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경남 의령군의회 발언

김학규 의원 발언

제37회 제7차 본회의1994-12-20

김학규 의원 프로필 보기 →

임수

전임수부의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제37회 의령군의회 정기회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 1. '95 공유재산 관리계획안(군수제출안)
의사일정 제1항 '95공유재산 관리계획안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
만용

하만용재무과장

'95년도 공유재산 관리계획안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 지방재정법시행령 제77조 및 의령군공유재산관리조례 제36조의 규정에 의거 가레면 청사신축을 위한 부지를 토지소유자로부터 사전 동의를 얻어 매입고자 1995년도 공유재산관리계획을 수립하여 청사신축에 만전을 기하고자 함에 있습니다. 두 번째 95년도 공유재산 관리계획입니다. 취득입니다. 가례면 청사신축 부지확보를 위해서 총 6필지에 2,654㎡ 804평이 되겠습니다. 가격은 현 공시지가 4,352만 6천원이 되겠습니다. 취득사유는 현 가례면 청사가 낮고 협소하여 행정업무 수행에 지장을 초래하여 '95년도에 청사신축을 위한 부지매입이 되겠습니다. 2페이지입니다. 세 번째 의결요구사항입니다. 가례면 청사신축 예정부지로 선정함에 있어 지역민들의 뜻을 모아 결정되었으므로 개인소유의 토지를 매입하기 위하여 의령군공유재산관리조례 제36조의 규정에 의거 취득에 관한 심의의결을 요구합니다. 제일 마지막페이지 도면을 간략하게 설명해 올리겠습니다. 밑에 지적도가 되겠습니다. 색칠한 부분이 이번에 매입하는 토지입니다만 뒷면은 청사뒷면입니다. 그 뒷면은 부지를 매입하게 되면 그땅이 각이 되기 때문에 주선으로 일직선을 그어놓은 위치대로 그렇게 되면 이번에 취득하는 부지가 좀 남고 외에 사유토지가 들어오기 때문에 취득하고 나서 청사신축시에 이것은 상호 들어가고 나온 것을 교환하기로 사전 동의가 되어 있습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 단상에 나오셔서 질의하셔 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 예. 김학규 의원님.
학규

김학규의원

재무과장님 말씀 잘들었습니다. 저번에 회기중에는 여기가 5필지라고 되어 있는데 이번에는 1필지가 더 늘었습니다. 여기에 대해서 말씀을 해주시고 저번 회기때 3억원 기채승인이 부결된줄로 아는데 제가 지방자치법 제60조에 보니까 같이 그날 부결된 것은 회기중에는 상정이 안되는줄 알고 있는데 오늘 상정이 되어도 되는 법이 제 몇조에 해당이 되는지 법을 확실히 말씀해 주시기 바랍니다.
임수

전임수부의장

다른 질의하실 의원 계십니까? 남기청 의원님, 편의상 질의를 다 받고 답변을 듣도록 하겠습니다.
기청

남기청의원

재무과장님, 조금전에 외 5필지니까 6필지라는 것은 유인물에 나와 있습니다만 취득매입항에 보면 1번과 2번은 전액 매입하는 것으로 되어 있습니다. 그다음 3번항에 보면 약 절반정도 4번항에는 절반에 못미치는 수준 5번항에도 절반수준 6번항에는 3분의 1수준의 편입부지가 동의를 받았다는 이야기를 들었는데 거기에 대한 동의를 받았다는 이야기를 들었는데 거기에 대한 동의인지 아니면 이렇게 절반정도의 매입을 할 때는 가격면에서나 사후대책은 어떻게 되는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? 그럼 재무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
만용

하만용재무과장

먼저 김학규 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변해 드리겠습니다. 지난번에 부결된 사항은 '95년도 청사신축을 위한 지방재정공제회 차입금 3억원을 빌려오는데대한 기채승인 의결요구에 대한 부결이고 재산취득은 그 당시에 상정이 되지를 않았습니다. 기채승인 의결요구 부결된 것과 이번에 재산승인취득요구하고는 별개의 의안으로 상정되었습니다. 다음에 지난번에 부지내역하고 이번 이내역하고 좀 상이하다 하셨는데 사실 지난번에는 청사건립을 위한 계획에 의한 것이고 이번에는 정식 의회에 재산취득을 위한 취득승인 의결요구사항 이기 때문에 현재 저희들이 의회의결을 득하여 매입고자 하는 토지는 총 6필지에 4,990㎡중 2,654㎡를 매입고자 함에 있습니다. 다음 남기청 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 3번 4번 5번 6번이 전체면적 필지중에서 절반정도만 편입되는데 여기에도 현 소유자가 동의를 하는지 여부와 가격차이에 대해서 질의하셨는데 현 소유자로부터 이 내역대로 편입에 정확한 면적은 나중에 시공측량을 해봐야 알겠지만 대충 반정도 편입되는 조건으로 현 소유자로부터 동의를 받았습니다. 가격은 전체 들어가건 반필지 들어가건 가격사정은 감정원에서 감정을 해봐야 정확한 가격차이는 나오겠습니다. 이 가격은 제가 여기에서 확실한 대답을 할 수가 없습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
학규

김학규의원

과장님 거기에 계십시오, 제가 말씀을 드리는 것은 저번에 가려면 청사신축을 기채승인을 말씀하릴 때 제안이유에 같이 설명을 하셨다 말입니다. 가례면 가례리 463-4의 5필지 같이 이것을 말씀을 하셨다 말입니다. 제가 묻는 것은 몇조에 있는지 알고싶고 모르는 것은 제가 공부를 해야 할게 아닙니까. 제가 아는바로는 같이 부결이 된 것은 회기중에는 상정이 안되는줄 알고 있어요. 법에 제 몇조에 있는지 제가 말씀을 드렸지 않습니까?
만용

하만용재무과장

김의원님 말씀은 당시에 청사를 짓고자 하는 기채승인 내용만 제안설명을 하면 되는데 청사신축이다 보니까 청사신축 계획 위치도하고 병행해서 설명을 올렸습니다. 청사신축을 위한 재산취득의 의결요구 사항은 당시에 같이 부결된 사항이 아니고 별개로 그당시에 본회의에서 취득승인을 먼저 받고 기채승인을 해야되지 않겠느냐는 말씀이 있었기 때문에 사실은 그당시에 예산을 승인하고 나서 오늘 이절반은 취득하려고 했는데 지난번에 기채승인 부결하고 오늘 재산취득하고는 완전별개입니다.
학규

김학규의원

회의록을 기록한 속기사도 있고 녹음기도 있는데 별개라는 말은 없었고 같이 그날 제안설명을 하셨다 말입니다.
만용

하만용재무과장

그것은 김의원님이 집행부에 지난번에 재산취득하고 같이 병행해야 되지 않겠느냐 하는 내용인데 그것은 별개입니다. 재산취득 사항은 그당시에 청사건축을 위한 계획만 제가 설명을 드린 것이지 재산취득하고는 별개입니다.
용기

전용기의원

지방자치법 제60조 조문을 한번 읽어 주십시오. 동일안건은 부결되면 동일회기에 상정할수 없다는.
기청

남기청의원

과장님 지난번에 가례면 청사 기채승인안 있습니까? 이것은 부결된 안이 '95년도 가례면 청사사업비 기채승인이기 때문에 과장님 설명이 조금 부족하다는 생각이 드는데 왜냐하면 기채를 내게 되면 사유가 있을 것 아닙니까. 그사유에 1번에 보면 가례면 가례리 463-4 외 5필지가 되어 있습니다. 그러면 두 번째 사업내용에 얼마가 들어갔다. 사업내역 집행한 것이얼마 들어갔다. 사업내역 집행한 것이 얼마들어갔다. 그래서 마지막으로 기채승인이 차입금 3억원이다. 이렇게해야 우리의원들이 납득이 가는 것이 맞습니다. 이번에 공유재산관리계획에 대한 것은 이렇게 땅을 사겠다고 해서 땅을 사고난 다음에 기채승인을 하겠다는 것을 부결시킨 것 아닙니까? 이것은 사실 맞습니다. 이안이 맞는 이유는 기채승인에서 부결된 것이지 공유재산 관리계획안에서 부결이 아닙니다. 의원님들이 조금깊이 생각해보시면 됩니다. 이안은 제가 맞다고 생각합니다. 이해해 주시고 법 조문 볼것도 없습니다.
만용

하만용재무과장

법 조문은 제가 가지고 있지 않습니다.
기청

남기청의원

지방자치법 제60조에 보면 김의원님 말씀은 같이 넘어와서 부결된 사항이 아니냐, 부결된 동일건에는 금년도 회기내에 못하게되어 있거든요. 과장님이 설명을 잘 해주시면 납득이 간다는 이야기입니다.
증호

이증호의원

지방자치법 제60조를 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제5장 지방의회 제7절 회의 제60조에 의하면 민주주의에 있어서 가장 중요한 것이 일사부재리의원칙입니다. 지방의회에서 부결된 의안은 같은 회기중에 다시 발의또는제출할수 없다 되어 있습니다.
만용

하만용재무과장

알고 있습니다. 지난번에 부결된 사항은 앞서 제가 답변해 올린바와 같이 내년도에가레면 청사신축을 위한 기채차입승인에 대하여 부결되었습니다. 그당시에는 재산취득을 위한 의안상정은 하지를 않았습니다. 당시 기채차입 3억원의 예산집행 계획에 청사신축이다 보니까 청사신축한 위치, 예산부지 등을 제가 설명을 병행해서 올린 것입니다.
먼저

먼저전용기의원

부결된 차제도 재산승인을 취득승인을 먼저 얻고 취득승인을 의결하는 사항이기 때문에 조금전에 남의원님 설명한바와 같이먼저 기채승인하고 재산취득승인하고는 별개의의원이라고 생각됩니다. 그러니까 이정도로 하고 찬,반토론에 들어가는 것이 좋겠다고 동의를 합니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음 찬성토론하실 의원 토론하여 주시기 바랍니다. 안계시면 토론을 종결하고 표결에 부치고자 하는데 여러분 이의 없으십니까? 그럼 표결에 부치도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 '95 공유재산 관리계획안에 찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 '95공유재산 관리계획안은 찬성 8명, 기권 2명으로 출석의원 과반수의 찬성으로 가결되었음을 선포합니다. 2. '93 세입세출결산승인안(예결특위 심사보고)
의사일정 제2항 '93세입세출결산승인안을 상정합니다. 예산결산 특별위원장 나오셔서 '93세입세출결산승인안 심사결과를 보고하시기 바랍니다.
기청

남기청남기청의원

의원입니다. 지난 12월 8일 제4차 본회의에서 93년도 세입세출결산승인안과 '95년도 세입세출 예산안 및 94년도 제3회 추가경정 예산안심의를 위하여 12명의 의원으로 예산결산 특별위원회가 구성되어 동일자로 위원장과 간사선임을 시작으로 어제예산결산 특별위원회 제8차 회의로서 93년도 세입세출 결산승인안과 95년도 세입세출 예산안 심의를 모두 마치고 오늘 두안건에 대한 심사결과를 보고하게 되었습니다. 의사일정 제2항으로 상정된 '93 세입세출 결산승인안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. '93세입세출 결산승인안 심사보고서 유인물을 봐주시기 바랍니다. 먼저 결산의 절차 및 의의에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 세입세출 결산은 지방자치법 제125조의 규정에 의하여 지방자치단체의 장이 출납폐쇄후 3월 이내에 결산서 및 증빙서류를 작성하여 의회가 선임한 결산검사위원의 검사의견서를 첨부하여 의회의 승인을 받도록 되어 있으며, 결산의 의의 및 기능은 1회계년도내의 최종적 수지정산서로써 사후적 재정보고서의 역할과 재정활동 추진의 적법성 여부 및 예산의 편성 집행등을 평가 분석하여 장래예산의 집행을 개선시키고 예산편성의 기초자료로 활용하는데 그목적을 두고 결산검사위원을 선임하여 94년 9월 12일부터 10월 1일까지 군본청을 대상으로 결산검사를 실시하여 시정 및 개선사항 24건을 지적하였습니다. 이번 정기회에서도 지방자치법의규정에 따라 '93세입세출 결산승인안을 심사하게 되었습니다. 다음은 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 11월 21일 의령군수로부터 결산서 및 부속서류가 제출되어 의원 여러분께 이미 배부하여 드렸으며, 12월 8일 제4차 본회의에서 제안설명을 듣고 예산결산 특별위원회에 회부되어, 본 위원회에서는 12월 8일 제1차 회의를 시작으로 12월 10일까지 3일간 전위원이 참석한 가운데 엄정하고 성실하게 결산심사에 임하였습니다. 참고로 결산검사위원의 결산검사 실시경과를 말씀드리면 제33회 임시회시 본의회에서 선임한 전용기 대표위원을 비롯한 4명의위원이 지난 9월 12월부터 10월 1일까지 20일간 전력을 다하여 결산검사를 실시한 결과 일반회계 21건 특별회계 3건 등 모두 24건을 지적하여 시정조치 또는 주의를 촉구한 바 있습니다. 이러한 검사의견이 본 위원회에서 결산승인안을 심사하는데 많은 도움이 되었다고 생각하며 수고하신 결산검사 위원님께 감사를 드립니다. 다음은 2페이지 세입세출 결산입니다. 먼저 세입결산입니다. 세입예산액 616억 6,855만 9천원에 징수결정액은 622억 2,721만 5천원 대비 98.5%인 612억 9,677만 4천원이 징수되었으며, 미수납액은 9억 3,044만 1천원입니다. 이중 일반회계는 355억 8,657만 2천원의 예산에 347억 3,063만 1천원을 징수결정하여 부과액의 99.9%인 347억 1,129만 3천원이 징수되었습니다. 상수도사업외 9개의 특별회계는 예산액 260억 8,198만 7천원에 274억 9,658만 4천원이 중수결정되어 96.7%인 265억 8,548만 1천원이 징수되었으며 미수액은 9억 1,110만 3천원입니다. 회계별 결산내역은 유인물을 참고하시기 바라며, 일반회계 99.9% 특별회계 96.7%의 수납율로 높은 성과를 올렸으나 일반회계 1,933만 8천원, 상수도사업 특별회계 72만 7천원의 미수납액이 발생케 된 것은 옥에 티가 아닌가 생각됩니다. 또한 미수납액 9억 3,044만 1천원에 대해서도 조속한 싱리내 징수할 수 있는 대책이 강구되어야 하겠습니다. 3페이지를 봐주시기 바랍니다. 군세증감 및 과징현황입니다. 목표액 23억 3백만원보다 3억 8,519만 7천원이 증가된 2억 8,819만 7천원을 부과하여 부과액의 99.3%인 26억 6,885만 9천원이 징수되었고 미수납액은 1,933만 8천원입니다. 미수납 사유로는 채무자의 재력부족으로 분석되며, 향후 징수대책을 수립하여 전액 징수될 수 있도록 특단의 노력을 기울여야 할 것입니다. 다음 세외수입과다 및 과소 수납내역입니다. 수수료수입은 예산액 1억 1,755만 2천원의 53%인 6,268만 2천원이 증가한 1억 8,023만 4천원이 수납되었으며 반면에 전입금 및 일반부담금은 각각 예산액 18억 2,300만원의 38%인 6억 8,600만원이 감소한 11억 3,700만원, 3억 9천만원의 74%인 2억 9,053만 9천원이 감소한 9,946만 1천원이 수납되었습니다. 이는 추경등 예산편성시 세입전망과 목표를 면밀히 분석하여 예산을 편성하였다면 이와같은 오차가 발생하지 않았을 것으로 사료되며 앞으로는 이러한 사례가 없도록 집행부에 시정을 촉구하며 기타 과목별 내역은 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 세출결산입니다. 세출결산에 있어 전년도 이월사업비 98억 6,170만 8천원을 포함한 예산현액 715억 3,026만 7천원의 89.4%인 639억 3,245만 3천원이 지출원인 행위가 되어 이중 85.3%인 545억 5,597만 4천원이 지출되었고 14.7%인 93억 7,645만 3천원이 익년도로 이월 집행하게되었습니다 일반회계는 예산현액 367억 9,445만 6천원중 85.5%인 314억 7,445만원의 지출원인행위로 297억 8,974만 6천원이 지출되고 예산현액의 4,6%인 16억 8,470만 4천원이 익년도로 명시 및 사고이월 되었습니다. 지출원인 행위액이 전체 예산의 89.4%로써 저조한 집행을 보이고 있는 것은 불요불급한 예산의 편성으로 빈약한 본군의 재정을 사장시킨 결과라고 판단되며 또한 전체예산액의 13.1%가 다음연도로 이월 집행하게된 것은 적기에 각종 사업을 집행하지 못한 결과라 생각됩니다. 기타 장별회계별 내역은 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 다음은 5페이지 세출예산의 이월입니다. 4페이지 세출결산에서 잠깐 언급하였습니다만 명시이월은 총 3건에 12억 8,911만 6천원중 일반회계는 가례 간이 급수시설외 1건으로 1억 7,800만원이고 특별회계는 청소년수련과 건립비로 11억 1,111만 6천원이 당해연도에 지출을 하지 못하고 익년도로 이월되었습니다. 사고이월은 총 48건에 153억 6,598만 2천원의 지출원인 행위로 72억 7,864만 5천원을 지출하고 원인행위액의 52.6%인 80억 8,733만 7천원이 당해연도에 지출하지 못하고 익년도로 이월되어 집행하게 되었습니다. 계속비 이월은 본군에 해당이 없으며 회계별 이월내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 채권 재무결산입니다. 먼저 채권결산입니다. 먼저 채권결산입니다. '92년도말 현재 10억 9,972만 6천원의 채권이 신규융자등으로 5억 106만 9천원의 채권이 신규융자등으로 5억 106만 9천원이 증가하여 '93년도말 현재 16억 79만 5천원으로 늘어났습니다. 회계별 채권액은 유인물을 참고하시기 바라며, 다음은 채무결산입니다. '92년도말 현재 120억 6,016만 3천원중 지방채 차입등으로 127억 2,983만 1천원이 증가하였고 7억 3,953만 2천원을 사환하였으나 한해동안에 무려 119억 9,029만 9천원이 순증가되어 '93년도말 현재 240억 5,046만 2천원으로 되었습니다. 일반회계는 청사정비기금 차입금 2억원이 늘어났고 9,620만원을 상환하여 '93년도말 현재 10억 660만원이 되며, 특별회계는 118억 8,649만 9천원이 증가하여 '93년도말 현재 230억 4,386만 2천원입니다. 회계별 채무현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 7페이지 재산의 결산입니다. 본군의 재산평가액은 '92년도말 현재 23억 8,808만 6천원이던 것이 93년 6월 의령 군민문화회관의 본군 재산이관 및 면청사신축, 과세시가 표준액인상등 요인으로 44억 5,428만 6천원이 증가하였고 건물신축에 따른 구건물철거 및 불용 잡종재산 매각등으로 3,676만 1천원이 감소하여 '93년도말 현재 재산평가액은 68억 561만 1천원입니다. 물품결산액은 '92년도말 현재 보유현황이 710점에 8억 2,928만원에서 전자복사기의 29종의 신규 구매등으로 1억 7,071만 3천원이 늘어났고 관용차량 감축계획에 따른 매각등으로 3종 1,631만 9천원이 감소되어 '93년도말 현재 813점에 9억 8,367만 4천원입니다. 다음은 기금결산입니다. '92년도말 현재 생활보고기금 외 2종의 기금이 5,405만 8천원이던 것이 신규적립으로 3,576만 1천원이 늘어났고, 저소득층에 대한 장학금 지급으로 380만원을 집행함으로써 '93년도말 8,601만 9천원을 관리 하고 있습니다. 다음은 8페이지 의령군금고에 대한 결산입니다. 세입결산액 690억 9,987만 7,904원에서 지출완료한 세출결산액 545억 5,599만 9,269원을 제외한 순수자금은 145억 4,387만 8,635원입니다. 또한 세입세출외 현금은 전년도 이월분을 포함한 수입액 53억 1,882만 1,265원에서 지출완료한 49억 5,282만 7,900원을 제외한 순수자금은 3억 6,599만 3,365원입니다. 기타 회계별 종류별 내역은 유인물을 참고하시기 바라며, 세입세출 결산감액은 정기예금 83억원이며 기타 62억 4,387만 8,635원은 공금예금으로 관리되고 있습니다. 다음은 9페이지 심사결과입니다. 본위원회에서 지난 12월 8일부터 12월 10일까지 3일간에 걸쳐 실시한 '93세입세출 결산승인안의 심사중에 나타난 현황 및 문제점과 개선사항은 유인물로서 갈음하겠습니다만 이러한 현황 및 문제점에 대하여는 집행부에서 담당공무원들에 대한 정기적인 교육등을 통하여 보다 구체적인 자금관리 상황분석으로 예산편성 및 불용액발생등 누수현상이 발생하지 않도록 각별의 노력을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 동료의원 여러분! 앞서 언급한바 있습니다만 본 의회에서 선임한 결산검사 위원의 알찬 검사가 예산결산 특별위원회의 결산심사에 많은 도움을 주었다고 생각합니다. 아무쪼록 집행부에서 제출한 '93세입세출 결산승인안의 본 위원회의 심사보고안과 일치하므로 원안대로 의결되도록 협조를 당부드리면서 이상으로 '93세입세출결산승인안 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다만 '93세입세출 결산승인안을 전의원이 참여하여 심사를 하였으므로 질의및토론없이 바로 표결에 부치는 것이 어떻습니까? 그럼 여러분의 동의에 따라 표결에 부치도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 '93세입세출 결산승인안에찬성하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다. 반대하시는 의원 거수하여 주시기 바랍니다 의사일정 제2항 '93세입세출 결산승인안은 찬성 8명, 기권 1명으로 출석의원 과반수의 찬성으로 가결되었음을 선포합니다. 3. '94 제3차 추가경정예산안(군수제출안)
의사일정 제3항 '94 제3회 추가경젱예산안 제안설명의건을 상정합니다. 기획실장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
종호

김종호기획실장

기획실장 김종호입니다. '94년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 94년도 제3회 추가경정예산은 지방세 세외수입 증감분과 증액교부금 및 국도비보조금 증감분을 정리하고 세출예산에 필수경상비 및 인건비 부족분 추가계상, 한해대책에 관련된 성립전예산 정리등으로업무추진에 원활을 기하고자 함에 있습니다. 다음 2페이지입니다. 제3회 추가경정 예산 총규모는 697억 3,900만원으로서 일반회계는 33억 8,600만원이 늘어난 529억 6,300만원이며 특별회계는 56억 2,800만원이줄어든 167억 7,600만원으로서 총규모면에서는 일반회계가 7%가 줄어 총 3%가 줄어든 규모가 되겠습니다. 특별회계의 증감내역을 말씀드리면 상수도사업 특별회계에서 16억 2,900만원이 줄고 의료보호기금조성 특별회계에서 8,000만원이, 영세민 생활안정기금 특별회계에서 3,800만원이 늘어났으며 농공지구 조성사업 특별회계에 10억 600만원과 공영개발사업 특별회계에 31억 1,200만원이 줄어든 규모입니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입세출 총괄입니다. 예산규모 33억 8,600만원중 세입은 지방세 수입에서 1억 1,800만원과 세외수입에서 9억 3,100만원등 10억 4,900만원이 줄었으며 지방교부세에서 10억 600만원, 국도비보조금에서 34억 2,900만원이 늘어났습니다. 세출은 국도비 보조사업에 26억 7,900만원이 늘었으며 자체사업비는 12억 1,000만원이 줄고 상수도사업 특별회계 전출은 20억원이 추가되고 예비비에서 8,200만원을 감하여 편성하였습니다. 다음 4페이지입니다. 일반회계 세입예산내역입니다. 지방세는 주로 담배소비세에서 1억 1,700만원이 줄고 세외수입이 9억 3,100만원이 줄었습니다. 이중 경상적 세외수입은 1억 5,600만원이 증가된 규모로서 재산임대수입, 수수료 수입에서 3,900만원이 줄고 사용료수입이 2,800만원, 징수교부금 4,500만원, 이자수입은 1억 3,600만원이 늘었습니다. 임시적 수입은 10억 9,700만원 줄었습니다. 이월금에서 2억 2,500만원과 전입금에서 10억원이 줄었으며 재산매각수입 7,700만원, 부담금 4,200만원과 잡수입 700만원이 늘어난 규모입니다. 지방교부세는 10억 600만원이 늘었고 보조금은 국고 13억 3,600만원과 도비 20억 9,200원이 늘어난 총34억 2,900만원이 늘어난 총34억 2,900만원이 늘었습니다. 다음 5페이지입니다. 세출예산 역시 33억 8,600만원이 늘어 총529억 6,300만원으로서 의회비는 1,500만원이 줄어든 3억 7,400만원, 일반행정비는 3억 2,600만원 줄어든 161억 6,800만원, 사회복지비는 6,600만원이 늘어난 74억 9,600만원이 되며 산업경제비는 22억 8,700만원이 늘어난 162억 1,300만원, 지역개발비는 23억 9,700만원이 늘어난 103억 1,600만원이 도며 문화 및 체육비에 9억 3,800만원과 지원 및 기타경비인 예비비에서 8,200만원이 줄어든 규모가 되겠습니다. 다음 6페이지입니다. 주요편성내역입니다. 먼저 국도비 보조사업입니다. 국도비 보조사업에 26억 7,900만원으로서 국비 13억 3,600만원과 도비 10억 9,200만원 군비 2억 5,000만원이 됩니다. 사업별 내역을 보고드리면 부엌개량 사업에 도비 감 2억 2,700만원, 거택보호비에 감 6,700만원, 저소득 워롱대책비에 감 6,200만원, 부림면 쓰레기 위생처리시설 성립전에 4,500만원, 노인가장세대 재래식 아궁이개량에 1억원, 농산물 간이 집하장설치에 3억 7,400만원, 가을착수 경지정리사업에 5억 2,500만원, 경지정리 지구내 호안 및 농로포장사업비 도비 1억 8,000만원, 란해대책시 소류지 준설사업시 성립전으로 편성된 1억 5,800만원. 다음 7페이지입니다. 용소소류지 확장에 1억 400만원과 성립전으로 편성된 한해대책 암반관정개발에 4억 200만원, 생활용수 한해대책에 8천원만원, 수리시설 개,보수에 1억 5천만원, 의령읍 서동 지하수개발 및 관로매설에 1억 1,100만원, 농업생산 기반조성 즉 농조사업 부담금에 9천만원, 폭염에 따른 가축피해 복구지원에 1,100만원, 벽지노선 운영에 필요한 공영버스 구입 국비 9,600만원, 보건지소 료장비 구입 2,000만원,기타 3억 9,100만원으로 편성됐으며 다음 8페이지입니다. 자체사업으로는 12억 1천만원이 들었습니다. 내용별로 보면 수도사계곡 진입로 포장사업을 과목변경하여 용덕∼정동회관 및 경로당건립에 1,500만원, 한일합성 숙소 진입로포장에 800만원을 줄였으며 칠곡 신포숲 정비비 3,500만원을 도로표장 사업비로 변경하고 충혼탑 보수에 1,000만원, 농산물상설 직판장설치에 2,000만원과 문예체육 진흥기금 출연금에 10억원, 기타가 2억 8,000만원이 줄였으며 농조사업에 따른 군비부담금에 8,200만원으로 편성했습니다. 상수도사업비 도비 10억원과 특별교부세 10억원은 상수도사업 특별회계에 전출하여 사업을 추진토록 하고 재원부족에 따른 예비비를 8,200만원 줄여 편성하였습니다. 다음은 9페이지 특별회계입니다. 앞서 말씀드린 바와같이 상수도 특별회계는 16억 2,900만원이 줄었습니다. 세입에서 전입금 20억, 잡수입 4,400만원, 도비보조 85만원과 상수도사업비의 보조에 따라 지방채 36억 7,500만원을 줄이고 세출은 상수도 신설공사에 감 16억 5,600만원,노후계량기 및 노후관 교체공사에 1,800만원이 줄고 상수도 정암관로 이설공사 및 수질검사 장비구입에 4,500만원을 편성했으며 의료보호 특별회계는 8,200만원이 늘어났으며 세입에서는 융자금회수 수입이 180만원이 줄고 잡수입 690만원, 국고보조가 6,200만원, 도비보조가 1,500만원이 늘어났습니다. 다음 10페이지입니다. 세출은 의료보호 대상자 입원진료비에 1억 100만원, 반환금 500만원이 늘고 대불금 2,400만원을 줄였습니다. 다음은 영세민 생활안정 특별회계입니다. 세입은 융자금회수 수입에 600만원 줄고 이자수입 700만원과 잡수입 3,800만원으로 전액 영세민 생활안정기금 융자금으로 전액 영세민 생활안정기금 융자금으로 편성하였습니다. 농공지구조성 특별회계는 10억 600만원이 줄어든 규모로 세입에서 정기예금 및 회계발생 이자가 1억 6,600만원과 잡수입 300만원이 늘고 봉수농공단지 조성의 저가입찰에 따른 지방채 11억 7,600만원을 줄였으며 세출은 봉수농공단지 조성에 9억 4,500만원과 차입금 이자에 6,100만원을 줄였습니다. 마지막으로 11페이지입니다. 공영개발사업 특별회계입니다. 공영개발사업 특별회계는 31억 1,200만원이 줄어든 규모로서 세입에서 구룡공단부지 매각수입 10억원, 골재판매수입 9억 2,400만원, 정류장부지 매각수입 2억700만원, 골재원석대 징수교부금 1억 300만원이 줄고 공사비 정산차액에 따라 2,200만원이 늘어난 규모이며 세출은 규룡공단 조성 채무부담 사업비에 9억원, 전출금 10억원, 골재채취 상차임에 7억 1,500만원, 정류장 공영개발 기채상환이 4억 9,700만원을 줄여 편성하였음을 보고드립니다. 상세한 내용은 예산결산 특별위원회에서 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 '94년 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다만 상세한 질의는 예산결산 특별위원회의 심의과정에서 하기로 하고 본건을 예산결산 특별위원회로 회부하는 것이 좋을 것 같은데 여러분 이의 없으십니까? 그럼 여러분의 동의에 따라 '94년 제3회 추가경정예산안은 예산결산 특별위원회에 회부함을 선포합니다. 4. '95 세입세출예산안(예결특위 심사보고)
의사일정 제4항 '95년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 예산결산 특별우원장 나오셔서 '95년도 세입세출 예산안 심사결과를 보고하시기 바랍니다.
기청

남기청의원

'95년도 세입세출 예산안에 대하여 예결특위에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 예결특위 위원이 12명으로 구성되었고 심의과정에서 대부분 기 알고계시는 내용이므로 간단하게 보고드리게 됨을 이해하여 주시기 바랍니다. 그럼 '95년도 세입세출 예산안 심사보고서를 봐주시기 바랍니다. 세입세출 예산 총규모는 예산요구액 732억 6,516만 6천원에서 5억 7,469만 9천원을 삭감한 732억 6,516만 6천원으로 확정하였습니다. 일반회계는 568억 5,712만 6천원 중에서 3억 5,489만 9천원을 삭감하였고 특별회계는 164억 804만원 중에서 2억 1980만원을 삭감 하였습니다만, 삭감된 예산이 예비비에 합산 계상되므로서 규모면에서는 예산요구액과 특위확정액은 변함이 없게 되겠습니다 다음 2페이지 예산조정안이 되겠습니다 세입예산은 변동이 없습니다 세출예산에 있어서의 특위 삭감액은 일반행정비 1억 6,150만원, 사회복지비 981만 8천원, 산업경제비 1억 4,556만 3천원, 지역개발비 388만 8천원, 문화 및 체육비 2,220만원, 민방위비 1,193만원을 삭감하여 일반회계 총 삭감액은 3억 5,489만 9천원으로서 이는 앞서 말씀드렸듯이 지원 및 기타경비의 예비비로 계상되어 합계 금액은 역시 예산요구액과 특위확정액이 같게 되겠습니다. 다음 3페이지부터 7페이지까지의 세출예산 실과소별 삭감내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 9페이지 특별회계 예산조정안이 되겠습니다. 세입예산은 변동사항이 없어 총 예산요구액 164억 804만원중 2억 1,980만원을 삭감하였으며 이는 다항의 세출예산 삭감내역에서 나타나듯이 상수도사업 특별회계에서 2억 1,806만원 공영개발사업 특별회계에서 174만원이 삭감된 것으로 예산요구액과 특위확정액은 앞서 말씀드린 바와같이 되겠습니다. 다음 세출예산 삭감내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 9페이지 채무부담 행위에 있어 의령,화정간 군도 확,포장 공사 사업비 4억 8,000만원은 지난 11월 4일 제35회 임시회에서 기채승인한바 있으므로 기채승인액 4억 8,000천만원을 원안 확정하였으며 사유는 생략하겠습니다. 다음 지방채 발행 한도액은 83억 7,400만원이 되겠습니다. 다음 10페이지와 11페이지의 명시이월 사업은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 12페이지의 계속비사업은 해당이 없으며 심사경과를 말씀드리겠습니다. 특별위원은 앞서 결산승인안 심사보고시에 말씀드렸듯이 12명으로 구성되었으며 지난 12월 12일 제5차 본회의에서 '95년도 본예산안이 상정되어 우리 예결특위에도 본예산안이 상정되어 우리 예결특위에 회부되었으며 12월 13일부터 12월 18일까지 6일간 예결특위 위원의 심의를 거쳐오늘 본회의에 상정하게 되었습니다. 다음 기타사항으로서 전년도 대비 예산규모를 말씀드리겠습니다. '95년도 본예산을 전년도 예산에 대비하여 보면 총 규모에 있어 '94년도 본예산 대비 27.9%가 증가하였고 3회 추경까지의 최종예산액에 비하여 5.1%가 증가하였습니다. 회계별 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 '95년도 본예산을 심의한 결과 그내용을 종합하여 본다면 경상경비의 절감편성이 뚜렷하고 투자비의 증점계상으로 지역발전에 기여하리라고 보겠으나 각종 회의참석에 대한 보상금 책정이 일치되지 않고 또한 유사성질의 업무에 대한 예산을 분리하여 요구하는 사례는 앞으로 시정되어야 할 것으로 보아집니다. 이상으로 '94년도 세입세출 예산안 심사보고를 마치면서 본특위에서 심의확정한 '95년도 본예산 심사보고서가 원안가결될 수 있도록 동료 의원님의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
임수

전임수부의장

수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다만 '95년도 세입세출 예산안을 전의원이 참석하여 심의를 하였으므로 질의 및 토론없이 바로 표결에 부치는 것이 어떻겠습니까? 그럼 여러분의 동의에 따라 표결에 부치도록 하겠습니다. 의사일정 '95년도 세입세출 예산안을 예산결산 특별위원회 심사보고 안대로 승인하는데 찬성하시는 의원 거수하여주시기 바랍니다. 반대하시는 의원 거수하여주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 '95년도 세입세출 예산안은 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산결산 특별위원회 운영을 위한 휴회의건
의사일정 제5항 예산결산 특별위원회운영을 위한 휴회의건을 상정합니다. 본 일정은 예산결산 특별위원회의 '94 제3회 추가경정 예산안 심사를 위하여 12월 21일부터 12우러 25일까지 5일간 본회의를 휴회고자 하는데 이의없으십니까? 이의 없으므로 예산결산 특별위원회의 '94 제3회 추가경정예산안 심사를 위하여 12월 21일부터 12월 25일까지 5일간 본회의를 휴회함을 선포합니다. 예산결산 특별위원회 위원께서는 바쁜 일정이지만 '94 제3회 추가경정예산안 심사가 차질없이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 제8차 본회의는 12월 26일 월요일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다. 이상으로 제37회 의령군의회 정기회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 18분 산회

출처 경남 의령군의회 회의록