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제주특별자치도의회 발언

권홍태 의원 발언

제100회 제1차 용성인비성분분석과관련한청원에따른진상조사특별위원회1994-12-19

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홍태

권홍태위원장

성원이 되었으므로 지금부터 제100회 정기회 용성인비 성분분석과 관련한 청원 진상조사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 지난 회기이후 오랜만에 회의를 하는 것 같습니다. 본 특별위원회가 구성돼서 지난 8월 3일부터 활동을 시작해서 벌써 4개월이 지나고 있으며 그간 기초자료조사, 중앙시험연구기관 및 관련기관 방문, 농촌진흥원장 및 농협도지회장에 대한 질의 등 활동을 벌여왔습니다만 오늘까지 결론을 내리지 못하고 있어서 이번 회기내에 최종 결론을 내려볼까 하고 있습니다. 오늘은 지난 회기시 의결에 따라서, 그러니까 11월 11일날 결의한 겁니다. 본 특별위원회 최종결론에 앞서 전문가인 제주대학교 생물학과 허인옥 교수님을 참고인으로 모시고 여러가지 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 교수님께 바쁘신 가운데도 본 회의에 참고인으로 출석해 주신 데 대해서 고맙게 생각을 합니다. 그러면 의사일정 제1항 용성인비 성분분석과 관련한 청원을 계속 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 허인옥 교수님께서는 발언대로 나와주십시오. 이제부터 허심탄회하게 질의 토론 시간을 마련하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오.
태현

윤태현위원

허교수님 고맙습니다. 지금 여러가지로 바쁘신 철임에도 불구하고 이렇게 나오시게 해서 송구스럽습니다. 우리가 허교수님을 모시게 된 이유는 솔직히 저희는 전문가가 아니기 때문에 잘 모르는 부분이 꽤 있습니다. 지금 우리가 이 문제를 푸는 데 있어서 가장 난감한 부분은 중앙부서 어디에도 이것에 대해 책임질 사람이 없다는 겁니다. 그리고 현실적으로 우리로서는 어떤 근거를 제시해서 지금 현재 팔리고 있는 용성인비의 효능이나 효과에 대해 하자를 지적해 낼만한 실력이 없습니다. 그런 부분에 대해 저희가 알아들을 수 있게끔 요약해서 구체적으로 설명을 좀 해 주십시오. 허교수님께서는 그 부분에 대해 여러가지로 상당히 깊이 연구를 하신 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해 저희가 의견을 개진할 수 있게끔 내용을 좀 알려주십시오.
홍태

권홍태위원장

교수님!
교수님께서 이왕 답변을 하실 거니까 우리 위원들이 질의한 부분이 아니더라도 우리가 활동을 하는 데 있어 참고가 되지 않겠느냐 하는 부분까지도 탁 터놓고 말씀을 해 주시기 바라겠습니다.
유산이 아닙니까?
태현

윤태현위원

잠깐만요, 허교수님. 말씀중에 죄송합니다. 지금 분석방법에 대해서 예를 들어, 시료 하나에 물을 5로 하느냐, 10으로 하느냐, 100으로 하느냐 하는 말씀을 하셨는데 이건 공식적으로 분석하는 어떤 기준이 있는 겁니까? 그리고 일본에서 100으로 했다는 얘기는 뭘 의미합니까?
태현

윤태현의원

예.
홍태

권홍태위원장

우리가 기초조사를 할 때에 분상에서 입상하는 과정에서, 그러니까 분상된 것을 동그랗게 만드는 데서 수분이라든가 수용성인산이 들어갔다 하는 얘기를 들었는데.
그걸 만드는 과정에서요.
일본사람들이 중국에서 만든 것은 우리나라에 비해서는 분명히 성분은 좋게 돼있는데 일본에서 불합격 됐다 하는 얘기가 있는데 그건 어떻습니까?
우리나라 것이 그러잖아요?
유순호박사도 그 얘기 하지 않았습니까?
태현

윤태현위원

허교수님! 입상을 하는 과정에서 뭘 넣었는지는 조사를 해 보셨습니까?
저도 사료가공을 하는 사람입니다마는 가루사료를 펠렛(pellet)하는 과정에서 그런 메리트(merit)는 있어요. 가루를 먹었을 때 가축이 소화 흡수하는 양하고 펠렛으로 했을 때 소화 흡수하는 양이 다를 수가 있어요. 그러니까 가루상태에서 펠렛을 하면 요만큼 소화흡수율이 좋아지니까 원료상태에서 이만큼 꺽어서 이익을 취하는 아주 얄팍한 회사들이 있습니다. 그런데 가루를 펠렛으로 만들거나 입상을 가루로 만든다고 해서 그 성분자체가 달라진다면 그 표현은 허구일 수밖에 없고 이건 기만이고 사기예요.
홍태

권홍태위원장

아니 그런데 작년도에 우리가 3,000톤 수입하지 않았습니까?
그건 일본 기술자가 만든 건데,
그건 우리나라 제품에 비해 월등히 성분이 좋지 않습니까?
그런데 왜 일본은 자기네 나라에서 쓸려고 한 걸 우리나라에 팔려고 했느냐 이겁니다.
태현

윤태현위원

그건 무슨 얘기냐 하면 중국에서 만들어서 자기네 나라로 가져가는 과정에서, 그것도 어차피 수입 아닙니까? 중국에서 만들었기 때문에, 그런 과정에서 뭔가 잘못돼서 그쪽에서 들어올 수 없다라는 판정을 받았는데 이걸 버릴 수 없으니까 한국으로 들어왔다 하는 얘기를 지난번에 도의회에서 거론한 적이 있는데 이게 일본정부가 판정을 잘못한 게 아니라는 말입니까?
홍태

권홍태위원장

우리가 조사하는 과정에서는요 분명히 우리나라보다 성능은 좋다 했지만 일본의 공정규격에는 불합격품이었기 때문에 이렇게 된 것이다 하고 그런 말을 했습니다.
그 3,000톤이라는 것이 일본에서 불합격품이 아닙니까?
태현

윤태현위원

그렇다면 지금 정부, 화학검사소, 자재연구소, 여타 등등해서 이 기관들이 엄청나게 보이지 않는 힘을 작용해서 우리 농민들을 기만하고 눈을 가려버리고 있다라는 뜻으로 받아들이고 싶은데,
그렇다면 제주도의회가 이 거대한 기관들을 상대로 법정투쟁을 한다고 해도 몇년이 걸려버릴 것 같고,
결과적으로는 우리 농민단체와 도의회가 더불어서 '95년 한해동안만이라도 이 비료를 덜 쓸 수 있도록 홍보하는 차원에서 우리 특위가 그런 방향으로 가야 되겠다 하는 개인적인 생각을 하는데 거기에 동의를 하십니까?
홍태

권홍태위원장

매듭을 지어야 되겠다 하는 건 우리 욕심이고, 지금까지 우리가 활동한 것에서 덜 된 것이 있다면 그걸 바로 잡기까지는 우리가 활동을 계속할 겁니다. 실지 그렇게 하기 위해서 교수님들을 우리가 초대한 겁니다. 충분히 이해를 해 주시기 바라겠습니다.
태현

윤태현위원

위원장님! 허교수님이 양해를 하신다면 지금 허교수님께서 가지고 계신 자료를 전문위원으로 하여금 차곡차곡 정리를 해서 우리가 읽어봐야 될 부분들을 체크한 다음 한부씩 받아볼 수 있도록 하는 게 좋겠는데요. 왜 그러냐 하면 내일 또 우리 특위에 한 분 교수님이 오실 건데 이제는 진짜 우리가 공부를 해야 될 시기가 온 것 같습니다. 만일 다른 이론을 제기한다면 거기에 상응하는 준비가 있어야 됩니다.
동규

김동규위원

그리고 우리가 자체적으로 반성이 좀 돼야 되는데요, 제대로 알지를 못하니까 막상 현장에 가서도 상대방에게 전문성에서는 떨어집니다. 구체적인 것을 추적해 가다가도 그런 데서는 회피하게 돼버려서 더이상의 진전을 못봤단 말입니다. 그건 우리가 비전문가이기 때문에 어쩔수 없는 거고. 아까 허교수님께서 비통한 말씀을 하시던데, 30년동안 강단에 서신 분한테 메이커가 밥먹고 살겠다고 내용증명을 보내서 법정에 세우겠다고 공갈이나 치고 하니까 허교수님께서 더욱더 우리한테 좋은 얘기들을 해 주셨습니다. 지금 이 문제는 충분히 문제거리가 될 수 있고, 비료를 수입해서 팔 수 있는 기간이 1년밖에 안남고 저희들 임기도 한 6개월밖에 남지 않은 묘한 시점에 있기 때문에 이걸 빨리 정리해서 어떤 결론을 내려야 될 것 같습니다. 그러니 우리 이 위원회를 간격을 두고 할 게 아니라 특위자체를 빨리 가동을 해서 매일 공부를 해야지,
태현

윤태현위원

김동규위원 얘기도 옳은 얘긴데, 이 문제는 정말로 농민단체나 우리 허교수님한테 엎드려 사죄를 해야 될 일입니다. 이외에 산적한 문제들이 많다보니까 이 문제 하나만 가지고 이런 생각을 다 할 수는 없습니다. 그러니까 지속적으로 하되, 김동규위원하고는 입장이 다른 게 이 문제는 빨리 결론지을 게 아닌 것 같습니다. 저는 참석을 못했습니다마는 여러분들이 농수산부, 상공부, 자재검사소 등을 가서 눈에 안보이는 엄청난 작태들을 보고 왔잖아요? 그렇다면 우리 제주도민을 지키기 위해서, 아니 나 스스로를 지키기 위해서 끊임없이 언론도 이걸 알아야 됩니다. 우리가 하는 얘기들이 그대로 보도가 돼서 농민들로 하여금 소비자가 왕이라고 하는 걸 보여줄 수밖에 없습니다. 우리 농민들이 이런 허구에 당하지 않도록, 쓰지 않도록 홍보를 하는 차원에서라도 이 특위는 계속 가동이 돼서 잊어버릴만 하면 농민들한테 자꾸 주지를 시켜줄 수밖에 없습니다. 상공부에서는 어떻게 했느냐 하면 어느 의원이 물으니까 풍농에다 전화로 '우리는 무식해서 다른 것은 모르겠는데 너희가 표시한 성분마저도 미달이라면 이건 문제가 있는 게 아니냐'이러면서 고치라는 겁니다.
동규

김동규위원

상공부의 어느 과장이 전화로 풍농에다 "너희들 함량표기가 잘못 됐다던데 그거 고쳐라"하고 전화로 했습니다.
홍태

권홍태위원장

공문에 그렇게 적혀있어요. 전화로 지시했다고요?
태현

윤태현위원

그런 걸 전화로 지시했을 뿐더러, 농협 창고문을 열어줘서 이건 표현이 좀 잘못됐습니다마는 도둑한테 잘못된 부분을 와서 고치라, 7.5㎏이던 것을 5㎏로 고쳐 테그를 붙이도록 해 줬습니다. 사실 이걸 따지게 되면 결국엔 우리끼리만 싸움을 하다 갈치가 갈치꼬리 끊어먹듯이 아무런 조치도 못하고 우리 도민들만 다치게 됩니다. 어쨌든간에 이 문제는 허교수님 개인만의 일이 아니고 우리 전 도민을 구할 수 있는 구국의 차원에서 일을 해야 되는 건데, 위원장님! 이게 종합적으로 판단이 서면 우리 도민이나 언론이나 농민단체에 만사를 제쳐놓고 홍보를 해서 소비자가 왕이라는 걸 보여줘야 됩니다. 소비자고발센터에다 고발도 하고 다 그래야 됨에도 불구하고 지금 이러지도 저러지도 못하고 있지 않습니까? 결국엔 우리끼리만 헐뜯고 말게 아닙니까? 그 힘의 작용에 의해 우리가 무산될 거라면 전문위원님께서 이런 모든 상황들을 정리를 해서 있는 그대로 언론에 홍보하고 자료를 줘서 우리 농민들로 하여금 뭔가를 알게 해 줄 의무가 있다 이겁니다. 도의회가 할 일이 바로 그 일이라는 생각이 들어집니다. 앞으로 추진방향을 그렇게 설정해 주셨으면 고맙겠습니다.
동규

김동규위원

그리고 말이죠, 우리 의회보를 2월달에 발간하는 걸로 알고 있습니다. 농민에게도 어느정도 홍보가 돼야 되니까 의회보에 게재하도록. 허교수님이 얘기한 것만 들어서 낸다는 게 아니라 우리가 이제까지 조사한 것중에 우리 특위위원 전부가 이만하면 되겠다는 하는 걸 발췌해가지고 의회보에 게재하자 이겁니다.
홍태

권홍태위원장

우리 활동상황에 대해서 게재하게끔 하겠습니다.
동규

김동규위원

활동상황만 문제지만 노출된 문제점을 분명히 해야 됩니다.
태현

윤태현위원

실질적으로 아까 허교수님도 말씀하셨는데 자기나라 자료를 가지고 이러쿵저러쿵 따지는 것은 서로 괴로운 일입니다. 그러나 가까운 일본에서 나온 자료에 보면 이건 용성인비가 아니라고 나와있잖아요? 이게 말이나 될 법한 일입니까?
홍태

권홍태위원장

여기 기자님들도 와 계신데 우리가 활동한 것을 적나라하게 보도해 주실 걸로 알고 있습니다. 제가 처음 인사말에는 빨리 결론을 얻고 싶다고 했는데 이것은 어영부영해서 빨리 결론을 낼 사항이 아니라고 생각됩니다. 좀더 검토 조사를 하고, 실지 제주농민들을 위해서 하지 않으면 안되겠다 하는 사명감을 가져야 될 걸로 봅니다. 허교수님 대단히 고맙습니다.
아닙니다. 아주 좋은 말씀 들었습니다. 그리고 오늘 우리가 대화 나눈 것이 끝이 아닙니다. 시작으로 생각해 주시고, 앞으로 도움을 바라겠습니다.
태현

윤태현위원

허교수님 이건 제가 노파심에서 물어보는 건데요, 지금 일본에 보낸 시료를 뜨는 과정에서 경기냐 풍농이냐 하는 걸 입증할만한 자료는 가지고 계시죠?
말씀중에 죄송합니다. 지금 허교수님이 법문제까지 연계가 된다면, 우리가 이 자료를 인용해서 활동을 할려면 이 시료가 법적으로 확인이 될 수 있는 조치가 있어야 되겠다 하는 얘기입니다.
그게 돼있다는 말이죠?
그러니까 법적으로 문제가 야기가 되면 우리가 이 자료를 인용해도 될만큼 시료 채취하는 과정의 모든 법적조치를 확보하고 계시다는 말씀 아닙니까?
고맙습니다.
홍태

권홍태위원장

여기 증명서에 보면 의뢰자명에 고민수라는 사람이 있는데 이분은 허교수의 가명입니까?
태현

윤태현위원

이 분은 일본 교수입니까?
홍태

권홍태위원장

어쨌든 교수님, 이거 하나 만드는데 굉장히 고생이 많으셨습니다.
그러면 내일 다시 만나뵙기로 하고 오늘 일정은 이것으로 마치도록 합시다.
태현

윤태현위원

전문위원님께서 우리가 가지고 있는 이외의, 아까 허교수님이 가지고 계신 자료를 체계적으로 체크할 수 있도록 해 주십시오.
홍태

권홍태위원장

그리고 아까 허교수께서 이러이렇게 했으면 좋겠다 하는 의견을 우리가 받아들이는 걸로 합시다. 정확한 자료를 챙기기 위해서 다시한번 자재검사소에 의뢰를 한다든지,
동규

김동규위원

아니, 도의회 이름으로 질의서를 냈는데,
홍태

권홍태위원장

글쎄, 그러니까 정확한 자료, 공정규격, 보증규격, 계약서 같은 것을 다시한번 심층분석, 검토를 하도록. 다음에 제조회사에도 질소성분이 들어있는가, 수용성인비가 들어 있는지 그런 질의서도 한번 내고.
동규

김동규위원

그러니까 제 생각은 내일까지 하고 모레 우리대로 그걸 종합해서...
홍태

권홍태위원장

「도대체 용성인비가 뭐냐」하는 걸 다시한번 질의해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
태현

윤태현위원

그러니까 비료회사에 질의하고, 농수산부가 KAIST하고 자재검사소가 같이 공동으로 분석한 자료를 가지고 있다니까 도의회 명의로 자료요청을 하는 겁니다.
동규

김동규위원

농수산부장관한테 내는 거죠. '줄 수 있는가'가 아니고.
홍태

권홍태위원장

그러면 전문위원, 아까 얘기한 거 전부 체크합시다.
정준

김정준전문위원

예.
홍태

권홍태위원장

그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 내일 회의는 오후 4시부터 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시41분 산회

출처 제주특별자치도의회 회의록