민연식 의원 발언

자료가 한부만 와 가지고 복사하니까 잠시 기다리죠. (장내소란)

유성온천문화제 찬조금 출연에 대해서 묻겠는데요. 그 당시 찬조금 출연 내역을 왜 제출을 안 했나요?

질의하신 자료 제출을 당시에 하지 않은 사유를 말씀드리겠습니다. 저희 문화공보실 소관의 수감 자료의 내역이 10가지였습니다. 10가지로 양이 많다보니까 미처 그것까지 챙기지 못해서 죄송합니다.

양이 많다구요? 기타찬조를 별도로 생각하신 것 아니예요?

처음에 말씀하실때에 기탁금액만 총괄적으로 명세로 알아들었기 때문에 착오가 있었습니다.

어차피 기탁금도 온천문화제나 온천문화원에 쓰나 여기에 보니까 온천 문화제에 썼는데 내내 같은 성격 아니예요. 그렇죠? 꼭 예산을 세워주어야 진행과정이 나오고 외부인사들이 기탁하는 금액은 기재를 안해 주신다면 무엇인가 집행하는 부서에서 잘못된거죠?

예, 그렇습니다.

그리고 유성온천문화제 찬조출연금 지출내역을 보니까 찬조금 들어온 것이 1,685만원이고, 지난 '93년도 성금 전도액이 1,300만원에서 합계가 2,985만원하고, 금년에 쓰고 남은 것이 약 1천여만원이 남았는데 지방문화사, KBS, MBC 등 해서 온천문화제 때도 2백만원이 지출이 되었는데요. 지금 여기 보니까 650만원이 다시 지출이 되었고, 기타 언론사해서 170만원이 되는데 홍보가 무엇입니가? MBC 자막광고 300만원은 우리 여러시민이 볼 수 있는 것이고, 그렇다고 온천문화제에 대해서 신문에 연일 게재된 것도 아니고, 임박해서 한두번 지방신문에 나온 것으로 알고 있는데요.

22p를 보시면 언론사 홍보라 해서 200만원이 있고, 추가로 제출드린 자료에 의해서 MBC 자막광고에 330만원, 지방신문사, KBS, MBC 등해서 650만원, 기타 언론사해서 170만원, 포프먼트에 100만원, 본부식당 부족금 699,100원 등의 내역이 있습니다마는 홍보비가 당초 언론사 홍보를 2백으로 보았던 1억2천만원의 내역 속에서는 이것 가지고는 절대적으로 부족해 가지고 MBC 자막공고 의뢰에 330만원이 소요되었고, 지방신문사, KBS, MBC 등이 나온 사항은 저희가 특집보도료로 650만원을 지출했고, 다음에 170만원의 경우는 각종 행사시 찾아오는 기자들에게 또는 MBC 상무나 KBS의 홍지명기자가 특별히 취재를 해 주었기 때문에 잘 취재해 달라는 사례비로써 지급된 것입니다.

그러면, 지출된 금액은 무슨 보수에 의한 것도 아니고 임의로 주시는 것 아니예요? 그렇죠? 고맙다는 성의 표시가 주는 것 아니예요?

예, 그렇습니다.

650만원이면 신문광고 낼 때 보면 3단광고를 우리에게도 전에 제의가 들어왔는데 내 보지는 않았지만 보통 200만원 정도면 신문한장의 1/3정도를 할애를 한다구요.

그러한 경우도 있지만 특집보도 하는데는 다소 제한을 받습니다.

그러면 특집 보도한 것이 있어요? 신문사에?

예, 있습니다.

그것은 꽤 오래전의 얘기 아니예요. 온천문화제 하기 오래전예요.

오래전에 한거죠.

임박해서 한 것은 아니잖아요?

거의 임박해서…

임박해서 조그많게 활자로 해서 유성온천문화제를 며칠부터 며칠까지 무슨 행사를 한다 하는 간단한 내용 정도이고 훨씬 오래 전에는 특집보도를 냈는데 그것은 여기에서 나간 것이 아닐 것 아니예요. 그것은 온천문화제 행사지, 특집보도는 유성을 알리기 위해서 5개구가 하는 것이지.

구별로 하는 행정에 대한 특집 보도가 아닌 온천문화제만의…

왜 이런 말씀을 드리냐하면 언론사나 광고도 중요하지만 1천 3백여만원이 되었단 말이예요. 온천문화제 하는데, 언론사에 이렇게 많이 지출이 되면 다른 곳은 그만큼 빈약해 지는게 아니예요. 행사내용이

예, 그런 경향이 있습니다.

금년 같은 경우도 비가 오려니 생각은 하셨는지 안하셨는지 모르지만 비가 오다 보니까 오후에는 우왕자왕 하다가 행사도 알지 못하고 주민들은 그냥 돌아가는 꼴이 되고 말았는데요. 비에 대비해서 행사를 어떻게 할 것인가도 준비하지 않은 판인데, 언론사에다 1천3백여만원씩 지출해도 모순된 것 아니냐는 얘깁니다. 이런 것을 생각하셔 가지고 적절하게 차임새 있게 운영하셔야지. 언론사에 1천3백여만원씩 지출하셔 가지고 다른 것은 빈약하게 된다면 안되지요. 그리고, VTR 기록 유지 제작비에서 어떤 것을 가지고 활용을 하시는 겁니까?

VTR기록유지 제작해서 5백만원을 지출했는데 3일간에 걸쳐서 한 전반적인 사항을 VTR로 촬영해서 다시 편집을 했습니다. 그래서 현재……

우리 구청 VTR 가지고 했나요?

제작한 것은 16분용이고 제작할 당시 촬영했던 기기는 구청 것 하나 가지고는 한방향 밖에 못 잡기 때문에 타업체를 참여시켜서 했습니다.

이것이 제작이 다 되었나요?

예, 다 되었습니다.

이것도 얼마나 효과가 있는지는 모르지만 과다 지출이 되지 않았나……. 기왕이면 우리 유성 것도 있고 하니까 활용하면 될 것 같은데 이렇게 까지 하셨는데 우리도 볼 수 있는 기회를 만들어 주시기 바라고, 온천아가씨 선발대회 부족분이라고 해서 찬조금에서 지출이 되었는데요. 당초예산에 약 1천8백만원 정도가 지출이 되었단 말이예요? 그런데 1백만원이 기탁금에서 또 지출이 되었는데 무슨 내용이예요?

44p에 보면 17,734,540원으로 보고를 올렸습니다. 그런데 온천아가씨 선발대회를 사회과에서 분담해 가지고 지원을 하는데 작년에는 2천8백만원이 소요 되었었습니다. 그래서 처음에 10월 2일이 되었는데도 신청하는 아가씨가 없어서 신청대상자의 폭을 넓히고, 참여를 제고시키기 위해서 작년도하고 금년도에 책정했던 금액을 비교해 본 결과 작년도 금액하고 금년도 금액을 비교해 보니까, 작년도에 비해서 온천아가씨 출연자에 대한 화장품 보상이라든지 의상에 대한 것, 식대 심사위원 수당 등이 부족되어서 만 부득이 온천아가씨가 온천문화제의 꽃을 뽑는 것인데 그럴수가 없다는 중론에 따라서 추가지원을 하게 된겁니다.

온천아가씨를 선발하는 과정에서 신청자가 없다면 문제가 있는 것 아니예요?

그 상황은 신청을 받는 과정에서 사회과에서 지원부서로써 지정을 받아서 추진하는 과정에서 사회과장님이 교육을 가셨습니다. 그래서 다소 지연이 있었고 그 후에 이런 예산적인 지원 문제를 공식적으로 발표를 해서 설득을 해서 22명이 신청되어서 22명이 연습을 하기 본선에서 5명이 선출 되었습니다.

사회과장님이 교육을 가셨다면 사회과장님 혼자서 전체 온천아가씨를 뽑는 것은 아니잖아요. 그 분이 직접 돌아다니면서 참여하라고 유도한 것도 아니고, 각 동으로 지시를 한 건데요. 그렇지요?

지시도하고 사회과에서 직원별로 어느 회사라든지, 동이라든지 엑스피아월드라든지 직접 방문해서 설득하고 권유하다 보니까 나중에는 그렇게 되었습니다.

온천아가씨 뽑는데 거의 2천여만원이 소요가 되면서도 기대 효과가 없다면 문제가 있는 것이지요. 그렇잖아요? 온천아가씨를 뽑아서 유성구에서 활용을 하고 기대효과 만큼 해 주어야 되는데 그것도 없고 그 사람들도 혜택을 바라고 있는지도 모르지만 그래도 생각했던 만큼 안되니까 점차 참여율이 저조해지는 거예요. 돈만 들여서 되는 일도 아니고 내실있고 차임새 있게 하고 그 사람들에 대해서 홍보 할 수 있는 기회도 주고 해야 하는데 겨우 작년에 일본인가를 갔다 온 것 뿐인데 온천 아가씨가 무엇을 하고 있는지 알지도 못해요.

말씀 드리겠습니다. 작년도 온천아가씨 선발할 때까지만 해도 2천8백만원이 소요되면서 선발을 하고서 김위원님이 지적하신 바와 같이 그런 문제점을 많이 내포하고 있었습니다. 선발을 해놓고 보면 다른데에서 파격적인 조건을 제시해서 그 업체에 종사하지 않고 다른 곳으로 옮긴다든가 또는 구에서 정상적인 홍보사절을 활동을 덜 했던 것이 사실입니다. 그래서 작년도에는 그러한 것을 발전적인 방향으로 생각을 해서 동남아시아 필리핀이나 태국으로 해서 해외여행도 시켰고, 그 다음에 그 후 금액이 작년보다 적게 들여서 선출되었습니다. 마는 MBC나 KBS의 행사시에 금년도에 벌써 한번씩 나갔습니다. 그래서 금년도에 적극적으로 선출된 아가씨들이 대외적으로 홍보하는 방향으로 추진하고 있습니다.

내년부터 문화원하고 공보실하고 체제를 같이 해서 하시든지 해 내실있는 온천문화제가 될 수 있도록 활성화 방안을 강구해 주시고 아무튼 그동안 문화제 하시느라 고생 많이 하셨습니다.

원장 판공비 3백만원을 빼가지고 컴퓨터를 샀다고 했는데 그렇게 할 이유가 어디에 있는가요?

문화원이 처음 생기다 보니까 필요한 것이 여러 가지가 있습니다. 그래서 원장의 판공비를 월 1백만원씩 해서 3백만원 그리고 5월, 6월, 7월달 직원의 인건비로 해서 855만원의 보조금을 교부를 했는데 그 중 급여는 급여대로 집행이 되면서 원장 판공비는 월 1백만원씩 3백만원입니다마는 당장 문화원의 업무가 활성화되기 위해서는 팩스라든가 워드라든가 프린터기가 당장 필요한 시점이기 때문에 문화원 내부적으로 구입한 것으로 알고 있습니다.

재산 취득이나 이런 항목에서 하지 왜 원장 판공비를 빼서 했느냐는 얘기예요.

다른 예산이 없었습니다.

판공비를 주면 한달에 50만원이라든가 1백만원이라든자 계속 주어야지 한달에 1백만원씩 세달주고 딱 끊어버리고 예산 없으면 못 주고 이런 예산을 세워 가지고……

처음에는 3개월만 이렇게 한 이유는 저희 문화원이 4월 12일날 발기인 총회를 갖고 5월 3일날 창립 총회를 가지면서 문화원이 태동이 되었는데 그 후로 5월 3일 이후 3개월간은 아무래도 문화원 업무가 활성화되기 위해서는 원할한 행정수행이 필요한 시점이기 때문에……

원장 판공비를 빼서 사지말고 자산 취득비나 이런 것을 가지고는 살수 없느냐고 묻는 거예요. 됐습니다.

제가 저번에도 질문을 드렸지만 다시 한번 드리겠습니다. 빤짝등은 떼어서 보관을 하시고 줄은 소나무에 현재도 걸려 있습니까?

예, 예를 들어서 마이크가 나무라고 가상을 한다면 지하로 해서 선로를 묻었습니다. 단자함을 묻어서 단자함에서 등을 조정할 수 있게 해 놓고 이 선로위에 꽂아서 이 부분에서 뽑아서 등만 보관한 겁니다. 현장에 가면 단자함에서 선로 꽂는 과정까지 한전전주에서부터 끝을 절단을 하고서 다음에 장소까지는 절단을 하고 다음에 사용할 때는 부활신청을 내서 사용하면 됩니다.

그러면 등은 다 걷었고 전기시설만 밑에 남아 있다는 내용이죠?

예.

거기를 못 쓰면 그 시설도 소용없는 것 아니예요. 그 예산도 많이 들어갔겠네요? 전기시설했으면, 몇 군데나 했어요?

온천광로가 약 1㎞가까이 되기 때문에 한전의 송전을 받을 수 있는 수전 설비의 여건에 따라서 4군데로 부활해서 했습니다. 아드리아 호텔 앞에 한구간, 홍인장 앞에 한구간, 계룡호텔 앞에 한구간, 경하장 입구 끝에 한구간 있습니다.

알겠습니다.

855만원입니다.

현재 회원이 총95명인데요. 원영위원 59인에게는 월 2만원씩, 이사 19명에게는 3만원씩해서 현재 한달에 175만원 정도의 회비를 징수하고 있는데 문화원 사무국에는 사무국장외 3인이 근무하고 있습니다. 그래서 이 분들의 급여가 한달에 340만원이 소요되는데 사무국장은 월 80만원으로써 정해서 나가되 70만원은 구에서 보조하는 금액으로 하고 10만원은 지금 말씀드린 운영위원들이 내는 월회 또는 '문화유성'을 발간하면서 광고료를 조금 받아서 그 금액으로 부족분 급료를 지급하고 있는 실정입니다.

저희가 9,800만원을 문화원 사업비로 주면서 그 중에서 나머지 4개월동안을 사무국장 급료 하나만 주고 나머지는 지금 말씀드린대로 운영위원들 또는 이사들의 회비로 나오는 금액으로 '문화유성'을 발간하면서 스폰서 모집을 해서 광고료 나온 것 하고, 인가직전에 문화체육부에서 현지 사무관이 와서 현장 조사를 하면서 저희한테 강조한 사항이 문화원이 홀로서기를 해야한다는 말씀이 있었습니다. 그래서 사무국장은 불가피하게 정액보조 단체로 해서 돈을 주되, 나머지는 사단법인 이었다가 재단법인으로 수익사업을 할 수 있는 지방문화원진흥법이 바뀌어 가지고 저희가 인가를 받았기 때문에 홍보 광고료를 받아서 회비하고 합해서 부족분을 메워 나가고 있습니다.

공보실에서 발의를 해서 문화원으로 자금을 전도해서 문화원에서 집행했습니다

유성구 보조금 관리 조례 제4조에 보면 보조할 수 있는 대상은 구가 권장하는 사업을 위해서 필요하다고 구청장이 인정하는 경우에는 보조를 해줄 수 있도록 되어 있습니다.

이미 5월 3일날 창립 총회를 가졌기 때문에 가능한 것으로 알고 있습니다.

자료 요구한 사항 중에서 조금 미진한 부분에 대한 자료를 내 달라고 했는데 왜 안내주세요?

준비가 거의 된 것으로 알고 있는데 바로 제출해 드리겠습니다.

계획서보다는 작년 12월에서 금년 12월까지 그 문제점을 제가 말씀을 드렸는데 하나도 진행이 안 됐습니다. 진행이 안된 사유를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

농한기에 우량농지는 조정을 하도록 허가를 해 주어야 될텐데 왜 농한기가 아닌 농번기에 허가를 해 주었느냐는 이유를 말씀해 달라고 출석요구를 한 것인데 거기에 대해서 답변을 해 달라고 전해주세요.