시범 제공한바 있습니다. 1회용품 사용자제, 그리고 쓰레기 감량과 자원화를 위한 홍보물을 3종 제작배부하였습니다. 그리고 맑은물 공급확대를 위해서는 간이급수시설의 신설과 보수를 55개소에 993백만원을 투자했으며, 운문댐물 공급을 위해서 올해 15,264백만원의 국비가 투자되어 95년에 42억원이 투자되면 96년부터는 청도, 화양지구까지는 운문댐물이 공급될 것으로 판단됩니다. 다음은 지역개발분야입니다. 도로 확, 포장은 지방도가 확장이 0.9㎞, 포장이 1.8㎞, 군도가 확장이 3,7㎞, 포장이 3.4㎞, 농어촌 도로가 포장이 2,9㎞로 총 9개소에 6,990백만원을 투자하였습니다. 교량가설은 5개소에 777백만원을 투자하였고, 농업기반 조성을 위해서는 금천지, 안국산지에 695백만원, 저수지 개보수는 22개소에 779백만원, 암반관정 20개소에 440백만원, 저수지 준설사업에 67개소에 1,468백만원, 경지정리 사업에 347백만원, 밭기반 정비사업에 208백만원을 투자하였습니다. 그리고 하천 개, 보수는 18개소에 1,090백만원을 투자하였습니다. 그리고 새마을가꾸기 사업은 소규모 숙원사업을 296건에 5,147백만원을 투자하여 진입로 안길포장 55㎞, 농로확포장 3㎞, 도수로 2.5㎞를 실시하였으며, 주거환경 개선을 위하여 360동에 1,848백만원을 지원하였고, 변소개량 323동, 공가정비 90동, 농촌 가로등 330등을 설치하였고, 풍각 정주권 개발사업에 835백만원을 투자하여 도로, 하수구 13개소, 주택개량 14동을 실시하였으며 마을공동마당 9개소에 90백만원을 지원하였고, 도계 지역환경정비 사업에 180백만원, 마을회관 보수, 경로당 설치를 10개소 설치하였습니다. 다음 관광개발분야는 청도온천 관광개발을 위하여 1차로 43천평을 시행허가 하였고, 청도용암온천 개발은 94년 4월 4일자로 신고수리하여 현재 개발중에 있습니다. 마지막으로 향토문화 및 체육진흥분야입니다. 도의심 앙양과 향토문화 전승을 위해서 향토강의실 운영을 7개 중고등학교에 실시하였고, 충효 예절교실을 5회 운영하였으며, 향토 유적지 순례를 320명의 중고생에게 실시하였습니다. 문화재 보수는 14개소에 471백만원을 투자하였고, 문화재 안내판 설치를 8개소와 화랑 오계비를 건립하였으며, 올해 신규로 보물 1점, 도유형문화재 1점, 도 문화재자료 1점, 도 기념물 5점을 지정하였습니다. 운문댐 수몰지역 매장 문화재는 1,400여점을 발굴하였습니다. 생활체육 보급확대를 위해서는 학교체육 및 체육회 활동 지원을 강화하였고, 생활체육 시설정비 및 확충을 위하여 159백만원을 투자하였으며, 사회 체육진흥을 위하여 공설운동장을 최대로 활용토록 하였습니다. 이상으로 간단하게 올 한해 우리 군이 추진한 사업을 대략적으로 보고를 드렸습니다. 앞으로 1주일 동안 감사하시는 동안 집행부에서는 겸허한 자세로 임하겠습니다. 그리고 필요하신 자료에 대해서는 열과성을 다해 신속하고 정확하게 제시해 드릴 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재우
이재우의사계장
이상으로 감사의식 및 일반보고 사항을 마치겠습니다. 이어서 행정사무감사 특별위원회 제2차 회의가 개의되겠습니다.
을준
김을준위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제29회 청도군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 1994년도행정사무감사실시의건
의사일정 제1항 1994년도행정사무감사실시의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 감사실시에 앞서 주의말씀을 드리겠습니다. 지방자치법 제36조의 규정에 의거 본 감사에서 허위증언을 한 사람은 고발할 수 있으며, 정당한 이유없이 출석을 거부하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 하고 있음을 말씀드립니다. 다음 감사요령은 감사위원별로 실과소를 담당하여 먼저 서류분석과 검토를 한 후 현지 확인하는 방식으로 하겠습니다. 감사위원별 실과소 담당은 분담표를 참고하시기 바랍니다. 또 7일간이라는 짧은 기간동안에 1년간의 살림살이를 모두 감사한다는 것은 매우 어려우므로 집행부에서는 원만한 감사가 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 바랍니다. 마지막으로 별도의 자료요구나 보완서류는 장심재 간사에게로 신속히 제출하시기 바랍니다. 그러면 감사를 시작해 주시기 바랍니다. (행정사무감사 실시 : 10시35분부터)
중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다. (의사봉 3타)
11시50분 정회
14시00분 속개
오전 감사에 이어 오후 감사를 계속하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 이상으로 마치겠습니다. 제3차 회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
16시00분 산회