양순승 의원 발언

지금부터 능주면에 대한 94년 행정사무감사 개회식을 거행하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. - 국기에 대한 경례 - 바로 〈 이하의례 생략 〉

감사를 실시하기에 앞서 열악한 환경속에서도 군정의 최일선에서 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열심히 일하고 계시는 김지명 면장님 이하 공무원 여러분의 노고에 감사반을 대표해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 능주면에 대하여 행정사무감사를 실시하는 것은 지방자치시대 이후 군수의 보 다 많은 권한들이 읍면에 위임되어왔을뿐만 아니라 군정의 많은 부분들이 군에서 입 안되어 읍면에서 집행되고 있다는점을 감안할 때 청풍면에 대한 오늘의 감사는 군정 이 얼마나 내실있게 추진되고 있으며, 집행과정에서 어떠한 문제점들이 발생되고 있는지 등 군정을 보다 소상하게 파악할 수 있는 소중한 기회가 된다는 점에서 읍면감 사의 중요한 의의가 있다고 하겠습니다. 김지명 면장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 여러분들께서 그간 수행해온 다양한 업무를 행정에 대한 전문지식을 갖지 못한 우리 위원들이 짧은 시간내에 면정의 구석구석을 소상하게 파악하기란 결코 쉽지않을뿐만 아니라, 집행과정에서의 문제점을 도출 개선점을 제시하기란 더더욱 어려운 일이라는 점을 십분 이해하여주심은 물론, 비록 기능은 다르지만 여러분과 더불어 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하면서 군정을 책임지고있는 군민의 대의기관이라는 사실과 공직자 여러분 역시 군민의 공복이라는 기본 인식하에 성실한 업무보고는 물론 신속한 자료제출과 질의에 대한 성실한 답변으로 본 감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 협조하여 주시고, 아울러서 군정발전과 현안문제 해결에 좋은 의견을 제시해 주신다면 긍정적인 방향에서 이를 적극 수렴, 군정에 반영해 나가도록 노력할 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 면정이 보다 합리적, 합법적으로 집행됨은 물론 면정에 대한 군민의 소중한 알 권리가 충족되는 계기가 되었으면 하는 기대를 가져보면 서 인사에 가름합니다. 감사합니다.

이어서 감사반장님의 감사선언이 있겠습니다. ( 10 : 20 )

지방자치법 제 36 조 및 동법시행령 제 16 조와 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 93년 11월 1일부터 94년 10월 31일까지 능주면에서 집행한 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. - 의사봉 3타 -

이어서 감사반장의 선서취지 등에 대한 설명과 출석요구된 피 감사 공무원의 선서가 있겠습니다. 먼저 감사반장의 선서취지 등에 대한 설명이 있겠습니다.

능주면장을 비롯한 피감사 공무원은 94년도 행정사무감사특별 위원회 감사 1반에서 능주면 소관업무에 대하여 증언 또는 의견을 진술함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하여야할 것이며, 만일 거짓이 있을시에는 지방자치법 제 36 조 제5항의 규정에 따라 고발 할수도 있음을 알려드립니다.

능주면장 선서 ! 본인은 화순군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제 36 조 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 청풍면 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제 9 조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다. 1994 년 12 월 5 일 능주면사무소 김 지 명 2. 감사 1반 ㆍ능 주 면

먼저 능주면장 ! 능주면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ( 10 : 10 )

능주면장 - 기 제출된 자료에 의한 보고 - ( 10 : 30 )

자료제출 요구하실 위원 계시면 자료제출 요구하여 주시기 바랍니다.

. 시장 사용료 징수내역 . 복지회관 사용대장 . 차량운행일지 . 반상회 운영실적 . 농산물직판장 운영실적

. 5일시장 청소인부임 사역내역 . 가을쌀 예약판매실적 . 농촌가로등 유지.보수비 집행내역

. 한해대책용 양수기 유류대 지급대장 및 전기사용량 대장 . 농가소득자금 신청현황

. 주민 생활민원 기동처리반 운영일지 . 쓰레기 분리수거 일지 . 재활용품 수집실적, 평가 결과 . 생활보호대상자 구호양곡 및 부식비 지급대장

5일시장 청소인부임을 지출하셨는데 미화요원으로 하여금 시장 청소토록하여 예산을 절감토록 하시기 바랍니다.

쓰레기 종량제 실시에 대해 주민들의 반응은 어떻습니까 ?

능주면장 주민들은 해야한다고 말하고 있습니다.

가을쌀 예약판매 신청량은 얼마입니까 ?

능주면장 2,900가마 입니다.

어떤 방법으로 주민들로부터 수매하여, 계약자에게 공급하시겠습니까 ?

산업계장 공급계획 작성하여 제출해 드리겠습니다.

93년 가을쌀 예약판매 실적을 제출해 주시기 바랍니다.

산업계장 작년 실적이 없었습니다.

자동차 운행일지를 보면 이상이 있다거나, 엔진오일도 교환한 적이 없습니다. 형식적으로 결재만 하시지 말고 관심을 갖고 차량관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

부면장 잘못 되었습니다. 시정하겠습니다.

자동차 유지.보수비 집행내역 제출 바랍니다.

마을 자체 가로등이 없다고 하셨는데, 만수리에 보수비가 지출되었는데 어떻게 된 것입니까 ?

호병계장 제가 답변 드리겠습니다. 15등 입니다. 가로등 사용료는 농촌가로등에 포함하여 같이 지급하고 있습니다.

농촌가로등 유지.보수비 외에 마을 자체 가로등 유지.보수 예산이 따로 책정되어 있습니다.

예산과목이 틀리므로 따로 관리하여야 하는데, 통합하여 집행하는 것은 부당합니다. 재 조사하여 구분 관리하시고, 결과를 의회에 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 복지회관 2층을 학원용으로 임대해 주신다고 하셨는데, 지역 주민에게 도움 이 되는 사업용으로 임대해 주시기 바랍니다.

능주면장 알겠습니다.

재활용품 수집 장려금 예산이 있으므로 부녀회 등에서 수거하여 그 판매대금이 건전한 방향으로 쓰여질 수 있도록 지도. 계몽 바랍니다.

동료 의원이 재활용품 수집에 대해 말씀하셨는데, 자원재생공사에서 수거시 면직원이 입회하고 있습니다. 무게 측정시 주민들과 마찰이 있는데, 되도록 주민에게 도움이 되도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 반상회 건의사항이 1건도 없습니다. 지시만 하는 반상회가 되지말고 주민의 불편사항을 수렴하여 조치하도록 노력 바랍니다.

국도 29호선 건널목을 육교로 설치해달라고 건의해 보신적 있습니까 ?

건설계장 제가 총무계 근무시 외곽도로 공사를 하였는데, 당시 제가 건의했으나, 이리국도관리청에서 조사결과 문제점이 많다고하여 설치되지 않았습니다. 앞으로 4차선 확장 계획에 포함되어있는 것으로 알고 있습니다.

. 보건지소 운영협의회 관계철 . 반상회 운영실적과 주민 건의사항 . 자동차 유지관리비 지출내역 . 차량일지

. 기계화 영농단 2곳, 전업농 5명 선정 관계철 . 세외수입 부과 징수현황 . '94 각종 공사 관리대장 . 문서수발대장 . 농촌가로등 및 마을 자체 가로등 현황과 유지.보수비 지급현황

. 농가 소득자금 신청현황 . 차량지 지급 현황

주거환경 개선사업으로 주택개량 9동 어떻게 배정 하셨습니까 ?

도곡면장 당초 99농가 신청했는데, 1차 7동 배정받아 이장회의시 꼭 해 야할 사람을 신청하라했더니, 5마을은 포기하고 19마을에서 1동씩 신청하여 위원 회를 구성, 10개 항목 채점표에 의하여 결정 했습니다. 추가 2동은 떨어진 마을 중 우선마을에 배정했습니다.

체점표좀 보여주시기 바랍니다. ( 14 : 48 )

도곡면장께서는 위원들이 요구한 자료를 8부 작성하여 감사반에 제출하여 주시기 바라며, 자료가 준비되는 동안 의견조정을 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 15 : 15 )

각종 공사대장 전혀 정리되지 않았습니다. 그 이유는 무엇입니까 ?

총무계장 업무 폭주로 미루다보니 미쳐 작성치 못한점 사과 드립니다. 곧 보완토록 하겠습니다.

금년 사업 계약 관계서류 제출 바랍니다. 그리고 농촌가로등 유지.보수비는 얼마 전도 되었습니까 ?

산업계장 1,310만원 입니다.

잔액은 얼마나 남았습니까 ?

산업계장 도급경비로 바꾸어 집행하기 때문에 1,310만원 다 집행 되었 습니다.

도급경비중 가로등 유지.보수비로 지급된 것만 일목요연하게 자료 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.

면장 포괄사업 죽청 진입로 포장사업비가 전번 보고에 800만원이 라 했는데, 계약서에는 750만원인데 어떻게 된 것입니까 ?

도곡면장 관급자재대는 포함되지 않고 계약되었기 때문입니다.

면장 포괄사업비가 3,000만원인데, 감사 자료에는 2,000만원만 나왔는데, 1,000만원은 어떻게 되었습니까 ?

도곡면장 업무 미숙으로 그렇게 되었습니다. 추호도 의심없이 세세히 자료 작성하여 제출하겠습니다.

공사대장 제출 바랍니다.

총무계장 대장이 아직 작성되지 않았습니다.

그게 무슨 소리 입니까 ? 대장은 그때 그때 작성해야 되는것 아닙니까 ?

공사대장을 1건도 작성하지 않은 이유가 무엇입니까 ?

총무계장 업무가 폭주하다보니 미처 작성하지 못했습니다. 즉시 보완 하겠습니다.

이 부분에 대해서는 감사위원장님께 전권을 일임해 드리겠습니다. 감사자료나, 면장님이 의회에 허위보고하신 것에 대해 충분한 조치를 취해 주실 것을 건의드리면서 면장 포괄사업비에 대한 질의를 마치겠습니다.

알겠습니다. 추궁보다는 도우려는 의미에서 감사를 한 것입니다. 너무 태만하신것 같습니다. 조금 더 관심을 갖고 업무 추진해 주시기 바랍니다. 면장 포괄사업비에 대해서는 자료가 제출되면 검토한 후 의문점이 있으면 재 감사를 하겠습니다. 질의가 없으시면 감사를 종료하겠습니다. 도곡면장님 이하 공무원 여러분 ! 장시간 동안 수고들 하셨습니다. 그동안 군정의 최일선에서 주민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 공 무원 여러분께 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리면서 앞으로도 더욱 분발하여 살 기좋은 우리고장을 만드는데 앞장서 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 도곡면에 대한 94년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 16 : 35 ) ㆍ도 암 면

지금부터 도암면에 대한 94년 행정사무감사 개회식을 거행하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. - 국기에 대한 경례 - 바로 〈 이하의례 생략 〉

감사를 실시하기에 앞서 열악한 환경속에서도 군정의 최일선에서 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열심히 일하고 계시는 박규주 면장님 이하 공무원 여러분의 노고에 감사반을 대표해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 도암면에 대하여 행정사무감사를 실시하는 것은 지방자치시대 이후 군수의 보 다 많은 권한들이 읍면에 위임되어왔을뿐만 아니라 군정의 많은 부분들이 군에서 입 안되어 읍면에서 집행되고 있다는점을 감안할 때 이양면에 대한 오늘의 감사는 군정 이 얼마나 내실있게 추진되고 있으며, 집행과정에서 어떠한 문제점들이 발생되고 있는지 등 군정을 보다 소상하게 파악할 수 있는 소중한 기회가 된다는 점에서 읍면감 사의 중요한 의의가 있다고 하겠습니다. 박규주 면장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 여러분들께서 그간 수행해온 다양한 업무를 행정에 대한 전문지식을 갖지 못한 우리 위원들이 짧은 시간내에 면정의 구석구석을 소상하게 파악하기란 결코 쉽지않을뿐만 아니라, 집행과정에서의 문제점을 도출 개선점을 제시하기란 더더욱 어려운 일이라는 점을 십분 이해하여주심은 물론, 비록 기능은 다르지만 여러분과 더불어 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하면서 군정을 책임지고있는 군민의 대의기관이라 는 사실과 공직자 여러분 역시 군민의 공복이라는 기본 인식하에 성실한 업무보고는 물론 신속한 자료제출과 질의에 대한 성실한 답변으로 본 감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 협조하여 주시고, 아울러서 군정발전과 현안문제 해결에 좋은 의견을 제시해 주신다면 긍정적인 방향에서 이를 적극 수렴, 군정에 반영해 나가도록 노력할 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 면정이 보다 합리적, 합법적으로 집행됨은 물론 면정에 대한 군민의 소중한 알 권리가 충족되는 계기가 되었으면 하는 기대를 가져보면 사 인사에 가름합니다. 감사합니다.

이어서 감사반장님의 감사선언이 있겠습니다.

지방자치법 제 36 조 및 동법시행령 제 16 조 와 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 93년 11월 1일부터 94년 10월 31일까지 도암면에서 집행한 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. - 의사봉 3타 -

이어서 감사반장의 선서취지 등에 대한 설명과 출석요구된 피 감사 공무원의 선서가 있겠습니다. 먼저 감사반장의 선서취지 등에 대한 설명이 있겠습니다.

도암면장을 비롯한 피감사 공무원은 94년도 행정사무감사특별 위원회 감사 1반에서 도암면 소관업무에 대하여 증언 또는 의견을 진술함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하여야할 것이며, 만일 거짓이 있을시에는 지방자치법 제 36 조 제5항의 규정에 따라 고발 할수도 있음을 알려드립니다.

도암면장 선서 ! 본인은 화순군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제 36 조 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 도암면 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제 9 조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다. 1994 년 12 월 5 일 도암면사무소 박 규 주

어제부터 7면에 대하여 감사를 실시했습니다만, 면 단위로는 도암면이 마지막입니다. 감사반이 도암면에 대한 감사를 철저히해야 함에도 불구하고, 면장님께서 약 30여년 동안 고생하시고 오는 12월 15일 정년퇴임하시므로, 저희가 자료만 받고 격려나 해 드리자는 뜻에서 감사는 보고만 받고 생략하도록 하겠습니다. 면장님 ! 보고하여 주시기 바랍니다. ( 17 : 10 )

- 기 제출된 자료에 의한 보고 - ( 17 : 15 )

도암면 감사는 면정보고로 끝내고 면장 이하 직원들께 당부말씀 드리겠습니다. 자기 분야는 조금 더 연구하셔서 어느 기관에서 감사를 받더라도 하자없는 행정을 추진해 주시기 바랍니다.

감사 종료에 앞서 당부말씀 드리겠습니다. 다년간 도암면민과 군민을 위해 고생하시다 공직생활에 유정의 미를 거두시는 박 규주 면장님께 치하말씀 드립니다. 저희들이 이틀동안 읍면 감사를 실시한 결과 문제점에 대해 몇 가지 당부말씀 드리 겠습니다. 각종 공문서에 대해 지역 주민에게 이해관계가 있는 사항은 신속히 숙지, 전달하여 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 각종 사업비, 보조금 집행에 있어서 사업이 완료됨과 동시 신속히 집행 바랍니다. 가을쌀 예약판매가 어느 지역이나 마찬가지인데, 전시행정 보다는 가을쌀 예약판매 취지를 생각하셔서 단 한 가마라도 실제로 판매될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 각종 현금관리시 1원이라도 거짓없이 정확하고 철저한 관리를 부탁드립니다.

도암면장님 이하 공무원 여러분 ! 수고들 많이 하셨습니다. 그동안 군정의 최일선에서 주민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 공 무원 여러분께 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리면서 앞으로도 더욱 분발하여 살 기좋은 우리고장을 만드는데 앞장서 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 도암면에 대한 94년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 17 : 25 ) (10:15) 3. 개 회 식

의사계장 지금부터 동복면에 대한 '94년도 행정사무감사 개회식을 거행하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. - 국기에 대한 경례 - 바 로 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

감사를 실시하기 앞서 열악한 환경속에서도 군정의 최일선에서 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열심히 일하고계시는 박운학 면장님 이하 공무원 여러분의 노고에 감사반을 대표해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 동복면에 대하여 행정사무감사를 실시하는 것은 지방자치시대 이후 군수의 보다 많은 권한들이 읍면에 위임되어왔을 뿐만아니라 군정의 많은 부분들이 군에서 입안되어 읍면에서 집행되고 있다는 점을 감안할 때 동복면에 대한 오늘의 감사는 군정이 얼마나 내실있게 추진되고 있으며, 집행과정에서 어떠한 문제점들이 발생 되고 있는지 등 군정을 보다 소상하게 파악할 수 있는 소중한 기회가 된다는 점에서 읍면감사의 중요한 의의가 있다고 하겠습니다. 박운학 면장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 여러분들께서 그간 수행해온 다양한 업무를 행정에 대한 전문지식을 갖지못한 우리 위원들이 짧은 시간내에 면정의 구석구석을 소상하게 파악하기란 결코 쉽지 않을뿐만 아니라, 집행과정에서의 문제점을 도출 개선점을 제시하기란 더더욱 어려운 일이라는 점을 십분 이해하여 주심은 물론 비록 기능은 다르지만 여러분과 더불어 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하면서 군정을 책임지고있는 군민의 대의 기관이라는 사실과 공직자 여러분 역시 군민의 공복이라는 기본 인식하에 성실한 업무보고는 물론 신속한 자료제출과 질의에 대한 성실한 답변으로 본 감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 협조하여 주시고, 아울러서 군정발전과 지역 현안문제 해결에 좋은 의견을 제시한 주신다면 긍정적인 방향에서 이를 적극 수렴, 군정에 반영해 나가도록 노력할 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 면정이 보다 합리적, 합법적으로 집행됨은 물론 면정에 대한 군민의 소중한 알 권리가 충족되는 계기가 되었으면 하는 기대를 가져보면 서 인사에 가름합니다. 감사합니다. ( 10 : 22 )

의사계장 출석요구된 공무원만 남고 직원 여러분께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 감사반장님의 감사선언이 있겠습니다.

지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 93년 11월 1일부터 94년 10월 31일까지 동복면에서 집행한 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. - 의사봉 3 타 -

의사계장 이어서 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명과 출석요구된 피감사 공무원의 선서가 있겠습니다. 먼저 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명이 있겠습니다.

동복면장을 비롯한 피감사 공무원은 '94년도 행정사무감사 특별위원회 감사 2반에서 동복면 소관업무에 대하여 증언 또는 의견을 진술함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하여야 할 것이며, 만일 거짓이 있을시에는 지방자치법 제 36조 제 5항의 규정에 따라 고발할 수도 있음을 알려 드립니다.

동복면장 선서 ! 본인은 화순군의회 94행정사무감사특별위원회가 지방 자치법 제36조, 화순군의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 동복면 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 94년 12월 6일 동복면사무소 박운학 4. 감사 2반 ㆍ동 복 면

먼저 동복면장 동복면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ( 10 : 24 )

동복면장 - 기제출된 자료에 의한 설명 -

자료제출 요구하실 위원 계시면 자료제출 요구하여 주시기 바랍니다.

전도자금 출납원장부와 도급경비 원장, 현금출납부 원장을 제출하여 주시기 바라며, 군종합감사 지적사항을 제출하여 주시기 바랍니다.

94년도 공사 계약서 원본을 제출하여 주시기 바랍니다.

생활민원 처리대장과 문제가 된 세금관계 44명분의 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

재해위험지구 관리대장을 제출하여 주시기 바랍니다.

동복면장께서는 위원들이 제출요구한 자료를 8부 작성하여 감사반에 제출하여 주시기 바라면서 자료가 준비되는 동안 의견조정을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 10 : 33 )

재해 위험지구 카드를 보니 정리를 잘해놓고 있는데, 연월리 회관이 붕괴위험에 있는데 명년내에 보수할 계획은 있으신지요?

동복면장 이번에 연월리 1구 회관1개동을 개축할려고 신청을 했으며 연월리 2구는 마을 자체적으로 모금을 해서 500만원을 목표로 모금을 하고 있는데 유천리 등은 연차적으로 개축을 할 계획입니다.

사고를 미연에 방지한다는 차원에서 대비를 철저히 해 주시기 바랍니다.

지금 국민들의 관심이 공직자들에게 쏠려 있어 자칫하면 공직자들의 위상이 실추될 위기에 처에 있는데 그것을 극복하기 위해서는 세일즈맨 행정으로 민원을 찾아서 해 주셔야 되겠으며, 전도자금 출납원부를 보면 차면에서 전면으로 넘길때 이월내역이 없고 전도금액에 대한 확인란이 없이 장부기제의 미비점으로 되어 있는데 앞으로 장부기제시 철저를 기해 주셨으면 감사하겠습니다.

공사계약시 장비 보유 현황이 첨부되어 있지않아 하도급의 병폐가 우려되는데 부실공사시 하자보수의 어려움을 미연에 방지한다는 차원에서 장비를 보유하고 있는 사업자에게 공사를 맏길 수 있도록 해주시기 바라며, 영세농가 자녀 학비 지원이 25%로 저조한데 무슨 이유이며, 자활보호 대상자 생업자금융자 역시 50%로 저조한 이유를 말씀하여 주시기 바랍니다.

동복면장 학비지원 대상자는 농촌인구 감소로 인하여 대상자가 없어서 목표액에 비해 저조한 실정이며, 자활보호 대상자 생업자금 융자신청은 보증인을 구할 수가 없어서 신청자가 없는 실정입니다.

농로 이전등기를 의욕적으로 추진하여 특조법 대상자는 이번 년말까지 완료하겠다고 했고, 일반대상자는 내년 1/4분기까지 하겠다고 했으니 잘 추진 해 주시기 바라며, 면장으로 재직하면서 역점사업으로 여기는 것이 있다면 말씀하여 주시기 바랍니다.

동복면장 지역개발, 주민소득증대, 전통문화의 전승발전, 도덕성 회복 운동전개등으로 초점을 맞추고 있습니다.

주민들이 공직사회를 바라보는 시각을 보다 빨리 파악을 해서 신뢰 회복에 만전을 기해주시고 우선민원을 찾아서 해결하는 마음으로 면정에 임해 주셨으면 감사하겠습니다.

취득세 수납부 김승남씨 수납필을 보면 '91년으로 되어있는데 다른사람들은 90년으로 되어 있는 이유는 무엇입니까?

동복면장 안내고 있으면 비워두었다가 들어 오는 날짜에 도장을 찍기 때문에 그렇습니다.

면장님이 결재는 하지 않습니까?

동복면장 재무계장 전결이기 때문에 자기만 관리를 하고 있습니다.

그러면 본대장을 복사하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 감사를 종료 하겠습니다. 동복면장 ! 이하 공무원 여러분 ! 그동안 군정의 최일선에서 주민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 공무원 여러분께 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리면서, 앞으로도 더욱 분발하여 살기좋은 우리고장을 만드는데 앞장서 주실것을 부탁드립니다. 이상으로 동복면에 대한 '94년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 11 : 47 ) ㆍ북 면

의사계장 지금부터 북면에 대한 '94년도 행정사무감사 개회식을 거행하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. - 국기에 대한 경례 - 바 로 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

감사를 실시하기 앞서 열악한 환경속에서도 군정의 최일선에서 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열심히 일하고계시는 정해봉 면장님 이하 공무원 여러분의 노고에 감사반을 대표해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 북면에 대하여 행정사무감사를 실시하는 것은 지방자치시대 이후 군수의 보다 많은 권한들이 읍면에 위임되어왔을 뿐만아니라 군정의 많은 부분들이 군에서 입안 되어 읍면에서 집행되고 있다는 점을 감안할 때 북면에 대한 오늘의 감사는 군정이 얼마나 내실있게 추진되고 있으며, 집행과정에서 어떠한 문제점들이 발생되고 있는 등 군정을 보다 소상하게 파악할 수 있는 소중한 기회가 된다는 점에서 읍면감사의 중요한 의의가 있다고 하겠습니다. 정해봉 면장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 여러분들께서 그간 수행해온 다양한 업무를 행정에 대한 전문지식을 갖지못한 우리 위원들이 짧은 시간내에 면정의 구석구석을 소상하게 파악하기란 결코 쉽지않을 뿐만아니라, 집행과정에서의 문제점을 도 출, 개선점을 제시하기란 더더욱 어려운 일이라는 점을 십분 이해하여 주심은 물론 비록, 기능은 다르지만 여러분과 더불어 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하면서 군정을 책임지고 있는 군민의 대의기관이라는 사실과 공직자 여러분 역시 군민 의 공복이라는 기본 인식하에 성실한 업무보고는 물론 신속한 자료제출과 질의에 대한 성실한 답변으로 본 감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 협조하여 주시고, 아울러서 군정발전과 지역 현안문제 해결에 좋은 의견을 제시해 주신다면 긍정적인 방향에서 이를 적극 수렴, 군정에 반영해 나가도록 노력할 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 면정이 보다 합리적, 합법적으로 집행됨은 물론 면정에 대한 군민의 소중한 알 권리가 충족되는 계기가 되었으면 하는 기대를 가져보면서 인사에 가름합니다. 감사합니다. ( 10 : 22 )

의사계장 출석요구된 공무원만 남고 직원 여러분께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 감사반장님의 감사선언이 있겠습니다.

지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 '93년 11월 1일부터 '94년 10월 31일까지 북면에서 집행한 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. - 의사봉 3 타 -

의사계장 이어서 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명과 출석요구된 피감사 공무원의 선서가 있겠습니다. 먼저 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명이 있겠습니다.

북면장을 비롯한 피감사 공무원은 '94년도 행정사무감사 특별 위원회 감사 2반에서 북면 소관업무에 대하여 증언 또는 의견을 진술함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하여야 할 것이며, 만일 거짓이 있을시에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 따라 고발할 수도 있음을 알려 드립니다.

북면장 선서 ! 본인은 화순군의회 '94행정사무감사특별위원회가 지방 자치법 제36조, 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 북면 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 94년 12월 6일 북면사무소 정해봉

먼저 북면장 북면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ( 13 : 42 )

북면장 - 기제출된 자료에 의한 설명 -

자료제출 요구하실 위원 계시면 자료제출 요구하여 주시기 바랍니다.

전도자금 출납원장부와 도급경비 원장, 현금출납부 원장을 제출 하여 주시기 바라며, 군종합감사 지적사항을 제출하여 주시기 바랍니다.

94년도 공사 계약서 원본을 제출하여 주시기 바랍니다

생활민원 처리대장과 농로이전등기 관계 서류를 제출바라며 역점 시책이 있다면 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.

재해위험지구 관리대장을 제출하여 주시기 바랍니다.

북면장께서는 위원들이 제출요구한 자료를 8부를 작성하여 감사반에 제출하여 주시기 바라면서 자료가 준비되는 동안 의견조정을 위하여 10분간 감사중지를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 13 : 52 )

재해위험지구 관리카드를 보면 낙석지역과 산사태 위험지역이 빠져 있는데 조사를 해서 관리카드를 작성해 주시기 바라며, 그리고 백아산 채석장은 별 탈이 없습니까?

북면장 재해위험지구 관리카드 작성에 철저를 기하겠으며, 백아산은 작업이 진행중이므로 완료되면 복구가 될것으로 사료됩니다.

농로이전등기 관계서류를 보니까 거의 100%로 완료가 되었는데 정말 수고하셨습니다. 그리고 북면은 집단민원도 발생되지 않고 있어 면장님 이하 공무원 여러분들께서 행정을 잘 하고 있다고 판단됩니다. 면장님께서 독창적으로 하고 싶은 시책사업이 있다면 말씀해 주십시요.

북면장 개방행정을 구현하고 싶고, 청정미나리, 토하양식등을 역점사업으로 권장하고 싶습니다.

회계장부를 정리하는 과정을 살펴보니 이월금의 명시가 분명치 않고, 전도자금 입출금시 확인란에 확인하는 절차가 미비한데 지금부터라도 기제하는 요령을 잘 터득을 시켜서 회계장부로서의 역활이 충분히 되도록 해 주시기 바랍니다.

건설공사 관계대장을 잘 정리해 주시기 바라며, 군전체적인 현상 이지만 공사계약시 장비보유 현황 유무를 잘 확인을 하여 계약을 할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

질의가 없으시면 감사를 종료 하겠습니다. 북면장 ! 이하 공무원 여러분 장시간 동안 수고들 하셨습니다. 그동안 군정의 최일선에서 주민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 공무원 여러분께 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리면서, 앞으로도 더욱 분발하여 살기좋은 우리고장을 만드는데 앞장서 주실것을 부탁드립니다. 이상으로 북면에 대한 '94년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 14 : 41 ) ㆍ이 서 면

의사계장 지금부터 이서면에 대한 '94년도 행정사무감사 개회식을 거행 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. - 국기에 대한 경례 - 바 로 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

감사를 실시하기 앞서 열악한 환경속에서도 군정의 최일선에서 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열심히 일하고계시는 하채호 면장님 이하 공무원 여러분의 노고에 감사반을 대표해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 이서면에 대하여 행정사무감사를 실시하는 것은 지방자치시대 이후 군수의 보다 많은 권한들이 읍면에 위임되어왔을 뿐만아니라 군정의 많은 부분들이 군에서 입안되어 읍면에서 집행되고 있다는 점을 감안할 때 이서면에 대한 오늘의 감사는 군정이 얼마나 내실있게 추진되고 있으며, 집행과정에서 어떠한 문제점들이 발생 되고 있는지등 군정을 보다 소상하게 파악할 수 있는 소중한 기회가 된다는 점에서 읍면 감사의 중요한 의의가 있다고 하겠습니다. 하채호 면장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 여러분들께서 그간 수행해온 다양한 업무를 행정에 대한 전문지식을 갖지못한 우리 위원들이 짧은 시간내에 면정의 구석구석을 소상하게 파악하기란 결코 쉽지않을 뿐만아니라, 집행과정에서의 문제점을 도 출, 개선점을 제시하기란 더더욱 어려운 일이라는 점을 십분 이해하여 주심은 물론 비록, 기능은 다르지만 여러분과 더불어 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 노력하면서 군정을 책임지고 있는 군민의 대의기관이라는 사실과 공직자 여러분 역시 군민의 공복이라는 기본 인식하에 성실한 업무보고는 물론 신속한 자료제출과 질의에 대한 성실한 답변으로 본 감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 협조하여 주시고, 아울러서 군정발전과 지역 현안문제 해결에 좋은 의견을 제시해 주신다면 긍정적인 방향에서 이를 적극 수렴, 군정에 반영해 나가도록 노력할 것임을 약속드립니다. 아무쪼록 이번 감사를 통하여 면정이 보다 합리적, 합법적으로 집행됨은 물론 면정에 대한 군민의 소중한 알 권리가 충족되는 계기가 되었으면 하는 기대를 가져보면서 인사에 가름합니다. 감사합니다. ( 15 : 44 )

의사계장 출석요구된 공무원만 남고 직원 여러분께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 감사반장님의 감사선언이 있겠습니다.

지방자치법 제 36조 및 동법시행령 제 16조와 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 93년 11월 1일부터 94년 10월 31일까 지 이서면에서 집행한 행정사무에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. - 의사봉 3 타 -

의사계장 이어서 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명과 출석요구된 피감사 공무원의 선서가 있겠습니다. 먼저 감사반장의 선서 취지 등에 대한 설명이 있겠습니다.

이서면장을 비롯한 피감사 공무원은 94년도 행정사무감사 특별위원회 감사 2반에서 동복면 소관업무에 대하여 증언 또는 의견을 진술함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하여야 할 것이며, 만일 거짓 이 있을시에는 지방자치법 제 36조 제 5항의 규정에 따라 고발할 수도 있음을 알려 드립니다.

이서면장 선서 ! 본인은 화순군의회 94행정사무감사특별위원회가 지방 자치법 제 36조, 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제 2조의 규정에 의하여 이서면 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제 9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 94년 12월 6일 이서면사무소 하채호

먼저 이서면장 ! 이서면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. ( 15 : 47 )

이서면장 - 기제출된 자료에 의한 설명 -

자료제출 요구하실 위원 계시면 자료제출 요구하여 주시기 바랍니다.

전도자금 출납원장부와 도급경비 원장, 현금출납부 원장을 제출하여 주시기 바라며, 군종합감사 지적사항을 제출하여 주시기 바랍니다.

94년도 관정개발 계약서 원본을 제출하여 주시기 바랍니다.

생활민원 처리대장과 농로이전등기 관계 서류를 제출바랍니다.

재해위험지구 관리대장을 제출하여 주시기 바랍니다.

이서면장께서는 위원들이 제출요구한 자료를 8부 작성하여 감사반에 제출하여 주시기 바라면서 자료가 준비되는 동안 의견조정을 위하여 10 분간 감사중지를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 15 : 54 )

재해위험지구가 해당이 없다고 되어 있는데 산사태 위험지구나 공 가등은 조사가 모두 끝났다고 생각되지는 않는데 작은 방심이 대형사고를 일으키는데 잘 확인하셔서 처리를 해 주시기 바랍니다.

이서면장 지금 조사중에 있으므로 앞으로 관리카드를 작성하여 사고예방에 만전을 기하겠습니다.

이번감사로 면의 행정을 다 본다는것은 무리라고 생각하며 정책적 인 감사일 수 밖에 없는데, 면장님 이하 공직자들이 세일즈맨 행정을 해 주셨으면 감사하겠으며, 전도자금 출납원장을 보니까 월계. 누계란이 적자로 표기되어 있는 적자는 취소란에만 쓰도록 되어있으므로 회계법상 틀리다고 생각되는데 시정조치 하여 주시기 바랍니다.

이서면은 산업계 소관업무가 다른곳 보다는 많다고 생각되는데 서류철을 보니까 정리가 너무도 잘되어 있어 감사말씀을 드립니다. 더욱더 열심히 해서 면민에게 신뢰받는 공무원이 될수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

농로 이전등기 문제에 더욱더 관심을 갖고 추진해 주시기 바라며, 13개읍면에서 으뜸이 될 수 있도록 열심히 노력하여 주시기 바랍니다.

보고서 8페지를 보면 주민세가 당초 예상액보다 엄청나게 많아진 이유는 무엇입니까?

이서면장 무등산이 이서지역으로 되어 있어 중계소에 근무하는 요원들에 대한 주민세가 증가되었기 때문입니다.

질의가 없으면 이서면에 대한 감사를 종료하겠습니다. 이서면 장 ! 이하 공무원 여러분 장시간동안 수고들 하셨습니다. 그동안 군정의 최일선에서 주민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하고 계시는 공 무원 여러분께 진심으로 위로와 격려의 말씀을 드리면서, 앞으로도 더욱 분발하여 살기좋은 우리고장을 만드는데 앞장서 주실것을 부탁드립니다. 이상으로 이서면에 대한 94년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. - 의사봉 3타 - ( 16 : 31 감사종료 )