경남 진주시의회 5분자유발언
하창식 의원 5분자유발언
김동기의장
성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의정계장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
동규
조동규의정계장
보고사항을 말씀 드리겠습니다. ("보고사항" 끝에 실음)
김동기의장
잠시전에 의정계장으로부터 보고를 들으신 바와같이 이번 회기 동안의 의사일정부터 보고를 드리자면, 모두 141건이 회부되어 그중 135건이 본회의에 회부되었으므로 의원 여러분께서 양해해 주신다면 일괄상정을 해서 일괄 의결코자 하는데 이의가 없으십니까 ?
하창식의원
의장 !
김동기의장
예, 하창식 의원.
하창식의원
심사보고도 없습니까?
김동기의장
심사보고는 있습니다. 1. 진주시의회위원회조례안(김종규 의원외 10인발의) 2. 진주시의회회의규칙안(정보영 의원외 11인발의) 3. 진주시의회사무국직제규칙안(이갑술 의원외 10인발의) 4. 진주시의회청원심사규칙안(모용조 의원외 10인발의) 5. 진주시의회의원신분증규칙안(김정웅 의원외 10인발의) 6. 진주시의회기및의원배지에관한규칙안(이주환 의원외 10인발의) 7. 진주시의회사무국의설치및사무직원의정수등에관한조례안(진주시장 제출) 8. 진주시의회공인조례안(진주시장 제출) 9. 진주시의회행정정사무감사및조사에관한조례안(진주시장 제출) 10. 진주시의회의원의일비및여비지급에관한조례안(진주시장 제출) 11. 진주시의회의원의직무상상해등보상금지급에관한조례안(진주시장 제출) 12. 진주시의회에서의증인등비용지급에관한조례안(진주시장 제출) 13. 진주시공직자윤리위원회구성과운영에관한조례안(진주시장 제출) 14. 진주시정조정위원회조례안(진주시장 제출) 15. 진주시위원회실비변상조례안(진주시장 제출) 16. 진주시지방재정계획심의위원회운용조례안(진주시장 제출) 17. 진주시보조금관리조례안(진주시장 제출) 18. 진주시보증채무관리조례안(진주시장 제출) 19. 진주시법률고문변호사에관한조례안(진주시장 제출) 20. 진주시소송수행자포상금지급조례안(진주시장 제출) 21. 진주시문화상조례안(진주시장 제출) 22. 진주시사편찬위원회조례안(진주시장 제출) 23. 진주시문화체육진흥사업기금운영관리조례안(진주시장 제출) 24. 진주시립예술단설치조례안(진주시장 제출) 25. 진주시립국악단설치조례안(진주시장 제출) 26. 진주시무형문화재전수회관설치및운영관리조례안(진주시장 제출) 27. 진주시청및읍.면.동사무소소재지에관한조례안(진주시장 제출) 28. 진주시명예시민증수여조례안(진주시장 제출) 29. 진주시공인조례안(진주시장 제출) 30. 진주시국제화추진협의회조례안(진주시장 제출) 31. 진주시지방별정직공무원의임용등에관한조례안(진주시장 제출) 32. 진주시지방고용직공무원의임용등에관한조례안(진주시장 제출) 33. 진주시지방공무원복무조례안(진주시장 제출) 34. 진주시포상조례안(진주시장 제출) 35. 진주시지방공무원직무발명보상조례안(진주시장 제출) 36. 진주시지방공무원특수업무수당지급조례안(진주시장 제출) 37. 진주시여비조례안(진주시장 제출) 38. 진주시새마을장학금지급조례안(진주시장 제출) 39. 진주시새마을소득사업운영관리조례안(진주시장 제출) 40. 진주시청소년위원회운영조례안(진주시장 제출) 41. 진주시체육시설관리운영조례안(진주시장 제출) 42. 진주시체육진흥기금조성운영조례안(진주시장 제출) 43. 진주시체육진흥협의회조직운영에관한조례안(진주시장 제출) 44. 진주시자연발생유원지관리조례안(진주시장 제출) 45. 진주시면종합복지회관설치및관리운영조례안(진주시장 제출) 46. 진주시호적과태료부과징수조례안(진주시장 제출) 47. 진주시행정정보공개조례안(진주시장 제출) 48. 진주시세조례안(진주시장 제출) 49. 진주시지방세입징수포상금지급조례안(진주시장 제출) 50. 진주시세감면조례안(진주시장 제출) 51. 진주시수입증지조례안(진주시장 제출) 52. 진주시제증명등수수료징수조례안(진주시장 제출) 53. 진주시결산검사위원선임및운영에관한조례안(진주시장 제출) 54. 진주시회계관계공무원재정보증조례안(진주시장 제출) 55. 진주시물품관리조례안(진주시장 제출) 56. 진주시공유재산관리조례안(진주시장 제출) 57. 진주시저소득주민생활안정자금융자조례안(진주시장 제출) 58. 진주시지역의료보험운영지원을위한조례안(진주시장 제출) 59. 진주시의료보호기금특별회계설치및운영조례안(진주시장 제출) 60. 진주시저소득주민자녀장학금지급조례안(진주시장 제출) 61. 진주시평거종합사회복지관시설설치및위탁운영에관한조례안(진주시장 제출) 62. 진주시가좌사회복지관시설설치및위탁운영에관한조례안(진주시장 제출) 63. 진주시화장장사용조례안(진주시장 제출) 64. 진주시공설납골당설치및관리조례안(진주시장 제출) 65. 진주시복지원설치조례안(진주시장 제출) 66. 진주시지방보육위원회조직운영에관한조례안(진주시장 제출) 67. 진주시일반폐기물관리에관한조례안(진주시장 제출) 68. 진주시쓰레기줄이기및자원재활용촉진에관한조례안(진주시장 제출) 69. 진주시공중이용시설등관리위반자에대한과태료징수조례안(진주시장 제출) 70. 진주시공설시장관리및사용조례안(진주시장 제출) 71. 진주시상공센터설치조례안(진주시장 제출) 72. 진주시물가대책위원회설치및운영에관한조례안(진주시장 제출) 73. 진주시노동복지회관설치및운영조례안(진주시장 제출) 74. 진주시지방공업단지조성및분양에관한조례안(진주시장 제출) 75. 진주시농공지구조성사업특별회계설치및운영조례안(진주시장 제출) 76. 진주시주차장조례안(진주시장 제출) 77. 진주시견인자동차운영에관한조례안(진주시장 제출) 78. 진주시교통영향평가대상사업및시설의지역범위에관한조례안(진주시장 제출) 79. 진주시농지개량사업시행조례안(진주시장 제출) 80. 진주시농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례안(진주시장 제출) 81. 진주시농지개량조합구역농지외개량시설관리조례안(진주시장 제출) 82. 진주시양수기대부조례안(진주시장 제출) 83. 진주시대통령하사포플러장학기금운영조례안(진주시장 제출) 84. 진주시도시계획위원회조례안(진주시장 제출) 85. 진주시주거환경개선지구조례안(진주시장 제출) 86. 진주시나불천지구토지구획정리사업시행조례안(진주시장 제출) 87. 진주시남강지구토지구획정리사업시행조례안(진주시장 제출) 88. 진주시상평지구토지구획정리사업시행조례안(진주시장 제출) 89. 진주시호탄지구토지구획정리사업시행조례안(진주시장 제출) 90. 진주시주택사업특별회계설치및운영조례안(진주시장 제출) 91. 진주시건축조례안(진주시장 제출) 92. 진주시토지평가위원회조례안(진주시장 제출) 93. 진주시부동산중개업분쟁조정위원회조례안(진주시장 제출) 94. 진주시공원사용조례안(진주시장 제출) 95. 진주시군립공원관리조례안(진주시장 제출) 96. 진주시도시공원및녹지의점용허가에관한조례안(진주시장 제출) 97. 진주시도로점용료징수조례안(진주시장 제출) 98. 진주시도로무단점용자에대한과태료부과.징수조례안(진주시장 제출) 99. 진주시가로명에관한조례안(진주시장 제출) 100. 진주시보도구역내횡단차도설치에관한조례안(진주시장 제출) 101. 진주시수방단운영조례안(진주시장 제출) 102. 진주시이주대책사업특별회계설치운영조례안(진주시장 제출) 103. 진주시수도사업설치조례안(진주시장 제출) 104. 진주시공동급수시설유지관리조례안(진주시장 제출) 105. 진주시지방공기업적용대상사업기준에관한조례안(진주시장 제출) 106. 진주시하수도사용조례안(진주시장 제출) 107. 진주시하수도사업특별회계설치조례안(진주시장 제출) 108. 진주시보건소조례안(진주시장 제출) 109. 진주시보건소수가조례안(진주시장 제출) 110. 진주시보건진료소설치운영에관한조례안(진주시장 제출) 111. 진주시촉탁의료인보수지급조례안(진주시장 제출) 112. 진주시농기계정비교육및순회수리센터(반)설치운영조례안(진주시장 제출) 113. 진주시환경사업소설치조례안(진주시장 제출) 114. 진주시성지관리사무소설치조례안(진주시장 제출) 115. 진주시문화관광센터설치및관리조례안(진주시장 제출) 116. 진주시립도서관설치및열람조례안(진주시장 제출) 1l7. 진주시종합사회복지관설치및운영조례안(진주시장 제출) 118. 진주시부녀복지회관설치및운영조례안(진주시장 제출) 119. 진주시공영개발사업설치조례안(진주시장 제출) 120. 진주시공영개발사업소설치조례안(진주시장 제출) 121. 진주시상수도사업소설치조례안(진주시장 제출) 122. 진주시진양호공원사업소설치조례안(진주시장 제출) 123. 진주시진양호입장료.동물원입장료및시설사용료징수조례안(진주시장 제출) 124. 진주시일반폐기물위생처리장관리사업소설치조례안(진주시장 제출) 125. 진주시체육시설관리사무소설치조례안(진주시장 제출) 126. 진주시사무의읍.면.동위임조례안(진주시장 제출) 127. 진주시주민등록사무의읍.면.동위임조례안(진주시장 제출) 128. 진주시동정자문위원회설치조례안(진주시장 제출) 129. 진주시리개발위원회조례안(진주시장 제출) 130. 진주시이장임무와실비변상에관한조례안(진주시장 제출) 131. 진주시통.반설치조례안(진주시장 제출) 132. 진주시이.통.반장자녀장학금지급조례안(진주시장 제출) 133. 진주시진양역사관관리운영조례안(진주시장 제출) 134. 진주시행정기구설치조례안(진주시장 제출) 135. 진주시지방공무원정원조례안(진주시장 제출)
14시02분
의사일정 제1항 진주시의회위원회조례안부터 의사일정 제135항 진주시지방공무원정원조례안, 이상 135건을 묶어 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 간사이신 박시우 의원 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
박시우의원
조례심사특별위원회 간사 박시우 의원입니다. 심사보고서 7페이지입니다. 의사일정 제1항 의안번호 제1호 진주시의회위원회조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 먼저, 심사경과로는 95년1월13일 김종규 의원외 10인의 의원이 발의한 의안으로서 95년 1월16일 당위원회에 회부되었으며, 제1회진주시의회 임시회 95년1월17일 제2차 조례심사특별위원회에서 상정 심사 의결하였습니다. 다음 제안설명 요지로서 제안이유로는 경기도 남양주시 등 33개 도.농복합형태의시설치등에관한법률 제4774호 94년 8월 3일에 의거 95년 1월 1일 통합진주시가 설치됨에 따라 통합진주시의회에 필요한 새로운 조례를 제정하려는 것이며, 주요골자로는 진주시의회 또는 상임위원회와 그 위원정수를 정하는 것으로써 의회운영위원회 9명, 내무위원회 11명, 보사위원회 10명, 산업위원회 10명, 건설위원회 11명, 농촌지역발전위원회 9명으로 정수를 정하고 상임위원회의 직무와 그 소관에 속하는 사항을 정하는 것이며, 시행일은 최초 개원일이 되겠습니다. 유인물 8페이지가 되겠습니다. 다음 전문위원의 검토보고 요지는 유인물을 참고하여 주시고 질의 및 답변, 토론요지, 소수의견요지, 기타 필요한 사항은 없었습니다. 심사결과로는 본회의에 부의하기로 원안대로 의결하였습니다. 의원여러분들께 양해 말씀드리겠습니다. 시간관계상 유인물 9페이지 의사일정 제2항의 안번호 제2호 진주시의회회의규칙안부터 유인물 145페이지 의사일정 제135항 의안번호 제141호까지 조례안 및 규칙안 134건의 심사내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김동기의장
박시우 의원 수고 많았습니다. 잠시전에 조례심사특별위원회 간사이신 박시우 의원으로부터 심사보고를 받았습니다. 본 안에 대하여 질의, 토론에 참가하실 의원께서는 발언권을 얻어서 참가해 주시기 바랍니다.
하창식의원
의장 !
김동기의장
예, 하창식 의원. 질의입니까? 토론입니까?
하창식의원
질의입니다. 일성 출신 하창식 의원입니다. 박시우 특위 간사의 심사보고 잘 들었습니다. 그런데 심사보고가 어제 특위의 심사와 많은 부분이 다르기 때문에 특위 위원장에게 질문을 하고자 합니다. 잘 아시다시피 이번 조례는 신설 진주시의조례 제정입니다. 즉, 새로 탄생하는 진주시의 법을 만드는 중요한 작업입니다. 의회의 많은 기능 중 가장 중요한 것이 조례 제정권이라는 것은 이미 다 잘 아는 사실입니다. 본 의원이 알기로 조례는 주민의 개인의사에 불구하고 공권력으로 주민에 대하여 권리를 제한하거나 혹은 의무를 가하고 주민의 득과 실이 직결되는 것이므로 그 조례심의는 신중한 연구와 검토가 있어야 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그렇게 중요한 조례를 141건이나 제정하는데 심의기간을 어제 하루 일정을 잡아놓고 9명으로 특위 위원을 선임하여 심의하라고 하는 것은 지방의회의 권한을 포기하는 것이라고 사료됩니다. 특위 위원들 대다수가 하루 일정을 가지고 어떻게 이 많은 조례를 심의하느냐고 많은 불평을 하니까 어떤 직원의 이야기가 당초 내무부 지침에는 16일 오전에 의장단을 선출하고 오후에 통과를 시키라는 지침이 내려왔는데 하루 일정을 잡은 것은 많은 배려를 한 것이라고 이야기를 했습니다. 정말 한심한 노릇입니다. 내무부 입장에서는 행정편의를 위해서 지침을 내려 보낼 수가 있습니다. 문제는 진주시 자체 법을 만드는데 내무부가 시킨다고 그대로 따라가는 우리 스스로가 더 큰 문제가 있다고 생각합니다. 어제 특위에 참가했던 모든 동료위원들도 141건이라는 막대한 분량을 어제 하루 심의하는 것은 많은 문제가 있다는 것을 공감하면서도 주어진 특위일정에 심의를 해야하기 때문에 심의를 했는데 심의를 하다가 보니까 세 가지 안으로 집약이 되었습니다. 첫째 안은 행정에 협조해 주자는 차원에서 어차피 다음에 개정할 수 있으니까 일괄 통과하자는 안과 두 번째 안은 짧은 심의기간이지만 문제점이 도출된 안건 6건만 부결시키고135건은 통과시키자는 안과 세 번째 본 의원이 제안한 안으로 141건 중 아직 읽어보지 못한 조례가 많기 때문에 행정적으로 필요한 공동조례는 통과시키고 주민의 이해와 직결되는 개별조례는 부결시켜 상임위원회에서 깊이 심의하자는 세 가지 안을 가지고 많은 토론을 했습니다. 그러다가 마지막에 1안은 철회를 하고 두 가지 안을 가지고 표결을 했는데 재석위원 8명중 두 번째 안이 4표, 세 번째안 3표, 무효가 1표였습니다. 잘 아시겠지만 2안, 3안 모두 과반수 득표를 못했기 때문에 부결된 것입니다. 또 이 두 가지안 모두가 부결되든 가결되었든 한번 결정된 안건은 더 다룰 수 없는 일사부재의의 원칙을 잘 알 것이고, 그리고 위원은 자기가 행한 표결에 대해서는 어떠한 이유든, 즉, 과오로 인한 표결이라 하더라도 일체 정정이 허용되지 않는다는 것을 잘 아실텐데 어떻게 해서 어제 위원회에서 부결된 두 번째 안이 원안대로 가결된 것처럼 심사보고 되어 본회의에 상정되었는지 본 의원의 상식으로는 도저히 이해가 가지 않습니다. 이런 엉터리 심사보고를 그대로 접수해서본회의에 상정하는 것은 우리 의원 스스로가 의회의 권위를 실추시키는 것은 물론, 의회민주주의를 퇴보시키는 것이라고 본 의원은 생각합니다. 그리고 이 책임은 어떤 형태로든 의장이 져야 할 것이고 추후 충분한 해명도 있어야 할 것입니다. 아무튼 이 부분에 대해서 특위 위원장의 충분한 답변을 기대하면서 "옛말에 첫단추가 잘못 끼워지면 다음 단추도 순조롭게 끼워지지않는다"는 말처럼 34만 진주시민의 큰 기대속에 출범한 진주시의회가 시작부터 편법 운영을 한다는 것은 진주시민이 절대 용서하지않을 것이라는 것을 지적하고 지금부터라도 지방의회 본연의 자세로 돌아가서 진정한 주민을 위한 의회가 되기를 기대하면서 본 의원의 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김동기의장
하창식 의원의 질문에 대해서 특위위원장이신 김양호 의원 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
김양호의원
김양호 의원입니다. 방금 하창식 의원께서 의사일정이 짧다. 그것은 특위 위원장에게 물을 사항이 아니라고 알고 있으면서 단상에 나와서 인기발언을 하는 것으로 본 의원은 간주하고 싶습니다. 반론을 제기하고 싶습니다. 그리고 어제 본 특위위원장이 의사를 진행하면서 방법론을 논의한 것이지, 안건을 표결에 부친 것이 아닙니다. 이렇기 때문에 이것은 일사부재의의 원칙에도 절대로 어긋나는 사항이 아니라고, 국회에까지 질의를 해 놨습니다. 답변도 받았어요. 하창식 의원이 여기 와서 방금 일사부재의의원칙, 본 위원장이 답변을 하라고 하기 때문에 사전에 이럴 것이다라는 것을 저는 듣고 사전에 대비를 했던 것입니다. 절대로 이것은 일사부재의의 원칙에 어긋나는 안건이 아니고 어제 처리한 것은 정당하게 처리되었다고 본 위원장은 여기서 답변을 드립니다. 이상입니다.
김동기의장
또 질의, 혹은 토론에 참가하실 의원 안 계십니까?
하창식의원
예.
김동기의장
한사람이 계속해서 질의하는 것은 삼가해 주시면 좋겠습니다. 질의 없습니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 토론을 생략하고 의결을 하도록 할까요 ? ("예."하는 의원 있음) 그러면 토론을 생략하고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항부터 의사일정 제135항까지를 모두 일괄 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("예"하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 136. 상임위원회위원선임(의장 제의)
14시14분
의사일정 제136항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다. 상임위원회는 진주시의회위원회조례 제2조의 규정에 의해서 의회운영위원회를 비롯해서 6개의 상임위원회를 설치코자 하는데 이 조례에서 제9조의 규정에 의해서 각 위원회별로 상임위원을 추천하였습니다. 의회운영위원회위원으로서는 류병현 의원, 김진부 의원, 민병철 의원, 박종수 의원, 김홍규 의원, 추만복 의원, 오상옥 의원, 정영빈 의원, 서광오 의원 해서 아홉 분이 되겠습니다. 내무위원으로서는 문창호 의원, 강면중 의원, 정한재 의원, 김종규 의원, 추만복 의원, 원종록 의원, 박용대 의원, 오상옥 의원, 정영빈 의원, 김양호 의원, 하해석 의원 이렇게 해서 열한 분이 되겠습니다. 보사위원으로는 허문국 의원, 이주환 의원, 이병호 의원, 민병철 의원, 이갑술 의원, 이인상 의원, 오세윤 의원, 이갑구 의원, 정지호 의원, 서광오 의원 이렇게 해서 열 분이 되겠습니다. 산업위원으로는 류병현 의원, 하창식 의원, 박시우 의원, 최현통 의원, 김홍규 의원, 정규화 의원, 강명한 의원, 강천식 의원, 김성주 의원, 조현정 의원, 이렇게 해서 열 분이 되겠습니다. 건설위원으로는 정용건 의원, 김진부 의원, 손태기 의원, 정보영 의원, 박종수 의원, 정봉기 의원, 장지석 의원, 모용조 의원, 이경표 의원, 강영안 의원, 김정웅 의원 이렇게 해서 열한 분이 되겠습니다. 농촌지역발전위원회 위원으로는 아홉 분을 모셨는데 강면중 의원, 이병호 의원, 최현통 의원, 정보영 의원, 이갑구 의원, 김정웅 의원, 강천식 의원, 하해석 의원, 김성주 의원 이렇게 해서 아홉 분을 모셨습니다. 이상 추천한 상임위원회 위원 배정에 있어서 이의 없으십니까?
갑술
이갑술의원
의장! 이의있습니다.
김동기의장
이의 있으십니까?
갑술
이갑술의원
예.
김동기의장
질문입니까?
갑술
이갑술의원
예. 질문입니다. 상임위원회 배정에 관해서
김동기의장
앞에 나와서 말씀해 주십시오.
갑술
이갑술의원
이갑술 의원입니다. 상임위원회 위원 배정을 지금 여기 와서 듣는데요. 우리 의원들이 내가 무슨 상임위원회에 들었다 하는 것은 알아야 될 것 아닙니까? 도대체 상임위원을 어떠한 기준에서, 위원회를 배정한 그 배경을 설명 좀 해 주십시요. 그리고 그 위원 명단을 우리 의원들한테 하나씩 줘야 될 것 아닙니까? 무슨 이런 일이 있어요? 의장께서 위원회를 배정한 배경설명을 해주시고, 의회사무국에서는 왜 유인을 해가지고 의원들에게 안 올려줬어요! 천년만년 앉아 있는 줄 알아요 !무슨 이런 일이 있어요! 의장, 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
김동기의장
질문이 끝났으면 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 상임위원회 배정은 이것은 상식일 겁니다. 이것은 의장의 고유권한입니다. 의장 한사람의 권한이라기보다는 광의해석해서 의장단의 권한으로 해석을 하고 저는 충분히 의장단에서 부의장 두 분하고 협의를 거쳤습니다. 오늘이 자리에서 여러분 앞에 공개를 하는 것이 바로 이 자리입니다. 이 자리 이전에 공개를 하는 것은 의회 운영상 좋지못한 일입니다. 그렇기 때문에 지금 이 발표 자체가 공개입니다. 이 발표가 있고나면 여러분 앞에 명단이 돌아갈 것으로 압니다. 오해 없으시기 바랍니다. 이의 없으십니까?
하창식의원
의장! 질문 있습니다.
김동기의장
질문입니까?
하창식의원
예.
김동기의장
질문 하십시요.
하창식의원
물론 조금 전에 이갑술 의원께서 말씀하신 것도 이해가 갑니다. 그리고 의장의 고유권한이라는 것도 알고 있습니다. 의장의 고유권한이라는 것이 의장의 생각대로의장이 독단적으로 나가라고 하는 것이 의장의 고유권한이 아닌 줄 알고 있습니다. 상임위원회라는 이 자체는 전문성을 요하기 때문에 어느 의원이 더 전문성을 가지고 있느냐 그것이 아주 중요하다고 생각하고 있습니다. 그렇기 때문에 각 의원들 중에서 내 전문성이 무엇이냐, 그것을 사전에 받아보는 것이 의장의 고유권한을 주장하기보다는 더 타당하지 않느냐고 본 의원은 생각합니다. 거기에 대해서 충분한 설명이 있어야 될 것으로 알고 있습니다.
김동기의장
회의를 이런 식으로 해서, 질문을 해서는 안됩니다. 잠시 전에 제가 설명을 드린 바와 같이 비록 그 권한이 의장에게 주어진 권한이라손 치더라도 두 부의장과 충분히 협의를 거쳐서 했다고 했고, 또 의원들의 의견도 가능하면 수용한다고 했습니다. 그런데 소명 개인 개인의 의견을 만족하게 충족시켜 줄 수는 없겠죠 그러나 근사치를 내놓은 것은 사실입니다. 아무런 사심이 없었습니다. 그런데 그걸 어떻게 설명을 하라, 어떻게 설명을 하라 하는 것은 무리입니다. 이의 없으시지요? ("예."하는 의원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 잠시 정회를 했다가 상임위원장 선출을 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 137. 상임위원장선거
14시20분 회의중지
14시40분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제137항 상임위원장선거의건을 상정합니다. 상임위원장 선거는 무기명 비밀투표로 하겠으며 먼저 내무위원회 위원장, 보사위원회 위원장, 산업위원회 위원장, 건설위원회 위원장, 이 네 분의 상임위원장을 한꺼번에 한용지로 선거하도록 하겠습니다. 이 선거를 마치고 그 다음에 의회운영위원회 위원장과 농촌지역발전위원회 위원장을 선출하도록 하겠습니다. 그러면 투표의 공정을 기하기 위해서 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로는 류병현 의원, 하해석 의원, 오상옥 의원 이상 세분을 지명하면서 좀 수고를 해주시면 고맙겠습니다. 지명을 받으신 감표위원께서는 감표석으로 나와 주시기 바랍니다. 투표방법에 대해서는 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
대원
강대원의회사무국장
상임위원장 투표방법을 간략하게 설명 드리겠습니다. 상임위원회 위원장은 모두 여섯 분을 선출하도록 되어 있습니다. 먼저, 내무, 보사, 산업, 건설위원장 네분과 의회운영위원장, 농촌지역발전위원장 두 분을 각각 한장의 투표용지로 네 분과 두 분의 위원장을 2회에 걸쳐 선출하게 되는 연기명식 투표방식입니다. 투표는 본회의 첫날 의장, 부의장 선거때와 동일한 절차에 의해서 투표하시도록 되어 있습니다. 호명되신 의원께서는 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받아 기표소에서 당해 상임위원회 소속 위원중에서 위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지에 인쇄된 상임위원회 각 란에 한글 또는 한자로 기재하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 의장님은 의회사무직원의 주선으로 의장석에서 투표하시게 되겠으며, 감표위원은 의원님들이 투표를 마친 후 마지막으로 투표를 하시게 되겠습니다. 특별히 말씀드릴 것은 투표시에 해당 상임위원회 위원이 아닌 위원을 기재하시거나 선출위원의 성명을 잘못 기재한 투표와 성명을 일부 한자 또는 일부 한글로 병용한 것과 기명란외에 기명한 것 및 성명외의 어떠한 표식을 하였을 경우 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 그리고 유효표와 무효표의 최종판단은 감표위원이 결정하겠습니다. 상임위원장 투표방법에 대한 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 내무, 보사, 산업, 건설위원장투표를 실시하겠습니다. (의회사무국장 의원 호명)
14시48분 투표개시
15시15분 투표종료
김동기의장
투표를 모두 마친 것으로 생각되기 때문에 개표를 시작하도록 하겠습니다. 명패함과 투표함 순으로 감표위원께서는 개함하여 주시기 바랍니다. 먼저, 명패함부터 개함하도록 하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 43매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 43매로써 이상이 없습니다. 투표결과는 잠시 후에 발표해 드리겠습니다. (개표) 개표결과를 발표해 드리겠습니다. 먼저, 내무위원장 선거에서 총 투표수 43표중 원종록 의원 1표, 문창호 의원 1표, 정한재 의원 1표, 추만복 의원 1표, 정영빈 의원 2표, 김양호 의원 2표, 하해석 의원 1표, 무효 1표로 원종록 의원이 1표를 얻었기 때문에 당선되었음을 확정합니다. 그렇기 때문에 진주시의회회의규칙 제8조의규정에 의해서 원종록 의원이 내무위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 보사위원회 위원장 선거결과를 발표해 드리겠습니다. 총 투표수 43표 중 정지호 의원 17표, 이갑술 의원 10표, 이갑구 의원 6표, 이주환 의원 3표, 이인상 의원 3표, 허문국 의원 1표, 이병호 의원 1표, 오세윤 의원 1표, 무효표가 1표, 그래서 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 재투표를 해야만 하겠습니다. 다음은 산업위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 43표 중 박시우 의원 20표, 최현통 의원 17표, 김홍규 의원 2표, 김성주 의원 2표, 무효표가 2표 됐습니다. 그래서 참석의원 과반수 득표자가 없기 때문에 역시 재투표를 해야만 하겠습니다. 다음은 건설위원회 위원장 선거결과를 발표해드리겠습니다. 총 투표수 43표 중 모용조 의원 21표, 강영안 의원 21표, 정용건 의원 1표, 이렇게 해서 역시 과반수 이상 득표한 자가 없기 때문에 재투표를 하도록 하겠습니다. 그래서 다시 투표를 해야 되겠는데 16시에 회의를 속개키로 하고 정회를 선포합니다.
15시35분 회의중지
15시56분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 잠시 전 1차 투표결과 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 지금부터서 보사위원회 위원장, 산업위원회 위원장, 건설위원회위원장 이 세분에 대해서 진주시의회회의규칙 제8조 2항의 규정에 의해서 2차 투표를 하도록 하겠습니다. 먼저 감표에 참가해 주실 감표위원께서는 나오셔서 감표업무에 종사해 주시기 바랍니다. 그리고 사무국에서는 투표가 진행될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
대원
강대원의회사무국장
2차투표를 실시하겠습니다. 투표방법 설명은 생략하고 호명을 드리겠습니다. (의회사무국장 : 의원 호명)
16시10분 투표개시
16시20분 투표종료
김동기의장
투표를 모두 마친 것으로 생각되기 때문에 개표를 시작하도록 하겠습니다. 명패함과 투표함을 연속해서 개함해 주시기 바랍니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패함을 계산한 바 43매 입니다.다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 43매로서 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 나오는대로 발표해 드리겠습니다. (개표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 보사위원회 위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 43표 중 이갑술 의원 23표, 정지호 의원 15표, 이갑구 의원 3표, 이주환 의원 1표, 무효표가 1표가 되었습니다. 그러므로 진주시의회회의규칙 제8조 규정에 의해서 이갑술 의원이 보사위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 산업위원회 위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 43표 중 최현통 의원 21표, 박시우 의원 19표, 김홍규 의원 1표, 무효표가 2표, 그래서 출석의원 과반수 득표를 한 의원이 없기 때문에 재투표를 해야만 하겠습니다. 다음 건설위원회 위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 43표 중 강영안 의원 22표, 모용조 의원 21표, 그래서 진주시의회회의규칙 제8조 규정에 의해서 강영안 의원이 건설위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 그리고 아까 말씀드린 산업위원회 위원장선거를 이어서 하도록 하겠습니다. 산업위원회 위원장 선거는 2차투표에서 과반수를 얻지 못했기 때문에 새로 진주시의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 따라서 결선투표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 나오셔서 다시 감표를 해주시고 투표를 진행하도록 주선을 해주시면 고맙겠습니다. 이번의 결선투표는 최고득표자와 차점득표자 이 두 사람을 놓고 결선투표를 하도록 하겠습니다. 참고를 하셔가지고 투표를 해주시면 고맙겠습니다. 좀더 알기 쉽게 말씀을 드리면 최현통 의원과 박시우 의원 두 분 중 한 분을 택하시면 되겠습니다.
대원
강대원의회사무국장
3차투표, 투표설명은 생략하고 호명을 하고자 합니다. (의회사무국장 의원 호명)
16시30분 투표시작
16시38분 투표종료
김동기의장
먼저, 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한바 43매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지도 명패수와 같이 43매로써 이상 없습니다. 개표결과는 집계가 나오는대로 발표해 드리겠습니다. (개표) 개표집계가 비교적 빨리 정리가 되었습니다. 결선투표 결과 총 투표수 43표 중에서 박시우 의원 23표, 최현통 의원 20표로 진주시의회회의규칙 제8조 규정에 의해서 산업위원회위원장으로 박시우 의원이 당선되었음을 선포합니다. 다음 이어서 의회운영위원회 위원장과 농촌지역발전위원회 위원장 두 분을 선출하도록 하겠습니다. 호명에 의해서 투표에 참가해 주시고 감표위원께서는 계속해서 수고하여 주시면 고맙겠습니다.
김양호의원
의장 ! 의사진행 발언 있습니다.
김동기의장
예, 김양호 의원 말씀하십시요.
김양호의원
약 10분간 정회를 했으면 좋겠습니다.
김동기의장
예, 잘 알겠습니다. 김양호 의원께서 잠시 정회를 했다가 투표를 하자하는 진행 발언이 있었습니다. 어떻습니까? 계속해서 진행을 할까요? ("예."하는 의원 있음) 김양호 의원 양해를 해 주시기 바랍니다. 계속해서 진행하도록 하겠습니다.
김양호의원
예. 알겠습니다.
김동기의장
국장, 진행하여 주십시요. 감표위원께서는 나와 주십시요.
대원
강대원의회사무국장
투표방법은 설명을 생략하겠습니다. 호명을 드리겠습니다. (의회사무국장 의원 호명)
16시42분 투표개시
16시50분 투표종료
김동기의장
투표를 모두 마친 것으로 생각되기 때문에 명패함, 투표함 순으로 개표를 하도록 하겠습니다. 감표위원들께서는 계속해서 수고하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 43매로 이상 없습니다. 다음 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지도 명패수와 같이 43매로써 이상 없습니다. 곧 개표를 하여 주시기 바랍니다. (개표) 많이 기다리셨습니다. 먼저, 의회운영위원회 위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 43표 중에서 김홍규 의원 33표, 추만복 의원 7표, 민병철 의원 1표, 정영빈 의원1표, 무효 1표로서 진주시의회회의규칙 제8조의 규정에 의해서 김홍규 의원이 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 농촌지역발전위원회위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 43표 중 이병호 의원 17표, 김성주 의원 14표, 최현통 의원 3표, 정보영 의원 3표, 강면중 의원 1표, 이갑구 의원 1표, 강천식 의원 1표, 하해석 의원 1표, 무효표가 2표가 나왔습니다. 그렇게 해서 과반수를 획득한 의원이 없기 때문에 2차투표를 하도록 하겠습니다. 계속해서 투표에 참가해 주시기 바랍니다.
대원
강대원의회사무국장
투표방법 설명은 생략을 하고 호명을 드리겠습니다. (의회사무국장 의원 호명)
17시05분 투표개시
17시15분 투표종료
김동기의장
투표를 다 마친 것으로 생각되기 때문에 감표위원께서는 명패함과 투표함을 이어서 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 43매 이상이 없습니다. 다음 투표함을 확인해 주십시요. (투표함개함) (투표수점검) 투표수도 43매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 잠시후에 말씀 드리겠습니다. (개표) 많이 기다리셨습니다. 농촌지역발전위원회 위원장 투표결과는 총투표수 43표 중 이병호 의원 23표, 김성주 의원18표, 정보영 의원 2표 이렇게 해서 진주시의회회의규칙 제8조의 규정에 의해서 이병호 의원이 당선되었음을 선포합니다. 138. 상임위원장(김홍규,원종록,이갑술,박시우,강영안,이병호)인사
17시20분
지금부터 오늘 상임위원장으로 당선되신 여섯 분에 대한 인사를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 김홍규 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
홍규
김홍규의원
김홍규 의원입니다. 여러 의원님들이 저에게 일을 많이 하라고 표를 많이 준 것 같습니다. 열심히 노력해서 여러 의원님에게 보답하겠습니다. 대단히 감사합니다.
김동기의장
다음 내무위원장이신 원종록 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
원종록의원
어려운 시기에 저에게 많은 지지를 해주신 동료의원 여러분에게 감사를 드리면서 앞으로 남은 임기동안 여러 동료의원의 의정활동에 도움이 되게끔 최선의 노력을 해 올리겠습니다. 감사합니다.
김동기의장
다음은 보사위원회 위원장으로 당선되신 이갑술 의원 나오셔서 인사하여주시기 바랍니다.
갑술
이갑술의원
이갑술 의원입니다. 대단히 고맙습니다. 제가 한약 부스러기를 조금 만지고 있다고 해서 보사위원장을 맡긴 것 같습니다. 요즘 먹고 살만하니까 특히 보건.의료복지가 우리의 삶과 바로 직결되어 있습니다. 그런점에서 볼 때 책임이 상당히 무겁습니다. 제 개인으로 봐서는 대단히 영광입니다마는 저도 직무를 감당해 낼지 걱정이 앞섭니다. 처음 분과위원장을 맡기 때문에 동료의원여러분들의 채찍이 많이 있어야 될 것입니다. 제가 잘해 보겠습니다. 많이 도와 주십시오. 고맙습니다.
김동기의장
산업위원회 위원장으로 당선된 박시우 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
박시우의원
박시우 의원입니다. 부족함이 많은 저를 산업위원장으로 뽑아주신데 대해서 동료의원여러분께 먼저 감사를 드립니다. 부족함이 많지만 의원여러분들의 힘을 입어서 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 앞으로 많은 지도편달을 바라겠습니다. 감사합니다.
김동기의장
건설위원회 위원장으로 당선된 강영안 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
강영안의원
저보다도 훌륭한 의원님들이 많이 계시는 줄 압니다만 미숙한 저에게 중책을 맡겨주셔서 대단히 무거운 마음을 가집니다. 앞으로 잔여기간 동안에 여러분들 지도를 받으면서 열심히 노력을 하겠습니다. 앞으로 많은 지도편달을 부탁드립니다.
김동기의장
다음은 농촌지역발전위원회위원장으로 당선되신 이병호 의원 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
이병호의원
부족한 저를 오늘 위원장으로 뽑아주셔서 대단히 감사합니다. 지금 도.농통합으로 인해서 앞으로 진주시 발전을 가져오는데 농촌과 도시의 화합된 분위기를 조성하는 것이 가장 바람직하고 좋을 것이라는 마음에서 우리 의원님들께서 저를 뽑아 주신 것 같습니다. 앞으로 의원님들의 뜻에 따라서 열심히 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
김동기의장
이상으로 여섯 분 상임위원장들의 인사를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선언하기 전에 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 이 자리에서 상임위원장은 선임이 되었는데 각 상임위원회의 간사선임이 안되었습니다. 이 간사선임은 상임위가 자율적으로 하도록 되어있기 때문에 폐회를 하고 나면 각기 상임위원들께서는 상임위원실에 가셔서 간사 선임을 해주시고 간사선임이 되고 나면 이중으로 직을 가지고 있는 분이 있기 때문에 이어서 의회운영위원회와 농촌지역발전위원회를 열어서 여기에도 간사를 선임해 주셨으면 합니다. 의원여러분, 대단히 수고가 많았습니다. 그럼 이상으로 제1회 임시회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 이번 회의록에 서명하실 의원으로는 문창호 의원과 이갑술 의원을 지명하면서 산회를 선포합니다. 대단히 감사합니다.
17시25분 산회