박성효 의원 발언

존경하는 이헌구 의장님 또 송태영 부의장님 그리고 의원님 여러분을 모시고 `95년도 저희 구정에 대한 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 준비된 유인물에 의해서 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, `95년도 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 일반 현황입니다. 우리 구는 둔산지구 및 서남부권 개발 등으로 인해서 94년도 12월 31일 현재 37만명으로서 인구가 작년 한해동안 12.1%가 증가하였고 예산규모 또한 전년 대비 34%가 증가한 총규모 738억원으로 살림 규모가 확장 일로에 있을 뿐만 아니라 제2의 행정수도 기능을 담당할 핵심지역으로서 대전시 얼굴이며 수도구로서 부상하고 있습니다. 이에 따라 행정수요도 도시규모의 급속한 확대에 비례하여 급증하고 있으며 개발잠재력 또한 높아서 둔산과 기존도심 기성권 3개 권역을 균형있게 개발하여 지역특성에 맞는 교통, 환경, 복지 서비스 등 생활개선 시책을 확대 전개해 나갈 필요성이 높은 지역입니다. 다음은 3페이지 `95년도업무계획입니다. 올해는 국정과제인 세계화와 4대 지방선거의 누수 없는 추진으로 확고한 지방자치 기반을 구축하고 주민편익과 지역발전을 도모하여 삶의 질이 제일 높은 구로 건설한다는 목표 아래 다음의 5대 역점시책을 중심으로 구정을 운영해서 나가겠습니다. 먼저 4페이지 자치행정의 경쟁력 강화입니다. 세계화를 지역적 차원에서 뒷받침하기 위해 창의와 생산성을 중시하는 경영행정에 역점을 두어 확고한 자치기반을 다져 나가도록 하겠습니다. 무엇보다도 선진행정기반을 강화해 나가기 위해서는 공직자 개개인의 능력 발전에 중점을 둔 직장대학, 민원박사제도 자율연구모임들을 통해서 전직원이 일류공무원이 될 수 있는 여건을 조성하고 능력위주의 공정한 인사제도를 정착시키는 한편, 행정장비 선진화와 지방세 등 각종 업무의 전산화로 합리적인 직무환경 개선에 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다. 또한, 친절한 민원편의 시책의 일환으로 저희 관내 아파트로 입주하는 주민에게 입주생활 안내책자를 배부하여 변화된 생활환경에 빨리 적응할 수 있도록 하고 지적도 등 3종에 대하여 광파일시스템을 운영, 기존의 처리시간을 20분에서 5분 이내로 단축토록 추진하며 지난해부터 운영해 온 건축종합민원실도 확대하는 등 주민편의 시책을 적극 추진해 나가겠습니다. 둘째, 완벽한 지방자치 실시의 시금석이 될 4대 지방선거의 철저한 준비를 위해서 주민등록 정비, 선거인명부 작성 등 법정사무를 누수없이 추진하는 한편, 선거법 위반사례 등을 수록한 일일 선거 상식지를 제작 배부하여, 선거업무 지도에 활용토록 하고 3월부터는 민간단체 선거감시단 구성 운영 및 구산하 공무원 702명을 감시요원화하여 공명정대한 선거에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5페이지 구정에 대한 주민의 참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 지역별, 계층별로 구정시책 자유토론회를 순회 운영하고 초.중.고등학교 학생을 대상으로 일일 구정견학 등을 실시하는 한편, 구단위 각종 위원회에 지역주민인 교수 등 분야별 전문가를 위원으로 위촉하여 활용하는 등 구정에 대한 주민 참여 기회를 넓혀 나가도록 하겠습니다. 특히, 지난 해 아파트지역을 중심으로 해서 애향의식 함양에 좋은 효과를 거둔 청.정.예 주민 운동을 전지역으로 확산하여 건전한 주민생활 운동으로 완전 정착시켜 나가도록 추진하겠습니다. 넷째로는 내실있는 세계화 기반 조성을 위해서 지역주민 중 외국체류 경험자를 대상으로 세계화 지원 주민모임을 구성하여 운영하고 도서관 내 어학연구실 운영 및 하위직 공무원의 해외연수 기회를 확대하는 한편 우리지역과 교류 여건이 맞는 국가와 자매결연과 행정협정 등을 맺어 행정교류 및 중소기업의 해외시장 정보지원 등 다각적인 국제교류 방안도 모색해 나가도록 하겠습니다. 다섯째로는 지방자치의 성공은 자주 재정력의 확충에 따라 성패가 좌우된다는 인식하에 각종 경영수익사업을 발굴 육성해 나가도록 하겠습니다. 탄방동 남선공원에 하루 1000명 수용 가능한 사계절 인공썰매장을 조성하여 연간 5억여원의 수익을 올릴 것으로 전망하며, 자원재활용사업소도 부지 및 시설과 장비를 대폭 보강하여 종량제 조기정착 및 경영수익사업 차원에서 확대 운영할 계획입니다. 또한, 종량제 관급봉투를 활용하여 광고수익사업은 금년도 1/4분기 제작분에 대하여 1,700만원의 수익을 올린 바도 있습니다만 앞으로도 지속적으로 확대 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한, 지하보도 공간을 이용한 상가조성사업은 둔산지구 개발 여건에 따라 단계적으로 추진하되 둔산지구 지하보도 8개소에 소규모 상가를 설치하여 관내 저소득층에게 우선 임대하여 줌으로써 자활의 계기를 마련해 나가는 기반이 되도록 추진해 나가겠습니다. 아울러서 지하보도벽의 공간 등을 활용한 와이드 스크린 광고수익사업도 단계적으로 추진해 나가도록 검토하겠습니다. 아울러 지난해 정비된 장평보 하천 고수부지에 대해서도 시민 휴식공간의 확충이라는 측면과 아울러서 경영수익사업측면에서도 검토해 나가겠습니다. 이러한 경영수익사업을 효율적으로 운영해 나가기 위해서 실무과장과 관계전문가 등으로 구성된 경영수익사업 기획단을 운영하여 사업의 타당성 등을 적극 연구 검토해 추진해 나가겠습니다. 다음 7페이지 삶의 질 제일의 도시건설입니다. 우리 구는 둔산지구의 중산층과 영세민아파트 등이 혼재되어 상대적 빈곤감이 높은 실정으로 계층별 균형 있는 복지시책에 더욱 많은 노력을 기울여 나가겠습니다. 저소득층은 영세민 밀집지역에 사회복지관과 연계하여 입주기념일등에 화합의 장을 별도로 마련하고 이웃사랑 나누기 운동을 지속적으로 추진하여 소외감을 불식시켜 나가는데 노력을 하겠으며 청소년층에 대해서는 한마당 큰잔치 등 다채로운 이벤트행사를 개최하여 건전한 여가선용의 장을 마련해 나가겠습니다. 여성의 사회참여를 위해서 각종 교양강좌 및 자원봉사 안내센터 등을 통하여 사회활동 기회를 확대해 나가는 한편, 장애인 복지는 재활에 중점을 두어 각종 재활 프로그램을 개발 운용하고, 시책소개 및 생활정보 제공을 위해서 장애인 정보지도 발간 개별 송부할 계획으로 있습니다. 장애인 복지회관도 건립부지를 조속히 선정하여 사업추진에 차질이 없도록 추진하면서 장차 이용편의를 위한 셔틀버스 운행 등도 적극 검토해 나가겠습니다. 또한, 건강관리, 취미생활 등 다양한 교과 구성으로 노인대학을 연중 개설 운영하며, 남선공원에는 노인 복지회관을 건립하는 등 노인의 건전한 사회참여와 복지여건을 조성하겠습니다. 특히, 근로가능 노인에게 교통지도, 하천.고수부지 잡초 제거 등 용돈을 마련할 수 있는 일거리를 제공해 나가고 통장 연령을 상향조정하여 노인 및 퇴직인력을 우선 활용하는 방안도 검토해 나가도록 하겠습니다. 둘째로 생활편익시설의 장비 확충을 위해서 시설주체별로 산만하게 설치된 기관안내판 등 각종 도로시설물을 통합 정비하여 쾌적한 도시환경을 조성하고 심각한 도시교통서비스 개선을 위해 하상 및 걸친 주차장 증설 등과 아울러서 시내버스 유개승강장도 확대 설치해 나가고 특히, 가장동 아파트 주변 등 3개소에 대하여 주차장 유료화 계획도 점차 확대 추진함으로써 다각적인 도심 주차난 해소방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로는 지역경제 활력화도 아울러 추진해 나가겠습니다. 지역물가의 안정적 관리를 위하여 1월중에도 관련 기관 합동으로 2차에 걸친 집중 계도단속을 실시하는 등 총력을 경주하고 있으며, 중소기업에 대한 기업 공동친선모임을 구성 운영하여 기업간 공동협력 기반을 조성해 나가도록 하겠습니다. 우루과이라운드를 대비하여 채소공동육모장 조성 등 농산물 특화사업을 추진하여 밀려오는 외국 농산물에 적극 대응해 나가도록 노력하겠습니다. 넷째로는 지난해 발생한 사건사고 등을 교훈 삼아서 예방행정태세를 확립하고 구조안전진단장비를 구입하며 부실공사 방지감시단 운영 등 대형사고 예방에 최선을 다하겠으며, 동장등 퇴직 간부공무원들을 상담관으로 위촉하여 주민과 행정기관 사이의 조정자 역할을 담당토록하여 처음부터 끝까지 민원을 해결해 나가는 집단민원처리 상담관제를 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 밝고 쾌적한 생활환경 조성입니다. 아름답고 품위있는 도시환경을 위해서 쓰레기, 음식물, 생활하수 등 환경오염 세가지 줄이기 운동을 적극 추진하고 분리수거 수범사례 발표회, 환경보전 사생대회 등을 통해서 주민들이 스스로 환경보전에 참여하는 시책을 전개해 나가겠으며, 위생제도 세무상식 등을 수록한 위생소식지도 발간하여 위생업소에 배포할 계획으로 있습니다. 둘째로는 쓰레기 종량제의 내실있는 추진을 위해서 `95년도에는 1일 쓰레기량 609톤을 376톤으로 38%를 감량화하고 재활용품은 21톤에서 44톤으로 210%를 수집할 것을 목표로 전공무원을 홍보요원화하여 추진해 나가는 한편, 재활용품 중간집적장소 설치운영, 재활용품 수거체계 역할분담 등 쓰레기 종량제 조기정착에 배전의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 셋째는 깨끗하고 쾌적한 도시환경을 갖추도록 학교 꽃담당 가꾸기 사업 및 유실수 심기 운동 등을 지난해에 이어 지속적으로 추진해 나가면서 물, 꽃 푸르름을 살려 갑천 유등천에 대한 4계절 천변 꽃길 조성과 보리밭, 유채꽃단지를 조성하여 자연과 함께 하는 깨끗한 가로환경을 조성해 나가겠으며, 특히 둔산지구 지하차도에 대하여 각 노선별로 특색을 살려 안전지대 화단조성과 중앙분리대 기둥 및 천장에 그래픽 사업을 추진하여 시각적 효과를 재고할 수 있도록 그래픽 사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 아울러 지난해 시범적으로 실시하여 성과를 거둔 아파트 그래픽 사업도 지역별, 단계별로 확대 추진해 나가겠습니다. 넷째로 둔산지구의 도로망으로 볼 때 걷기에는 멀고 차를 타기에는 가까운 거리에 있는 도시특성을 살려서 민간단체, 주부, 학생 등을 중심으로 해서 생활속의 자전거 타기를 붐을 조성해 나가면서 둔산지구, 유등천변, 가수원지구 등 총연장 22.8km에 대하여 자전거 도로를 개설하는 등 자전거 타기에 대한 기반 여건 조성에도 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 11페이지 도시기반시설 확충과 균형개발입니다. 우리구가 쾌적하고 질서있는 도시, 미래의 꿈과 희망이 담긴 도시 삶의 질 최고의 도시로 발전시켜 나가도록 도시기반시설의 균형있는 투자와 주민숙원사업을 중점 해결하는데 역점을 두어 흑석 산직동간 도로확장 사업 등 150개 사업을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 이러한 사업은 건설공사 합동 설계단을 운영하여 조기 발주를 위한 사전 준비에 만전을 기하고 부실공사 감시단을 활용해서 각종 공사의 착공에서 준공까지 현장점검을 확행하여 부실공사가 발생하지 않도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 둘째로 도시와 농촌지역간의 균형있는 개발을 위해 관저지구 택지개발과 10만여평의 복수지구 토지구획정리 사업도 추진해 나가겠으며 장기발전계획이 수립된 기성동일대 671만평에 대하여 금년에 주민공청회 개최 및 도시계획 변경 절차를 밟아서 장차 첨단산업단지, 전원주택지, 심신휴양지로 개발하는 방안도 다각적으로 검토해서 추진해 나가겠습니다. 셋째로 아름다운 도시공원 조성을 위해서 남산공원, 변동근린공원을 종합개발하는 등 시민의 휴식공간을 확충해 나가겠습니다. 남선공원은 `99년까지 5개년 사업으로 노인복지회관 건립 등 22개사업을 시행할 계획이며 `95년에는 현재의 수종을 대목위주의 풍치수로 수종을 갱신하여 도심속 삼림욕장으로 조성하고 주차장 시설도 병행하여 확대 추진해 나가겠습니다. 또한, JC 및 문화원과 협조하여 샛머리 조각공원과 꽃시계탑 설치로 특색있는 도시공원 조성에도 노력하는 한편, 변동근린공원은 우선 `95년도에 공원부지를 매입하여 열람실, 전시실이 포함된 다목적 도서관을 2개년 사업으로 건립하는 등 총 10개사업을 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 13페이지 향토문화진흥과 생활체육 활성화입니다. 특색있는 지역 전통문화의 발굴과 수준 높은 향토문화를 육성해 나가기 위해서 지난해 창립된 서구문화원을 활성화하여 특색있는 지역문화재를 발굴 개최하고 기성동등 농촌지역을 대상으로 별도의 이동도서관을 운영하며 서구발전상을 담은 이미지 사진전 개최하여 서구의 어제와 오늘을 조명해 나가겠습니다. 지역을 빛낸 사람들 중에 문화, 체육사회봉사 등 3개 분야에 대한 자랑스런 향토인을 선정 시상하겠으며, 한밭대교 앞 녹지 등 4개소에 상징조형물을 설치하고 옛지명과 부합되는 모정 설치와 은행나무 등을 식재 하는 등 둔산지구 옛정취 사업도 본격 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 14페이지 광복 50주년 기념행사는 광복기념 봉축가장행렬 개최, 독립운동 발자취 순례 등 5개 분야를 채택 추진하여 광복의 기쁨을 재현해 나가겠습니다. 그리고, 생활체육 인구의 저변확대를 위하여 3개년 사업으로 근린공원 등 33개소에 대하여 연차적으로 배드민턴장 족구장 등 체육시설물들을 확충해 나가고 우선 `95년도에는 동네 체육공원 2개소와 월평공원 등 7개소에 대한 생활체육시설물을 조성할 계획입니다. 생활체육 동호인 단체를 활용해서 1인 1종목 갖기를 적극 권장하여 건강한 주민생활을 영위할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 기타 부록은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 `95년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 업무계획을 보고를 드리면서 이 자리를 빌어서 의원님 여러분께 한가지 죄송한 말씀을 드리게 됨을 유감스럽게 생각합니다. 업무보고 내용 중에도 나와 있습니다만 의원님께서 각별한 관심과 지원으로 지난해부터 추진되어 왔던 롯데아파트 인도에 장애인 복지회관 건립 추진 사업이 민원 등의 이유로 인해서 저희 집행부에서 원만히 추진되지 못하게 된 점을 우선 사과 말씀을 드립니다. 아울러서 이번 회기에 저희가 새로운 대안을 가지고 좀 더 그 기능과 시설을 확대해서 좀 더 쾌적하고 다수인이 이용할 수 있는 시설로 변경 구상을 해서 이번 의회에 다시 상정 드리게 되었습니다. 의원님들께서 정해 주신대로 적절하게 운영되지 못한 점을 사과 드리면서 다시 추가로 변경을 요청해서 제안한 안에 대해서 모쪼록 긍정적으로 검토해 주실 것을 이 자리를 빌어서 간곡히 당부 말씀을 올립니다. 또한 의원님들께서 저희 사장님께서 방문하셨을 때 네가지 사업을 시장님께 건의를 하셨습니다. 그 내용에 대해서도 시와 저희 구에서 같이 합심을 해서 의원님들이 건의하신 사업들이 조속히 이루어 질 수 있도록 나름대로 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 마치고자 합니다. 감사합니다.