서울 강동구의회 발언
박종석 의원 발언

윤규진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
종성
최종성의사계장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 체2차 예산결산특별위원회는 지난 제1차 회의에서 분과위원회구성의건이 위원장과 간사에 일임되어 금일 처리하고. 93년도세입세출결산 및 예비비 지출승인의 건이 94년11월25일 의장으로부터 예산결산특별위원회에 심사회부되어 오늘 개의하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤규진위원장
의사계장 수고하셨습니다. 방금 의사계장으로부터 보고가 있은 바와 같이 제2차 예산결산특별위원회는 지난 제1차 회의시 구성하지 못한 분과위원회 구성과 지방자치법 제120조와 제125조의 규정에 따라 93년도결산 및 예비비심사를 위하여 개의하게 되었습니다. 연일 계속되는 행정사무감사와 구정 질문 등으로 피곤하실텐데 이렇게 참석하여 주신 위원 여러분께 위원장으로서 먼저 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 1. 분과위원회구성의 건 맨위로
10시17분
그러면 의사일정에 의하여 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 분과위원회구성의건을 상정합니다. 본안건은 지난 제1차 회의에서 위원장과 간사에 일임하였기 때문에 배부하여 드린 유인물 내용과 같이 분과위원회를 구성하였습니다. 구성 결과에 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 분과위원회는 배부하여 드린 유인물 내용과 같이 구성되었음을 선포합니다. 그러면 각 분과위원회에서는 분과위원장을 선출하여 위원회에 보고하여 주시기 바랍니다. 분과위원장 선출을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시19분 회의중지
10시36분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 간사이신 최준용 위원께서 선출한 분과위원장을 보고해 주시기 바랍니다.

최준용위원
예산결산특별위원회 분과위원회별로 소위원장님을 말씀드리겠습니다. 제1분과위원회는 천종구 위원, 제2분과위원회는 이옥윤 위원, 제3분과위원회는 윤규림 위원으로 선출되었음을 보고드립니다. 이상입니다.

윤규진위원장
최준용 위원 수고하셨습니다. 분과위원장으로 선출되신 세 분께서는 본 예산심사가 원만히 이루어질 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 2. 93연도세입세출결산 및 예산비지출승인의건 맨위로
다음 의사일정 제l2항 93년도 세입세출결산 및 예비비지출승인의 건을 상정합니다. 먼저 재무과장의 제안설명이 있겠습니다.
병각
서병각재무과장
재무과장 서병각입니다. 93년도세입세출예산 집행에 대한 결산 및 예비비 사용 승인에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

윤규진위원장
재무과장 수고하셨습니다. 그러면 본안건에 대하여 질의 답변에 들어가겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주십시오.

박종석위원
재무과장님! 93년도결산및예비비지출승인안에 대해서 두 가지만 질의하겠습니다. 우선 예비비 지출중에 14억 3,500만원중에서 13억 7,900만원이 불용이라고 되어있는데 이것이 이월없음 했는데 여기에 대한 설명을 해주시고, 서울시에 반환한 잉여금이 금년에 있는가 그것을 말씀해 주시기 바랍니다.
진영
조진영기획예산과장
예비비에 대해서는 제가 답변을 드리겠습니다. 예비비가 현재 13억정도 이월 없다는 것은 세계잉여금으로 그대로 남아가지고 금년도 예산편성 재원으로 그대로 넘어 가는 것입니다. 그대로 남은 금액은 전액이 금년도 세계잉여금으로 처리됩니다.

박종석위원
이월없다는 말은 무슨 말입니까?
진영
조진영기획예산과장
이월이라고 하는 것은 원인행위가 되어 가지고 12월말까지 지출을 못하고 2월이나 3월에···

박종석위원
알겠습니다. 이것은 기획예산과장한테 물어볼 성질의 것이 아니고 구청장한테 물어봐야겠지만 무려 14억 3,500만원이라는 예비비를 재작년 예산에 계상을 해서 승인을 해줬습니다. 그러면 이 예비비의 진정한 뜻은 정말 우리 구민들이 불편하거나 또 긴급하게 써야될 부분을 구석구석 찾아 가지고 민원이 없게 집행을 해달라 그런 뜻도 있는데 이 5,600만원만 쓰고 13억 7,900만원이라는 엄청난 돈을 불용으로 남겨가지고 다시 다음 연도 세계잉여금으로 해서 다시 그대로 예산에 편성된 것 같은데 이것은 적극행정이라는 측면에서 보면 문제가 많다고 생각하는데 기획예산과장님의 소신을 말씀해 주십시오.
진영
조진영기획예산과장
지방재정법상의 예비비의 용도는 예기치 못한 그러한 어떤 예산지출사항이 발생했거나 두번째는 기 계획된 예산이 부득이해서 예산이 모자라 가지고 초과지출을 해야될 그러한 사정이 생겼을 때 그때 지출하는 것이고 그 다음에 또 경상비라든지 이러한 것은 예비비를 지출할 수 없습니다. 그러기 때문에 예비비는 해마다 예산 전체 총예산 편성지침에 2%내지 3%를 예비비로 확보를 해놓고 예기치 못한 일은 미리 예측을 할 수 없기 예문에 그것이 꼭 필요할 때 지출하고 나서 남은 것은 어느 기관이나 똑같이 그대로 세계잉여금으로 넘어 갑니다.
방금
방금박종석위원
재무과장님이 제안설명한 것을 보면 제2민원실 설치공사외 1건이라고 해서 이것이야말로 민원대민서비스라는 차원에서 매우 중요하다고 생각합니다. 당연히 이런 부분을 해야 되는데 이거와 관련해서 그러한 유사한 종류에 집행해야 될 부분도 상당히 많았을 것으로 본위원은 생각하는데 그러한 부분에서의 적극적인 행정을 본위원이 의미하는 것입니다. 해석은 잘하셨는데 예비비 지출에 대한 지방재정법 또는 예산회계법에 규정된 사항을 잘 외우고 계시는데 그것보다도 그러한 어떤 법률해석에 있어서는 우리가 확대해석도 있을 수 있고 축소해석도 있을 수 있고 또 더 나아가 유추해석 여러가지가 있습니다. 알고 계시죠? 이상입니다.

윤규진위원장
박종석 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주십시오.
검사
결산검사천종구위원
의견중에 제2항 제도개선 사항하고 제3항 기타사항이 있습니다. 이것을 구청장에게 시정이나 검토요구를 통보해서 결과를 의회에 통보하도록 이렇게 조치해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

윤규진위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? 하는 위원 있음) 질의가 없으시므로 93년도세입세출결산 및 예비비지출승인의건은 원안대로 가결하고 결산검사위원 검사의견중에 제2항 제도개선사항과 제3항 기타 내용을 구청장에게 시정이나 검토요구를 통보하고자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으시므로 93년도세입세출결산안과 예비비지출승인의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 또한 결산검사위원 검사의견중에 제2항제도개선사항과 제3항 기타 내용을 구청장에게 시정이나 검토요구를 통보하는 것으로 아울러 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 12월15일 오전 10시에 개의되겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다
「없습니다」하는 위원 있음
10시53분 산회