경기 화성시의회 발언

이용주 의원 발언

제37회 제차 내무위원회행정사무감사1994-12-08

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현종

김현종간사

성원이 되었으므로 어제에 이어 감사를 계속 하겠습니다. 다음은 비봉면장 나오셔서 선서하여 주시고 감사에 임하여 주시기 바랍니다.

규방

조규방비봉면장

선서. 화성군 의회의 본 비봉면 소관 업무에 대한 '94 행정사무감사를 실시함에 있어 본인은 증인으로서 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 선서합니다. 1994년 12월 8일 화성군 비봉면장. 조규방. 먼저 면정 보고에 앞서 저희 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 조한석 부면장을 소개해 올리겠습니다. 다음은 이경재 총무과장을 소개 하겠습니다. 다음은 호병계장 소개해 올리겠습니다. 다음 산업계장 소개합니다. 지금 재무계장이 군에 갖다가 바로 왔는데 소개 합니다. 오늘 바쁘신 중에도 저희면을 찾아주신 김현종 위원 외 위원 여러분 대단히 감사합니다. 지금부터 면정보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진현황, 새마을문고 현황, 보건소 현황,'94 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다.

현종

김현종간사

면장님께서는 주요업무 추진 사항만 보고해 주시기 바랍니다. 다른 사항은 유인물로 해 주시기 바랍니다.

규방

조규방비봉면장

그러면 일반현황은 유인물로 가름하고 8 페이지 주요업무 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요업무 추진현황은 일반농가 농기계공급 현황, 농작물 경쟁력 제고 사업, 공사현황, 지방세 징수현황, 농어촌 주거환경 개선사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 일반농가 농기계 공급현황은 공급 계획이 총 16대로 경운기, 이앙기, 콤바인, 건조기, 관리기, 기타 해서 총 116대를 계획해서 공급은 115대를 공급 했습니다. 현재 건조기가 1대 구입하는 것으로 추진 중이고 사업비는 1억9천45만3천원이 되겠습니다. 다음 농작물 경쟁력 계획 사업은 관정이 85동, 스프링쿨러 9동, 버섯재배사 8동, 농산물 규격 포장재 지원이 9천백5십만원으로 실적은 관정이 85동에서 80동을 개발했고, 5동이 추진중입니다. 또 스프링클러는 9동을 전부 발주해서 현재 시설중에 있고 버섯재배사도 7동의 실적을 올렸고 현재 1동을 건축중에 있습니다. 또 농산물 포장재 지원 사업은 9천1백5십만원 이었습니다마는 실적이 1억4천5백67만9천원으로 실적을 개행했습니다. 다음 공사현황에 있어서는 주민숙원 사업이 8건, 새마을 사업이 13건, 간이상수도 사업이 9건, 포괄사업이 10건해서 33건으로 3억4천6백87만원을 현재 공사를 하고 있습니다. 그중 새마을 사업이 10건을 완료하고 3건을 추진중에 있고, 간이상수도도 1건을 완료 했으나 1건이 수질검사를 현재 하고 있는 중입니다. 다음 포팔사업은 7건이 완료됐고, 3건은 현재 추진 중에 있습니다. 다음 10 페이지 지방세 징수현황은 도세, 군세 합해서 목표액이 6억4천3백만원으로 부과는 8억5천8백94만원으로 징수는 8억2천5백33만3천원으로서 현재 미수액은 3천3백61만3천원이 되겠습니다. 다음 11페이지 보고 드리겠습니다. 농어촌 주거환경 개선 사업으로는 주택개량이 저희가 11동을 배정 받아서 1억7천6백만원중 10동을 현재 준공을 했고 1동은 현재 건축 중에 있습니다. 또 10동에 대한 것은 현재 집행을 다 했습니다. 다음 부엌개량은 49동중 49동을 완공을 했고, 현재 1동만 집행이 안됐습니다. 화장실 개량도 31동중 26동을 완공을 해서 26동 집행을 했고 5건은 현재 추진 중에 있습니다. 변기개량은 29개소에 24건은 완공됐고 5건은 현재 시설 중에 있습다. 12 페이지 보고 드리겠습니다. 비봉면의 새마을 문고 현황은 구포 2리 새마을 문고가 1973년에 개설이 되어서 30평에 책장이 5조가 있고 열람 탁자는 의자와 책상이 겸해있는 도서관 형식으로 60개가 있습니다. 보유 도서는 415권이 되고 현재 월평균 20명이 이용을 하고 있습니다. 또 금년도에 개소된 구포3리 마을문고는 면적이 22평에 책장이 2조, 열람탁자가 2개 있고, 보유도서는 564권에 월평균 30여명이 이용을 하고 있습니다. 다음 보건진료소 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 보건진료소는 비봉면에 화성군 보건지소가 있고, 유포진료소, 자안진료소가 있습니다. 양노 2리 면사무소 옆에 있는 보건지소는 관내23개리의 환자를 전부 진료하고 있고, 치과와 내과와 통합 보건사업을 하고 있습니다. 현재 진료원수는 일반의사 1명, 치과의사 1명, 통합보건요원 1명, 보건진료요원 1명, 의료기술직이 1명이 있습니다. 년간 이용하는 환자는 4,500명이 되고 치과환자는 약 900명이 되겠습니다. 또 유포1리의 진료소는 비봉면에 서남쪽에 위치한 남전1,2리, 삼화1 ,2리, 유포,2리 6개를 관장하고 있고, 또 거기에는 별정직 6급이 1명 있어서 일반환자 약 2천명을 연중 진료하고 있습니다. 다음 자안 진료소는 비봉면 남쪽에 있는 자안1,2리, 청오1,2,3리의 환자를 진료하고 있고 별정직 7급이 1명이 현재 일을 하고 있습니다. 그리고 1년에 약 1 ,570명 정도의 환자를 현재 진료하고 있습니다. 다음 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다.

현종

김현종간사

됐습니다 질의하실 위원 절의하시기 바랍니다.

병기

이병기위원

비봉면 도시 근교로서 굉장히 지리적인 여건이 다른 지역보다 도시민들한테 공급할 수 있는 아주 특색있는 농산물을 할수 있는 지역이라고 생각을 하고 있는데 비봉면에는 현재 어떤 특색사업을 지금 추진하고 계신가요?

규방

조규방비봉면장

비봉면에는 먼저는 근교 원예사업을 많이 하고 있습니다마는 이것이 너무 소득이 별로 많지 않기 때문에 시설채소에 많이 하고 있습니다. 그러다가 작년도부터 버섯재배사를 저희가 권장을 해서 현재 버섯을 재배하는 것으로 소득을 증대하고 있고 다음에는 화훼를 많이 하고 있습니다. 그래서 현재로서 우리가 경쟁력을 가지고 소득을 올릴 수 있는 것은 버섯재배사 하고 현재 화훼의 두가지를 저희가 많이 권장을 하고 추진하고 있습니다. 전에부터 하면 금싸라기 참외는 이제 타지역도 많이 나오기 때문에 현재는 그렇게 호응을 못받고 있지만 여하튼 시화지구 간척사업으로 인해서 이쪽에 대부도, 왕부대 이쪽으로 오는 관광객을 대상으로 해서 도로변에 약 50동의 원두막이 있습니다. 그 원두막에서 금싸라기 참외를 직판하고 있기 때문에 거기에서 다소 일부 농민들이 소득을 올리고 있습니다. 그래서 저희는 앞으로 주민들의 소득 증대를 위해서는 이제 UR 대비한 사업을 위해서 상당히 타곳도 많이 하는 곳이지만 시설채소를 많이 권장하고 있고 또 이제는 유리온실을 설치를 해서 경쟁력을 제고하든지 연중 4계절 농산물을 생산할수 있는 그런 시설을 해야 되겠다 그래서 현재 유리온실을 농민들이 원하고 있는 두 분이 있습니다. 그래서 그분들을 본보기로 해서 앞으로 이런 것도 농사도 기업적으로 이렇게 해서 소득을 올리려고 이렇게 생각을 하고 있고, 그 다음에는 밭경지 정리도 앞으로 해서 기계화 영농을 하고 있고, 생산비를 줄이는데 기여할 수 있는 그러한 밭경지 정리를 할 그런 계획입니다.

병기

이병기위원

지리적 여건으로 봐가지고 저희들이 생각할때 비봉이 새로운 도로도 뚫리게 되지만 아주 수도권 도심에 인근 농촌으로서 굉장히 농산물을 갖다가 특이성 있는 것을 재배해서 직거래 할수 있는 여건이 가장 되어 있다고 저희는 생각하고 있거든요. 그러면 앞으로 버섯이나 화훼를 단지를 구성해서 점차적으로 농민들이 어떠 소득 차원에서 열심히 하고 계신다 하는 말씀을 들었는데요 지금 서신이나 대부도에 가는 많은 차량들이 비봉을 통과하면서 아까 말씀하신 원두막에서 사가지고 가는 것을 저희들이 많이 봤습니다. 그런데 좀 저희가 다니면서 미흡한 것이 몇 가지가 있는것 같은데 그 미흡한 점은 뭐냐 하면 원두막을 그래도 전형적인 시골의 냄새가 날수 있도록 어떤 군비를 지원을 받아서라도 정리가 되고, 향토적인 것으로 만들어 줬으면 좋지 않느냐 하는 사항이 있고, 두번째는 차들이 2차선에서 길을 막을수가 없으니까 그 차들이 충분히 차를 주차를 시켜놓고 마음놓고 살수있는 여건을 만들어 줘야 되는데 이것이 차가 쭉 이렇게 옆에다 대는 것은 한계가 있는 것이고 또 쭉 대놓게 되면 정체현상이 되고 이래서 이 두가지가 지금 문제점이 와 가지고 이용도가 떨어지지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이 문제에 대해서 제가 보는 입자에 면장님이 공감을 하시죠?

규방

조규방비봉면장

네.

병기

이병기위원

그렇다 그러면 내년부터는 원두막을 우리가 토속적인 분위기로 바꿔서 일정하게 잘 만들어 주려면 그분들한테 어떤 투자를 하라고는 어려운 입장이니까 비봉면 특색사업으로 군에다 요청을 해서 이것을 시골의 냄새가 나도록 이렇게 만들어 봐야 되겠는데 지원해 달라는 건의를 해보시지는 않았지요?

규방

조규방비봉면장

네.

병기

이병기위원

그것은 필요성이 있다고 생각이 되시죠?

규방

조규방비봉면장

네.

병기

이병기위원

그리고 아까 말씀드린대로 물론 주차를 할수있는 것은 인근에 농지를 이용서 만드는 방법으로 할 수 밖에 없는데 이것이 주차에 어떤 계획이 없고 그것이 없으면 제아무리 해봐도 차를 댈 공간이 없으면 물건은 팔수가 없거든요. 그러니까 이것을 면장님이 잘 구상을 하셔가지고 어떤 방법이 있을 것으로 저희들은 보는데 그렇게 해서 여건이 좋은 자리를 만들어 가지고 차들이 마음놓고 주차를 해서 여기서 생산된 모든 농산물을 충분히 사가지고 갈수 있도록 이렇게 두가지를 한번 군에다 건의를 해서 해보실 의향은 가지고 계십니까?

규방

조규방비봉면장

그것은 충분히 제가 가지고 있습니다. 92년도 원두막이 설치됐을 때 군으로부터 약 10여동에 대한 지원이 나왔었습니다. 그때만 해도 원두막이 한 30여개소가 있기 때문에 어느 누구를 지원해 줄 수가 없었고 그때만해도 그린벨트 관내에는 직접 생산되는 농산물의 보호를 위해서 있는 원두막이기 때문에 개발제한 구역관리 지침에 어긋나기 때문에 저희가 권장을 못했습니다. 그뒤에 완화가 됐기 때문에 저희가 사실은 소득을 올리는데 거기에 대한 단속을 현재 저희는 못하고 있는데 저희도 거기에 대한 연구를 해봤습니다. 어떻게 연구를 해봤느냐 하면 이위원께서 말씀하신대로 저희가 교통사고의 원인도 있고, 또 외부사람들이 봤을때 상당히 원두막이 불결하고 좋지않기 대문에 한군데 집단으로 이렇게 하든지 아니면 어느 농경지를 임대를 내서 할 계획이있는데 농경지를 임대를 하려니까 이사람들이 금싸라기 참외가 빨리 하우스에서 나오면 6월부터 하더라도 9월이면 끝납니다. 그래서 한 3개월에서 4개월동안 이용하는 원두막이기 때문에 어느 농경지를 임대해서 주차시설까지 다 했을 때 그 임대료 주는 것은 1년 동안의 임대료를 줘야 되기 때문에 실제로 원두막을 하는 사람들이 많이 반대를 했습니다. 그래서 아직까지 그렇게 못했는데 앞으로 저도 군에서 1동을 짓는데 약 5십5만원 듭니다. 그것이 2평가량 짓는데 그래가지고 조립식으로 딱 했다가 겨울되면 뜯어서 다시 보관했다가 봄이면 다시 조립해서 하는데 5십5만원이 들어가는데‥‥

병기

이병기위원

아니 면장님, 저도 관광 사업을 해봤기 때문에 말씀드리는데 이도시민들이 자동차를 타고 와서 토속적인 냄새를 꼭 생각을 하거든요. 그러니까 조립식으로 어떤 현대적인 건물이전에 우리가 나무로 원두막식으로 이렇게 비닐이나 이런것으로 하지말고 나무로 해서 시골 냄새가 나도록 해주는 것이 굉장히 효과적이더라구요. 제가 봤을대 그렇다고 보면은 면장님이 말씀하신데로 금싸라기 참외는 한계절이기 때문에 그 나머지는 이용도가 없지 않느냐 그런 말씀을 하시는데 지금 하나의 적거래장이 되어 버리는데 그렇게 되면 지금 아까 면장님 말씀 하신대로 버섯재배 라든지 화훼재배, 그 공간을 이용해서 할수있는 판로를 할 수 있는 이렇게 로테이션해서 할 수있는 여건을 만들어줘 가지고 그것을 1년 12달 이용할수 있는 이것으로 이끌어가야 되거든요. 저희도 구상을 해봐가지고 말씀을 드리는 거예요. 그래서 조립식이라든지 가건물 이런 식으로는 절대 하시지 말고, 우리 시골냄새가 나는 토속적인 분위기로 만들어 주고 주차장만 만들어 주면 제가 봤을 때는 굉장히 여기는 길목이기 때문에 효력을 많이 가질 것 같으니까 한번 그런 쪽으로 구상을 해 보셨으면 하는 생각입니다.

규방

조규방비봉면장

네. 연구를 해서 군과 협의를 해서 일부 지원을 받는 것으로 하고 농민들과 협의해서 그런 1년 내내 운영하는 것으로 해보겠습니다.

승운