강원 영월군의회 발언
유재선 의원 발언
상국
최상국의장
성원이 되었으므로 제32회 영월군의회 정기회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분 ! 행정사무 감사와 예산안 심사활동을 위하여 수고가 많으셨습니다. 앞으로 남은 일정도 더욱 분발하여 주실 것을 당부드립니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광부
김광부사무과장
사무과장 김광부입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 부의된 안건으로는 11월 26일자로 예산결산 특별위원회에 회부되어 심사 제출된 1993년도 세입·세출결산 및 예비비 지출 승인의 건과, 11월 24일 집행부로부터 제출된 영월군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과·징수에 관한 조례안, 그리고 휴회의 건을 처리하도록 되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 1993년도세입·세출결산및예비비지출승인의건 (군수제출)
14시 05분
상국
최상국의장
의사일정 제1항, 1993년도 세입·세출결산 및 예비비지출승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 유재선 예산결산 특별위원회 위원장님 나오셔서 심사보고를 해주시기 바랍니다.
재선
유재선의원
예산결산 특별위원회 위원장 유재선 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분 ! 심사보고에 앞서 예산결산 특별위원회가 4년차 정기회를 거치면서 진지하고 발전된 모습으로 운영될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 영월군수가 제출한 1993년도 세입·세출 결산 및 예비비지출 승인안 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과입니다. '93년도 세입 세출 결산 및 예비비지출 승인안은 '94년 10월 4일 영월군수로부터 제출 되었고, 동년 11월 26일 의장님으로부터 본 위원회에 회부되어, '94년 12월 12일 제2차 예결위원회에 상정하게 되었습니다. 본 위원회에서는 12월 12일부터 12월 13일까지 2일간에 걸쳐 재무과장 등 관계공무원을 출석시켜 결산안에 대한 제안설명과 결산안 전반에 걸쳐 심도있는 예산집행에 대한 질의를 하였습니다. '93년도 결산규모를 말씀드리면, 세입예산과 전년도 이월금을 합한 예산 현액은 544억 8,900만원이고, 수납액은 559억 4,700만원 되겠고, 세출예산의 예산현액은 세입과 같으며, 지출액은 513억 8,200만원이 되겠습니다. 또한 세입결산액 대 세출결산액의 차인잔액은 85억 6,500만원으로 그 중 이월금 85억 6,500만원과 국고보조금 사용잔액 1억 8,400만원을 공제한 순세계 잉여금은 32억 6,700만원으로 결산되었습니다. 일반회계 및 특별회계 결산 및 예비비지출 내용은 위원님들께 배포해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토요지를 말씀드리면, 첫째, 세출예산의 초과사용이나 목적외 사용은 발견치 못하였으나, 다만 8개 비목에서 예산집행 사유가 전혀 발생치 않는 경비는 가급적 예산편성시 계상을 배제하여야 되며, 둘째 불용액 중 예산절감액은 17억 7,900만원을 제외한 5억 3,400만원은 누적된 주민숙원 사업의 미해결은 물론 긴급한 사업의 재조정 없이 불용액으로 처리함은 건전재정 운영에 미흡한 아쉬움이 있으며, 셋째, 특별회계의 세입관리에 있어서 특히 주택사업 미수납액 고질체납자에 대한 담보권 설정을 비롯한 강제 징수의 방안이 모색되어야 하겠으며, 넷째, 차년도 이월사업비, 채무부담행위, 채권 및 채무증감 및 공유재산 증감내역에는 결산상 문제점은 없으며, 다섯째, 예비비지출 사유를 검토한 결과 적법하게 지출된 것으로 보고되었습니다. 여섯째, 기타 사항에 대하여 말씀드리면, 예비비는 지방자치법 제120조 제2항의 규정에 의하면 예비비지출은 다음년도 지방의회의 승인을 얻도록 명시된 바와 같이, 예비비 사용액과 명세서가 첨부되게 되나, 의회의 승인을 받기 위해서는 결산서와는 다른 의안으로 제출되어야 한다고 보고되었습니다. 끝으로 '93년도 결산은 비교적 긴축 재정운영 기조하에 세수확보를 위해 노력하고 효율적인 회계운영을 하였다는 보고요지가 되겠습니다. 기타 상세한 내용은 의원님들께 배포해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 '93년도 세입·세출결산 및 예비비지출 승인안에 대한 당 위원회 심사결과를 보고드리오니, 의원 여러분께서는 당 위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상국
최상국의장
유재선 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 일괄상정합니다. 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까 ? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. '93년도 세입·세출결산 및 예비비지출승인의 건을 예산결산 특별위원회의 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까 ? (이의 없습니다 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영월군일반폐기물배출방법및수수료등의부과·징수에관한조례안 (군수제출)
14시 10분
의사일정 제2항, 영월군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과·징수에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 박상호 환경보호 과장님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
상호
박상호환경보호과장
환경보호과장 박상호입니다. 평소 지역발전과 주민복지 향상을 위하여 노력하시는 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 제안설명을 드리고자 하는 영월군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과·징수에 관한 조례안은 일반폐기물 수수료 제도의 개선에 따라 폐기물 관리법에서 위임한 사항 중 종량제 시행에 필요한 일반폐기물의 배출방법및 수수료의 부과·징수에 관한 사항을 규정하여 쓰레기의 수집·운반처리에 적정성을 도모하고 쓰레기 발생량을 줄이고 재활용품 수집을 극대화하고자 함입니다. 조례안의 주요 내용으로는 제3조에서 적용범위를 정하여 일반폐기물 관리 구역내에서 배출되는 생활쓰레기를 적용토록 하였으며, 제4조에서는 쓰레기의 배출방법을 규정하여 성상별로 분리·배출되도록 하고, 대형폐기물 수수료의 납부방법 절차와 재활용 가능 폐기물의 품목별 배출요령 등을 정하였으며, 제5조에서는 일반폐기물의 적정배출을 위하여 환경달력을 제작·배포하는 등 적절한 조치를 취하도록 규정하였으며 규정된 방법에 의하지 아니하고 배출한 폐기물의 지연처리와 행위자에 대한 과태료 부과 근거를 마련했습니다. 제6조에서는 쓰레기봉투의 종류와 재질을 규정하여 일반용과 공공용으로 구분하되 일반용 미색봉투에는 가연성쓰레기를, 흰색봉투에는 매립용쓰레기를 담도록하고, 공공용봉투는 엷은 청색으로 제작하도록 하였으며, 제8조 내지 11조에서는 쓰레기봉투의 공급 및 판매방법과 판매소의 지정, 판매자의 준수사항과, 판매소지정 취소근거 등을 규정하였으며, 제12조에서는 일반폐기물 수집·운반처리 수수료의 부과·징수에 관한 사항을 구체적으로 규정하였으며, 제13조에서는 불특정 다수인이 이용하는 유원지나 공원지 등에도 적용할 수 있는 근거를 마련하였으며, 제14조에서는 주민과 일반폐기물 처리업자간에 직접계약에 의하여 폐기물을 수집·운반·처리하고 있는 지역에 대하여는 필요한 조치를 취하도록 규정하였으며, 제15조에는 생활보호법에 의하여 보호를 받거나 기타 생활이 어려운 자에게는 수수료를 감면할 수 있도록 규정하였으며, 제16조에서는 조례의 규정에 의한 권한 일부를 규칙이 정하는 바에 따라 읍면장에게 위임할 수 있도록 하여 쓰레기 종량제 실시 운영에 원활을 기하도록 하였습니다. 이상으로 영월군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과·징수에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치며, 본조례안을 충분히 검토하시어 내년 1월 1일부터 전국적으로 실시되는 쓰레기 처리 수수료 종량제의 준비와 실시에 원활을 기할 수 있도록 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상국
최상국의장
박상호 환경보호과장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의 및 토론을 일괄상정합니다. 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까 ? 질의하실 의원이 안계시면 토론을 하여야 하나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 이것으로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 영월군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과·징수에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까 ? (이의 없습니다 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의건 (의장제의)
14시 15분
의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다. 의사일정과 같이 '95년도 예산안 심사를 위한 예산결산 특별위원회 활동을 위하여 12월 15일부터 12월 20일까지 6일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까 ? (이의 없습니다 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 12월 15일부터 12월 20일까지 6일간 휴회하기로 결정되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 연일 계속되는 정기회 운영에 노고가 많으심을 진심으로 감사드립니다. 아무쪼록 건강에 유의하시면서 남은 정기회 일정에 최선을 다해 주실 것을 다시 한번 부탁드립니다. 제7차 본회의는 12월 21일 수요일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제6차 본회의 산회를 선포합니다.
14시 16분 산회