김동기 의원 5분자유발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 의회사무국장 강대원입니다. 여러 의원님들의 등원을 축하드리면서 제1회 진주시의회 임시회 집회에 관해서 보고를 드리겠습니다. 경기도 남양주시 등 33개 도농복합형태의시설치에관한법률에 의거 95년 1월 1일부로 새로운 진주시가 설치됨에 따라 공직선거및선거부정방지법 제28조에 의거 의원 여러분께서는 새로운 진주시의회 의원의 자격을 가지게 되었으며, 또한 지난 1월 4일부터 5일까지 양일간에 걸쳐 43명의 전 의원께서 등록을 마쳤습니다. 그리고 지방자치법 제39조 제1항을 준용하여 지난 1월 10일 진주시장이 집회공고를 하여 오늘 제1회 진주시의회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 다음은 의안제출사항 보고가 되겠습니다. 부의된 안건은 지난 1월 13일 진주시장이 제출한 진주시의회사무국의설치및사무직원의정수등에관한조례안외 1사건과 김종규의원외 10인이 발의한 진주시의회위원회조례안, 정보영의원외 11인이 발의한 진주시의회회의규칙안, 이갑술 의원외 10인이 발의한 진주시의회사무국직제규칙안, 모용조 의원외 10인이 발의한 진주시의회청원심사규칙안, 김정웅 의원외 10인이 발의한 진주시의회의원신분증규칙안, 이주환 의원외 10인이 발의한 진주시의회기및의원배지에관한규칙안과 또한 1월 16일 추만복 의원외 14인이 발의한 조례심사특별위원회구성결의안이 제출되었습니다. 현재 출석하신 의원님은 법적 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의해서 연장의원이신 정보영 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 행하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

임시의장 대평면 출신 정보영 의원입니다. 지금부터 제1회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 사무국장으로부터 보고가 있은 바와같이 지방자치법 제48조 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하겠습니다. 비록 법에 의한 사회를 맡게 됐습니다마는 의장을 선출할 이시간 동안이지만 의원동지여러분의 아낌없는 협조를 당부드립니다. 1. 의장.부의장선거

의장, 부의장 투표방법을 간단하게 설명드리겠습니다. 의장선거는 연장의원의 사회에 의하여 먼저 행하게 되고, 부의장 선거는 새로 선출된 의장의 사회에 의하여 종전의 시의회 의원중에서 한분과 종전의 군의회 의원중에서 한분을 선출하게 되겠습니다. 의원님의 호명순서는 앞줄 우측부터 호명하게 되겠습니다. 호명되신 의원께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 뒷면공란에 한글 또는 한자로 기재하신 다음, 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 의장님께서는 의회사무직원의 주선으로 의장석에서 투표하시게 되며, 감표위원은 의원님들이 투표를 다 하신 후 마지막으로 투표를 하시게 되겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거방법과 동일한 절차에 따라 행하게 되며, 한분씩 차례로 선출하게 되겠습니다. 따라서 부의장 선거는 두 번 행하게 되겠습니다. 특별히 말씀드릴 것은 투표시 의원외의 성명을 기재하시거나 선출하실 의원의 성명을 일부 한자, 일부 한글로 병용한 것과 기명란외에 기명한 것 및 성명외의 어떠한 표식을 하였을 경우 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 그리고 유효, 무효, 기권표의 최종판단은 감표위원께서 결정하시겠습니다. 이상 의장, 부의장 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. (의회사무국장 의원 호명)

투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해본 결과 43매였습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 43매로써 명패수와 3페이지 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 43표중에서 김동기 의원 36표, 정한재 의원 2표, 원종록 의원 1표, 이병호의원 1표, 무효 3표로써 진주시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수를 득표한 김동기 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의장으로부터 당선인사가 있겠습니다. 이제 제 임무는 끝났습니다. 대단히 감사합니다. 의장으로 당선되신 김동기 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (의장과 의장 직무대행 사회교대) 2. 의장(김동기)인사

감사합니다. 여러가지로 미숙한 제가 이 어려운 시기에 중책을 맡아 걱정이 앞섭니다. 그러나 지금까지의 의정운영을 해 왔던 경험을 바탕으로 열과 성을 다해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그리고 통합 진주시 시민의 기대에 어긋나지 않게 열과 성을 다해 최선의 노력을 다할것을 이 자리를 빌어 다시한번 말씀드립니다. 감사합니다.

모든 것이 부족한 저를 부의장에 선출해 주신 것에 대해서 의원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 저보다 덕망과 경륜이 높은 선배님들이 계신데도 불구하고 저를 부의장에 선출해 주신것은 김동기 의장님과 이경표 부의장을 비롯한 동료의원 여러분들이 활기차고 의욕적인 의회를 만들라는 뜻으로 알고 세계화에 발맞추는 의회가 되도록 제가 거침없이 노력할 것을 다짐하면서 여러분들에게 다시한번 진심으로 감사를 드립니다.

추만복 의원입니다. 통합 진주시가 발족됨에 따라 조례심사특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 첫째, 제안경위 및 이유로서는 도·농복합형태의시설치등에관한법률 제4775호에 의거 '95년 1월 1일 통합 진주시가 설치됨에 따라 '95년 1월 13일 진주시장으로부터 진주시공직자윤리위원회구성과운영에관한조례안외 134건의 조례안이 제출되었습니다. '95년 1월 13일 김종규 의원외 10인으로부터진주시의회위원회조례안및규칙안등 6건이 제출되어 새로이 제정된 진주시의회조례안및규칙안을 심사함에 있어 전문성 있고 능률적인 심사를 위하여 조례심사특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 둘째, 관련법규로서는 지방자치법 제18조 및 같은법 제35조와 1994년 8월 3일자 도·농복합형태의시설치등에관한법률 제4774호 및도·농복합형태의시설치에따른행정특례등에관한법률 제4796호에 근거를 두고 있습니다. 셋째, 주요골자는 1995년 1월 16일 오늘 제1회 임시회 제1차 본회의에서 9명의 의원으로조례심사특별위원회를 구성하고, 진주시의회위원회조례를 포함한 136건의 조례안과 진주시의회회의규칙안을 포함한 5건의 규칙안등141건을 1995년 1월 17일 1일간으로 활동기간을 정하여 심사하고자 하는 조례심사특별위원회구성결의안입니다. 동료의원 여러분 ! 지금까지 설명드린 본 조례심사특별위원회구성결의안에 대하여 만장일치로 가결될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

기획실장 허규길 입니다. 1995년도 시정 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 진주시 장기개발구상, 1995년 주요업무계획, 현안사업, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 진주시의 연혁은 1939년 10월 1일 진주읍이 군으로 승격된 이후에 56년이 지난 1995년 1월 1일 진주, 진양이 통합되어서 진주시로 새로이 출범하게 되었습니다. 면적은 713.1h이며, 인구는 93,547세대에 333,774명입니다. 재정규모는 2,650억원으로써, 재정자립도는38.9 % 입니다. 다음, 4페이지 입니다. 진주시 장기개발 구상을 보고드리겠습니다. 2000년대의 진주시는 도·농간의 공간구조가 이상형으로 조화된 신 산업도시, 서부경남의 구심적 기능이 다양한 도시, 역사와 문화,그리고 여유와 멋이 있는 풍요한 도시로서 미래가 약속된 이상도시로 건설될 것입니다. 다가올 2006년 시모습은 현재 인구 34만명에서 50만명으로 도시의 형태는 기존의 단독핵구조 공간에서 기능별 역할이 분산된 다핵 공간구조로 재편하고, 산업구조는 1차산업과 3차산업이 점차 줄어들고 2차산업이 증가된 이상적인 산업구조로 발전할 것입니다. 5페이지 입니다. 먼저, 도시개발의 기본방향은 도시기능을 교육, 문화, 예술, 주거 등 소비적 성향의 정적인 도시에서 산업, 연구, 관광, 휴양기능을 확충하여 생동적인 도시로 육성하고, 권역별도시기능을 도심권, 부도심권, 배후도심권으로 구분하여 각각의 여건에 적합한 기능을 배분하고 배후도시권을 다시 5개 지구로 구분하여 주거, 근교농업, 유통, 교육, 산업, 위락, 휴양등 지역여건에 적합한 기능을 부여하여 균형개발을 도모하여 나가겠습니다. 6페이지 입니다. 두번째, 도시장기개발 구상입니다. 먼저, 도로교통망은 읍·면지역 순환도로망을 구축하여 지역과 지역간의 연결체계를 강화하고, 시가지 우회 및 지역 연계도로망을 구축해서 도심 유·출입이 편리하도록 해 나갈 계획입니다. 9호광장에서 문산 I.C간 도로개설, 옥봉동에서 초전동에 이르는 동부관통도로, 옥봉동에서 말티재 도로확장, 판문동에서 명석간 도로, 진양호에서 내동간 도로, 봉원중학교에서 집현간 도로개설사업과 진성인터체인지에서 월아산～금산～장재～명석간 도로, 니현동에서 내동～경상대학간 도로 등이 대상사업이 되겠습니다. 다음 7페이지입니다. 도시 주요시설은 공업기반조성, 교통 환승체제 구축, 체육시설 확충, 유통기능확대 시설등을 1995년중 계획을 확정하여 2000년까지 마무리짓도록 할 것입니다. 상수도 공급과 하수도 시설은 6개면에 지방상수도를, 8개면에 광역상수도를 확대 공급하고 간이지하상수도를 117개 마을에 확대 공급할 것입니다. 하수도는 그 시설을 증설하고 하수처리시설을 완벽하게 할 것입니다. 다음, 8페이지입니다. 관광시설을 개발하고 녹지공간을 확대하여 지나가는 관광이 아닌 머무르는 관광이 될 수있도록 남강권을 개발하고 시민 휴식공간을 확충할 것입니다. 농촌배후에는 거점도시 3개지구, 배후도시 2개 지구를 1995년에 계획 확정하여 단계별로 추진해 나갈 것입니다. 다음, 9페이지 입니다. 95년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 1995년도 우리 진주시정은 변화와 개혁을 추구하는 발전시정, 편리하고 윤택한 복지시정, 시민과 함께하는 자치시정을 26만 시민과 더불어 수행하여 잘사는 도시, 살기좋은 사회를 건설하기 위하여 하나로 함께하는 시민대화합, 자치역량의 제고 등 8개 역점시책을 추진하겠습니다. 다음, 10페이지 입니다. 시민의 대화합을 도모하기 위해서 동질성회복을 위한 화합 분위기를 조성하고 내고장사랑하기 운동을 전개하고 농촌지역의 주민지원사업을 강화해 나가겠습니다. 다음, 11페이지 입니다. 지방자치역량을 높이기 위해 지방재정을 확충하고 자치시대를 주도하는 지방행정을 구현하고 시민을 위한 참된 봉사행정을 실현하여 시민들의 불편해소를 위해 노력하겠습니다. 행정능력의 선진화를 위하여 경영행정을 적극 개발해서 세계화에 부응하는 지방행정을 실현하겠습니다. 다음, 12페이지입니다. 재정력 확충을 위한 경영수익사업으로 평거, 일반성지구에 49만8천㎥에 택지를 개발하고, 진양호 공원내 실내수영장 건립과 현재17개의 공영주차장을 공사화하는 등 관리를 개선해 나가겠으며, 제3섹타사업을 적극 개발하여 세수증대를 늘여 나가겠습니다. 사회분위기의 세계화 추세에 따라 도로표지판등에 외국어 표기를 확대하고, 경영합리화등으로 WTO시대의 출범에 따른 대응능력을 강화하고, 생활개혁 10대과제의 지속적인 추진과 선거풍토를 개혁해 나가겠습니다. 다음, 13페이지 입니다. 사회복지증진 입니다. 먼저, 서민생활보호를 위해서 어려운 시민보호와 재가복지봉사센터를 설치하여 무의탁노인 보살피기 등 재가복지사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 복지환경을 개선하기 위해서 노인복지회관 1개소, 경로당 9개소, 진성에 부녀복지회관 1동, 근로자가족복지회관 1동을 건립하는 등 사회복지시설을 확충해 나가겠으며, 금년부터 65세이상 노인들을 위해 의료보험진료기간을 1년중 180일에서 210일로 연장해 나가겠습니다. 다음, 14페이지 입니다. 지역경제활성화에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 65만여평의 상평공단에 391개 업체가 입주해 있습니다만 공단이 도심내 위치해서확장을 위한 부지확보에 어려움이 있고 고지등, 공단여건의 미비등으로 신규업체가 입주를 기피하고 있는 실정으로 금년 완공예정인 이반성농공단지와 1996년 10만평 규모의 농공단지를 신규조성하는 등 산업시설을 확충해나가겠으며, 시 특화산업인 실크산업은 전국생산량의 70%를 우리 진주시에서 차지하고있어 캐나다, 일본, 미국의 3개 자매도시와 교환광고를 실시하고 신제품 연구개발을 위해서 8억5000만원을 지원하여 지방특화산업을 육성해 나가겠습니다. 지역물가는 소비자 물가가 5%이내에서 안정될 수 있도록 적극적인 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음, 15페이지 입니다. 다음은 농촌구조개선으로 경지정리등 기반정비와 농업의 기계화, 정예인력육성을 위해210억원을 투자하고, 농·수산물 유통구조개선을 위해서 부지 2만평, 건평 8천평의 농산물도매시장을 총 사업비 280억원을 들여서 건립할 계획으로써 1995년에 위치선정등 96억원을투자할 계획이며, 부가가치가 높은 농업생산을 위해서 시설농업의 확대와 국제경쟁력 향상을 위한 원예농업의 특화, 과수농장의 관광산업화 등 도시 근교농업의 육성을 위해서 13억원을 투자할 계획입니다. 정주권 개발사업으로 4개면에 32억4,700만원을 투자하고 3개소에 1만5천여평의 근교 전원주택단지의 조성과 주말농장을 조성해 나가겠습니다. 다음, 16페이지 입니다. 도농간 균형개발사업은 도시와 농촌의 조화있는 개발로 지역간 균형발전 도모와 서부경남의 중심도시로서 중추 관리기능을 확보하고 교통여건을 획기적으로 개선하여 교통수요를 충족해 나가겠습니다. 도시기반시설 확충을 위해서 3개분야에 175억3,500만원 주민생활 편입사업 3개분야에 50억7,800만원, 관광, 공원개발 사업으로써 수곡지구에 15만여평의 국민관광단지를 개발하고, 진양호 공원시설 확충과 도심주변의 공원을 정비해 나가겠습니다. 다음 17페이지입니다. 시민들의 교통편의를 위해서 교통안전시설물을 정비하고 주차지역을 확대하고 75개의일반시내버스노선을 신설 또는 연장운행하고, 6개노선의 좌석 시내버스 노선을 신설하여 시민들이 대중교통을 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 도시 주요 가로망 확충사업은 천수교 개설 및 연결도로망 확충 등 12건에 132억원을 투자할 계획이며, 11개노선 14.5㎞에 37억4,900만원을 투자하여 농어촌 도로를 개설하고,5개노선 13.1km에 39억6,900만원을 투자해서 읍·면 도로를 개설하겠습니다. 다음, 18페이지 입니다. 환경보전시책의 지역적 대책입니다. 상수원 및 남강의 수질보존을 위해서 상수원 보호활동을 강화해 나가고 진양호 수질보존에 노력하고 남강물 보존대책을 위하여 생활하수의 유입을 방지하고, 각급 시민단체들이 환경감시와 강변정화에 솔선참여할 수 있도록 유도해 나가겠습니다. 생활환경의 획기적 개선에 있어서는 대단위쓰레기 처리장이 개장되어 진주시에서 발생되는 쓰레기 전량을 이미 광역매립장에 넣고 있습니다. 앞으로 17년간 쓰레기를 처리할 수 있게 되었으며 초전동에 있는 쓰레기 적재량을 광역매립장에 조속히 옮겨서 이 지역의 환경정화에 철저를 기하도록 하겠습니다. 환경기초시설 확충사업도 계속 추진해 가겠습니다. 다음, 19페이지 입니다. 문화예술의 창달사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 향토문화의 계승·발전을 위해 전통 문화·예술을 계승발전시키고 개천예술제와 시민의날 행사등을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 문화, 예술진흥을 위한 시설확충사업을 계속 추진하겠습니다. 진주교를 중심으로 문화의 거리 조성을 위해서 총 사업비 146억원을 투자할 계획으로 사업을 추진중이며,30억원을 투자하여 공공도서관을 건립할 계획입니다. 생활체육을 활성화하기 위해서 5개지역에 체육공간을 확충하고 문산 공설운동장 건설과 실내체육관건립등 생활권역별 체육시설을 설치해 나가겠습니다. 다음, 20페이지 입니다. 시 현안사업 두가지를 보고드리겠습니다. 의원 여러분들께서도 잘 아시는 시청사 이전과 종합경기장 건립 등이 중요 현안사업으로 남아 있습니다. 이 사업의 추진을 위해서 사업별로 기획단을 구성하여 현안사업 해결을 위해 노력하고있습니다만 지금까지도 문제해결에는 접근하지 못하고 있는 실정입니다. 1995년중에는 위치결정과 기본설계를 공고할 계획으로 추진하고 있습니다. 현안사업의 해결을 위해 좋은 방안을 제시해 주시기를 바라겠습니다. 전심전력을 다해 현안사업 해결을 위해 노력하겠습니다. 다음, 21페이지 입니다. 끝으로 금년 시정 특수시책인 보건소 한방과 설치 운영계획에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 우리 보건소안에 12평 규모의 한방과를 설치하고 한의사를 지방 전문직공무원으로 채용해서 침구시술과 한방진료를 실시함으로써 한방진료를 선호하는 다수 시민들에 대하여 보건 욕구를 충족토록 하고 실질적인 참봉사 행정을 구현하고자 하는 시책입니다. 이상 보고드린 사항에 대해서 1,700여 공무원들은 통합 진주시 출범과 더불어 새로운 마음가짐으로 최선을 다해 나갈 것을 다짐드리면서 1995년도 시정보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.