김정곤환경보호과장
환경보호과장입니다. 용인군폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 제안이유를 설명 드리겠습니다. 제안이유는 폐기물관리법 제13조 규정에 의한 일반폐기물의 수집, 운반·처리에 관한 사항의 보완과 환경처 쓰레기수수료 종량제 시행지침에 의한 종량제가 '95년 1월 1일부터 전면 시행됨에 따라 폐기물 배출방법 및 종량제시행의 세부추진내용을 조례에 반영하여 추진하려는 것입니다. 주요골자는 용어의 정의 규정 조정과 재활용가능폐기물의 분리배출요령 규정, 일반폐기물의 배출방법 및 수집수수료 부과·징수 종량제에 관한 규정안을 개정하는 것입니다. 다음 용인군폐기물관리에관한조례중개정조례안을 설명 드리겠습니다. 제2조를 다음과 같이 한다. 제2조(용어의 정의) 이 조례에 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.1. "가정쓰레기"라 함은 법 제2조 제2호의 규정에 의한 일반폐기물로써 일반주택 또는 공동주택에서 배출하는 일반폐기물 중에서 연탄재, 재활용가능폐기물, 대형폐기물을 제외한 일반폐기물을 말한다. 2. "사업장쓰레기"라 함은 인적·물적 설비를 갖추고 영리 또는 비영리행위를 하는 사업장에서 배출되는 일반폐기물 중에서 연탄재, 재활용가능폐기물, 대형폐기물을 제외한 일반폐기물을 말합니다. 다만, 영 제6조의 규정에 의한 일반폐기물 다량배출자가 배출하는 폐기물은 제외한다. 3. "대형폐기물"이라 함은 법 제2조 제2호의 규정에 의한 일반폐기물(이하 "일반폐기물"이라 한다)중 제7조의 규정에 의한 쓰레기봉투에 담기 어려운 폐기물로서 별표1에서 정한 품목 또는 군수가 정한 품목을 말한다. 4. "재활용가능폐기물"이라 함은 일반폐기물 중 제7조의 규정에 의한 쓰레기봉투에 담지 아니하고 군수가 정하는 방법에 따라 분리 배출하여야 하는 폐기물로써 별표 1-1에서 정한품목 또는 군수가 정한 품목을 말한다. 제14조 제1항중 "법 제15조 제1항의 규정에 의한 일반폐기물배출자(이하 "배출자"라 한다)는 쓰레기를 배출하고자 할 경우에"를 "가정쓰레기 또는 사업장쓰레기를 배출하고자 하는자"로 한다. 제4항 중 "배출 또는 수거일자를 정할 수 있다"를 "수거일, 배출장소, 배출용기, 별표1에서 정한 대형폐기물 수수료의 납부방법, 절차 및 별표1-1에서 정한 재활용가능폐기물의 품목별 배출요령 등을 정할 수 있다로"로 한다. 제15조(일반폐기물의 적정배출을 위한 조치)를 다음과 같이 한다.제15조(일반폐기물의 적정배출을 위한 조치) ① 군수는 제14조의 규정에 의한 일반폐기물의 배출방법 등을 관할구역의 주민에게 공고하고 동 내용을 기록한 환경달력을 제작·배포하는 등 일반폐기물이 적정하게 배출될 수 있도록 유도하여야 한다.②군수는 제14조 규정에 의한 일반폐기물의 배출방법 등에 따라 배출되지 아니한 폐기물에 대하여는 수거를 지연하거나 당해 폐기물을 배출한자에 대하여 법 제63조 규정에 따라 과태료를 부과할 수 있다. 다만, 재활용가능폐기물은 배출요령에 적합하게 배출되지 아니한 경우라도 전량 수거·처리하여야 한다. 제16조를 다음과 같이 한다. 제16조(쓰레기봉투의 종류·재질 등) ① 쓰레기봉투는 일반용봉투와 공공용봉투로 구분하여 일반용봉투에는 가정쓰레기와 사업장쓰레기를, 공공용봉투에는 도로변 가로 및 골목길 쓰레기를 각각 담아야 한다. ② 쓰레기봉투의 재질은 폴리에틸렌으로 투명하게 제작하며 일반용 봉투의 색깔은 횐색, 공공용 봉투의 색깔은 엷은 청색으로 한다. ③쓰레기봉투의 크기·용량 및 두께는 별표 1-2와 같다. 제17조 제3항을 제5항으로 하고 제3항과 제4항을 다음과 같이 신설한다.③ 군수는 민간제조업체와 제작계약을 체결할 때에는 불법제작·유통의 방지 및 하도급 금지, 처벌규정 등에 관한 사항을 명시하고 제작완료 후 민간제조업체로부터 인쇄원판을 회수·보관하는 등 쓰레기봉투 불법제작 및 유통을 방지하기 위한 필요한 조치를 하여야 한다. ④군수는 쓰레기봉투를 납품받을 때에는 공업진흥청장이 승인한 단체표준규격의 적합여부를 검수하여야 한다. 제18조를 다음과 같이 한다. 제18조(쓰레기봉투의 공급 및 판매) ① 일반용봉투는 군수가 지정하는 판매소에서 폐기물배출자가 직접 구입해야 한다. 이 경우 군수는 봉투판매자에게 일정율의 판매이익을 부여할 수 있다. ② 제1항의 규정에 의한 판매소에는 지역주민이 쉽게 알아볼 수 있도록 별표3과 같은 지정표지판을 부착하여야 한다. ③공공용 봉투는 군수가 정하는 방법 및 절차에 따라 환경미화원 등에게 주기적으로 공급한다. ④ 군수는 골목길 쓰레기를 수거하기 위하여 행정리 단위로 골목길 청소의 날을 지정·운영할 수 있다. 이 경우 군수는 리장의 신청에 의하여 공공용봉투를 지급할 수 있다. 제19조 제1항 중 제1호 내지 제3호를 다음과 같이 한다. 1. 연탄재와 재활용가능폐기물의 수수료는 부과하지 아니한다. 2. 대형폐기물의 수수료는 별표1과 같다. 3.제1호 및 제2호외의 폐기물의 수수료는 일반용봉투의 판매가격으로 한다. 동조 제2항을 다음과 같이하고 동조 제3항을 삭제한다. ② 제1항 제3호의 판매가격은 별표4의 산정기준에 의하여 산정한다. 이 경우 폐기물 수집·운반·처리에 소요되는 비용은 위생장비에 의하여 수집·운반되고 위생처리시설에 반입·처리되는 경우의 비용으로 한다. 제20조를 다음과 같이 한다. 제20조(불특정 다수인이 이용하는 장소에 관한 적용) ①군수는 다음 각 호에 해당하는 장소의 경우에는 관리사무소, 출입구주변의 상점 등을 대상으로 일반용봉투 판매소를 지정하고 당해 장소의 이용자들이 개별적으로 쓰레기봉투를 구입하여 쓰레기를 배출하도록 필요한 조치를 하여야 한다. 1. 유원지(도시계획법에 의한 도시계획시설로 결정된 유원지 또는 자연발생유원지를 포함한다) 2. 공원(도시공원법에 의한 공원 또는 자연공원법에 의한 공원을 포함한다) 3. 기타 등산로 등 불특정다수인이 이용하는 장소로서 군수가 정하는 장소. ② 군수는 제1항 각 호에 해당하는 장소로서 관리주체가 있는 경우에는 당해 관리주체에게, 관리주체가 없는 경우에는 군수가 등산로·유원지 쓰레기통 설치·관리규정(환경처 훈령 제270호)을 준용하여 대형쓰레기통 설치, 안내판설치, 및 행락객 흥보 등의 필요한 조치를 하도록 하거나 필요한 조치를 하여야 한다. 제21조는 삭제한다. 제22조는 삭제한다. 제23조 본문을 제1항으로 하고 제2항을 다음과 같이 신설한다.② 군수는 제1항의 규정에 의하여 일반용봉투를 무료로 공급할 때에는 1인당 매월 60리터를 초과하여 공급하여서는 아니된다. 제29조 제1항 제5호를 다음과 같이 한다. 5. 제18조, 제19조, 제20조에 의한 봉투판매소 지정, 봉투공급, 대형폐기물 수집·운반·처리수수료의 부과·징수 부칙 제1조 중 "제21조, 제22"조를 삭제한다. 을 별지와 같이 하고 과 를 별지와 같이 신설한다. 내지 를 별지와 같이하고 를 삭제한다. 부칙 이 조례는 1995년 1월 1일부터 시행한다. 다음은 저희들이 별표1을 설명 드리겠습니다. 제19조 제1항 제2호 관련 일반폐기물 수집·운반·처리수수료 부과기준을 말씀드리겠습니다. 대형폐기물로써 냉장고 500ℓ 이상 부과금액이 8,000원, 300ℓ이상 6,000원, 300ℓ미만 4,700원, 텔레비젼 19인지 이상 5,000원, 19인지 미만 3,000원이며 세탁기는 모든 규격이 3,000원이 되겠습니다. 에어콘 264㎡형이상 부과금액은 8,000원이며, 66㎡형 이상은 5,000원, 66㎡ 미만은 3,000원이 되겠습니다. 가스오븐렌지 높이 1m 이상 4,000원, 높이 1m 미만 2,000원, 탈수기 1대 2,000원이며 공기청정기 높이 1m 이상 2,000원, 장농 120cm 이상 1쪽은 15,000원, 120cm미만 1쪽은 10,000원이 되겠으며, 서랍장 5단 이상은 4,000원, 4단 이하 2,000원, 신발장 1대 2,000원, 문갑 1쪽3,000원 화장대 1대 3,000원 장식장 1쪽은 4,000원이 되겠습니다. 응접셋트 장의자 3인 이상은 5,000원이며 의자 2인 이상은 2,000원, 침대 1인용 10,000원, 1인용 매트리스는 5,000원, 2인용은 15,000원, 2인용 매트리스 8,000원, 캐비넷 1대 4,000원, 화일케비넷 4단 이상은 3,000원, 3단 이하는 2,000원, 양수책상 1대 7,000원, 편수책상 1대 4,000원, 피아노 1대 15,000원, 올겐 1대는 4,000원이 되겠습니다. 건축폐기물은 ㎡ 또는 톤당 부과금액이 28,000원, 매립지 등 일반폐기물처리시설 반입수수료㎡ 또는 톤당 부과기준은 일반폐기물 처리시설의 관리주체가 정한 반입료 등의 실비를 징수합니다. 주 내용에 대해서는 생략하겠습니다. 다음은 별표 1-1에 대해서 설명 드리겠습니다. 재활용가능 폐기물의 품목 및 배출요령에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 종이류 중 신문지의 배출요령은 물기에 젖지 않게 하고 반듯하게 펴서 차곡차곡 쌓아서 묶고 비닐코팅된 광고지, 비닐류, 기타 오물이 섞이지 않아야 합니다. 책자, 노트, 종이쇼핑백, 달력, 포장지는 비닐코팅표지, 공책의 스프링 등은 제거해야 되며, 종이컵, 팩은 내용물을 비우고 물로 한번 행군 후 압착하여 봉투에 넣거나 한데 묶어 놓습니다. 상자류 과자, 포장상자, 기타 골판지 상자 등은 비닐코팅 부분은 제거하며 상자에 붙어있는 테이프, 철핀을 제거 후 압착하여 운반이 용이하도록 묶어야 됩니다. 둘째, 캔류는 철캔, 알루미늄캔 음·식용류는 내용물을 비우고 물로 한번 행군후 가능하면 압착시키고, 겉 또는 속에 프라스틱 뚜껑이 있는 것은 프라스틱을 제거하며 봉투, 비닐봉투도 가능합니다. 봉투에 넣어서 배출시키고, 기타 캔 부탄가스, 살충제용기는 구멍을 뚫어 내용물을 비운 후 배출시킵니다. 셋째, 병류는 음료수병, 기타 병은 병뚜껑을 제거 후 내용물을 비우고 물로 헹구어 배출시키며, 담배꽁초 등 이물질을 넣지 말아야 됩니다. 그리고 맥주, 소주병은 슈퍼에 팔 수도 있습니다. 농약병은 물로 행군 후 음료수병 등과 섞이지 않도록 별도 배출시켜야 됩니다. 넷째, 고철류 중 고철 공기구, 철사, 못, 철판 등 쇠붙이와 비철금속 양은, 스텐류, 전선, 알미늄 샤시류 등은 이물질이 섞이지 않도록 한 후 봉투에 넣거나 끈으로 묶어서 배출시킵니다. 다섯째, 프라스틱류 중 PET병은 뚜껑을 제거한 후, 내용물을 비우고 물로 헹구어 배출시키고, 합성수지 용기류와 일반가정용 생활용품류는 가능한 압착하여 부피를 축소시킵니다. 폐유용기류는 제외됩니다. 다음은 별표 1-2 제16조 제5항 관련된 쓰레기봉투의 크기 및 용도에 대해서 설명드리겠습니다. 봉투용량 10리터에 봉투규격 33cm×40cm짜리, 20리터 41em×49㎝짜리 일반용이 있으며, 봉투용량 50리터에 56cm×67cm 봉투규격에 일반용과 공공용이 있으며 1.00리터 71cm×85cm짜리 일반용, 공공용이 있습니다. 비고는 생략하겠습니다. 별표 2 쓰레기규격봉투의 제작사양 이것은 유인물로 갈음하겠습니다. 별표 3 쓰레기 봉투판매소의 표시 이 표시도 유인물로 갈음하겠습니다. 별표 4 쓰레기봉투의 공급 또는 판매가격이 되겠습니다. 용량이 10리터 일반용 봉투판매가격 130원, 20리터 250원, 50리터 600원, 100리터 1,200원이 되겠습니다. 산정기준은 참고로 해 주시기 바랍니다. 이상으로 용인군일반폐기물관리에관한조례중개정조례안을 설명 드렸습니다.