백남일 의원 발언

네, 동장입니다. 장소가 노후하고 협소한 관계로 접견실로 해야 되는데도 불구하고 동 회의장으로 오시게 해서 죄송합니다. 그럼 지금부터 의정활동이 바쁘신데도 불구하시고 저희 동을 찾아주셔서 참 감사합니다. 지금부터 저희 직원을 소개를 드리겠습니다. 우선 행정주사 사무장 이명주입니다. 일반 시책 동향을 담당하고 있습니다. 다음은 주사보로 차용길 직원은 오늘 공무원 교육원에 세무관계로 교육을 갔습니다. 다음에 주사보 이규학 예산회계 재무서류 일반서무를 담당하고 있습니다. 다음에 서기 정락걸입니다. 건설건축을 담당하고 있습니다. 다음은 서기 홍만동, 정낙걸, 직원이 도시정비에서 담당이였지만 건설과 파견 관계로 임시 현재 건설건축 도시정비를 맡고 있습니다. 그리고 박영식 전입, 주민전산 등.초본 정정신고를 맡고 있습니다. 다음 서기보 홍명희는 현재 민원실에서 민원접대하느라고 올라오지 못했습니다. 다음 정재호 서기보 있습니다. 병무 민방위 담당하고 있습니다. 이상 9명중 7명을 소개해 드렸습니다. 그럼 지금부터 저희 유인물에 의해서 저희 현황, 관내 현황을 보고드리겠습니다. 우선 기본 현황에서 연혁과 지역특성, 예비군 자원 현황, 일일 민원처리 현황, 각종 장비 보유현황 및 실태를 말씀드리고 다음에는 직원 개인별 업무량을 개별적으로 말씀드리겠습니다. 다음으로 동장 포괄사업비 집행내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 다음으로 민원처리 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 기본현황을 말씀드리면 우리 논현동은 1940년 4월 1일 인천 남동면 논현리에 편제를 했다가 8.15해방과 더불어 남구 논현동으로 개칭되면서 남동구가 분구됨으로써 88년 1월 1일부로 남동구 논현동 현재에 이르렀습니다. 지역 특성으로써는 전지역의 80%이상이 자연녹지 지역이며 전형적인 농촌지역으로써 농.어촌 및 도시, 공업단지 형태의 다양한 주거환경으로 형성되어 있습니다. 특히 포구의 발달, 어업의 적지로 농가의 주산물이 게하고 새우가 주로 주산물이 되고 있습니다. 또한 서쪽으로는 남동공단의 설치로 인한 대규모 신공업단지가 육성됨으로써 논현동 위기에 대해서 지역에 상당히 매연을 우려하고 있습니다, 현재. 다음은 인구면적 행정조직에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 지역 면적은 7.62㎢로써 가구는 2,585세대입니다. 통은 15개통 79개반에 남자인구가 4,255명, 여자 3,816명입니다. 지난해에 비해서 약한 550명이 감축돼서 나와있습니다. 저희 직원현황을 말씀을 드리면은 동장을 포함한 5급 1명, 6급이 1명, 7급이 정원은 4명인데 현재 TO가 2명 있습니다. 8급 3명, 9급 1명, 기능직이 3명이 있습니다. 예비군 자원 현황으로서는 지역예비군이 장교 3명, 하사관 14명, 병사 409명, 3페이지 맨아래 예비군 자원현황과 민방위 자원현황과 또 자생조직 현황 주요기관 및 시설현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 일일민원처리 현황을 말씀드리겠습니다. 총 135건이 처리가 됐는데요, 주민등록 등초본이 86건, 인감증명이 22건, 재산세 납부증명이 5건, 전출입신고가 12건, 기타 민원이 10건 그렇게 저희가 처리했습니다. 각종 장비 보유현황 및 실태를 말씀을 드리면은 컴퓨터가 8대 있습니다. 주민전산자료용 4대, 일반업무용 3대, 세정업무용 1대, 현재 세정업무용은 오늘 현재 청사가 협소한 관계로 아직 설치를 못하고 그건 지금 전기가 2층에다 설치하려고 전기공이 지금 와 있습니다. 아직도 설치를 못하고 오늘중으로 아마 전선을 설치 가능할 겁니다. 다음은 프린터가 7대 있습니다. 주민전산용 3대, 일반업무용 3대, 세정업무용 1대, 다음 복사기가 민원실 활용용하고 일반업무용하고 2대가 있습니다. 타자기는 업무용으로 1대가 있습니다. 다음으로 민방위 장비보유 현황을 말씀드리겠습니다. 방독면 126개 중에... 그럼 바로 직원 개인별 업무량 분석으로 들어가겠습니다. 행정 7급 이규학 1인당 2,240시간 지정해가지고 업무, 총무 업무처리가 1,020건 예산 및 회계업무가 850건 재무업무가 40건 해서 처리시간은 총무업무처리가 총 시간이 2,205시간 정도 걸렸습니다. 다음엔 행정7급 차용길 세무.지역경제.토지관리를 하고 있습니다. 세무업무로는 930, 지역경제 1,050건 토지관리 180건해서 건당 걸린 시간은 유인물에 나와 있습니다만 2,130시간을 소요하고 있습니다. 다음에 행정8급 홍양환 기획감사업무 730건, 문화공보업무 270건, 반상회 업무 50건 통계업무 220건 해서 토탈 2,195시간 나왔어요. 다음에 홍만동 행정 8급입니다. 건설업무, 건축업무, 도시정비업무인데 건설업무는 430, 건축업무는 750, 도시정비업무는 210건해서 2,190시간 나왔습니다. 기능 10등급 김지영은 사회업무, 가정복지, 위생업무, 지역교통업무를 맡고 있습니다만 사회업무가 610건, 가정복지 440건, 위생업무 200건, 지역교통업무 300건 해서 2,155시간 나왔습니다. 정재호 행정9급입니다. 병무업무와 민방위업무 해서 병무업무에 930건, 민방위 업무가 710건해서 2,105시간 나왔습니다. 오제후 기능 10등급입니다. 새마을 업무, 청소업무, 환경보건업무를 담당하고 있습니다. 새마을 업무 1,200건, 청소업무 300건, 환경보건 400건 해서 2,200시간 나왔습니다. 다음장입니다. 행정8급 박영식 등초본 발금, 전입업무, 전산, 주민전산등초본 발급이 18,020시간, 전입업무가 450건, 주민전산 740건 해서 2,010시간 정도 되겠습니다. 행정9급 홍명희 인감증명, 증발급, 제증명발급, 호적관련, 전출업무해서 인감증명이 740건, 증발급이 850건, 호적관련 630건, 전출업무가 410해서 1,863시간 정도됩니다. 다음은 동장포괄사업비 집행내역을 말씀드리겠습니다. 논현동 111번지 하수도 정비 및 준설공사 이 지점은 비만오면 하수도가 없어서 물이 침수가 되고 가옥이, 그래서 이 하수도 준설한 겁니다. 그게 488만4천원인데 그게 여기서 그 골목길에 입니다만은 124m 하수도를 증설했습니다. 다음은 논현동 109-68 금강 양어장 입구에 재포장공사를 했는데,

어디요, 어디?

금강양어장 입구요.

금강양어장이 어디쯤입니까?

소래 들어가는 그 철로길 건너면서 양어장이 있습니다. 여기에 411만4천원이 들어갔습니다. 그 다음에 296-1101 여기 지금 하천이 붕괴돼 가지고 그 농경지에 농사를 못짓습니다. 그래서 요거 석축공사를 한겁니다. 논현동 409-2통, 2통에 금남으로 이어지는 진입로가 있습니다. 철길 넘어서 거기가 재포장 공사한겁니다. 111, 논현동 111번지 부근 소도로는 지난주부터 첫 번째에 있는 하수도 공사하는데 거기 재포장한 겁니다. 다음에는 논현동 538번지 교량설치공사입니다. 요거는 고잔동 경계입니다만 이게 한국 화약 석탑에서 흐르는 하수도 하천인데 여기가 상당히 손괴가 되고 둑이 무너지고 그래서 여기다가 포장, 공간을 놓고 교량을 설치하는 겁니다. 그 다음은 관내 보안등 보수공사입니다만 지난번에 저희가 그 인우전기로 계약을 맺어가지고 수리를 요할때는 항시 와서 수리가 돼야 되는데 그거 자꾸 몇 개몇개 되지 않으니까 이거 한달 두달 지연을 해가지고 저희가 한일이 있습니다. 금년에 아직 연말게 몇건이 다시 들어와 있는데 요거는 10일부터 처리할 계획입니다. 여기에 대해서 궁금하신점 있으면 여쭤봐 주십시오.

논현동 111번지에 침수되는 지역이 위치가 어디입니까?

12통에 그...

네.

논현동 111번지에 증설공사를 신설되는 지역이 있다고 했는데 그 위치가 어디라고, 어디라고 얘기를 했죠?

거기에 지금 나루터 주차장이 있습니다. 아시는지 모르겠습니다만 그 주차장이 세 개 있다가 맨 끝 주차장 뒤에 그 골목입니다.

준설공사를 하는데 공사하면은 침수되거나 그러지 않는거로 보나요?

현재로써는 하수관 뚫어서 연결이 됐습니다.

그거면 앞으로 침수는 안된다...

네, 침수 안됩니다. 거기가 그 당시에 자체 하수도가 전혀 없었어요. 그래 하수도를 매설하고 그 위에 다시 재포장한 겁니다.

네, 350입니다. PVC관은 되도록 차량이 다니지 않고 우선 사람이 통행을 하니까 PVC관으로도 적당하다고 생각합니다.

네, 차 안다닙니다. 구루마 정도는 다닐 수 있습니다.

위원장!

포괄사업중에서 말이죠, 논현동 409부근 소도로 재포장 공사하고 논현동 111번지 부근 소도로 재포장 공사를 보면 물론 전문적인 계산이 나왔겠지만 본 위원이 보기에는 그 위에 폭이 2.5고 길이가 53m라는 얘기죠.

네.

고거하고, 고게 469만7천원이고 길이가 124.4m 폭이 2m짜리가 365만2천원이에요. 얼른 계산해봐도 논현동 111번지 것이 금액이 더 많이 나와야 되는데 53m짜리가 469만7천원이고 124m짜리가 365만2천원이 나왔는지 고거에 대해서 알고 계시는지 얘기좀 해주세요.

네, 죄송합니다. 이게 지금 111번지 부근 소도로 재포장공사는 이게 인쇄가 잘못됐습니다. 죄송합니다. 이거 70m입니다.

네?

70m입니다.

어느거요? 111이요?

네. 111번지.

124가.

네, 124.4가 74m입니다.

아, 이거 서류를 봤는데 124로 나왔는데요. 계약서상에서 확인 했는데요, 이게 어느게 맞는 겁니까, 그럼?

이거 124가 맞는건데 이거,

124가 맞죠? 아니 계약서상에 서류상에 124로 나왔다구요. (담당직원 직접가서 설명함) 그러면 아까 미터가 잘못 됐다는건 아니죠?

아닙니다.

폐자재 처분으로 인해서 409번지 소도로 포장공사는 밑에 거 111번지 보다 추가이윤이 발생됐다 이거죠?

폐자재 운반비가 13만원... 두께가, 레미콘 두께가 1.5를 깔고 이거는 10전 1㎝를 깔았다 이 소이에요.

어디요? 111번지요?

그러니까 저 차량이 지나가지 않는 소도로는 10전이고 이거는 차량이 지나다니는 거기 때문에 1.5, 15전을 깔았다 이 소리 아니에요.

응?

15㎝가 되는거지.

여기 씨크리스가 15㎝가 맞는 거에요, 1.5㎝가 맞는 거에요? (15㎝가 맞다고 여러사람 얘기함) 15㎝죠? (15㎝가 맞죠 하는 위원 있음)

그거는 그거는 말도 안되는 거고 15㎝인데 자료가 잘못 불성실하게 된거구. 동장도, 그 논현 포괄사업비 내역에 대해서 전혀 모르고 있는거죠 뭐. 124m라고 그랬다가 70몇 m라고 그랬다가...

그리고 지금 현재 그 진행중인 것이 뭐 있습니까? 1천1백40만원이 지금 불용액이 96만원이 돼 있고 현재 진행중인 1천1백40만원짜리가 뭡니까?

그게 지금 저희 4통관내에 300, 거기에 지금 그 도로재포장 하고 있습니다.

네.

한국화약 사택앞에서 한국화약으로 넘어가는 도로가 상당히 마모되고 이 손괴돼 가지고 지금 보수공사하고 있습니다. 재포장 공사하고 있습니다.

그게 1,140만원 짜립니까?

아닙니다, 그게... 지금 그건 저 소래 11통 뒤에 그 하천이 있습니다. 소래 주민들의 생활폐수가 바다로 연결돼서 생활폐수 내려가는 개천이 있어요. 고 준설작업을 했습니다.

고 두 건입니까?

네, 그 앞으로 보안등 보수가 남았습니다. 10일부터 시작하는 걸로,

그 다음엔 말이죠.

민원처리건에 대해서 한가지 질의하겠습니다. 지금 접수 즉결이 12,700건 고 다음에 반려가 하나도 없는 걸로 돼 있는데 일전에 민원인이 여기서 접수했다가 반려를 받아가지고 우리가 도시국장하고 연결시켜준 사항이 있습니다. 그 사항은 자세히 모르십니까? 여기 접수를 11월 19일자에 했다고 그러는데 했다가 4일인가 있다가 반려 받은 걸로 이렇게 알고 있는데 그 사항에 대해서 혹시 모르게 계십니까?

11월 19일 날자요.

네.

그 가설 건축물 건입니까?

네.

네, 그것은 본인이 그 임대를 해가지고 자기 본인 임대자 명의로 건축을 할라고 했는데 법규상에서 임대자가 안되고 지주, 소유주 명의로 할라고 그래서 바로 반려, 우편으로 반려해 가지고 다시 이루어졌습니다. 사전 마무리 됐습니다. 본인명의입니다.

그런데 임대자 명의로도 토지 사용 승낙만 받으면 가능한데요, 그 일반 정식건축물도 되는데 그게 안돼요?

그래서 저희 직원이 건축과로 연결돼가지고 본인 명의로 해야 된다고 해서 저희 법규에도 그런거를 못 찾고 그래서 소유주 명의로다 하고 있습니다.

근데 그게 문제가 뭐냐면요, 그거를 즉시 받아서 자문을 구해서 했으면 좋은데 계속 보완 요구를 해가지고요, 며칠씩 끌고 있다가 나중에 또 안된다 하고 돌려 보내고 그러니까 네? 이런 문제가 발생이 되는거고 또,

그게 이틀인가 아마...

그게 저기 아까도 말씀드렸습니다만 임대한 사람들도 지주가 사용 승낙만 해주면은 요, 그건 가건물건축 허가 나요. 안된다고 돌려 보내버린 이유가 뭐에요? 그리고 요거 지금 기한 67건 1일, 그 다음에 기한 2일 1건, 3일 7건, 7일 4건, 요거 처리 현황 좀 제출 좀 해주세요.

네.

기한,

발표는 다 했어요?

아니요 가지러 갔죠.

네.

근데 일단은 2일이 됐든 3일이 됐든 접수했다가 반려한거로 돼 있는데 반려한 사유가 여기 나와야 되는거 아니에요? 반려건은 하나도 기재가 안돼 있고,

반려돼도 다시 이루어졌기 때문에 반려 사항은 뺏습니다.

근데 일단 여기서 민원이 접수돼서 처리된 사항은 아니잖아요. 반려를 해가지고 그건 직접, 그러면 직접 구에 가가지고 했다는 얘기 아니에요.

아닙니다. 여기서 맡아가지고,

여기서 처리를 했다?

네, 처리된 겁니다, 그게.

창고요.

또 기한처리 민원 접수현황 있습니까?

네, 접수...

고거 보고 다시 질의 하겠습니다.

네, 백용천입니다.

동장포괄비 사업 내역금에 말에요, 논현동 111번지에 하수도 정비 및 준설공사를 먼저 하고 그 다음에 6월달에 가서 포장을 했습니다. 그 위에다 그렇죠?

네.

그 위에다 포장했는데 요 관련 증빙 자료를 보니까 태영기업이라는 발주 그러니까 태영기어에서 시공을 했는데 그 태영기업에는 철근 콘크리트공사 면허를 가지고 있는 회사다 이거죠, 그렇죠? 그러면 철근콘크리트 면허를 갖고 있는 회사에다가 일괄적으로 하수도 매설 THP 매설공사와 그 다음에 도로포장공사를 일괄 계약을 했으면은 이것이 상당히 예산절감이 될 수 있는데도 하수도 준설, 하수도 공사를 따로 주고 그 다음에 도로재포장공사를 따로 또 대성토건이라는데다 따로 줬어요. 그래서 이거는 예산을 상당히 남용한 결과가 되는데 이 이유가 뭡니까? 왜 따로따로 줬죠? 대성토건이라는데서 6월달에 공사한 대성토건도 역시 마찬가지고 철근콘크리트 공사업을 해요. 그러면 철근콘크리트 공사업을 면허를 갖고 있는 회사인데도 불구하고 똑같은 회사인데도 불구하고 따로따로 발주를 한 이유가 뭐냐 이거죠.

그거는 저기 준설하고 하수도관 매설하구요, 하수도관 거기가 비포장 도로였기 때문에 하수도 매설을 해갖고 그거로 마무리를 할려고 계획했는데요. 주민들이 요청이 있어가지고요, 고거를 다시하게 됐습니다.

뭐 어떻게? 다시한번 얘기해요. 하수도 준설하고 THP관을 매설을 해놓고 그 다음에 도로공사를 할라고 했는데 같이 할라고 했는데 주민들이 연장 요청을 했습니까?

그건 저도 모르겠어요. 그게 지금 제가 알기로, 그 소송이 걸려있는 걸로 알고 있는데 여기에 제가 거기에 관한 자료가 없습니다. 그리고 제가 그 당시에 추진위원으로 일한 분들이 15명인데 돌아가신 분이 세분 계시고 나머지 열한분을 제가 한분 한분 만나 봤는데 거기에 대해선 아는 분이 아무도 안계세요. 다만 그건 누가 했느냐 전에 여기 현지 동장이신 최병식 동장님이 그걸 하셨다고 다른 분들이 그렇게 말씀을 하셔요. 그래 그거 아는 내용이 없습니다.

그럼 여기에는 현재 논현동장께서는 여기에 대해선 전혀 모르고 있다 그거죠?

그렇죠. 저뿐이 아니고 그당시 추진위원들도 모르고 있습니다. 열한분을 만나 뵈었는데 아눈 분이 없어요. 다만 그중에 누구냐면 인제 여기 최병노씨라고 그분이 누구냐면 소송 제기자가 고모의 아들이에요. 최병노씨 그 당시 그 양반도 추진위원의 한사람 이었어요. 그게 아마 한 3개월전에 사실을 알면 좀 얘기를 좀 해주쇼 했더니 곤란하다 이 한마디로 일축하고 얘기를 할 얘기가 없다고 미안하다구... 재차 접촉을 했는데도 시도를 했는데도 전혀 지금 나오지 않고 있습니다.

아, 그거 뭐 당연하죠. 그 사람하고 친척인데 그 사람이 그거 뭐 증인, 무상증여 했다고 증인을 설 이유가 없잖습니까?

전혀 아는 사람이 없습니다, 추진 위원중에서.

서흥선씨라는 분 혹시 알고 계세요?

서흥선씨요?

알고 있습니까?

네.

그 사람이 증인을 서주겠다고 얘기를 했대는데,

글쎄 그거는 관재과에서요 증인을 서주겠다고 얘기를 했는지는 모르겠지만 증인 서준다는 얘기는 못들었습니다. 제가 연계는 시켜 드렸어요. (청취불능)

동장은 그거 이상은 뭐 전연 사건의 내역도 모르고 계신다 이거죠?

네.

알았습니다. 이상이에요.

전인환씨요.

90이 넘었는데 송내에 사셨는데 전혀 모르신다고...

지금 3월 23일날 그 그간에 한번 논현동 111번지 하수도 정비공사 정비 및 준설공사 488만4천원에 됐죠?

네.

그리고 지금 현재 집행중이고, 논현동 111번지 부근 하수도 준설공사가 들어왔어요 111번지내. 이거좀 설명 좀 해주세요. 111번지내 준설공사를 3월달에 했는데 지금 진행중인게 또 들어왔어요?

111번지가 200한 70필지 됩니다.

270필지요.

논현동 111번지가 한 270필지 돼요.

근데 이게 말씀입니다. 111번지가 고게 지금 상당히 면적이 좁은데요. 이백 한 10으로 짤렸기 때문에 어느 몇 번지를 넣을 수가 없고...

네.

부근이라고 써 있구만 뭐. 111번지, 여기는 집행내역에는 111번지가 정확한 거죠?

488만4천원한거는 111번지고, 이번 공사를 할 예정인 곳은 부근이다 이거죠. 111번지의 부근, 그렇지 않아요?

알겠습니다.

네, 알겠습니다.

위원장!

각동에 배치돼 있는 민방위 장비하구요, 정수물품 재해 관련 장비 구입 현황하고 요거 가지고 대조를 조금 확인을 좀 해야 될텐데.

네, 좋습니다.

아까 11월 19일날 접수된 민원이 지금 접수대장에 기재가 안돼 있네요. 이틀 정도면은 기재를 했다가 일단 반려하는 걸로 나와 있잖아요.

거기다가는 기재를 안하구요.

여기다가는 기재 안해요?

여기다가 공문으로 해서 본인한테...

백남일 위원장님, 김영호 위원님, 이종수 위원님, 이범언 위원님, 백용천 위원님, 최광천 위원님. 저희 동을 이렇게 방문해 주셔서 상당히 감사의 말씀을 드립니다. 간단하게 업무보고를 드리고 나서 저희 직원들 소개를 드리도록 할까요? (네 하는 위원 있음) 구정운영에 바쁘신데도 불구하시고 최일선 행정기관인 저희 만수2동을 지도를 해주시기 위해서 방문해 주신걸 저희 3만 동민과 저희 직원을 대표하여 환영과 함께 감사를 드립니다. 그럼 지금으로부터 동정사항에 대해서 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 직원현황으로부터 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 제1페이지, 저희 동의 특성은 도시외곽의 주거밀집 지역으로써 철거민의 정착지인 유신.향촌.만부 부락으로 조성되었으며 만수시장을 중심으로 남동구의 중추적인 상권 중심지로 발전되어 있으며 소규모 아파트 단지가 밀집되어 있는 지역의 특성을 가지고 있습니다. 저희 동의 인구는 28,166명이고 남녀 구분은 유인물과 같습니다. 갈음 세대는 8,115세대 면적 0.6㎢로써 행정조직으로써는 61개통에 294개반이 편성되어 있습니다. 1일 민원 처리 현황은 582건으로써 세부민원처리는 유인물과 같습니다. 다음 3페이지 봐 주십시오. 다음 5페이지를 보고 드리겠습니다. 다음은 직원 업무량 분석에 앞서서 직원에 대한 소개를 드리도록 하겠습니다. 일반서무를 맡고 있는 윤병선 7급 주사입니다. 민방위를 맡고 있는 7급 주사 양재로이니다. 장경봉 7급 주사가 있는데 세무직을 맡고 있는데 지금 출타해서 출장중입니다. 다음은 회계, 법무, 감사 황지성 8급 주사입니다. 다음은 건설 건축 7급 주사입니다. 윤명준 주사가 되겠습니다. 다음은 사회담당 이승재로 7급 주사입니다. 다음은 병무를 맡고 있는 조숙연 7급 주사입니다. 다음은 기획 재무를 맡고 있는 김영수 8급 주사입니다. 다음은 남은경 주사는 지금 전산실에 있고, 이명숙 주사는 민원실에 지금 일하고 있구요. 윤지연 주사도 역시 마찬가지로 거기에 있습니다. 다음은 가정복지, 보건을 담당하고 있는 9급 오윤주 주사가 되겠습니다. 다음은 지역 경제를 맡고 있는 한경희 주사가 있는데 지금 관내에 출장중이기 때문에 이 자리에 참석을 못했습니다. 다음은 유석금 등초본을 담당하는 민원실에 있는 주사가 되겠습니다. 9급입니다. 다음에 민원실에 있는 인감을 취급하는 9급 한수경인데 민원실에 있는 관계로 이 자리에 참석을 못했습니다. 다음은 지역교통, 문공을 담당하는 지방기능 10급 안옥희인데 지금 우리 관내에 출장중에 있습니다. 다음은 사회진흥, 새마을 업무가 되겠습니다만은 이 분도 출장중이기 때문에 이 자리에 인사를 못드리겠습니다. 다음은 청소를 맡고 있는 기능 10급 오성근인데 관내 청소하느라고 나갔기 때문에 인사를 못드립니다. 다음에 운전 맡고 있는 기능 10급 김관선이 있는데 지금 출장중에 있습니다. 간략하게 요렇게 직원인사를 위원님들께 드렸구요, 업무량 분석은 유인물에 갈음 하겠습니다. 그 다음에 저를 보좌해주고 사무업무를 총괄해 주고 있는 저희 만수2동의 사무장 유영일 사무장 되겠습니다.

유영일입니다.

다음은 그러면 7페이지를 펴주십시오. 다음은 동장 포괄사업비 집행 현황입니다. 지금 여기에 도식돼 있는 예산집행 현황은 11월 30일 기준이 되겠습니다. 저희 동에는 4천7백만원의 예산을 배정받아 3천767만3천원을 집행하여 80%의 집행율을 지금 11월 30일로 보이고 있습니다. 분야별 집행 실적은 유인물에 쭉 나와 있는데 별도로 드린 뒤에 보면은 사업국간에 요식된 지도 도면이 있을 겁니다. 그거를 위원님들이 참고를 해 주시면 되겠습니다. 지금 12월중에 집행하는 거는 지금 888만2천원이 지금 계획 수립이 돼서 8페이지입니다. 거기 보면 만수동 80-135번지에 구조물 정비공사 만수시장외 네곳이 되겠는데요. 요게 일부 집행이 이루어졌고 고 다음에 지금 보안등 보수공사도 계속 이루어 지고 있는 그런 상태입니다. 요거에 대해서는 이따 위원님들께서 점검을 하시면서 상세하게 담당자한테 보고를 받아주시면서 지도를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 다음은 민원처리 현황입니다. 총 119,423건에 요게 지금 현재 다 처리가 됐습니다. 그래서 즉결 118,975건 기한 391건이 되겠습니다. 그래서 그 즉결과 기한은 그 세부내용을 참조해 주시면 되겠습니다. 다음은 특수시책 사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 10페이지를 펴 주시기 바랍니다. 제가 아까도 위원님들한테 간략하게 보고를 드렸습니다만은 제가 우리동에 자랑스럽다라고 할 수 있는 것이 바로 이 새마을 문고 운영사항입니다. 청사시설을 주민들에게 개방하여 독서를 생활화하며 즐기는 마음으로써 정서함양 할 수 있도록 하여 주민의 실력향상과 지역주민과 친밀한 관공서가 될 수 있는 기회로 조성한다는 목적하에 운영되는 사업이었습니다. 지금 추진상황을 보면은 1일 도서 대출 건수가 100권～400권 정도 저기하고 있구요. 저희가 소장하고 있는 것이 8,000권 정도 확보햇 운영이 되고 있는 그런... 운영시간은 평일은 13:00～17:00까지 토요일날은 11:00～14:00까지 운영하고 있구요. 대여기간의 원칙은 1일을 두고 이렇게 실시를 하고 있다라는 것을 보고를 드리겠습니다. 여기에 따른 추진되는 성과로써는 주민의 독서하는 습관을 확산하여 건전한 여가선용 장소로 제공하고, 저소득층 자녀 공부방 제공으로 향학열을 고양시키며, 주민간 친근한 만남의 장소로서 좋은 호응을 받고 잇고 모자가 함께 외출할 수 있는 쉼터 장소로 제공하는 성과를 얻고 있습니다. 다음은 11페이지에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주민을 위한 쉼터장소 제공입니다. 요 목적은 급속한 산업화로 경제적 성장에 부흥에 비례하여 환경오염 발생과 자기 중심사회가 팽배되고 있는 현 시점에서 우리 고장에 대한 애향심의 발로로 주민을 위한 휴식공간을 제공하기 위해 관내 약수터를 발굴 육성하여 주민의 안락한 심신건강 능력을 증대하고자 함을 목적으로 하는 사업으로써 지금 저희 고을에는 바로 약수터가 세군데가 있습니다. 그래서 여기는 한군데만 예시를 했습니다만은 바로 성수촌 약수터, 감로천 약수터, 바가지 약수터가 있는데 바로 이 바가지 약수터와 감로천 약수터는 올 6월경에 바로 우리 고을에 사는 독지가가 한 1천1백여만원을 희사를 해서 완전히 약수터의 주변을 갖다가 정화를 깨끗이 했던 그런 사례입니다. 그래서 일부 우리 남동구 일부에 또는 남동사람들에도 게재가 됐었습니다마는 그런 저기가 있었습니다. 그래서 여기에 따른 추진되는 성과로써는 시민의 자발적인 약수터 공원화 추진육성 및 주변자연정화 실시로 인근 약수터를 찾는 주민에게 깨끗하고 쾌적한 쉼터를 제공하여 주민건강 보건사업 증진에 기여하고, 인근 약수터 주변에 벤취 및 간단한 체력단련 시설 설치로 주민의 건강증진 기회를 제공하여 시설물을 깨끗하게 유지해서 약수터 수질관리에 민.관이 협력하여 주민 위생보건 관리능력을 제고시키는 성과를 가져오고 있습니다. 그래서 자연정화활동을 저희가 자랑하는 우리 동에서 제일 아주 활성화 돼있다라고 하는 새마을부녀회등 새마을 단체로 하여금 주기적으로 정화 활동을 하고 있다고 하는 사항을 보고를 드립니다. 지금까지 간략하게 위원장님 또 위원님들한테 보고를 드렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 의문 사항이 있으면 질문을 해 주시기 바랍니다.

위원장!

동장 포괄사업비 집행현황 있죠?

네, 네.

그 관련 서류를 좀 갖다 주세요.

백용천 위원님께서 얘기하신 동장 포괄사업비 관련 집행내역 서류를 갖다 드리도록 하겠습니다.

위원장님! 관련서류를 가져오기 전에 한마디 질의하겠습니다.

새마을 문고에 대해서 몇마디 하겠습니다.

네.

새마을 무고가 언제 형성이 됐습니까?

요거 구성해서 발족된거는 제가 오기 전해인 92년도인데...

지금 여기 저 뭐야 일용인부라고 있는데 일용인부가 어느때 나와서 많이 있습니까? 매일 나와 있습니까? 그렇지 않으면...

네, 매일 나와 있습니다.

몇 명씩 나와 있습니까?

지금 일용직 4명이 운영이 되고 있습니다.

매일 나오죠?

네.

이 양반들 보수는 주고 있어요?

네, 네. 보수는 주고 있습니다.

얼마씩 주고 있어요?

2만2천원꼴로 주고 있습니다.

1일에요?

네, 네.

그러고 여기 지금 1일 대출하는 책이 100권 내지 400권이라고 그랬는데 이거 대여료가 얼마씩 돼요?

여기는 무료로 대여를 해주고 있습니다.

무료로 해주고 있어요?

그래서 제가 자랑할만 하다라고 하는거는 그겁니다.

이 운영은 어떻게 하고 있어요, 지금.

문고 위원이 14명으로 편성이 돼 있습니다. 문고 위원들이 회비를 한 2만원씩 내가지고 여기서 나오는 자금가지고 책을 신간을 구입하고 또 여기에...

월 2만원입니까? 이 양반들이 지원해 주는게?

네, 네. 그러니까 그게 차등을 뒀습니다. 회장은 5만원, 부회장은 3만원 평회원은 2만원 이렇게 해가지고 차등을 둬서 그걸 운영을...

월 이 양반들이 지출되는 돈이 얼마죠?

한 32만원 정도 됩니다.

그럼 여기서 나가는 지출액이 월 얼마정도 됩니까?

인건비가 지금 한 30만원 정도 인건비를 주고 있구요. 통신비...

1일 보수가 2만2천원 정도라고 하면은,

통신비 한 만원... 우리 여기 전화기도 있어 가지고...

지금 저기 뭐야, 일용인부가 4명 있는데 보수가 1인당 2만2천원 지출 한다매요?

아, 네. 고거는 지금 새마을문고에서 운영되는 아주머니 한 분을 쓰시는 분이 있어요. 요 시간에 나와 가지고 요거는 새마을 문고에서 자체적으로 자기들이 회비 걷은거 가지고 인건비를 30만원을 주고 그 다음에 여기있는 전화비 전화세 한 만원정도 평균 나오는데 그거 주고 그런거구요. 여기에 직원 현황속에서 있는 일용직이라는거는 그냥 저희가... 네.

아 나는 새마을 문고에 대해서 묻고 있는거니까 문고에 여기 지금 일용고용 관리라고 있는데 이게 일용직 인부가 몇 명 있느냐고 지금 묻고 있는 겁니다.

새마을 문고에요?

네.

아주머니 한분만 계세요.

이 양반 보수가...

한 30만원, 염출해 가지고 회비에서,

월 30만원?

네.

우원 지금 보유하고 있는 서적이 책이 한 8,000권 있다구요?

네? 네. 지금 보유하고 있는 책이 네, 그렇습니다.

그럼 그게 저기 뭐야 청소년들은 공부방 있죠? 공부방.

네, 네. 저희는 없습니다.

거기서 같이 관리를 해요?

네, 네. 거기서 책임을 저기 하고 있는데...

잘 알았습니다.

위원장!

네, 김영호 위원입니다. 조금전에도 얘기했지만은 만수2동에 뭐 전국에서 제일 모범동이니까 잘 되리라고 우리가 복 또 다른 동에도 우리가 또 파급할 수도 있으니까 잘 처리를 해주시고 민원처리 현황에 있어서 기한이 2일서부터 5일까지 57건인데 57건 그 처리 현황좀 제출해 주시구요.

네, 네.

현재 그 민원이 상당히 많이 처리가 됐는데 반려된게 하나도 없어요. 민원을 처리하다 보면은 불가능해서 반려하는게 때에 따라서는 나올 수도 있을텐데요. 번려건이 하나도 없습니까?

우리 동 차원에서 저기하는거는 반려 건수가 없습니다, 네.

민원접수건 중에서 뭐 도저히 처리가 불가능하다 하는 사항이 하나도 없어요? 이거는 우리 동 차원에서 처리할 사항이 아니고 구차원이나 시차원에서 해야될 사항이다 이런 것도 혹 가다 주민이 모르고 접수할 수도 있을텐데요.

네, 예를 들어서 이제 김영호 위원님이 참 아주 핵심적인걸 질문을 해 주셨는데요, 사실 동장이 허가해 주는 사항 건축물이 나오겠는데요. 바닥면적 25평 이하 이거는 이제 동장이 허가를 해줄 수 있는 권한이 있고 그런데 먼저 이거를 접수하기 전에 앞서서 문의가 그냥 와요. 그게 상담하는 스타일로, 그래서 아 요거는 그냥 구청에로 해당되는 과로 일임이 돼 있으니까 구청으로 이렇게 하십시오 이런 얘기로 그냥 거기서 끝내가지고 접수된 거는 없었습니다. 그래서 이제 사실 다 처리된 걸로...

그리고 만수동 약수터가 세군데 있다고 그러셨는데,

네, 네.

수질상태는 어떻습니까? 정기적으로 점검을 하는 건지 아니면은 그 보건소에서 정기적으로 하는건지 아니면은 동사무소에서 의뢰해가지고 수질검사를 하는건지...

네, 그거에 대해서 보고드리겠습니다. 지금 수질검사는 바로 저희 구청장님께서 부임을 하시면서 각 고을에 있는 옹달샘에 대해서는 이게 먹을 수 있는 물이냐 없는 물이냐 이거는 국민의 건강과도 갈음하는 거다라고 해서 제일 관심 많이 갖고 있는 겁니다. 그때부터 이 행정을 바로 잡아야 되겠다라고 얘길 하셨기 때문에 가끔 사항 체크하려 오십니다. 해가지고 매월 한번씩 해서 저희가 수질 떠다가, 보건소에다 갖다주면은 보건소에서 세분하게 해가지고 점수표를 만들어서 또 다시 공문으로 내려줍니다. 코팅 같은 저기까지 해서 합격판을 가지고 그래서 약수터에 올라가면은 일단 사진을 딱 제시를 하면서 또다시 이해가 가도록 보고를 드리겠습니다만은 그 합격판을 딱 꽂는 꽂이가 있습니다. 거기다 이렇게 딱 끼워 가지고 해가지고 이거는 매달 한번씩 하고 있는 그런 상황입니다, 네. 고거는 정말 아주 정착됐다라고 하는걸 제가 말씀드립니다.

수질검사도 다른 약수터에 비해서는 아주 모범적으로 하시는데 다른데 보면은 뭐 보기로 한다든가 그런걸로 알고 있는데 뭐 우리 만수2동은 매월 한다니까 그것도 모범적인 걸로 보는데요. 이런 것도 아마 다른 약수터도 매월 시행을 해야되지 않느냐 하는 생각이 듭니다.

네, 네.

요것 저기 수질검사 결과표가 내역이 올라온게 있습니까?

네, 이따가...

아니 이따가가 아니라 지금 나가기 전에 주시죠, 뭐.

요 사항은 지금 자료를 줘야 우리가 검토하고 다시 확인하기 때문에 여기서 의뢰한거 하고 거기서 결과표 온 것을 지금 바로 제출해 주세요. 네, 알겠습니다.

문고에 대해서 우리가 좀 알고자 하는 사항 같은거 뭐 자료같은거 있는거 없어요?

자료는 저희가 작년에 중앙 행정감사를 받고 그러면서 그 장려사항으로 발췌해 놓은 자료들은 있습니다. 그것도 그럼 그 자료로 제시하도록 하겠습니다.

지금 만수2동에 칭찬만 갔는데 지금 문고를 잘 운영을 하고 있다 그러니까, 지금 우리 같은 경우에도 동 단위에서 한번 운영을 해볼까하는 생각이 들어서 자세한 내막을 좀 알고자 하구요.

네.

또 아주 잘 해 주셨다고 하니까 참 우리 위원으로써 참 많이 기분이 좋습니다.

통이 61개통인데 반상회 잘 됩니까? 다른 동들은 다 안되는 걸로 알고 있는데요. 여기는 어떻게 하고 계신가요? 반상회./

답변드리도록 하겠습니다.

안되죠?

과거에는 사실 반상회하면은 상당히 활성화 돼가지고 우리 저 잘 되었던걸로 제가, 저도 군인, 그 당시에는 군인이었습니다. 거기에 사는 지역에 같이 동민들과 같이 그렇게 그 동민들과 같이 그렇게 참석도 하고 그랬었는데 저가 또 내무공무원이 돼가지고 이렇게 와서 보니까, 지금 잘 지적을 해주셨는데 그렇게 잘되는 편은 아닙니다. 사실, 그래서 저가 하나하나 바로 잡아나가야 되지 않느냐 옛날 과거사에 잘 됐던게 어떻게 돼서 이렇게 됐느냐 해서 지금 하나하나 정착시켜가고 있습니다. 그래서 저가 통장님들이랑 월례회의 하고 그러는데 저가 스파크 체육도 해가면서 저가 갑니다. 하고 그러는데 지금 현단계 아파트 단지같은 경우에는 대충되요, 그런데 요렇게 단독주택이다 라고 하고 상가있고 그런데는 좀 잘 안됩니다. 그 이유인즉 바로 한군데 다 모일 장소가 없다는 겁니다. 그래서 요 추세를 저가 쭉 분석을 해보니까 봄.가을. 여름에는 한 공터에 요렇게 모여가지고 얘기도 되고 하고 그러는데 겨울이 되니까 어려워지더라구요, 만나는 장소가 없어서. 그래서 요것도 발전 시켜나가야 되겠다 그것도 바로 잡아 나가고 옛날 과거사에 잘 되던 건 계속 저기해 나가야 되겠다해서 저도 아주 관심을 지대하게 갖고 있는 그런 사항입니다.

자료는 다 돌려줍니까? 자료가 많이 안가는 그런...

고것도 지금 남동사람들, 옛날엔 반상회보 했는데 지금 청장님이 새로 바뀌셔 가지고 칼라로 해서 한번 반상회보를 좀 색다르게 한눈에 딱 들어오는 반상회보를 만들자라고 하셔가지고 지금은 이제 남동사람들이라 해가지고 나오는데, 그런데 거기에도 칼라도 일부 넣기 때문에 인쇄비도 많이 들고 그러리라고 믿어의심치 않는데 지금 그 전달하는 방법론, 요것도 전달은 지금 반상회가 아까 제가 보고드린, 진실대로 보고드린바 대로 단독주택 이런 상가지역에는 모일 장소가 만만한데가 없어서 겨울에는 안된다라는 말씀을 드렸는데 요거에 대한 전달은 그래도 제대로 다 되고 있습니다. 저가 통장님들한테 우리 한 61개 통장님들한테 회의할 때 준공무원의 입장에서 꼭 이거는 알려져야 될 책임이 있는거다라고 해서 그걸 제가 수차 강조를 하고 하기 때문에 고거는 확실하게 제가....

통장님들이 반장님들을 이용해서 가가호호 집에다 꽂아주고 이렇게 하고 있는 사항입니다.

네, 통반장 회의는 잘되고 있습니다.

네, 고것도 제가 자부하는 사항입니다.

위원장!

동장님이 군출신이라고 그런거를 미리 말씀을 하셨는데 과거 30년동안에 반상회를 계속해 왔는데 그게 최근들어서 잘 안된다, 그건 당연지사죠, 응? 과거의 그 수직적인 관계에서 인제는 수평적인 관계로다가 다 돌아섰기 때문에 관에서 민을 지배할려고 하는 시대는 지났다 이 소리에요. 그걸 자꾸 그 틀에 맞출라고 하지 마시고 이제는 그 반상회도 매달 정기적으로 뭐 25일날 꼭 할 것이 아니라 분기마다 한번 하든가 아니면, 특별한 일이 있을 경우에 해야지 일률적으로다가 그것을 주민들한테 강요하는 것은 결코 바람직하지 않다고 봅니다. 그래서 그러한 사고 방식을 이제는 고쳐야 되지 않겠는가 물론 동장님께서 군출신 이어서 군에서, 군물이 아직 배어 계신 모양인데 저는 그렇게 생각해요. 이제는 동회나 관에서 옆에서 지원해 주는 지원부서 역할을 해줘야지 통제를 하고 나를 따르라 하는 그러한 생각으로다가는 안된다 그런 것들을 좀 사고방식을 좀 바꿀때가 아닌가 이렇게 봅니다. 다음에 또 한가지는 지금 여기 동장 포괄사업비 집행내역을 보니까 두 번째 만수동 1번지 부근 난간공사를 385만원을 주고 한게 있어요.

네.

그런데 요거 내역을 보니까 타견적서가 없네요.

네?

타견적서가 없어. 이거는 그냥 여기 흥원건설?

네.

흥원건설 한군데에서 그냥 한군데에서 수의계약을 했고 그 다음에 견적서도 들어온게 없어요. 견적서는 들어왔는데 타 공사비를 견줄 수 있고 타 견적서가 안들어와 있는 걸로 다 돼 있는데 요건에 대해서 설명을 해주세요.

위원장님 그러면 우리 건축담당이 서류를 확인하고 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 네. 이리 오세요. 이리 오셔서 확인을 좀 하라구... 요거죠? 만수동 1번지 부근 난간교차공사... 우리가 지금 타견적을 받게 돼 있죠?

그렇습니다.

아무리 봐도 없는데요? (담당직원 직접 확인하며 옆에서 설명해 줌) 빠진건가? 아니면은...

위원장! 그럼 저거 조사할 동안 그거좀 물어 볼라 그러는데 저 고령자 버스 무료 승차권 주는거 있죠?

네, 네.

이게 저 승차권 그 수불부를 보면은 구에서 받은 수량에 대한 수급율을 보면은 담당자가 60매 짜리 몇 명 몇 명으로 이렇게 담당자가 도장을 찍었는데 승차권을 줄라면은 통장한테 주는거죠. 개인별로 안주죠?

수급은 개인별로 그냥 그대로 주고 있습니다.

개인적으로 준게 언제부터에요?

네?

개인적으로 준게 언제에요?

작년 저기 10월달게 그 얘기를 했습니다.

무료승차권이 몇세 이상이에요?

60세 이상이요.

60세?

네.

65세가 아니구요?

송수천이 뭐에요? 송수천 여기에요? 약수터.

약수터요?

네.

감로천, 송수천, 그 다음에 바가지.

지금 세군데가 지금 다 사용을 해요?

네, 네.

근데 여기 지금 또 한군데 나왔는데,

네?

여기 한군데 나왔는데,

요거가,

감로천만 사용 안하는거 아니에요.

네, 안해요. 거기에 정수판이 꽂혀 있기 때문에 거기는 물뜨러 온 사람들이 그걸 보고서 이거는 못먹는 물인가보다 해가지고 (청취불능)

이거 사용 안하는 거에요?

물은 나오는데 사용을 안하죠. 먹지 말라고 정수표를 표시해 놓은거니까,

이거 사용 안하는 거에요?

물론 나오는데 사용을 안하죠. 먹지 말라고 정수표를 표시해 놓은거니까.

위원장! 한말씀 물어 보겠네요.

위원장! 한말씀 물어 보겠네요.

약수터에 대해서 좀 물어 보겠는데요.

네.

공영개발 대표회사가 회사가 어디 있습니까?

만수3동에 있는걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 태화건설과 협력업체라는 얘기를 제가 들었습니다. 여기 주 아이템은 저가 이향희씨 대표를 그렇게 좋은 일을 했는데 만나서 얘기를 해고 감사패를 전해주고 그러면서 저기했는데 안에 내부타일 도색 뭐 요런거만 하는 단종 건축업을 하는 것 같습니다.

이 분이 살고 있는건 만수2동에 살고 있나요?

네, 저기 여기 살았다가요, 저번 11월초에 태화주택 저기 지은데 그쪽으로 이사갔습니다. 네, 나이는 한 40대 초반정도 됐구요.

그래서 약수터를 이렇게 자발적으로 했다니까 물론 참 고마운 일이고 좋은데,

네.

동장이 이분한테 고거 좀 해달라고 얘기를 했습니까?

안했습니다.

안했습니까?

네, 거기에 약수터 물을 떠 가지고 가라고 해도 자기들은 동호회에서 만들어져 있습니다. 보니까 등산도 같이 하면서 하는. 그러다 보니까 이분이, 누구야 그 인, 이향희씨 가족이 저희 새마을 부녀회장을 하셨었습니다. 저희 38통 지역에서요, 그래가지고 저희부군이 그렇게 얘기한다는데 아이 그거 장려할 사항이고 좋은 거죠. 예산 많이 들고 어떻게 해요. 그냥 그렇게 있는데 그걸 자기가 진두지휘 하고 그러면서 자기가 데리고 있는 부하 직원들로 하여금 해가지고 그걸 그렇게 한 겁니다. 시설을 해준겁니다.

그거까지 좋은데 우리가 이제 남동구청이나 각 구청에서 약수터 정화시설 같은거 하는거 있죠? 공동시설 같은거.

네.

그런거 하는거를 우리 구가 예산을 세워가지고 많이 해주고 있습니다.

네, 그렇습니다.

그런데 요걸 보수공사 하는거를 어느정도 드는지 금액을 아십니까?

이번에 그렇게 해 준거 말입니까?

1,100만원이라는 금액은 뭡니까?

1,100만원 정도 들었습니다, 거기.

1,100만원 정도 들었죠. 이거이 그러니까, 이향희씨 혼자서.

네, 혼자서 기증한 겁니다. 네, 그래서 고 사진을 저기...

1,100만원 정도의 돈이 들어서 이렇게 기증하고 하는 것 까지는 좋은데...

네.

그것이 제가 생각할 때 이건 생각입니다. 이렇게 생각할 때 동장이 이거를 이렇게 좀 해달라 이렇게 해서 작용한거 아닙니까?

아닙니다. 그건 뭐 아주 정말로 약속을 드리는게요. 제가 그런 원인제공을 한 것도 아무 것도 없고 자발해서 그렇게 해줬던 겁니다. 아까 전자에도 보고드린 바와 마찬가지로 동호인들이 자기들끼리 구성이 돼 있다가 그동안(청취불능)

물론 그 모임에서 이렇게(청취불능) 일도 있고 하지만은 지금 한 사람이 이렇게 한다는 것이 좀 이해할 수 없어서 묻는 겁니다.

네, 그런건 추호도 없습니다.

그리고 이것은 한 사람이 이렇게 하기전에 동장이 우리 관내에 이런 약수터에 대한 정화시설 하겠다 이런 계획이 그전에 없었습니까?

네, 없었습니다.

아주 알지도 못했습니까?

네, 제가 관내 동향에 대해서 항상 주시하고 있어서 저가 약수터를 가끔 거기까지 가고 그러는데 일부 거기 종사하는(청취불능) 그 원인을 조사해 가지고 그 원인을 조사하면서 구청에서도 구청장님께 직언을 드렸고 이런 분이 하셨다 해서 완공이 다된 후에 간단하게 신동아 노인회 회장님으로부터 해서 노인 분들과의 잔치를 했습니다. 잔치를 하면서 그 사람한테 청장님이 감사패를 만들어 주시고 사장님이 시간이 안 맞아서 못오신다고 그래서 제가 대신해서 감사패를 전달했습니다.

알겠습니다.

약수터 수질 말이에요.

네.

수질이 7월달엔 기준초과, 8월달엔 기준이내 해가지고 왔다갔다 왔다갔다 하는데 그 원인이 어디 있는거 같애요? 검사의 자체가 잘못된거 같애요? 관리 소홀로 인해서...

그게 저 생각 같아서는 그런 것 같습니다. 보니까 이거는 보건소에서 한번 거기에 대한 저기를 한번 질의해 봐야될 문제지만 그 기온과 강우량과 이런거 겸해 가지고 예를 들어서 강우량이 많을 것 같으면은 땅에 스며들어 가지고 예를 들어서 인체에 유해로운 물질 이런 것들이 스쳐가지고 내려와 가지고 했을때에 검사해보면(청취불능) 고 다음에 인제 바람도 많은 작용도 같이 이루어질 수 있겠죠. 위에서부터 뿌리가 흔들린다든가 해가지고 그래서 그런 원인이 생기는게 아니겠느냐 저는 그렇게 분석하고 있습니다. 그게 그 기준이내에 든 것이 다음달에 이렇게 검사표를 보면은 초과 뭐 이렇게 해가지고 내려오고 그러는데요. 그래서 저도 그거에 대한 자세한 지식은 없어가지고 제가 개별적으로 생각하건데 그런거 같다라고 결론 지었습니다.

약수터는 그 약수터 시설 잘해 놓았다는 데가 감로천이죠?

네, 감로천 그 다음에 바가지,

지금 바가지 하고 송수천은 뭐 계속 초과인데요?

근데 거기 수질이 지금 나빠져 버렸습니다.

아니 계속 초과고, 감로천만,

기준이내고,

8월 9월은 기준 초과고 10월달은 기준이내고 이러더라고.

네, 그런 것 같습니다.

그래서 하여튼 그 관리도 더 철저히 하셔가지고 기와 약수터 있는거 우리 주민들이 사용할 수 있게끔 관리를 해주시고 이 공사말이죠. 공사계약을 하면은 착공은 며칠내에 들어가겠습니까? 업체선정을 해서 계약을 하면 계약일로부터 착공은 며칠내로 들어가게 돼 있어요?

그 다음날 할 수가 있어요.

바로?

네.

그렇게 그 업체들이 바로 기다렸다는 식으로 해서 바로 계약하자마자 뭐 우리 일반 통상적으로 보면은 어떠한 물품구입이라든가, 뭐 거래라든가 하면은 계약일로부터 1주일 이내면 1주일 이내 열흘이면 열흘 이내 보름이면 보름이내 고런 고렇게 기한이 있단 말이에요.

네.

여기 일단(청취불능) 회사란 말이에요. 그렇죠? 한 데가.

네.

그런데 뭐 오늘 계약해도 바로 뭐 이것이 만수2동 재포장공사 있다 해가지고서 딱 대기한 상태가 아니란 말이에요. 그렇죠?

네.

그런데 바로 오늘 계약하고 오늘 착공한다든가, 내일 착공할 수가 있는건가?

네, 계약하기 전에 사전에 업자가 와가지고서 협의 확인을 하고 견적을 내고 그러기 때문에 계약하면은 곧 바로 할 수가 있습니다.

아, 그러니까 계약과 동시에 바로 시행이 된다?

네.

여기 보면은 상식선에서 안되는 것들이 9월달 공사가 9월 1일부 계약 9월 1일부로 착공계 제출 딱 나왔단 말이에요. 그러니까 아무리 번개불에 콩 궈 먹는다 그래도 이게 지금 과연 맞아지는 것인지.

그러니까 계약은 이제 사전에 사전답사를 다해 가지고 현장확인을 하고 설계도 같은 것을 아마,

결과적으로는 착공날짜 잡아가지고 그리고 착공날이나 착공전날 그냥 계약 한다는 얘기네요. 이거 사전에 다 해가지고 그렇죠?

네, 그렇죠.

그러니까 우리 일반 상식선에서 이해가 안가요.

네, 시정해 나가겠습니다.

만수동 80-389 공사가 난간공사하고 같이 공사한 거에요? 재포장공사만 한거에요? 담당자 어디 갔어요?

저기 말이죠. 만수동 80-389번지 재포장공사, 향촌부락 거기 71m에 폭이 1.3m ～ 1.7m를 한거죠?

네.

그런데 이 도로가 관형상의 도로입니까? 그렇지 않으면 공부상의 도로입니까?

사도가 아니구요, 공부상 도로입니다.

사도가 아닙니까?

네, 사도가 아닙니다.

이렇게 좁은 도로가 있어요?

네, 우리 여기 지역이. 향촌부락 밑에 여기가 대충 다 그렇습니다.

그러면 이것이 개인소유가 아니란 말이죠?

네.

사도가 아니라는 말이죠?

사도가 아닙니다, 이거는. 요 사도는 원래 우리가 포괄사업비 운영지침에 보면은 개인소유 사도 이거는 뭐 일체 집행을 못하게 돼있기 때문에 요거에 따라서 또, 저희들이 감사실에서 감사를 받고 있기 때문에 그건 하지 못합니다.

그건 아는데 도로폭이 하도 좁기 때문에 이것이 사도가 아니냐,

네.

이렇게 한번 생각을 해본거죠.

네, 네.

요거 요 근거 서류 지금 좀 찾을 수 있겠어요?

네.

여기 시장은 사설인가, 아니면은 공설인가?

네?

여기 시장 여기 형성돼 있는데,

네.

사설이에요? 저기, 공설이에요?

사설이죠.

그럼 저 임대료 같은 것은 안받나?

그런건 없습니다.

도로 그 거시기로 해서 그 수입 안받아?

네.

여기는 형성된지가 상당히 오래 됐어요.

그러다 보니까,

받았다가는 난리나죠.

위에 도로 저 적치물인데 그것을 여기서 묵인해 주고 있는 것은 안되잖아 그 어떤 그쪽의 자영업이면 어떤 무슨 협정이 체결된 다음에 그것이 점용이 돼야 되는거 아니냐 나는 그거지 그것도 하나의 도로를 점용하고 있는건데 그게 일반 차량이라든가 사람 통행은 어렵잖아요. 그런 것이 하나의 전례가 나오면 다른데도 그런 형태 형성이 된다면 다른 데는 말리고 있으면서 여기서는 공공연히 그걸 묵과하고 있더라 이런 얘기에요. 만일 화재가 발생하면 어떻게 책임질 거에요. 어떤 협정체결이라든가 무슨 그런게 있어야만이 묵인이면 묵인 그냥 묵인하는 거하고 어떤 협정, 자영인하고의 어떤 책임의 한계를 분명히 그어놔야 할거 아니냐 하는 얘기에요.

그렇지 않기 때문에 노점파트와 기존상으로써 점포가 그게 조금 이원화 돼 있습니다.

점포가 형성하고 있는 것은 괜찮은데 관례가 있단 말이죠. 그게 문제가 되는 것이 아니냐 이거지. 일종의 도로점용인데 일반 소방도로냐 일반 도시 도로냐 그거까지도 봐야될거 아니냐 이거지.

그래서 그거에 대해서 저가 소상하게 파악돼 있는대로 보고를 드리겠습니다. 제가 작년에 아까 위원님들한테 제 소개를 간단하게 드리면서요 한 1년 6개월 정도 부임한 시간이라고 말씀을 드렸는데 제가 와가지고 제일 추진사항이 바로 그 사항이었습니다. 참 아주 좋은 지적을 해주셨는데 그래서 교통정리를 어떻게 했으면 좋겠느냐 해서 제 나름대로 특단의 조치를 여러 가지로 취해도 보고 또 민심 동향까지도 한번 헤아려도 봤습니다. 그런데 이게 섣불리 건드려 놨다가는 그야말로 바로 잡는게 아니고 사회에 상당히 혼란을 가중시키지 않겠냐 하는 그런 생각이 들고 이게 벌써 아까 백용천 위원님께서도 아까 얘기를 해주셨는데 이게 곧 생긴지가 상당히 오래됐기 때문에 저기 했어요. 그래서 위에서 시장님이나 구청장님도 거기에 따라서 단순하다고 해 가지고 일부 행정 집행을 또한 두세차례 해서 감행을 해왔었습니다. 근데 뿌리깊게 벌써 오래됐던 시간을 갖고 있다 보니까 그게 되는게 아니에요. 안되는 거에요. 그래서 제가 특단의 조치 그 상인들을 제가 이방으로다 불러 들였어요. 250명을 이 방에 불러서 지금 우리 행정 관청에 제가 모시고 있는 윗분들이 다 생각하는게 지금 여기 불법 점유해서 하는 것도 그렇지만은 갑자기 도중에 화재가 발생됐을 경우에 대형사고에 참사가 날까봐 그걸 제일 무서워 하고 계시더라 이러니 이 방법론을 어떻게 하면 좋겠느냐 해서 점주들이 그리고 얼마를 피해나가서 밖에다 물건들을 놓치말고 그 노점상들은 생계도 보장도 안해주면서 막 내쫒으면 또 되지도 않고 그러니 그 규격을 폭 1m에 길이 1.5m로 해가지고 좌판을 하는 걸로 해준다. 그 다음에 바로 이런 긴급 상황이 있을 경우에 뭐가 있어야 되냐면 지금 이런 스타일에 좌판 가지고는 갑자기 상황처리 하는게 힘듭니다. 어디 중간 지점에 불이 났다고 하면 소방차가 진입을 해야 되는데 진입을 못하므로 인해서 바로 저가 군대 용어를 써가면서 이거는 다 자주포로 바꿔라 좌판기를 해가지고 바퀴를 다 달았습니다. 그냥 그게 최고의 특단의 조치가 아니겠는가라고 생각하고 저도 청장님한테 그런 얘기도 드렸고 이렇게 교통정리 하는 것이 그야말로 생계대책을 마련해 주지 않고 하는 저기입니다라고 하면서 했더니 한번 그거 시행을 해보고 저기 해보쇼 해가지고 저가 250명을 동원시켜서 여기서 저가 열변을 토했습니다. 그래서 유예기간을 한 2주 정도 주겠다 해가지고 2주정도 준비가 안된 분에 대해서 같이 동참하지 않는다라고 판단이 돼서 그 분들은 아무래도 이것도 불법이요 저것도 불법이요 하는 거니까 여기서 다른 데로 옮기실 생각을 하십시오라고 했는데 다 그 분들도 참 동장님 뜻대로 따르겠습니다 해서 2주전에 정비가 완전히 다 됐습니다. 그 이후에 위에서는 자꾸만 시장님 지시 구청장님 지시 해가지고 만수시장 화재위험 지역 해가지고 계속 저기 했어요. 그래서 자진 우리 민방위 담당하는 참모로 하여금 우리 민방위날 행사는 만수시장 소방훈련 하는걸로 계획을 수립해서 연합작전을 한번 해보자 해가지고 바로 연계해서 병행해서 만수파출소 그 다음에 만수파출소방서 남부소방서 동원해가지고 소방차 열 몇 대를 갖다가 동원시켜서 시나리오에 의해서 훈련 행사를 해봤습니다. 그래가지고 작년에 세차례 걸쳐서 했고 올해에 11월 15일날 저가 다시 계획을 수립해서 이번에 또 한번 해보자 해가지고 연계해서 훈련을 했습니다. 그런데 남부소방서 방호과장이나 또 우리 관내에 있는 만수파출소 소장이나 하는 얘기가 최종 강평하는 얘기가 이런 식으로 한다 하면은 일단 진입하는데 문제점이 없습니다라고 하는 그런 저기를 해줬어요. 그래서 저가 그러기 위해서 제일 중요한 것이 자활적으로 여기에 소방대가 편성이 돼야 되지 않느냐 그래서 노점상 하는 친구들로 주축으로 하여금 자율소방대가 편성이 돼 가지고 운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 어떻게 되는지 모르겠습니다만은 저가 자부하는 것은 틀림없이 지금 중간 지점에 불이 났을 때 조기 진화가 가능하지 않겠느냐 그렇게 판단을 하고 있습니다.

글쎄 이때까지 한거 시책이라든가 대비정책은 동장선에서 잘된 얘기가 지금 상인간에 얘기가 된 것 뿐이지 만일 저쪽에 대형사고가 났다든가 했을때에 사고가 나서는 안되지만은 사고가 났을때에 책임 한도에는 분명히 가려야 될 때는 그때는 동에서는 할 얘기가 없다라는 얘기지. 그러니까 거기에 대한 어떤 방법 체제를 자기네들이 해놓튼간에 뭔가를 해서 어떤 문서상이라도 뭐 해놓고 동행정 주변에서는 물적으로 어떤 시설여건을 항상 점검을 한다든가 그런 어떤 요건이 있어야지 거기가 물로 s상가 조성이 기정 사실인 거를 지금 평할 수도 없는거구 이미 상부기관에서도 인지되어 있는 사항이기 때문에 이것이 상당히 문제거리가 되고 민원의 대상이 들어가는 거기 때문에 거기에 대한 대형사고가 안난다고도 볼 수가 없어요.

네, 그렇습니다.

그랬을때에 나중에 책임 한계를 물었을 때는 암만 그 동안에 내가 어떤 일을 했다손 치더라도 훈련이 아무것도 나타나지 않았을때는 책임 추궁을 당한단 말이에요. 그러니까 거기에 아마 본 위원이 생각하기로는 번영회라는 것이 조직이 돼 있을걸로 알고 있어요. 그래서 뭐 회비도 걷고 이런거 같은데 그러한 어떤 우선 급한데로 방화시설이라든가 그런 장비는 제대로 있어야 될거 아니냐, 그런 거를 권장을 해서 수시로 참, 바로 예방조치를 하는 것이 좋지 않겠냐 하는 생각입니다.

네, 감사합니다. 좋은 지적을 해주셨는데요.

잠깐만 잠깐만요. 민원처리업무는 대체적으로 잘 됐는데요. 즉시 처리는 확인자 싸인이 없어도 되겠지만은 2～3일, 5일 해가지고 거친 민원업무처리를 해놓고 확인자가 확인할 수 있는 싸인이라도 해놔야 될거 아니냐 이런 생각이 듭니다. 확인란은 분명히 있는데 확인이 하나도 안되어 있어요. 처리했는데 처리내용은 있는데 확인란이 하나도 안돼 있어요. 처리는 다 된걸로 알고 있는데 그 다음에 한가지는 방독면이 보유가 32개죠?

네.

통으로 32개인데요, 어느 통인지?

요거는 지금 저희 기존에 만수4동 지역쪽에 만수2동 지역이 다 저희 만수2동 지역에서 시집보냈던건데 그 당시에 분통해가지고 그때 남아 있는 것이 32개통 밖에 없었습니다. 분통전에 그때에 통장한테 보급되고,

통장 각 개인한테요.

네, 그래서 한동에서 왜냐하면 민방위대장(청취불능)

교육용으로만 나가 있어요.

아닙니다. 그게 실제 쓸 수 있는 그런 방독면입니다.

대장한테 하나씩 나갑니까?

지휘자가 없으면 제일 저기 하니까 지휘를 못하니까...

그러니까 어떤 측면에서 우리는 교육하러 나가서 방독면 착용방법의 관리에 대해서 교육을 한다든지 하면 이해를 하는데 비상용으로 나간다 그러면 하나 나가나 마나지 그런데 관리가 제대로 잘돼 있겠느냐 이 얘기에요. 그러니까 차라리 그럴바에는 관리소에서 동에서 관리하는게 낫지 않느냐? 통에서 관리하는게 좋지 않으냐...

좋은 지적을 해주셨습니다.

동장님 제가 한가지만 더 물어보겠습니다. 여기서 보니가 65세 이상 노인이 1,100여명 되는데 여기 경로당이 몇 개정도 있습니까?

저희 관내에 경로당이 10군데가 있습니다.

10개소.

네, 다른 동보다 좀 많습니다.

그리고 수용할 수 있는 그 시설이 돼 있어요?

그것은 구에서 예산이 지원이 일부되고 동절기 연료비도 일부 지원이 되고 분기별로 한 27만원 정도가 지원이 되고 있기 때문에 그거 가지고 시설유지 하면서 충분히 됩니다. 그런데 거기에 대한 노인문젠데 저도 상당히 노인문제에 대해서 관심을 많이 갖고 저기 하는데 거기에 대해서 보고 드리면요. 지금 노인정이 저희 동에 10군데가 있지만은 일부 시대화 돼가지고 사위, 며느리가 다 직장에 나갑니다. 그런다 보니까 점심에 가서 밥 먹을때가 없는 거에요. 그래가지고 어느 노인정에 노인회장님이 저한테 오셔가지고 좀 어떻게 점심이라도 식사할 수 있게끔 뭐라도 끓여먹게 양곡좀 지원해 주셨으면 좋겠습니다라고 하는 그런 말씀을 하시길래 참 아주 저도 안타까운 마음만 갖고 저기 했고 그래서 저번에 그런 얘기를 했습니다. 특단의 조치로 우리 새마을 금고가 있기 때문에 또 새마을 금고에서도 지금 아주 지역 사회발전에 많은 기여도 하고 있습니다. 이사장님한테 뭐라고 얘기를 했냐면 노인정에 뭐 매달 그렇게 지원을 해줄 수는 없고 우리 동에 한 10개가 있는데 좀 쌀반푸대라도 해가지고 분기별로나 혹은 반년에 한번씩이라도 한푸대씩 나눠 주면서 자주 식사하시게끔 이렇게 하면 좋겠습니다라는 얘기를 한번 했어요. 그래서 이사장이 건의해 그 이사들로 하여금 내년에 사업계획에 반영을 해봐서 사업계획에 한번 집어넣는 방향으로 한번 해보겠습니다라고 해가지고 저는 그냥 고거만 대충 해보고 있고 나머지 더 이상 지원은 안되고 있는 실정입니다.

그럽시다. 제가 말씀드릴께요. 동장포괄사업비중에서 지금 동장포괄사업비를 전체 10건을 봤는데 말이죠, 이게 천편일률적으로 한군데 업체가 독점을 했어요. 신용건설이라는 북구에 있는 신용 건설회사가 독점을 해서 9건을 했고 1건은 흥원건설이라는데서 했는데 흥원건설에서 한 공사발주를 했는데 거기에서 면허가 나 있는지 여부를 확인을 안했다. 즉 면허증 사본이 제출되지 않았다라는 것이 지적사항이고 그리고 각동에 공통적인 사항 같은데 동에서 발주하는 포괄사업비는 거의가 전부 특정업체에서만 전부 독점을 한다 이것은 뭔가 문제가 좀 있지 않느냐 그런 얘기에요. 그 다음에 타견적이 들어온 것도 전부 똑같은 회사에서 타견적이 하나씩 다 들어왔다는 이 소리에요. 그것은 이것은 결토 타견적을 비교 검토하기 위해서 받은 것이 아니라 이런 감사에 대비하기 위해서 받아 놓은 것밖에 인정할 수 없다 이 소리에요. 그렇다면은 이렇게 1년간 약 4천여만원 정도에 동장포괄사업비를 쓰는데 업체가 한군데만 있는 것이 아니라 여러 업체가 있을 것이다. 또 특히 우리 남동구에서 발주하는 그런 사업이면 지방자치제 실시 이후에 우리 바로 하면은 우리 남동구에 소재하는 업체에다가 발주하는 것이 바람직한 사안인데도 불구하고 외지에서 들어온 업자들이 공사를 한다 이거에요. 또 그런 것들은 앞으로 참고로 하셔서 시정을 해 주시고 타견적을 받거나 또는 건설업체에 발주를 줄때는 심사숙고해서 여러 곳에서 받아가지고 독점이 없이 만약에 이곳이 예를 들어 신용건설이라는 데가 한군데에서 만에 하나 뭐가 잘못되었을때는 다른 업체를 긴급히 수용할 수 있는 능력이 없어진다든지 그러니까 최소한도 10건중에서 한 50% 정도에 발주는 하되 나머지 50%는 이곳 저곳 그 건설업체에다가 발주를 줘야되지 않겠느냐 그런 지적을 하고 싶습니다. 이것이 물론 금액상으로다가 얼마 크지는 않지만은 연간으로 따지면 몇천만원 되는 금액이니까 이런 것들을 좀 동장께서는 앞으로 신경을 쓰셔가지고 일을 처리를 해주시면 좋겠고 아까도 얘기했지만은 반드시 작은 금액일지라도 그 회사가 면허를 소지하고 있는지 유무는 확인을 한 다음에 계약을 해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 그 점을 지적하고 싶습니다.

백위원님께서 아주 정말 더 발전하기 위해서 정말 핵심을 찍어서 지적을 해주셨는데 이것은 앞으로 저희가 그걸 꼭 지키고 시정해 나가도록 위원님 앞에 약조를 드립니다.