강원 태백시의회 5분자유발언
김창송 의원 5분자유발언
시돈
김시돈의장
의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 의하여의원 14명중 14명이 참석하여 성원이 되었으므로 제33회 태백시의회 정기회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 태백시 물품관리조례중개정조례안, 의사일정 제2항 태백시세감면 조례안, 의사일정 제3항 태백시 동의명칭 및 관할구역에 관한 조례중 개정조례안, 의사일정 제4항 태백시 행정운영동의 설치및 동장정수 조례중 개정조례안을 일괄상정합니다. 내무위원장 나오셔서 의사일정 순서대로심사보고하여 주시기 바랍니다.
창송
김창송의원
내무위원장 김창송 입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제1항 태백시 물품관리 조례중개정조례안은 '94년 11월 24일 태백시장으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회제16차 내무위원회에서 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 불용품의 매각처분시 불용품 매각에 따른감정평가액을 물품당 장부상 취득가격이5백만원 이상에서 1천만원 이상으로비품구분중 내용년수 1년미만의 취득단가가 "5만원이상"의 물품으로 하던 것을"10만원이상"으로 각각 상향조정하는 것은 예산낭비 억제와 이상적인 물품관리에기여할 것으로 사료되며, 소모품대장을 삭제하여 법정장부를 축소조정한 것은 업무의 효율성을 기하기 위한 것으로 판단됩니다. 의사일정 제2항 태백시세감면 조례안은'94년 11월 24일 태백시장 으로부터제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제16차내무위원회에서 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 현행 시세과세면제 및 불균일과세에 관한조례를 감면목적에 따라 내용별, 개별조례로 14개를 운영하던 것을 본 조례안으로 통일하여 단일조례로 제정, 감면시한을 일치시킴으로써 운영의 간소화 등 내실을 기할 수 있으므로 적절하다고 사료되며신설되는 조항으로는『여객자동차 터미널에 관한 감면』과『지방공사에관한 감면』을 지방세법 제7조 규정에 의하여 지방자치단체는 공익, 기타의 사유로 인하여과세면제 및 불균일과세를 할 수 있도록되어있어 감면조치는 타당하다고 생각됩니다. 의사일정 제3항 태백시 동의명칭 및 관할구역에 관한 조례중 개정조례안은'94년 12월 19일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제17차 내무위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 삼척군 하장면 5개리의 태백시 편입에따라 새로이 신설되는 동의 법정동 명칭을 규정하기 위한 것으로 대통령령의 규정에 의거 개정되어야 하나 주민의 편익제공과 시기적으로 볼 때 기존 하장면법정리를 태백시 법정동으로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 의사일정 제4항 태백시 행정운영 동의설치 및 동장정수 조례중 개정조례안은'94년 12월 19일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제17차 내무위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 본 개정조례안은 지방자치법 제4조 제3항의 규정에 의하여 삼척군 하장면 5개리가태백시에 편입됨에 따라 4개 법정동을관할구역으로하여 1개 행정동으로 신설하고, 동의명칭을 사조동으로 하며, 동장의 정수를 1인으로 하고자 하는 것은대통령령으로 본 규정이 선행되어야 하나주민편익 제공에 이바지 하기 위한 것으로 볼 때 본 조례개정은 적정하다고 판단됩니다. 모쪼록 본 위원회에서 심사한 원안대로가결하여 주시기를 부탁드리며, 이상 심사보고를 마치겠습니다.
시돈
김시돈의장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항 태백시 물품관리조례중 개정조례안은 내무위원회에서 사전 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포 합니다. 의사일정 제2항 태백시세감면 조례안은내무위원회에서 사전 충분한 심사를 거친사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 태백시 동의명칭 및 관할구역에 관한 조례중 개정조례안은 내무위원회에서 사전 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태백시 행정운영동의 설치및 동장정수 조례중 개정조례안은 내무위원회에서 사전 충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 태백시공중화장실설치및관리 조례안(태백시장 제출) 6. 태백시오수·분뇨및축산폐수의처리에관한 조례안(태백시장 제출) 7. 태백시폐기물관리에관한 조례 개정조례안(태백시장 제출) 8. 태백시도시공원의점용허가및녹지의관리에대한 조례중 개정조례안(태백시장 제출) 9. 태백시건축 조례중 개정조례안(태백시장 제출)
11시10분
의사일정 제5항 태백시공중화장실 설치 및 관리 조례안, 의사일정 제6항 태백시 오수·분뇨 및축산폐수의 처리에 관한 조례안, 의사일정 제7항 태백시 폐기물 관리에관한 조례 개정조례안, 의사일정 제8항 태백시 도시공원의 점용허가 및 녹지의 관리에 대한 조례중 개정조례안, 의사일정 제9항 태백시 건축조례중 개정조례안을 일괄 상정합니다. 산업위원장 나오셔서 의사일정 순서대로심사보고하여 주시기 바랍니다.

김동해의원
산업위원장 김동해 입니다. 본 위원회에서 심사한 조례안에 대한심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제5항 태백시 공중화장실 설치및 관리 조례안은 '94년 11월 21일 태백시장으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회정기회 제17차 산업위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 다수인이 사용하는 공중화장실의 시설낙후로 시민에게 많은 불편을 주고 있고, 고원관광도시로 변모하기 위하여 노력하고 있는 우리고장의 현실을 볼 때 모든 공중화장실의 지속적 청결관리와 최신시설을 갖추어 보다 많은 관광객 유치에 일조하여야할 것으로 판단됩니다. 과태료 부과징수에 있어서 지방자치법제20조의『조례위반에 대한 과태료』제1호『지방자치단체는 조례로써 위반행위에 대하여 1천만원이하의 과태료를 정할수 있다』에 의거 1백만원이하로 과태료를 부과하도록 하였으며, 징수절차는 동법 제20조 제3항 내지 제5항의 규정에 준용하도록 한 것은 적정하다고 하겠습니다. 의사일정 제6항 태백시 오수·분뇨 및축산폐수의 처리에 관한 조례안은'94년 11월 21일 태백시장 으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제17차 산업위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 오수·분뇨 및 축산폐수처리는 동법률제9조 제1호의 오수정화시설 설치와동법률 제10조 제1호의 정화조설치, 동법률 제25조 제1호 축산폐수 정화시설의 설치 등 규정에 각각 의거 하였으며, 수수료 등의 징수는 동법률 제19조 제6호『시장이 분뇨를 수집·운반·처리함에있어 당해 자치단체의 조례가 정하는 바에 따라 수수료를 징수할 수 있다』와강원도 준칙안에 의거, 과태료는 동법률제58조에 의걱 각각 규정하며, 본 조례안 제정은 적절하다고 판단됩니다. 의사일정 제7항 태백시 폐기물 관리에관한 조례 개정조례안은 '94년 11월 21일태백시장 으로부터 제출되어 동년동일본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제17차 산업위원회에 상정의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, Tm레기 감량화 및 재활용품 분리·배출을도모하기 위한『쓰레기 수수료 종량제』실시에 따라 지역특성에 적합하게 보완·발전시키고자 함에 폐기물관리법 제13조제1항의 규정에『시장은 일반폐기물관리구역안에서 배출되는 일반폐기물을 수집·운반·처리하여야 한다』로 명시되어 있으므로 본 조례 전면 개정은 타당하다고사료됩니다. 의사일정 제8항 태백시 도시공원의 점용허가 및 녹지의 관리에 대한 조례중 개정조례안은 '94년 11월 21일 태백시장으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제16차 산업위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 공원조성계획이 미수립된 지역에 형질변경등이 가능하도록 하는 "점용허가를 할 수있는 공원의 범위를 확대" 하는 등 "점용허가의 기준을 완화" 하는 것은 주민의불편해소를 위하여 타당하며, 녹지관리에 있어서 계획도로 미개설로인하여 실질적인 사용이 가능한 경우녹지조성 전까지 점·사용함으로써 주민의 생활에 불편을 해소하도록 한 것은지방화시대를 맞이하여 시민을 위한 시정을 운영하기 위한 것이라 판단되며, 점용허가시 고려하여야 할 구체적 기준을명시한 것도 적정하다고 사료됩니다. 의사일정 제9항 태백시 건축조례중 개정조례안은 '94년 11월 21일 태백시장으로부터 제출되어 동년동일 본 위원회에 회부되었으며, 제33회 태백시의회 정기회 제16차 산업위원회에 상정·의결하였습니다. 제안이유 및 주요골자는 생략하고, 내용을 검토한 바, 대지안의 조경은 건축법 제32조 및 동법시행령 제27조에 대통령령이 정하는 범위안에서 조례로 정하였고, 또한 조경공사비의 예탁등의 제한은 강원도로부터 통보된 경제행정 규제완화대책 등에 의거 예치비율을 완화한 것 역시 타당하다고 사료 됩니다. 건축선으로부터 띄어야 할 거리와 건축물건축금지 및 제한등의 조문은 상위법령인건축법 시행령의 개정에 따라 동법시행령제81조, 제65조제1항제1호, 제2호, 제8호, 제9호, 제10호의 규정에 의거 각각 개정된것으로 조례개정은 적정하다고 판단됩니다이상 본 위원회에서 심사한 조례안에 대한심사보고를 드렸습니다. 모쪼록 본 위원회에서 심사한대로 원안가결하여 주시길 부탁드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.
시돈
김시돈의장
수고하셨습니다. 의사일정 제5항 태백시 공중화장실 설치및 관리조례안은 산업위원회에서 사전충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 태백시 오수·분뇨 및축산폐수의 처리에 관한 조례안은 산업 위원회에서 사전 충분한 심사를 거친사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니가 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 태백시 폐기물관리에 관한조례 개정조례안은 산업위원회에서 사전충분한 심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 태백시 도시공원의 점용허가 및 녹지의 관리에 대한 조례중 개정조례안은 산업위원회에서 사전 충분한심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 태백시 건축조례중 개정조례안은 산업위원회에서 사전 충분한심사를 거친 사항으로 원안가결코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 10. 휴회의 건(의장 제의)
11시18분
의사일정 제10항 휴회의건을 상정합니다. 12월 24일부터 12월 28일까지 공휴일 및사업장 점검관계로 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (【없습니다】 하는 의원 많음) 그러면, 의장이 제의한대로 가결되었음을선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료의원 여러분께 감사드리며, 이상으로 제33회 태백시의회 정기회 제5차본회의 산회를 선포합니다.
11시19분 산회