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경기 수원시의회 발언

조정환 의원 발언

제131회 제2차 본회의1994-12-21

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조정환의장

시간이 지났습니다. 의석을 정돈하고 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제131회 정기회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 여러 의원님들 연일 계속되는 의사일정에 매우 수고가 많으십니다. 지난 제3차 본회의 산회 후에 의원 여러분께서는 상임위원별로 '94행정사무감사와 예산결산안에 대한 예비심사를 해주셨습니다. 그리고 12월 20일까지 예산결산특별위원회 활동이 있었습니다. 의원 여러분 정말 수고 많으셨습니다. 먼저 오늘의 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분에게 양해 말씀을 드리겠습니다. 의원님께서 이미 다 잘 아시고 계시는 사항입니다만 최근 정부의 제2차 행정구역조정과 관련해서 화성군 당수리, 입북리와 용인군의 일부가 수원시로의 편입이 확정되었습니다. 이와 관련해서 편입지역에 대한 행정동의 설치와 관련조례를 이미 개정했어야 하는데 시·군간 경계조정의 법적 근거는 대통령령 즉, 지방자치법 시행령의 개정이 선행되어야만 관련조례 개정이 가능한 것으로 되어 있습니다. 그래서 이와 관련된 대통령령은 제14434호로 '94년 12월 22일 공포될 예정입니다. 그리고 그 시행일은 12월 26일부터로 돼 있습니다. 따라서 12월 26일까지는 관련조례를 개정함에 동시에 공포를 하고, 효력이 발생 되어야만이 편입지역에 대한 모든 행정을 수원시에서 관할할 수 있는, 시간적으로 매우 촉박한 이러한 실정에 놓여있습니다. 그래서 부득이 오늘 의사일정변경안을 상정하고자 하는 것입니다. 의원 여러분께서 양해하여 주시길 바랍니다. 그러면 오늘 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 의사일정변경결정의건(의장제의)
먼저 의사일정 제1항 의사일정변경결정의건을 상정합니다. 방금 전에 의사일정변경사유에 대하여 말씀드린 바 있습니다만 의사일정 변경안의 주된 내용은 12월 24일 오전 10시에 제5차 본회의를 개의하고 당초 12월 28일로 예정된 제5차 본회의를 제6차 본회의로 변경하고자 하는 것입니다. 따라서 앞에서도 말씀드린 바와 같이 업무처리의 시급성을 감안하여 수원시의회 회의규칙 제25조 제1항 규정에 의거 12월 16일 착수된 행정구역조정과 관련된 조례안 5건 및 세정과 소관 조례안 2건 등 7건의 조례안에 대하여 본회의에서 직접 심의하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 이 있음) 그러면 이의가 없으시기 때문에 가결된 것을 선포합니다. 다음 의사일정을 상정하겠습니다. 2. '93결산승인안(시장제출) 3. '94제3회추경예산안(시장제출) 4. '94제3회추경수정예산안(시장제출) 5. '95예산안(시장제출) 6. '95제1차수정예산안(시장제출) 7. '95제2차수정예산안(시장제출)
의사일정 제2항 '93결산승인안, 의사일정 제3항 '94제3회추경예산안, 그리고 의사일정 제4항 '94제3회추경수정예산안, 의사일정 제5항 '95예산안, 의사일정 제6항 '95제1차수정예산안, 의사일정 제7항 '95제2차수정예산안 등 6건을 일괄 상정하겠습니다. 그러면 박선옥 예산결산특별위원회 위원장께서 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.

박선옥예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 박선옥 의원입니다. 존경하는 조정환 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 연일 계속되는 의사일정에 수고가 많으십니다. 지금부터 예산결산특별위원회 활동상황과 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 금번 예산결산특별위원회는 '94년 11월 25일 제1차 본회의에서 각 상임위원회별로 다섯 분씩 추천하여 15명으로 선임 구성되었으며, 12월 16일 예결특위 제1차 회의에서 각 의원님들께서 투표하여 본 의원을 위원장으로 선임하였으며 간사에는 이태호 의원을 지명 선임하였습니다. 또한 예산결산의 효율적인 심사를 위하여 3개 소위원회를 구성하여 제1소위원회는 김종철 위원님, 윤명호 위원님, 이관재 위원님, 이종구 위원님, 조명환 위원님이 운영위원회 및 내무위원회 소관에 대하여, 제2소위원회는 박우양 위원님, 김종훈 위원님, 이수연 위원님, 홍장유 위원님이 보사경제위원회 소관에 대하여, 제3소위원회는 김업환 위원님, 김광수 위원님, 송재규 위원님, 송옥섭 위원님, 이태호 위원님이 도시건설위원회 소관에 대하여 심사를 하였습니다. 제1소위원장에는 김종철 위원님, 제2소위원장에는 박우양 위원님, 제3소위원회에는 김업환 위원님이 각각 선임되었습니다. 그리고 '93년도 결산승인안, '94년도 제3회 추경예산안 및 수정예산안, '95년도 예산안 및 수정예산안을 상정하여 재무국장 및 기획실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의답변에 이어 소위원회별로 예비심사를 토대로 12월 19일까지 세부적인 심사를 하였습니다. 다음 심사결과를 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 '93년도 결산승인안에 대하여 보고 드리겠습니다. 결산내용을 말씀드리면 세입결산 총액 2,549억 1,074만 3,000원중 일반회계가 1,893억 438만 2,000원, 특별회계가 656억 636만 1,000원이며, 세출결산 총액 1,877억 9,348만 6,000원중 일반회계가 1,517억 1,897만 5,000원이며 360억 7,451만 1,000이 특별회계 결산액입니다. 일반회계 세입결산은 세입예산액 1,893억 438만 2,000원이었으나, 이체 등의 사유로 180억 4,856만 4,000원이 증액되어 총세입 현액은 2,073억 5,294만 6,000원이며, 징수결정액은 2,195억 2,626만 9,000원중 2,134억 8,817만 7,000원이 수납되었으며, 4억 8,804만 3,000원이 과오납 반환되었고, 미수납액 60억 3,809만 2,000원중 결손처분이 9억 6,611만 7,000원, 이월액이 50억 7,197만 6,000원입니다. 일반회계 세출결산은 예산현액 2,073억 5,294만 5,000원중 1,517억 1,897만 5,000원이 지출되었으며, 304억 1,433만 4,000원이 이월되었고, 252억 1,963만 6,000원이 불용처리 되었습니다. 특별회계 세입결산은 세입예산액 656억 636만 1,000원이었으나 이체등의 사유로 115억 6,891만 3,000원이 증가되어 총세입 현액은 771억 7,527만 4,000원이며, 징수결정액 732억 4,591만 5,000원중 645억 3,377만 1,000원이 수납되었으며, 411만 5,000원이 과오납 반환되었고, 87억 1,214만 4,000원이 미수납 되었으며, 4,367만 1,000원이 결손처분 되었고, 86억 6,847만 2,000원이 이월되었습니다. 세출계산은 예산현액 771억 7,527만 4,000원중 360억 7,451만 1,000원이 지출되었으며, 143억 7,656만 3,000원이 이월되었고, 267억 2,420만원이 불용처리 되었습니다. '93년도 결산승인에 대하여 각 상임위원회의 예비심사 결과대로 이의 없이 원안승인 하였습니다. 다음은 '94 제3회 추경예산안 및 수정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. '94 제3회 추경예산안 및 수정예산안은 '94회계연도의 알찬 마무리를 위한 정리추경의 성격을 가지고 있으며, 국·도비의 변경내시에 따른 사업비 배정을 위해 필요성이 인정되는 예산편성으로서 예산 총 규모는 3,709억 1,290만 8,000원으로서 기정예산액 5,145억 5,257만 4,000원보다 27.9%인 1,436억 3,966만 6,000원이 감소되었습니다. 심사결과는 '95년도 명시이월사업 대상 중 광교산 정비사업 주차장 부지매입비 4억원은 집행 가능하여 '95년도 명시이월사업비에서 제외하고 기타 나머지는 원안대로 수정 의결하였습니다. 다음은 '95예산안 및 제1차, 제2차 수정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. '95예산안 및 제1차, 2차 수정예산안은 계획재정, 경영재정, 책임재정에 중점을 두어 편성함으로써 주민약속사업의 착실한 추진, 사회간접자본시설 확충 및 지역균형개발 촉진 등 중기지방 재정계획을 원칙으로 편성하여 예산 총 규모는 전년도 당초예산 4,809억 7,246만 5,000원보다 32.4%인 1,559억 2,112만 8,000원이 증액된 6,368억 9,359만 3,000원으로 편성하였습니다. 또한 '95 제2차 수정예산안이 '94년 12월 16일 본 예결특위로 회부되어 다음과 같이 심사하였습니다. 그러면 주요심사결과를 말씀드리겠습니다. 각 상임위원회에서 예비 심사한 사항을 말씀드리면, '95총예산액 6,527억 9,858만 3,000원중 0.37%인 24억 4,506만 3,000원을 삭감하였으며 일반회계 예산액 2,414억 825만 8,000원 중 0.59%인 14억 3,618만 8,000원을 삭감하고 특별회계는 4,113억 9,032만 5,000원중 0.24%인 10억 1,587만 5,000원을 삭감하여 총 24억 5,206만 3,000원이 감액조정 계상되었습니다. 예결특위에서는 각 상임위원회에서 예비 심사한 결과를 존중하여 심사하였으며 예결특위 심사결과를 말씀드리면, 제1소위원회에서 25건에 1억 2,456만원을 삭감하였으며, 제2소위원회에서는 65건에 21억 7,098만 9,000원을 삭감하였으며, 제3소위원회에서는 19건에 9억 1,029만 6,000원을 삭감하여 총 109건에 0.49%인 32억 584만 5,000원을 삭감조정하고 나머지는 원안대로 수정 의결하였습니다. 자세한 삭감내역과 건의사항은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 조정환 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 아무쪼록 당 위원회에서 최선을 다하여 심사한 예산안에 대하여 원안대로 만장일치로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조정환의장

박선옥 예산결산특별위원장님 수고하셨습니다. 그럼 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 있음) 안 계시면 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 '93결산승인안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 승인하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항 '94제3회추경예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 '94제3회추경수정예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제5항 '95예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항 '95제1차수정예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 수정안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제7항 '95제2차수정예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음 12월 22일∼23일까지 2일간은 상임위원회별로 현장시찰을 위해서 휴회하고자 합니다. 이것으로 의사일정을 모두 마치겠습니다. 의원 여러분, 정말 수고 많으셨습니다. 12월 24일 오전 10시에 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 32분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록