전남 광양시의회 발언
주진현 의원 발언
진현
주진현의장
성원이 되었으므로 제2회 광양시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 의회사무국장님으로부터 제2회 임시회에 관한 보고가 있겠습니다.
용형
정용형의회사무국장
입니다. 제2회 광양시의회 임시회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 '95년 1월 16일 남기호 의원 외 9분의 의원으로부터 제2회 광양시의회 임시회 집회요구가 있어 '95년 1월 17일 집회공고를 하여, 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 이번 임시회 주요내용으로는 '95 주요업무 보고를 위한 시정연설의 건과 상임위원회 별로 집행부측의 업무보고를 듣도록 되어 있습니다. 그리고 '95년 1월 20일 광양시장으로부터 '95 지방채 발행계획 동의의 건이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
진현
주진현의장
국장님 수고하셨습니다. 1. 제2회광양시의회(임시회)회기결정의건
이어서 의사일정 제1항 제2회 광양시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 사전 운영위원회와 협의한대로 오늘부터 1월 26일까지 4일간으로 결정코자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 『이의 없습니다』) 이의 없으므로 이번회기는 1월 23일부터 1월 26일가지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 세부일정은 배부하여 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 2. '95시정업무보고의건
쥔현
쥔현의장
다음은 의사일정 제2항 '95 시정업무 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 시장님께서는 시정업무 전반에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
원보
윤원보광양시장
존경하는 주진현 의장님! 그리고 의원여러분! 오늘 금년도 광양시의회 제2회 임시회에서 시정운영 방향에 대하여 말씀드리게된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 먼저 이 자리를 빌어 그동안 여러 가지 어려운 여건속에서도 헌신적인 의정 활동을 통해 지방자치의 기틀을 다지고 새광양, 큰광양 출범에 동광양시 의장님을 비롯한 동광양시 의원, 그리고 광양군 의장님을 비롯한 의원님, 양시군 의원님들께서 결정적인 역할을 해 주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분들께서도 잘 알고 계시겠습니다마는 지난 12월에 율촌공단 기공식을 갖게됨으로써, 광양만을 기점으로 한 남해안 시대의 장이 활짝 열림으로써 이 지역 발전의 호기를 맞이 하였습니다. 이에 때를 맞추어 우리시에서는 21세기에 세계속의 위대한 광양건설을 목표로 웅비의 활주로에 성큼 다가서게 되었습니다. 그러나 우리 시민들은 이러한 지역의 밝은 전망에 대해 공감을 하면서도 하편으로는 못 미더워하는 일면도 없지 않다고 생각을 합니다. 광양제철이 건설되면 지역경제가 활성화 될 것이라고 크게 기대하고 있었습니다마는 지난 '92년 4월에 4기 준공이 끝난 후 건설인력 감소로 지역 경제가 침체 국면을 벗어나지 못하였고, 콘테이너 부두 1단계 공사도 공기가 자주 연기되고 있어서 '97년말 완공도 불투명하지나 않을까 하는 회의적인 반응을 보이고 있는 것도 사실입니다. 또한 시군이 통합되면 정부의 특별지원으로 지역개발이 촉진되고 경기가 활성화될 것으로 기대하였으나 큰 지원은 아직 없고 적은 지원에 그치고 있어서 허탈해 하고 있는 분위기라고 생각이 됩니다. 따라서 금년도 시정은 양지역 주민모두가 통합하기를 잘했다고 느낄 수 있도록 큰광양 종합 발전 방향 정립과 활기찬 개발의 전기를 마련해야 하고, 하반기에 취임할 민선시장이 안정된 시정을 펼쳐 나갈 수 있도록 시정의 문제점을 종합적으로 진단해서 처방전을 제시하는데 혼신의 노력을 다할 것임을 다짐 드리면서 금년도 역점을 두고 추진할 5대 시책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 지역 경제를 활성화 시키는데 전 행정력을 집주하겠습니다. 먼저 지역의 투자붐을 조성하기 위해 도로망등 간접시설을 우선 확충하고 여건이 좋은 공단을 조성하여 저렴한 공단 용지를 제공하면서 노사분규없는 "가칭 산업 평화 강령 선언대회"도 계획중에 있습니다. 그리고 광양에서 공장을 짓겠다고 하면 시장이 창업주라는 입장에서 적극 도와주고 상반기중에 투자의 적지 광양이라고하는 VTR을 제작해서 전국 유명 기업체와 경제인 단체를 찾아다니면서 투자 설명회를 개최함으로써 기업은 광양에서 하라는 여론이 전국에 확산되도록 노력할 계획입니다. 또한 금년에 광양제철소의 서측계획 매립장부지에 박스라브 연주기 공장의 신설을 비롯한 관련공장이 신설 내지 증설될 것이기 때문에 후방 효과가 매우 클것이므로 이로 인한 유발 효과를 우리 지역에서 흡수 수용하기 위해서 태인 명당뜰 30만평에 대한 국가공단 기본 계획을 변경하는 즉시 타당성 조사를 실시하고, 황금공단 65만평은 공단입지지정 승인후 실시설계를 착수하겠습니다. 또한 세풍공단 145만평에 대해서는 도시기본 계획을 변경하고 초남 제2공단 민자 유치 개발계획을 수립할 계획입니다. 아울러 콘테이너부두가 '97년말 개항될 것에 대비해서 금년에 공영개발 방식으로 콘테이너부두 동측 해면 16만4천평을 매립, 호안 축조공사를 조기에 착수하여 항만용지로 분양하겠습니다. 그리고 쉬어가고 자고가는 관광 광양을 가꾸기 위해서 백운산권, 섬진강권, 공단권등 권역별로 도시와 농촌지역을 연계 개발할 수 있도록 관광개발 투자계획을 마련해 나가겠습니다. 금년 상반기에는 어떠한 일이 있더라도 이러한 개발시책을 포괄하는 광양시 종합 발전계획을 수립하여 남해안 시대를 열어가는데 큰광양의 비젼을 제시할 계획입니다. 아울러 양지역 개발계획을 합쳐서 도농통합의 목적에 부합되게 도시계획을 재정비하고 21세기 정보산업 유치기반조성과 지역간 도로망 연결 및 교통 체계를 단일권으로 재정비 연계계획도 수립해 나가겠습니다. 둘째, WTO시대에 대비한 농업경쟁력을 한층더 강화해 나가겠습니다. 따뜻하고 일조량이 많은 점과 공단 배후 지역이라는 지역특성을 이용한 경영농업과 품질 경쟁에서 이길 수 있는 으뜸 농산물 생산에 농정의 중점을 두고 맛과 질, 멋으로 승부를 거는 농업 육성을 위해서 밤, 오이, 단감등을 전국 최고의 맛상품으로 개발하고, 백운산 4대 계곡을 중심으로 무공해 농산물을 생산토록 지원하겠으며, 또한 광양 특산품의 고유포장과 상표 디자인을 개발 보급할 계획입니다. 그리고 고부가기치 창출을 위해서 농업의 경영체제를 개선하여 생산, 저장, 가공, 판로의 전 과정에 농업인이 참여하는 경영농업화로 소득을 높이고 관내 공단과 계약 재배를 확대하는 등 근교 농업을 생활화 시켜 나가겠습니다. 아울러 우리시의 지역여건을 살리고 공단, 항만, 도시, 농촌이 연계되는 전원도시 건설을 위해 도와주고 배워가는 관광 체험농장등 다양한 시책을 개발 추진할 계획입니다. 셋째, 우리 광양이 가진 발전 잠재력과 가능성을 실현하여 그 열매를 우리것으로 하기 위해서는 시민 모두가 우리 광양인의 참모습 되찾기 운동을 범시민운동으로 전개해 나가겠습니다. 제철 건설 이후 외지 유입인구의 증가와 산업화로 광양인의 기질인 진취성, 근면성, 정의감, 개척정신이 퇴색되고 있는 것이 사실입니다. 하나된 광양시민의 대화합과 전통 광양인의 정신을 적극 발양해 나가기 위해지역 화합을 다지는 백운약수제, 시민의 날 행사를 이벤트 행사로 개최할 계획입니다. 정의감과 진취성을 가치 판단의 기준으로 삼아서 무엇이 옳은가? 그리고 무엇이 우리 지역에 이익이 되는가를 시민 스스로 인식할 수 있도록 민간 사회단체 중심의 자발적인 실천 운동을 점화시킬 계획입니다. 그리고 세계화를 주도할 지역 인재를 키우기 위해 행정 교육계 시민등 50명 내외로 광양교육발전협의회를 구성 운영하고 우수교사 영입과 좋은 교육환경을 조성하는데 노력하겠으며, 백운장학회 기금을 확충하여 미래를 짊어질 인재를 폭넓게 키워 나가겠습니다. 넷째, 완전한 지방자치를 위한 차질 없는 준비입니다. 먼저 4대 지방선거를 혁명적 차원에서 깨끗하고 공정하게 관리하기 위해서 설날을 전후한 불법 선거운동에 대한 감시활동을 강화하고 공직자들이 특정 후보를 지지하는 일이 없도록 하겠으며, 선거인 명부 관리등 법정업무를 차질없이 수행하고 범시민적 공명선거 분위기를 조성해 나갈 계획입니다. 아울러 시정현안에 대한 심층 분석을 실시하여 합리적인 해결방안을 제시하고 시정 인계 준비 기획단을 편성사업별로 진단카드를 작성하여 6월경에 시정 평가회를 개최하는등 한점의 의혹도 없는 시정을 인계하여 새로 취임할 시장이 시정의 연속 선상에서 마음놓고 일할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 새로운 행정수행에 부응하는 참봉사 행정을 적극 실천해 나가겠습니다. 먼저 막힌 곳은 뚫고, 맺힌곳은 풀어서 살아 숨쉬는 조직으로 전환하기 위해 시의 조직을 정밀진단하여 지역 실정에 맞게 조정하는등 통합후 더 열심히 일하는 분위기와 여건을 조성하고 우리지역의 세계화에 대비하여 산하 공무원에 대한 직무교육 정보 통신기기 활용 및 외국어 교육등 전문행정수행 능력을 향상 시키겠으며, 시대 변화에 맞는 수준 높은 서비스 제공을 위해 행정 형태를 고쳐 나가겠습니다. 또한 세무 비리 근절로 세정의 신뢰를 회복하기 위해서 비리 방지 10대 시책을 강력히 추진하겠습니다. 이에 대한 자체 계획으로 우리 전남에는 처음으로 소인작업 및 집계의 자동 전산화를 위해서 OCR인식 기기를 설치 운영하고, 체납세 징수시에는 현장에서 전산처리가 가능하도록 체납전용차량에 전산장비를 설치 운영하는 등 다양한 시책을 발굴 추진하겠습니다. 그리고 시장이 교체되더라도 공무원은 마음놓고 소신있게 일할 수 있도록 공정한 인사체제를 확립하고 공직자의 명예와 긍지를 고취시키는데도 많은 관심을 기울여 직업공무원제가 정착되도록 노력하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리는 금년 새해 아침에 13만 시민의 염원을 한데 모아 도도히 밀려오는 세계화의 물결속으로 위대한 광양호를 출범시켰습니다. 저는 원대한 목적지를 향해 희망찬 항해를 시작한 광양호가 다가오는 남해안 시대를 선도하는 선두주자로서의 위치를 한시도 놓치지 않고 순조롭게 힘찬 항해를 계속할 수 있도록 조금이라도 사사로움이나 거짓됨이 없이 큰 광양 건설의 주춧돌을 놓는다는 심정으로 최선을 다해 나갈 각오입니다. 의원여러분께서도 배전의 협조와 성원이 있으시기를 부탁드리면서 의정활동에 보람과 행운이 항상 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
시장님 수고하셨습니다. 다음은 국소장으로부터 소관별 직제와 주요 담당사무에 대한 보고와, 과장급 소개가 있겠습니다. 먼저 총무국장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
규재
이규재총무국장
입니다. 존경하는 주진현 의장님과 그리고 여러 의원님들을 모시고, 하나된 광양시의회에서 업무보고를 드리게된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 여러 의원님들께서는 시군양지역 발전을 위하여 어느지역 의원들보다 아낌없는 의정활동을 펴오셨고, 특히 한뿌리의 광양을 다시찾아 하나된 큰광양을 만들기 위해 온갖 어려움을 이겨내시면서 통합을 이룩하신 의원님들에게 진심으로 감사를 드리며 경의를 표합니다. 저는 제가 태어나고, 제가 자란 내고향에 돌아와서 행정수행 능력이 탁월하신 윤원보 시장님과, 이한영 부시장님을 모시고, 선배 과장, 동료, 후배 공직자들과 늦게나마 함께 힘을 모아 잘사는 내고향 위대한 광양건설을 위해 일하게 된 것을 무엇보다도 기쁘고 영광스럽게 생각합니다. 비록 능력은 부족하지만 오직 고향을 위해 마지막 봉사할 수 있는 기회로 생각하고 혼신의 노력을 경주해서 여러 의원님들과 시민의 기대에 어긋남이 없도록 최선을 다할 각오이오니 많은 채짹과 지도편달을 바라면서 총무국 소관 기구와 관장업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 총무국 기구는 총무과, 사회진흥과, 세무과, 회계과, 시민과, 민방위과, 전산통계과등 7개과에 26개 계가 있습니다. 총무국 관장업무를 과별로 설명드리겠습니다. 총무과에는 서무계, 시정계, 인사계가 있으며 시단위 행사 및 외식에 관한 사항과 기구, 직제, 정원조정 관리 및 인사 그리고 선거 및 공명투표 업무와 읍면동 행정의 지도감독 행정구역 조정, 공무원 교육 및 후생복지 업무를 관장하고, 사회진흥과는 진흥계, 개발계, 건전생활계로 편제 되어 있으며, 관장업무는 공명운동 및 새마을사업 종합계획 수립 추진과 국토 가꾸기, 자연보호, 체육진흥, 건전생활 시책 수립 및 추진, 청소년 대책 업무, 그리고 광고물 단속업무를 관장하고, 세무과는 부과계, 재산세계, 징수계, 평가계, 세무조사계, 세외수입계등 6개계가 있습니다. 업무로는 지방세 부과징수, 세외수입 과징, 부동산 평가업무를 관장하고 있습니다. 회계과는 회계계, 용도계, 관재계, 영선계가 있으며, 세출 예산 격리, 시비의 출납 보관 및 물품 조달, 회계별 세입 세출 결산, 국공유재산의 관리 및 취득 처분,영선관리등의 관리를 관장하고, 시민과는 민원제도계, 민원처리계, 호적계, 차량등록계등 4개계로 호적의 관리 업무과 주민등록 및 외국인 등록업무 그리고 제증명 발급 및 제 민원 서류를 접수 처리하고 차량등록 업무를 관장하고 있습니다. 민방위과는 민방위계, 교육훈련계, 병무계등 3개계에서 민방위대의 편성운영, 동원에 관한 사항과 민방위 시설 및 장비 관리, 비상대책 인력 동원 계획 수립과 병무 징소집업무를 관장하며, 전상통계과는 전산계, 통계계, 통신계등 3개계에서 행정전산화 개발 및 시행, 전산실 설치 운영, 각종 통계 자료 조사와 통신업무에 관한 사항을 관장하고 있습니다. 이상 총무국 관장 업무를 개략적으로 보고드리고 '95년도 총무행정의 과제와 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 통합시의 원년으로 청사의 이원화 조직기구의 미비등으로 효율적인 업무 수행이 미흡한 실정에 있고, 시산하 공무원들의 많은 노고에도 불구하고 세무비리등으로 신뢰 기반이 손상되어 있으며, 다누이 조직별로 친화력이 부족한 문제점을 조기에 해소하는 것을 최우선 과제로 삼아 통합으로 이완된 업무 자세를 한차원 높은 행정체제로 조기에 전환시켜서 민선시장에게 안정된 시정을 이양할 수 있도록 모든 준비를 6월말까지 완료해 나가겠습니다. 이러한 차원에서 '95년도 중점 추진 시책을 첫째, 일하는 분위기 조성과 공직기강 확립 둘째, 체감으로 느낄 수 있는 참봉사 실천 셋째, 4대 선거의 완벽한 실시로 지방자치 정착 넷째, 시민 대화합을 바탕으로 하는 발전 기반을 조성하는데 역점을 두고 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 이상으로 총무국 소관 업무보고를 마치고 다음은 총무국 소관은 아닙니다마는 기획담당관실, 문화공보담당관실, 감사담당관실 등 직속기관과 문화 예술회관, 시립도서관에 대한 기구 및 관장 업무를 보고 드리겠습니다. 기획담당관실은 기획계, 예산계, 의회계, 법무계등 4개계로 편제되어 있으며 시행정의 종합 기획 조정, 통제, 심사분석 그리고 광영행정에 관한 업무, 시예산의 편성 및 운영과 법제, 송무업무, 그리고 시의회 운영지원등의 업무를 수행하고 있으며, 문화공보담당관실은 홍보기획계, 홍보계, 문화관광계로 구성되어 있고, 공보기획 조정 및 시행, 국도 시정의 홍보, 문화예술단체의 지도 육성, 문화제의 보호관리 및 관광자원의 개발 보호, 관광홍보와 안내 업무를 관장하며, 감사담당관실은 감사계, 조사계로 편제되어 있고 시행정의 감사, 공무원의 비위조사 처리, 지방세무감찰, 공무원의 징계에 관한 사항등을 담당하고 있습니다. 그리고 문화예술회관에서는 단장을 비롯하여 6명이 근무하고 있으며, 지방문화예술 진흥을 위한 공연 및 작품전시, 민속 전통 문화 및 향토 문화진흥등의 업무를 관장하고, 시립도서관에서는 관장을 비롯하여 10명이 근무하고 있는데, 도서, 시청각 자료의 수집 정리 및 보존과 도서 자료의 열람 제공 학술 문화에 대한 각종 행사 지원 업무를 관장하고 있습니다. 이어서 담당관과 총무국 소속 과장 그리고 사업소자의 순으로 소개를 올리겠습니다. 직제순에 의해서 쭉 나와 주십시오. 순서대로 소개를 해 올리겠습니다. (담당관, 총무국 소속 과장, 사업소장 인사) 정용재 기획담당관입니다. 백태수 문화공보담당관입니다. 최병국 감사담당관입니다. 이재옥 총무과장입니다. 김경휴 사회진흥과장입니다. 안경화 세무과장입니다. 김형수 회계과장입니다. 김재옥 시민과장입니다. 박성옥 민방위과장입니다. 유양준 전산통계과장입니다. 정옥기 공영개발사업소장입니다. 홍경섭 문화예술회관장입니다. 서금식 시립도서관장입니다. 조석재 동부상수도관리사업소장은 신병으로 병원에 입원중에 있어서 참석지 못하였습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고 및 간부 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
총무국장님 수고하셨습니다. 다음은 사회산업국장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
종윤
박종윤사회산업국장
존경하는 주진현 의장님 그리고 의원 여러분 안녕하십니까? 사회산업국장 박종윤입니다. 조상이 물려주신 아름다운 이 옥토를 큰 광양으로 일깨워주신 의원님 여러분의 노고에 대하여 큰 감사를 드립니다. 그리고 저희들은 시장님을 정점으로 굳게 뭉쳐서 어떠한 역경이 닥쳐도 무너지거나 흔들리지 않는 큰 광양으로 더욱더 성장 발전시켜 살기좋은 광양, 세계속에 우뚝솟은 큰광양으로 부각시키는데 분골쇄신할 것을 약속드리면서 저희 사회산업국 직제순에 의한 업무와 과를 소개해 드리겠습니다. 사회산업국에는 8개과 26계로 편성되어 있습니다. 사회과에는 사회계, 의료보장계, 위생계 3계로 되어 있으며, 취급하는 주요업무는 국소환 행정의 종합계획과 생보자 보호, 장애자 보호, 생활안정기금의 관리, 의료보호 특별회계운영, 식품접객업소 관리, 공중 위생등을 관리하고 있습니다. 환경보호과는 환경관리계, 환경지도계, 폐기물관리계, 청소계 4개계로 구성되어 있고, 환경보존 및 오수분뇨 처리의 지도와 쓰레기 종량제 업무를 추진하고 있습니다. 가정복지과는 가정복지계, 부녀복지계 2개계로 구성되어 있으며, 건전가정 육성과, 노인 모자가정 관리와 공원묘지 조성, 부녀자 복지 업무를 관장하고 있습니다. 지역경제과는 지역경제계, 교통행정계, 교통지도계, 노정계 4개계로 구성되어 있고, 취급하는 주요업무로는 지역경제에 관한 전반적인 관리 운송 행정, 교통지도 단속과 근로자 인권 옹호를 위해서 노력하고 있습니다. 다음은 공업과에는 공업기획계, 창업지원계 2계로 구성되어 있고, 공업화 정책의 종합계획, 공장관리, 중소기업 육성과 컴퓨터 개발 및 개항지원, 중소기업 창업에 관한 업무를 처리하고 있습니다. 산업과에는 농정계, 농사계, 양정계, 축산계, 수산계 5개계로 구성되어 있고, 농촌진흥자금 지원 육성, 정보지원 육성, 농사행정, 양곡관리, 양특기금 특별회계의 운영, 축산, 수산 업무등을 전담하고 있습니다. 농산물 유통과는 유통계, 과수계, 특직계 3개계로 구성되어 있고, 농산물 유통 종합계획 수행 및 가공업체의 육성지원, 과수와 원예작물 관리, 지역화 사업 육성등을 담당하고 있습니다. 녹자과는 농지계, 식수계, 보호계 3개계로 구성되어 있고, 자연휴양림 조성, 도시녹화, 사방양묘사업 및 산림보호등의 업무를 취급하므로써 쾌적한 자연환경 보존을 위하여 노력하고 있습니다. 끝으로 사회산업국에는 속하지 않습니다마는 환경사업소에는 관리계, 기술계, 하수 처리계로 구성되어 있고, 오폐수 처림 및 분뇨 처리와 하수처리 시설을 관리하고 있습니다. 이상으로 직제와 사무분장을 간략하게 보고 드렸습니다. 다음은 사회산업국 소관 과장님들 직제순에 의해서 소개해 올리겠습니다. (사회산업국 소관 과장 인사) 사회과장 백남곤입니다. 환경보호과장 강계호입니다. 가정복지과장 하현자입니다. 지역경제과장 오종식입니다. 공업과장 임영진입니다. 산업과장 장재상입니다. 농산물유통과장 김남호입니다. 녹지과장 최진옥입니다. 끝으로 환경사업소장 이하정입니다. 이상으로 사회산업국소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
사회산업국장님 수고 하셨습니다. 다음은 건설국장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
복수
김복수건설국장
입니다. 평소 시정발전에 적극 협조를 아끼지 않는 존경하는 주진현 의장님을 비롯한 의원 여러분들게 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 건설국 업무추진 방향과 소관업무 그리고 관계과장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 '95년도 건설국 업무추진 방향은 통합시 발족에 따라서 새광양, 큰광양 건설을 위하여 종합개발계획을 수립하고 '97년 컨부두 4선석 개항 율촌 공단 조성, 광양만권의 개발이익을 효과적으로 수용하기 위해서 도시기반 시설을 확충하며 중점적으로 이를 추진하겠습니다. 건설국에서는 건설과, 도시과, 주택과, 지적과, 하수과, 수도과등 6개과 18계로서 정원이 78명으로 구성되었습니다. 결원은 없습니다. 과별 분장사무로서는 건설과에 소관되는 것은 국소관 행정의 종합조정과, 재해 방지 대책 수립, 도리 취수사업의 종합계획, 토목 공사의 측량 설계 및 시공, 농업용수 개발 및 경지정리, 골재사업소의 업무를 관장하고, 도시과, 소관업무로서는 도시행정의 종합적인 조정이고, 토지 형질변경 허가, 택지조성 계획 수립 수행, 공원 및 공동구 관리, 구획정리 사업에 관한 종합계획의 수립, 시가지 계획 및 토지구획 정리를 하게 됩니다. 다음은 주택과 소관 업무입니다. 주택 건설에 관한 종합계획, 무허가 건축물의 단속, 건축물의 허가와 공사감독, 도시계획에 따른 건축물의 철거, 무허가 건물의 철거입니다. 지적과 소관 업무는 지적관리의 계획 및 조정, 토지거래 규제등의 업무, 토지 공개념에 관한 업무, 부동산 중개업의 추진 하수과 사업으로서는 하수 및 취수행정의 종합적인 조정, 하수 종합처리장 업무 지도 감독, 하수도 기본계획 수립 및 추진입니다. 수도과 분장사무로서는 상수도 사업 종합 기획 조정이고, 상수도 확장공사 설계 및 시공 감독입니다. 급수 공사 설계 및 시공감독, 급수공사 대행업무 지도 감독 업무를 수행하고 있습니다. 공영개발사업소는 3계 15명으로서, 택지개발 등 공영개발 사업의 추진을 하고 있습니다. 동부, 서부 상수도 사업소는 맑은물 공급 등 각종 정수시설을 관리하고 있습니다. 다음은 이러한 업무를 추진하고 있는 담당과장들을 소개해 드리겠습니다. (건설국 소관 과장 인사) 먼저 소개해드릴 사람은 건설과장 양승필입니다. 도시과장 문정환입니다. 주택과장 박병엽입니다. 지적과장 유희원입니다. 하수과장 김순태입니다. 수도과장 천영봉입니다. 공영개발사업소장 정옥기입니다. 서부상수도사업소장 이강배입니다. 동부상수도사업소장은 조석재로서 병가중에 있습니다. 금년도 건설공사 소관 과별 업무계획은 상임위원회에서 관계과장으로하여금 상세히 보고드리도록 할 것이며 업무를 추진함에 있어서 의원 간담회 등에서 의원님들 여러분과 사전 충분한 협의와 의견 수렴을 통해서 성실하게 추진할 것을 다짐드리면서 '95년도 국업무 추진방향과 과업무 그리고 관계과장 소개를 마치겠습니다. 대단히 죄송합니다. 의치가 되어서 말이 잘 안나옵니다.
진현
주진현의장
건설국장님 수고하셨습니다. 다음은 민원출장소장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
창식
장창식민원출장소장
입니다. 존경하는 주진현 의장님과 의원여러분 앞에서 업무보고를 드리게됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 민원출장소를 성실히 운영할 것을 약속드리면서 보고를 드리겠습니다. 먼저 관할구역을 보고드리겠습니다. 관할구역은 1읍 6면에 대한 일반 민원업무를 처리하겠습니다. 지적민원은 1읍 2면, 광양읍, 봉강면, 옥룡면 3개면을 관할하겠습니다. 여기에 세대수는 19,373세대에 68,538명이 거주하고 있습니다. 다음은 민원출장소 기구와 인원에 대해서 보고를 드리겠습니다. 민원출장소에는 1과 1실에 총무과와 민원실이 있습니다. 여기에는 총무과에 관리계, 총무계 2개계가 있습니다. 민원실에는 4계에 민원처리계와, 차량민원계, 토지민원계, 건축민원계 우선 총무과 업무 소관에 대해서 전반적으로 말씀을 드리겠습니다. 총무과에서는 제2청사를 관리운영합니다. 제2청사는 16,418평방미터의 부지에 연건평 6,682평방미터로 6동의 건물이 있습니다. 여기에 53개 사무실을 관리하고 있습니다. 여기에 근무하는 공무원 2국3과 26개계 199명이 쾌적하게 근무할 수 있는 환경을 관리 유지 하겠습니다. 두 번째로는 작은민원 봉사실을 광양읍 공용터미널 내 상가에 설치하여 운영하고 있습니다. 다음은 민원실 운영입니다. 민원실에서는 민원실장과 민원처리계에서 일반민원을 처리하고 또 차량계에서 차량민원 전반에 대해서 처리합니다. 토지 민원계에서는 토지민원, 지적민원, 측량민원 기타 지적 민원 모든 것을 처리합니다. 건축민원은 건축민원계에서 거기에 따른 모든 민원을 다 처리합니다. 다음은 저희들이 특별히 민원실에서 처리하도록 시달되어서 특별지시한 4가지 사항을 성실히 이행하고 있습니다. 모든 민원은 법령과 규정에 의거해서 형평 원칙에 따라 처리하고, 두 번째로, 모든 민원은 법령을 반드시 민원의 입장에서 해석해서 처리하고, 세 번째로 모든 민원은 민원인이 원하는 방향으로 처리할 수 있도록 유도를 하겠습니다. 네 번째, 모든 민원은 공개적으로 처리함으로써 한점의 의혹이나 불편이 없도록 하고, 시민이 불편을 느끼지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로써 민원출장소 업무 소개를 마치겠습니다. 다음은 저희 민원실에 근무하는 총무과장과 민원실장을 소개해 올리겠습니다. (민원실 소관 실과장 인사) 총무과장 오형수 소개해 올립니다. 민원실장 김경수 소개해 오립니다. 이상으로써 인사 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
민원출장소장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
경식
임경식보건소장
존경하는 주진현 의장님, 그리고 의원여러분 안녕하십니까? 이번에 새로 1월 16일자로 부임한 보건소장 임경식입니다. 저희 보건소 기구는 통합이 된 뒤로 다른 지역 시군 보건소와 달라서 과가 2개 설치되어 있습니다. 보건사업과와 의무과등 2개과가 설치되어 있고, 7개계가 있습니다. 그리고 읍면동에 7개 보건지소, 16개 보건진료소 총정원 102명으로 구성되어 있습니다. 보건사업과에서는 보건행정 계획 수립과 예산 운영등 보건소 운행에 관한 업무를 관장하는 보건행정계와, 전염병 예방대책 업무를 관장하는 방역계, 그리고 의약업소 지도 감독을 하는 의약계, 가족계획과 모자보건업무를 관장하는 가족 보건계등 4개계가 있습니다. 의무과에는 가정방문 진료 및 보건지소 보건지료소를 지도감독하는 방문보건계가 있고, 환자 진료 업무를 관장하는 진료계, 그리고 각종 전염병 검사등 검사 업무를 총괄하는 검진계등 3개계가 있습니다. 앞으로 저희 보건소에서는 급만성 전염병 대책 업무와 영세민 진료업무등 모든 보건업무에 한치의 착오없이 최선을 다하겠습니다. 특히 구보건소에 설치운영중인 광양 보건지소 운영에 있어 정원 17명을 제가 온후로 23명으로 증원해서 배치를 했습니다. 광양보건지소 요원의 저하된 사기앙양에도 앞으로 계속해서 대책을 강구 하겠습니다. 소장 이하 102명의 전 보건소 및 9개 읍면 보건지소, 16개 보건진료소 직원은 한마음 한뜻으로 전시민의 건강과 생명을 책임진다는 각오로 열심히 봉사하겠습니다. 의원여러분의 각별하신 지원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다. 다음은 저희 보건소에 보건사업과와 의무과가 있으나 의무과장을 공석중이므로 보건사업과장 소개해 올리겠습니다. (보건소 보건사업과장 인사) 보건사업과장 신옥자 소개하겠습니다. 도청 보건과에서 30년이 넘도록 봉직을 하시다가 우리시에 오셨습니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.
진현
주진현의장
보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농촌지도소장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
동현
유동현농촌지도소장
입니다. 존경하는 주진현 의장님을 비롯한 여러 의원님을 모시고 지역개발에 동참할 수 있게 된 것을 큰 영광으로 생각하면서 WTO출범에 대비한 금년도 저희시의 농촌지도 사업 방향을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 우리시의 농업여건을 살펴 보면은 경지면적이 협소하고 농가 인구는 노령화되어 50세 이상의 농가 인구 비율이 75%를 점하고 있으며, 최근 주변 공단의 확장에 따른 도시 발전에 적응ㅇ하는 지대별, 작목별 적작 도입계획이 부진한 실적입니다. 그러나 기온이 높고 일조량이 전국 어느지역보다도 많을 뿐만아니라 주변에 큰 소비시장을 갖고 있으며, 무엇보다도 강인하고 근면한 시민 정신을 가지고 있다는 점이 이 지역 농업 발전에 크게 기대되는 장점이라 하겠습니다. 이와 같은 여건을 적절히 감안하여 비록 국제 경쟁력은 낮지만 기간작목인 쌀, 보리, 콩등은 생산비를 낮추는 생역화 재배로 또 품질개선을 지속적으로 추진 경쟁력을 높혀 나가겠습니다. 특히 쌀 농사에서 획기적인 생역재배인 직파재배는 작년수준의 배인 1천헥타까지 확대할 계획입니다. 뿐만아니라 국제 경쟁력외 일선에서도 지역 적응성이 높은 몇가지의 품목인 단감 및 몇가지의 소득작목은 지대를 구분해서 적절히 배치 할 것입니다. 우리 시의 농업 지대 구분은 광양읍과 황금동, 성황동, 태인동등 도시 근교지역과 여타 준 산간 교외 지역으로 대별할 수 있습니다. 근교지역은 엽채류나, 과채류를 중점 입식하고, 준산간지역은 백운산권 2대 계곡으로 관광 및 시민 휴양지라는 특색을 살려서 관광 농업과 유기 농업을 크게 발전시키고 산지를 이용한 축산과 과수를 정착시켜 나가겠습니다. 이를 위한 여러 가지 사업을 계획하고 있습니다마는 꼭 해 보고자 하는 것은 본인이 전임지에서 우리나라에 처음으로 개발 보급하여 소득 작목으로 정착시켜 놓은 민도마도를 5개소 정도 처녀입식해서 연차적으로 단지화 해나가겠으며, 전국 어느지방보다도 최고품질의 단감을 생사할 수 있는 여건을 살려 종래의 재배법을 혁신적으로 개선하여 단감 밀식 재배 실증실험사업과 우리 시의 명품이라 할 수 있는 밤도 과수라는 개념으로 노후 율림의 생산성 제고를 위해 내충성 우량 품종의 모수원을 설치하고, 수종갱신을 유관기관과 함께 협력해 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 의원님들도 잘아시다시피 농촌지도 사업은 교외 교육사업이며 보고 배우는 학습을 중요시하고 있습니다. 그래서 최근에 전국 지방자치단체가 앞다투어 투자하고 있는 것이 농촌지도소에 지역 농업개발 센타 설치입니다. 지역농업개발센타는 농민들에게 볼거리를 제공하고 지도사로 하여금 새로운 기능을 체념적으로 익혀 지도사의 자질을 향상시키기 위한 것으로 타지역에 비해 우리시의 지역농업개발센타는 대단히 부진한 것은 사실입니다. 그러나 미루고만 있을수 없어 예산만 확보되면 금년에 시작하여 명년까지는 지역농업개발센타를 완성할 생각합니다. 그러나 이에 필요한 소요예산은 미확보되었기 때문에 긴급하고 중대한 사안임을 의원님들께서는 생각하시고 큰 배려를 요청하는 바입니다. 또 한가지 중요한 사업은 세계하에 능동적으로 대처하는 전문 농업경영인 양성입니다. 위에서 보고드린바아 같이 지역농업개발 센타를 활용해서 실기 위주의 현장교육을 연간 4,800명을 대상으로해서 내실있게 추진하겠습니다. 뿐만아니라 저희 기관이 관장 육성하고 있는 농촌지도자회, 생활개선회, 농민후계자회, 4-H회등의 학습단체를 더욱 활성화시키고 생산자 이익단체인 주요작목의 영농 조합법인의 조직육성에도 적극 참여토록 하겠습니다. 지금까지 말씀드린 일련의 사업들을 성공적으로 이루어내기 위해 저희지도소의 직제가 개편이 되었습니다. 사회지도과와 기술보급과, 그리고 8개계, 또 8개소의 상담소에 60여명의 지도사가 근무를 하고 있습니다. 사회지도과에는 지도계획계, 인력육성계, 생활개선계 3계가 있습니다만 지도소의 살림살이와 또 각종 농민 학습단체의 교육 그리고 농촌부녀자를 대상으로하는 생활개선사업을 관장하고 있습니다. 기술보급과에는 경영 상담계, 식량작물계, 경제작물계, 축산계, 그리고 기술개발계가 금년에 새로 신설되어서 종전의 기술분야 뿐만아니라 기술 개발업무도 함께 관장하겠습니다. 아울러 직원들의 지도 능력을 득농가 수준 이상으로 끌어올리기 위해서 첨단기술은 물론 컴퓨터 이용, 외국어 등의 보수 교육을 지속적으로 추진하고 시기별로 경연대회를 개최하여 스스로 공부하는 분위기를 조성하겠습니다. 이상 간단히 저희 금년도 지도사업을 소개올렸고, 저희 지도소에 근무하는 두과장을 소개해 올리겠습니다. (농촌지도소 소관 과장 인사) 사회지도과장 김휘석입니다. 기술보급과장 정용재입니다. 이상 저희도시사업을 보고드리고 소개까지 마쳤습니다. 감사합니다.
진현
주진현의장
농촌지도소장님 수고하셨습니다. 이상으로 시정업무보고의건을 마치고 시정업무의 세부적인 사항은 24일부터 26일까지 각 상임위원회 별로 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 3. 제2회광양시의회(임시회)회의록 서명의원선출의건
다음은 의사일정 제3항 제2회 광양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안의 회의록 서명의원은 연장자순에 의거 배타관 의원님과, 김찬기 의원님으로 선출코자 합니다. 여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 『이의 없습니다』) 이의 없으므로 이번 회기동안의 회의록 서명의원은 배타관 의원님과 김찬기 의원님으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 휴회결정의건
끝으로 의사일정 제4항 휴회 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 각 상임위원회별로 '95년 주요업무보고를 청취하기 위하여 1월 24일부터 1월 25일까지 2일간 휴회코자 합니다. 의원여러분 이의 없으십니까? (의원다수 : 『이의 없습니다』) 이의 없으므로 1월 24일부터 1월 25일까지 2일간 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘회의를 모두 마치겠습니다. 윤원보시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15:04 산회