경남 통영시의회 발언
윤민희 의원 발언
길웅
강길웅의회국장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 통영시 의회사무국장 강길웅입니다. 의원여러분들의 통영시의회 등원을 축하드리오며, 제1회 통영시의회(임시회) 집회 경과를 보고드리겠습니다. 95년 1월 1일 통영시의 발족에 따라 지난 1월 4일부터 5일까지 전 충무시, 전 통영군의 전의원이 통영시의회 의원으로 등록을 하였으며, 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 따라 95년 1월 3일, 통영시장의 지회공고로 오늘 제1회 통영시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 오늘 의사일정은 먼저 통영시의회의 회의규칙안을 심의 의결하고 난 후, 의장 1인과 부의장 2인을 선거하게 되겠으며, 이어서 통영시 조례안 심사를 위한 조례심사특별위원회를 구성한 후, 제1차 본회의를 마치게 되며, 오후 4시부터는 개원식이 이 자리에서 거행이 되겠습니다. 그리고 오늘 원구성을 위한 사회는 지방자치법 제48조의 규정에 따라서, 최연장의원이신 장효천 의원님께서 회의를 주재하게 되겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.
장의
원 장효천 의원여러분 대단히 반갑습니다. 이 사람이 이 단상에 올라온지가 4대 충무시의회를 더불어서 네번째로 이 사회를 보게 되는 셈이올시다. 이 사람이 나이가 많아서 그런지, 잘나서 그런지 외람하기 짝이 없습니다. 방금 의사국장으로부터 보고가 있은 바와 같이, 본의원이 의원가운데 제일 연장자가 되기 때문에 오늘 의장선거의 의사를 주재할까 합니다. 의원여러분께서도 잘 알고 계시다시피 충무시와 통영군은 55년 9월 1일부터 법률 제 371호로 통영읍이 충무시로 승격되면서, 동일생활권이면서도 40여년동안 시와 군으로 분리되어 그동안 지역의 균형발전을 저해하고 주민의 많은 불편을 초래하여 왔으나, 94년 3월 16일 지방 자치법이 개정되어 역사적으로 동질성을 갖거나 생활권이 같은 시. 군을 통합하여 새로운 시를 설치하게 됨에 따라, 오늘 통영시의회의 첫 회의를 갖게 되는 것이올시다. 본 의원이 연장의원으로서 의사진행을 맡게된 것을 무한한 영광으로 생각하는 바이올시다. 원 구성을 위한 첫 회의에 의원여러분의 협조를 당부 드리면서, 지금부터 제1회 통영시의회 임시회 제1차 본의회를 개의하겠습니다. 1. 통영시의회 회의규칙안
10시 11분
원 장효천 의사일정 제1항, 통영시의회 회의규칙안을 상정합니다. 방금 상정한 의회 회의규칙안은, 회의진행에 관한 제반사항을 규정하고 있고, 또 잠시후에 있을 의장·부의장 선거에 관한 절차등을 규정하고 있는 사항이올시다. 그래서 이 회의규칙안을 먼저 통과시키고 나서 정·부의장 선거에 들어가는 것이 그 절차가 되겠습니다. 그러면 본건에 대한 발의의원을 대표해서 본건은 의원 전원이 발의자가 되어 있습니다. 26명 전원이 이 회의규칙안의 발의자가 되기 때문에, 이 내용에 대한 것을 간단하게 좌석순서에 의해서 강일용의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
일용
강일용의원
통영시의회 강일용 의원입니다. 통영시의회 회의규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 규칙은 1995년 1월 1일부터 충무시의회와 통영군의회가 통영시의회로 통합됨에 따라 지방자치법 제63조 등의 구정에 의하여 통영시의회 회의진행과 내부 규율등에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위하여 본안을 발의하게 되었습니다. 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하시기 바라면, 아무쪼록 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
장의
원 장효천 수고하셨습니다. 이 회의규칙안은 일전의 통영군하고 충무 시에서 사전에 본회의가 아닌 간담회 형식으로 이 안을 심의한 바가 있습니다. 오늘은 이것을 정식으로 절차를 밟아서 통과시키고자 하는 것 외 별다른 것이 없습니다. 그러므로 여기에 대한 큰 이의가 없으리라고 저는 믿는 것이, 26명 전원이 발의 의원이올시다. 불문가지하고 반대가 있을 수가 없다고 저는 믿기 때문에, 이 건은 모든 절차를 생략하고 원안을 통과코자 합니다. 이의가 없으시죠? ("없습니다" 하는 의원 있음) 그러면 의사일정 제1항, 통영시의회 회의규칙안은 만장일치로 통과된 것을 선포합니다. 2. 의장·부의장 선거
10시14분
원 장효천 다음은 의사일정 제2항, 의장·부의장 선거를 상정합니다. 의장·부의장은 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의하여, 의장 1명과 부의장 각 1명을 선거토록 되어 있으며, 부의장은 94년 12월 22일 공포된 도·농복합형태의 시 설치에 따른 행정특례들에 관한 법률에 따라 시와 군을 통합하여 도·농 복합형태의 시를 설치하는 경우에는 도·농 복합형태의 시가 설치된 후, 최초로 실시하는 임기 만료에 의한 선거에 의하여 새로운 시의회가 구성될 때까지 종전의 시의회 의원 중에서 1명을 선출하고, 종전의 군의원 중에서 1명을 선출하도록 되어 있으므로, 오늘 의장 한 분과 부의장 두 분을 선출하게 되는 것입니다. 그러면 선거에 앞서, 통영시의회 규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투·개표 상황 점검을 위한 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 강일용 의원 나오셔서 수고해 주시고, 김용원 의원 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. (감표위원 나와서 감표위원석 착석) 다음은 투표방법에 대항여 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다.
호관
김호관의사계장
투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다. 의장·부의장 선거는 투표 순서에 따라 의원님들이 바라보는 우측의 직원석에서 직원으로부터 투표 명패와 투표용지를 받으신 다음, 기표소로 가서, 의장선거는 투표용지 뒷면의 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 기재하시고, 부의장 선거를 투표용지 뒷면에 군지역 부의장 기명란과, 시지역 부의장 기명란에 기재하신 후, 앞 쪽에 설치된 명패함에는 명패를 넣으시고, 투표함에서는 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 기명하실 때, 의장·부의장으로 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 되니 유의하여 주시기 바라며, 의원 명단은 기표소에 부착되어 있으니 기명시 참고하시기 바랍니다. 의장·부의장 선거의 투표용지 모형은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
장의
원 장효천 의장선거는 단기명으로, 투표하는 사람의 성명은 무기명으로 투표올시다. 그러므로 그 투표 용지안에 어떤 물체적이거나 무엇을 그려서도 안됩니다. 반드시 이름으로 하고, 기표소안에 스물 여섯 의원여러분의 이름이 전부 적혀 있습니다. 간혹 실수가 있을까 싶어서 붙여 놓았으니 오자가 없도록 기표해 주시기 바랍니다. 투표함과 명패함을 들어서 의원들께 공개를 해주시기 바랍니다. (감표위원 투표함과 명패함을 들어서 의원들께 공개) 지금부터 의장선거를 실시하겠습니다. 앞줄 강일용 의원부터 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (강일용 의원, 권혁진 의원, 김광현 의원, 김기통 의원, 김민조 의원, 김승중 의원, 김용원 의원, 김임욱 의원. 김채원 의원, 박정찬 의원, 박형균 의원, 설주환 의원, 성진근 의원, 송방웅 의원, 유성규 의원, 윤민희 의원, 임무 의원, 장용균 의원, 정성열 의원, 정순기 의원, 제신호 의원, 천양우 의원, 최정복 의원, 최홍림 의원, 홍영근 의원, 장효천 의원의 순서로 투표실시 )
원 장효천 투표를 다 하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 명패함을 개함하여 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. 26매가 되어야 됩니다. (감표위원 명패함 확인) 다음은 투표함을 개함하여 식별은 하지 말고 매수만 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원 투표함 확인) 확인결과 명패수와 투표용지 매수 모두 26매로 합치 되었습니다. 그러면 감표위원께서는 식별하여 집계표를 작성하여 주시기 바랍니다. (감표위원, 전문위원, 사무직원이 함께 투표용지 식별, 집계표 작성) 1차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중에서, 김광현 의원이 13표, 윤민희 의원이 13표로 동표올시다. 투표결과 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로, 2차 투표를 실시하겠습니다. 투표방법은 1차 투표와 같은 방법으로 앞줄부터 차례로 투표해 주시기 바랍니다. 2차에서도 동표가 되면 3차 투표에서 결정 투표를 하게 됩니다. (투표실시 )
원 장효천 투표를 다 마쳤습니다. 감표위원은 명패함을 개함하여 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 확인) 다음은 투표함을 개함하여 매수 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 확인) 명패수와 투표용지 매수 26매로 이상이 없으므로, 식별하여 집계표를 작성하여 주시기 바랍니다. (집계표 작성) 2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 26명, 투표 매수 26매로 김광현 의원 12표, 윤민회 의원이 14표로 출석의원 과반수를 득표한 윤민희 의원이 초대 통영시의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의장으로부터 당선 인사가 있겠습니다.
민희
윤민희의장
먼저 미흡한 저를 의장으로 선출해 주신 여러 의원님들께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 막중한 책임감에 비해서, 본인의 부족함을 잘 알면서도 이렇게 감히 나서게 된 것은, 오로지 존경하는 의원 여러분들의 격려 덕분이라고 여기고, 초대 통영시의회 의장으로서 의사봉을 잡겠습니다. 지난 91년 4월 15일, 우리 헌정사에 영원히 새겨질 30여년만의 지방자치제 부활에 이어서, 지난 4얼 주민 의견조사 결과, 절대다수 시·군민의 찬성으로 이제 통합 통영시가 개막이 되었습니다. 오늘 저는 통영시의회 초대 의장으로서 이렇게 당선인사를 하게된 것을 가슴벅찬 영광으로 생각하며, 아울러 얼마 남지 않은 임기지만 저에게 부여된 막중한 책임과 의무를 어떻게 감당하고 처리해야 할 것이지, 사뭇 두려움과 걱정이 앞섭니다. 우리 통영시의 발전과 시민의 복리증진을 위해서 혼신의 노력을 다 할 각오를 가지고 있습니다. 앞으로도 항상 아껴 도와주시고, 많은 충고를 바라면서, 간단하나마 당선인사에 대신하겠습니다. 대단히 감사합니다.
장의
원 장효천 감사합니다. 그러면 이사람의 임무는 이로써 끝났습니다. 윤민희 의장과 사회를 교대하도록 하겠습니다.
민희
윤민희의장
이어서 부의장 선거를 계속하겠습니다. 부의장 선거에 대하여 앞서도 말씀드렸습니다만, 한번 더 말씀을 드리면, 종전의 시의회 의원중에서 1명을 선출하고, 또 종전의 군의회 의원중에서 1명을 선출하도록 되어 있으므로, 두 분의 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 투표방법은 하나의 투표용지에 시지역 부의장 한 분과, 군지역 부의장 한 분을 같이 기명하는 연기명 투표방법으로 실시하게 되니, 기명시 착오 없으시기 바랍니다. 명단은 구분해서 투표소에 부착되어 있습니다. 그리고 감표위원께서는 다시한번 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. (감표위원 감표위원석에 착석) 그러면 투료를 시작하겠습니다. 앞줄 강일용 의원님부터 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (투표실시 )
투표를 다 하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 명패함부터 개함해서 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 확인) 다음은 투표함을 개함하여 주십시오. (투표함 확인) 확인결과, 명패수와 투표용지 26매로 일치되었으므로, 감표위원께서는 식별해서 집계표 제출해 주시기 바랍니다. (집계표 작성, 제출) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 1차 투표결과 집계표에 의하면, 군지역부터 먼저 말씀드리겠습니다. 제신호 의원 13표, 유성규 의원 13표로 동수가 되겠습니다. 다음은 시지역 부의장 선거 결과를 말씀드리겠습니다. 최홍림 의원 1표, 송방웅 의원 12표, 김기통 의원 13표입니다. 1차 투표 결과, 군지역, 시지역 모두 출석 의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 투표방법은 1차 투표와 간은 방법으로 앞줄부터 차례로 다시한번 투표해 주시기 바랍니다. (투표실시 )
대단히 수고 많으셨습니다. 투표를 다 하셨으므로, 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 감표의원께서 명패함부터 개함해 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 확인) 다음, 투표함 개함해 주십시오. (투표함 확인) 확인결과, 명패수와 투표용지 매수 26매로 일치되었으므로, 감표위원께서는 식별해서 집계표 작성해 주시기 바랍니다. (집계표 작성, 제출) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 군지역부터 말씀드리겠습니다. 총투표매수 26매중에서, 제신호 의원 13표, 유성규 의원 13표. 시지역 결과를 말씀드리겠습니다. 최홍림 의원 1표, 송방웅 의원 12표, 김기통 의원 13표로 1차 투표와 똑같은 결과가 나왔습니다. 2차 투표에서도 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로, 통영시의회 회의 규칙 제8조 제2항의 규정에 의해서, 최고득표자인 군지역의 제신호 의원과 유성규 의원, 시지역의 송방웅 의원, 김기통 의원에 대해서 결선투표를 실시 하겠습니다. 다른 사항은 설명을 안드려도 여러분들께서 잘 아실 줄 믿고, 제3차 투표를 하도록 하겠습니다. 한번 더 말씀을 드리겠습니다. 군지역은 제신호 의원, 유성규 의원 두 분에 대해서 투표를 해주시고, 시지역에는 김기통 의원, 송방웅 의원 두 분에게만 투표를 해주시기 바랍니다. 대단히 수고가 많으십니다. 제3차 투표를 실시하도록 하겠습니다. (투표실시 )
개표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께선, 한번 더 수고해 주시기 바랍니다 먼저 명패함을 개함하여 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 확인) 다음은 투표함을 개함하여 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 확인) 3차 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 종전 군지역부터 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26매중에, 제신호 의원 13표, 유성규 의원 13표로 두 분 동수입니다만, 통영시의회 회의규칙 제8조 제3항에 의해서 연장자가 당선되는 것으로 되어 있습니다. 그래서 연장자인 유성규 의원이 초대 통영시의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 시지역 부의장 선거결과를 말씀드리면, 송방웅, 김기통 의원이 13표로 동수입니다. 통영시의회 회의규칙 제8조 제3항에 의해서 연장자가 당선되므로, 김기통 의원이 초대 통영시의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 이상으로 두 분의 부의장이 당선되었습니다. 그러면 두 분 부의장님의 당선인사가 있겠습니다. 윤성규 의원부터 나오셔서 당성인사 해주시기 바랍니다.
성규
유성규부의장
의원 여러분들의 지지로 이번 통합시의 부의장에 당선된 유성규 의원입니다. 의회 경험도 적고, 또 여러 가지 부족한 저를 의원 여러분들께서 부의장에 지지해준데 대해서 감사드리고, 생산적이고 발전적인 의회 운영을 하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무튼 불초 이 사람을 지지해 주신 의원 여러분들께 다시한번 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
민희
윤민희의장
다음은 김기통 의원님이 나오셔서 당선인사 해주시기 바랍니다.
기통
김기통부의장
의원 동지여러분! 오늘 저를 부의장으로 당선시켜 주신데 대하여 우선 감사하다는 인사를 드립니다. 저는 부의장 선거에 있어서 제가 부의장을 하겠다는 의사표시를 한번도 한 적이 없는데, 저를 이렇게 추대해 주시니 더욱 감사합니다. 비록 천학비재한 이 사람입니다만 지난날의 경험을 타산지석으로 삼아서 시민으로부터 신뢰받는 의회상 정립을 위해서 열심히 노력할 것입니다. 의원 동지여러분! 아무쪼록 앞으로 변함없는 지도와 편달을 바라면서 인사에 가름합니다 감사합니다.
민희
윤민희의장
대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 초대 통영시의회 부의장 선거를 모두 마치겠습니다. 이어서 통영시의회 조례심사를 위한 조례심사 특별위원회를 구성하도록 되어 있습니다만, 오늘 의장단이 선출되고 했기 때문에 약 10분간 정회를 해서 의장단들이 협의하여 특별위원회를 구성하도록 하겠습니다. 여러분 다른 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 대단히 감사합니다. 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 3. 조례심사특별위원회 구성의 건
12시03분 회의중지
12시13분 회의속개
12시13분
의석을 정돈해 주십시오. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항, 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 이번 조례심사특별위원회에서는 통영시장으로부터 제출된 108건의 조례안과, 의원발의 조례안 1건, 그리고 의회의 규칙안과 규정안등의 심사를 하게 되겠습니다. 그러면 조례심사특별위원회 위원을 선임하도록 하겠습니다. 위원정수는 7명으로하고, 장용균 의원, 성진근 의원, 제신호 의원, 박형균 의원, 박정찬 의원, 김승주 의원, 임무 의원을 조례심사특별위원으로 선임코자합니다. 이에 대해서 다른 의견이 있으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 선임된 조례심사특별위원회 위원 여러분께서는 위원장과 간사를 선출하여 보고해 주시기 바라며, 조례안에 대해서는 사전 심의 절차를 거친 바가 있었습니다만 다시 한번 신중히 검토해 주시기 바랍니다. 이상으로 제1회 통영시의회 임시회 제1차 본회의 일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 15분 산회