김종규 의원 발언

입니다. 회계과 소관 ‘95년도 소관 업무 보고를 드리겠습니다. (보고내용 별첨) 이상 회계과 업무 보고 말씀을 드렸습니다.

입니다. 63페이지 보면은 용도계에 정규직이 28명으로 되어 있는데 2명은 어떻게 있습니까 ?

지금 기사입니다. 운전기사 1명이 되어 있고 2청사 기계직이 1명이 많게 되겠습니다.

알겠습니다.

입니다. 63페이지 관사현황 중에요. 임차를 4동을 하고 있는 것으로 되어 있습니다. 4동중에 여수로간 과장님이 3분 계신다고 했는데.....

그것은 광양읍에 있는 부영아파트가 되겠습니다. 부영아파트 1동은 보건소 의사요원으로 오실분이 사용하기로 된것을 남겨 놓았습니다. 광양읍에 보건지소가 있는데 .....

그리고 66페이지 청사현황중에 마지막 부분에 문제점으로 대두되었던 것이 시청사내 환경보호과 사무소가 협소해서 2청사로 옮겼으면 좋겠다하는 말이 계셨는데요, 어제 동료 김진호 의원님께서 사회산업국 소관에 2개과가 지금 본청사에 와서 있는데 그것을 사회산업국이 제2청사에 있으니까 2과가 그쪽으로 옮겨야 되지 않느냐 하는 발언을 하셨습니다. 그러나 환경보호과 경우를 본다면은 전국토 어디서나 환경보호는 중시해야 한다고 생각되는데 지금 저희 시의 입장으로 보면은 환경오염 물질을 배출하는 업소가, 물론 농가에서도 배출을 합니다만은, 거의가 이쪽 제철을 비롯해서 금당동, 태인동 일대 연관단지 공장 지대에서 많이 배출을 하고 있기 때문에 그때 단속등을 위해서 이쪽에 둘것인가 2청사에 둘것인가 처음에 준비단에서 사무실 청사배분 관계에 있어서 상당히 많은 문제점들이 발생이 되었습니다. 그때 거론 되었던 이야기가 다시 이야기가 되는것 같아서 사실 회의장에 들어오기 전에 김진호 위원님께 그 말씀을 드릴려고 했는데 못했습니다만은 사실 공업과와 환경보호과를 관련하는 일을 한번 거론하는 일이 있으리라고 생각합니다. 이 과를 꼭 옮기지 말아라하는 얘기는 아니고 여러가지로 연구하고 검토해서 세밀하게 계획을 세워서 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

저는 70페이지 1청사 주차장 현황에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 1청사내에 주차시설 문제는 오래전부터 문제점으로 대두되었던 것입니다. 특히 동광양시에 있을때도 주차난 문제도 상당히 고충을 느끼고 그래서 정리되어야 되겠다하는 생각을 갖고 있었습니다만은 특히 통합이 된 이후로 많은 차량들이 증차가 되었고 또 출입을 하기 때문에 더욱 가중되었습니다만은 청내에 주차하는 배치도를 마련해서 앞으로 푯말을 붙여서 거기에 주차를 하는 것으로 하는 것은 대단히 좋은 발상이라고 생각합니다. 다만 문제는 지금 우리 직원들 차량이 대단히 많습니다. 그런데 민원인들이 보면은 13대 정도로 배정을 해 놨는데 그것은 잘못된 것이 아니냐. 어디까지나 우리 직원들 주차는 외곽지대로 계획을 다시 세워 보아라. 청사 앞에 미관광장으로 전반적으로 이동을 시키고 간부급 이상만 안으로 들어올 수 있도록 하고 민원인의 주차장을 대폭적으로 늘려라 저는 그런 의견을 제시 합니다. 민원인들이 꼭 13대만 할 수 있도록 되어 있는데 어떻게 민원인이 13대만 가지고 오겠습니까? 다른데로 직원들 차량을 빼고 본청내에는 민원인이 언제라도 편리하게 차를 주차시킬 수 있도록 대폭 늘리는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것을 건의 드리는 것입니다.

예, 감사합니다. 서의원님이 말씀하신 그 내용을 수렴해서 바로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

입니다 73페이지 시민과 보고 드리겠습니다. (보고사항 별첨) 이상으로 시민과 업무보고를 마치겠습니다.

여기에 보면은 편안하고 찾고 싶은 민원실 운영을 하겠다. 그 방법으로서는 민원 대기실에다가 환경을 깨끗하게 한다든지, 꽃을 갖다 놓는다든지 이와 같은 일들을 하겠다는 것이고, 시민들이 피부로 느끼는 참모습을 보여 드리겠다하는 의지는 참 대단히 좋습니다. 그런데 본 의원이 창원시청 민원실, 김해시청 민원실 주로 경남쪽의 민원실들을 계획적으로 견학은 안했습니다만은 우연히 가게 되어서 민원실을 쭉 보아 왔습니다. 그런데 가장 친절 봉사 행정이 두드러지게 나타나고 누가 보더라도 정말 위민행정이 잘되고 있구나 하는 것을 느낄 수 있는 곳이 포항시 민원실이었습니다. 아주 민원실 내부에 여러가지 숙어를 써 붙여 놓은 것도 굉장히 인상적이고 환경 더구나 은행 이상으로 여직원이 나서서 일일이 민원들에게 인사를 드리고 또 갈때 인사도 하고 이 마네킹을 세워 놓고도 그렇게 못할 정도로 아주 잘하고 있었던 것은 사실입니다. 저 뿐만이 아니라 동료 의원들도 그것을 보고 감탄을 한 바 있는데 우리시의 민원실 직원들도 실장 이하 포항시청 민원실을 한번 견학 했으면 어떻겠느냐. 포항시는 제철로 인해서 우리 광양시와는 유사하고 여러가지 제철 인구가 대중을 이루는 그런 시의 시민이기 때문에 민원실도 유사하지 않겠느냐 그래서 그곳을 한번 견학하는 것이 좋겠다하는 것을 평소에 제가 먹었던 마음을 오늘 보고석상에서 건의를 드립니다. 아무튼 조속한 시일내에 한번 교대를 하든지 해서 포항시 민원실 만큼은 보고 오는 것이 좋겠다 하는 것을 말씀을 드립니다. 계획을 한번 세워서 가보시면 어때요?

예, 감사합니다. 우리시의 지역 여건하고 서로 비슷하고 그러니까 꼭 한번 다녀와서 좋은점을 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

질의가 아닙니다. 저 역시 우리 서중원 위원 말씀처럼 건의사항을 좀 드리고 싶은것은 본위원이 느낀 점으로 보아서는 공무원중에서도 금융계통에서 일하는 분들하고 민원실에서 일하는 분들이 제일 바쁘고 제일 고생을 해요. 그런데 우리 민원실에서 고생하는 직원들이 보편적으로 보면은 임직이 많은데 그중에서도 280일 짜리가 그렇게 많더라고요. 통합 광양시 발족 이후에 민원인들이 더 많이 늘어 났고, 또한 일하는 직원들이 밤 12시가 넘도록 고생하는 것을 직접 목격도 했고 또 보아 왔습니다. 그런데 가능하면은 민원실에 근무하는 직원들을 좀 숫자도 늘여야 하겠고, 280일 짜리는 특채를 해서 300일로 올려주는 그런 방안도 검토했으면 하는 생각이 들고요. 6월과 10월의 바쁜 농번기때는 배달 민원제를 실시한다고 하지만 실상 현재의 체제로서는 오시는 민원인도 처리하기가 복잡한 그런 처지에 있더라고요. 그런데 배달 민원제까지 하면은 너무 복잡할 것 같습니다. 그렇게 하려면은 하여튼 직원을 충원을 해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 드니까 계획을 세워야 한다고 생각되고, 물론 300일 짜리로 특채를 하려고 하면은 우리 의회의 승인을 거쳐야 되는 것도 알고 있습니다만은 아무튼 시장님과 상의를 해서 가능하면은 많은 분들이 수고한 댓가를 정당한 보수를 받도록 그렇게 해야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 참고로 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

입니다. 민방위과 소관 ‘95 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항 별첨) 이상으로 민방위과 소관 업무에 대해 미흡하나마 보고를 드렸습니다만은 앞으로 시정을 추진해 나가는 과정에서 의원님들의 고견에 항상 귀를 기울여 짧은 몇마디의 의견이라도 13만 시민의 의견으로 겸허히 받아들여서 긍정적으로 시정에 반영해 나가는 근무자세를 확립해 나가겠습니다. 깊은 애정과 사랑으로 지적해 주시고 보살펴 주시기를 소망하면서 간단히 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

비상급수 시설에 대해서 유당공원에 2개소가 있다고 했는데 수질검사를 분기별로 1회씩 한다고 하셨네요. 수질검사를 분기별로 1회씩, 비상급수시설이 지금 유당공원에 있는 본의원이 알기로는 지하수에서 아마 음료수가 안될 수 있는 물질이 검출된 것으로 아는데 그 결과가 어떻게 나왔어요?

유당공원에 설치되어 있는 비상 급수시설은 작년도 사업으로 해 가지고 아직 준공이 마무리 되지 않았습니다. 그런데 수질검사를 광양군에 있을때 수차례를 해 가지고 불합격이 되어 있는 상태였습니다. 그 내용을 검토해 보니까 일반 세균이 들어 있는 것으로 나와서 그렇다면은 그것이 용기라든지 그런 문제에 대해서 정확성을 다시한번 기해 봐야 되지 않겠느냐 해서 한 2～3일 물을 제대로 퍼 가지고 제대로 소독된 용기에다가 채수를 다시 해가지고 검사를 맡았더니 합격으로 통지가 왔습니다. 그래서 앞으로 준공하는데 별 문제는 없을 것으로 보아 지고요, 개방하는 데에는 별 문제가 없을 것으로 보아 집니다만은 혹시나 몰라서 더 신중을 기하기 위해서 한번더 검사를 의뢰해서 최종적으로 합격 판정이 나왔을 때 개방하는 것으로 그렇게 하겠습니다.

광양읍에서는 대개 8개항목을 검사하고 있지요? 보건소에서. 8개항목을 검사를 하는데 맛이나, 색깔이나, 탁도나 이런것은 괜찮은데 문제는 대장균, 일반세균이 문젭니다. 그 수질이 과연 대장균이나 일반세균이 나올까 대단히 우려를 했는데 안 나왔어요? 철저히 해 주시기 바랍니다.

예, 철저히 하겠습니다.

민방위과에서 발주도 하고, 또 추진하고 있는 비상급수 시설의 용도, 목적이 어디에 있습니까 ?

비상시 활용하기 위한 시설입니다. 예를 들어서 폭격으로 인해서 우리 상수원이 오염됐다든지 화생방등으로 오염되었다든지 했을때에 활용하기 위한 시설입니다.

그러니까 이것이 식수 중심입니까? 그것이

아닙니다. 식수 중심은 아니고 기히 시설되어 있는 지하 충정수이기 때문에 평시에도 시민들에게 공급을 하는게 좋지 않겠느냐 하는 의도하에서 개방 계획을 수립해서 추진하고 있습니다.

같은 값이면은 수질검사를 철저히 해 가지고 시민들이 먹을 수 있고 또 유사시에도 방금 말씀대로 일반 수도 문제가 파기 됐을때 이 물을 식수로 이용한다든지 그런 비상대책용으로는 좋습니다만은 비상급수 시설 목적 자체가 꼭 먹는 물을 얻기 위해서 하는 것은 아닌데 자꾸 이 문제를 너무 집착하고 너무 치중을 하면은 수질이 오염되고 수질이 무슨 인체에 유해한 성분이 나오면은 비상 급수시설 그 자체가 안되는 그런 인상을 받았기 때문에 드리는 얘깁니다. 이것이 목적이 뚜렷이 어디까지나 급수시설이 먹는 물이 아니기 때문에 그대로 용량만 많이 나오면은 그대로 준공되고 이제 기왕에 나오는 물을 마실수 있다면 더욱 좋지요.

생활용수의 개념을 떠나서 저희들이 시설하고 있는 상황은 급수요원까지를 생각하고 추진하고 있는 사항입니다.

그것은 비상 급수 시설입니다. 먹을 수 있는 급수시설 입니다. 안 마시는 물이 아닙니다. 만약에 급수시설이 중단되었다 이럴때는 만인이 먹을 수 있는 급수시설 아니겠습니까? 그런데 서의원님 께서는 먹을 수 없는 물이다해서 제가 참고로 말씀 드렸는데 이것은 반드시 급수시설 입니다. 사람이 먹어야 돼요. 그렇기 때문에 항상 어느때 어떻게 문제가 될지 모르기 때문에 철저히 관리를 해야 된다는 제가 하나의 의견을 말씀드리는 것입니다.

비상 급수시설 지침이 반드시 청량수로 해서 사람이 먹을 수 있는 물을 공급해라 그렇게 되어 있습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 별 문제이지만은 제가 생각할 때는 유사시에 쓰는 물을 꼭 먹는 물로 생각해서 하면은 되겠느냐는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

입니다. 전산 통계과 소관 ‘95년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항 별첨) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

입니다. 방금 말씀하셨던 교환기 용량 증설에 관한 예산이 6천 6백이라고 말씀하셨습니다. 그 뒤에 또 교환기에 관한 부분이 1천 8백만원, 또 전용회선 증설에 관한 부분이 약 1천만원 그런데 이것은 별개의 것입니까?

예, 별개의 것입니다. 교환기 전원 이중화 장치에는 교환기 용량이 증설되더라도 정전에 대비해서 이중화 장치를 실제 해야되는 그런 실정입니다.

이러한 모든 부분이 지금 ‘95년 2월과 4월, 5월과 6월중에 다 해야된다는 얘기란 말입니다.

그렇습니다.

그러면 예산 확보가 좀 시급하다는 얘긴데요.

그 뒤에것은 예산이 확보가 되었습니다.

확보가 되었습니까 ? 알겠습니다. 그리고 또 하나 전산교육장이 미확보가 되었다고 나와 있지요? 그런데 2청사로 활용할 계획이라고 말씀을 하셨는데 전산교육장만 확보가 되면은 전산교육을 시킬 수 있는 여건은 됩니까? 다시말해서 자체적인 PC를 보유하고 있느냐는 얘깁니다. 교육용 PC가..

확보가 되어 있습니다.

몇대쯤 확보되어 있습니까 ?

지금 한 40대 있습니다.

그렇다면 2청사를 활용하는 방안은 그다지 큰 문제점은 없다고 보는데 즉각적인 교육장을 만들어서 활용할 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

지금 보고가 25일 것이 끝난 상태아닙니까? 그러니까 계속해서 내일 오후에 할 것까지 다 했으면 좋겠습니다.

직제에 있어서 출장소 총무과에 정원이 12명으로 되어 있습니다. 그런데 현원이 9명으로 3명이 결원된 사유가 무엇인지 왜 그러냐면은 통합으로 인해서 우리 공무원이 남아 돌아가는 판에 어째서 총무과에 3사람이나 결원되었는지 그 이유를 말씀해 주시고요. 방금 버스 공용터미널에서 민원봉사실 운영을 하고 있다 그러는데 이것이 ‘94년 8월부터서 운영을 했습니다. 12월 30일까지는 광양군에서 운영을 했는데 4개월간 운영에 따른 실적이 얼마였었느냐. 다시 말씀드리면은 토지대장 지적도 등본 토지가격 확인원 임야도 등본등 16종을 처리했는데 이것이 종별로 얼마나 4달동안 처리를 했느냐. 그래서 처리 실적이 미흡하고 그랬을 경우 꼭 이와같은 터미널에서 민원봉사실을 운영해야 될 것인가? 또 호응이 좋고 한다면은 이것을 확대 실시할 수도 있지 않느냐 그런 생각에서 묻습니다. 4개월 동안 실적을 말씀해 주시기 바라니다.

서중원 위원님 말씀에 보충해서 말씀을 드리고 싶은데요. 거기에가 민원서류를 발급을 하고 나면은 수수료를 받습니다. 그래서 지금 금고까지 비치가 되어 있는 것으로 되어 있는데 충원을 해서 행정직을 받든지, 정규직원이 거기에 나가서 근무를 할 수 있도록 그렇게 앞으로 바꿔야 되지 않느냐. 그렇게 생각을 합니다. 1일 69건이 얼른 계산을 해 보니까 한달에 178건은 1일 약 67～8건 그렇게 숫자가 나오는데 정규직이 나가서 하는 것 하고 일용직이 나가서 있는 것하고는 책임 소재도 다르리라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 본청에서 일용직 직원을 활용을 하고, 거기는 민원실이 활용이 되고 더 홍보를 한다고 하면은 정규직이 나가야 되는 것 아니냐하는 생각이 듭니다. 과장님이 운영하시기에 방안이 있겠습니다만은 그렇게 운영을 해 주시는 것이 바람직할 것 같습니다.

한가지만 질의 할랍니다. 2청사 이용 현황에 있어서 현재 미 사용되고 있는 부분이 960평방미터라고 나와 있습니다. 그래서 지금 본청사는 약간 부족한 상태로 운영이 되고 있고 2청사는 약간 여분이 남아 있는 상황이라고 해서 아까 전자에도 일부 과를 옮긴다는 이야기가 나오고 그런 예가 있었습니다만은 제가 지금 드리고 싶은 얘기는 현재 미사용되고 있는 부분에 대한 활용 계획이나 활용 방안을 적극적으로 좀 검토해 주십사하는 것이 제 얘기의 요지입니다. 조금전에 전산 통계과에서도 얘기가 나왔습니다만은 PC교육장의 활용, 전산교육장의 활용을 하겠다하는 얘기가 나왔거든요. 현재 장비도 약 40여대 보유를 하고 있기 때문에 2청사에서 전산교육장을 활용하는 것이 어떻겠느냐하는 얘기가 나왔었습니다. 광양시의 여건에 걸맞는 활용 계획을 수립해 주십사하는 것이 저의 요지입니다. 이상입니다.

제가 2청사를 들리는 일이 있어서 가 보니까 방금 오과장님 말씀대로 지금 평통사무실로 쓰고 있는 곳이 전산기기는 습기가 있다든지 그러면은 안됩니다. 그래서 나무로 이렇게 마루장을 짜서 올려가지고 전산교육장이 바닥이 완전이 만들어져 있어요. 그래서 아까 유양준 전산통계과장이 그 사무실을 이용을 하면 좋겠다는 이야기를 해서 긍정적인 그런 생각을 하고 있습니다. 그래서 평통이 옮길 수 있는 데가 마련이 된다고 그러면은 그 사무실을 평통이 현재 들어가 있는 사무실을 전산교육장으로 하는 것은 예산 절감도 되고 효율적으로 쓸수 있다 그렇게 지금 생각을 하고 있습니다.

입니다. 존경하는 김종규 위원장님을 비롯한 의원여러분들을 모시고 ‘95년도 업무계획을 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. (보고사항 별첨) 이상 보고 드린 사항에 대하여 이행에 최선을 다하겠습니다. 위원 여러분들께서 민원업무에 관련 지적사항이나 개선사항을 수시로 말씀하여 주신다면은 민원행정에 더욱 발전을 기하겠습니다. 많은 지도를 바랍니다.

여기도 정원 23명인데, 현원 20명, 3사람이 결원중에 있습니다. 특히 지적, 토목 직원은 특수기능직인데 이 사람들이 이렇게 결원이 되어서야 되겠습니까? 이럴줄 알았으면 출장소 총무과하고 민원실을 앞에 보고를 받고 총무과 소관 업무를 나중에 받았으면은 총무과에다가 인사요청을 강력히 할텐데 이것이 좀 잘못 되었습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 우리가 지금 원래는 한 뿌리지만은 출장소 때부터서 약 10년 가까이 시군이 떨어져 있었기 때문에 무엇보다도 지금 우리가 시군이 동질성을 빨리 확보해야 된다. 그리고 시민 화합을 위해서는 시청사가 이리로 왔기 때문에 종전에 광양군 민원실을 최대한 인력을 확보하고, 최대한 서비스를 해서 허전한 마음을 갖는 종전 광양군민들에게 말하자면 허전함이 없도록 아쉬움이 없도록 해 주는 것이다 그렇게 저는 생각합니다. 그래서 물론 잘하고 있겠지만은 우선 인력이 총무과도 그렇고 민원실도 이렇게 3사람씩 부족하다는 것은 잘못된 것이다. 본청에 인력이 부족되는 한이 있더라도 광양에 제2청사 인력은 특히 민원실과 총무과는 결원이 되어서는 안되겠다하는 생각입니다. 마침 제2청사를 책임지고 있는 실장님도 국장님도 오셨기 때문에 말씀을 드리는데 인력이 부족된 분야에 대해서는 빨리 인력 요청을 해 가지고 최대한 광양에 계시는 시민들을 위해서 행정에 서비스가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

입니다. 도서관 소관 ‘95년도 주요사업 업무를 보고 드리겠습니다. (보고사항 별첨) 본 계획대로 해서 차질없이 운영하고 열심히 하겠습니다. 그동안 저희들 운영과정에서 애로사항이 있다든지 하면 하시라도 의원님 여러분께 찾아와서 현황 설명을 드리고 저희들이 협조를 구하겠으니 좀 잘 살펴 주십시오. 감사합니다.

입니다. 한가지 의문난 것이 있습니다. 지금 우리 행정부서가 집행부가 모든 업무가 지금 중복되어 있는 그런 업무가 많이 있습니다. 그런데 사회진흥과가 지원하는 것으로 새마을지회가 있어요 작년에 새마을지회 예산요청하는 데에가 도비 지원이 되어 가지고 이동도서관 운영을 해 보겠다하는 얘기가 있었습니다. 그 때 당시 동광양시 실정으로는 아파트 단지가 많이 들어와 있지만은 지금 현재는 많습니다. 그런데 그 때 당시만해도 중마동도 1단지 지역에만 입주가 되어 있는 그런 입장이었었고, 제철에가 대단위 아파트 단지가 있는데 전부 제철 금호, 금당동에는 도서관이 설립되어 있어서 거기서 운영해서 하기 때문에 불필요하다 그런 판단을 했습니다. 그래서 예산을 지원해 주지 않는 그런일이 있었는데 이것이 지금 올 예산에도 그 이동 도서관 문제가 ‘94년도 년말에 ’95년도 기정예산을 심의할 때 보니까 이런 항목이 나와 있었습니다. 그러니 그것을 사회진흥과하고 협의를 하셔서 이런 이동 도서관 문제는 양쪽 부서가 합심을 해서 처리를 하면은 더 실현을 시키기가 쉬울 것 아니냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드리고요. 어학실 운영도 총무과에가 ‘95년도 기정예산에가 총무과에가 이 예산이 서 있습니다. 그러니까 어학실 운영 관계도 총무과하고 연계해서 도서관에서 주관을 할 것이냐 총무과가 할 것이냐 하는 것을 한계를 가려서 운영을 하면은 편리하고 실현 가능성이 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그러니까 2개 부처하고 서로 긴밀한 협조를 하시기 바랍니다.

예, 거기에 대해서 방금 서찬규 의원님께서 좋은 말씀하셨습니다. 당초에 저희들이 그 때 당시에 동광양시지요. 동광양시에는 시립도서관이 없기 때문에 진흥과나 총무과에서 방금 말씀드리는 이동도서관하고 어학교실은 당연히 계획을 세우는 것이 맞습니다. 그러나 지금은 통합이 되어서 우리 시립도서관이 존립하는 이 시점에서는 자연적으로 그 업무가 이동 도서관을 사회진흥과에서 운영할 수 가 없습니다. 당연히 저희들 소관으로 되어 있습니다. 그 때 당시에는 동광양시청 입장에서는 시립도서관이 없기 때문에 그런 문제가 있었습니다. 그래서 앞으로 이런 관계는 서로 예산 문제가 있기 때문에 협의해서 조금도 차질없이 원활히 운영하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

지금 도서관 명칭이 어떻게 하지요?

그러니까 광양시 시립도서관입니다. 광양시립도서관.

종전에는 통합이전에는...

광양군립도서관이었습니다.

크게 제가 지적을 하고자 하는 것은 아니고, 195페이지에 앞으로 이동 도서관을 운영하겠다하는 계획을 세우고 있는 것 같은데 거기에 차량 구입 및 부대시설로 4천만원이 필요한데 국비 2천만원, 군비 2천만원 그래 놨는데요. 그 시비라고 그래야지 군비라고 그러고 그것 뿐만이 아니에요. 중요해요 이런것이, 197페이지에도 가보면은 지금도 군립도서관 3층 등등 이런 표현을 썼고, 독서교실 운영에 있어서도 평생교육의 기반을 마련하여 군민 도서 문화생활을 진흥코자 등등 해 놨는데 이러한 것들이 조금 신경을 써야 됩니다.

예, 제가 사과를 드리겠습니다. 사실 변명같습니다만은 제가 16일자 입니다만은 제가 17일날 와 가지고 사실 솔직이 말해서 세밀히 검토를 못하고 만들어 놓은 것에 의해서 제가 다시한번 심사를 해서 가져왔어야 되는데 그런식으로 잘못을 범했습니다. 앞으로 이런일이 없도록 하겠습니다.

신경을 써 주시기 바랍니다.

지금 194페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 장서 보유가 25,124권으로 되어 있습니다만은 ‘95년도 도서 구입계획안은 수립이 되어 있습니까?

‘95년도가 지금 수립이 되어 있습니다. 그런데 이동도서관은 아직 오픈을 안했기 때문에 이동도서관 문제는 저희들이 움직이게 되면 이동도서관을 움직이게 되면 이동도서관 문제는 별도로 저희들이 예산을 요구하고, 지금 현재 기존 우리 도서 연례계획서에 있는것이 4천만원 입니다.

이상입니다.

존경하는 김종규 총무위원회 위원장님, 그리고 총무위원회 각 위원님 여러분 안녕하십니까? 보건사회과장 신옥자입니다. 보건소 소관 업무를 보고드리겠습니다. 지난 1월 16일자로 전라남도 인사발령을 받고 부임하여 아직 소관업무에 대하여 전반적으로 파악을 못하였습니다. 오늘 보고에 부족한 점이 있더라도 여러 의원님들께서 널리 양해해 주시기를 부탁드립니다. 앞으로 최선을 다하여 열심히 일하겠습니다. (보고사항 별첨) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

입니다. 167페이지 방역소독 강화라고 해 가지고 해빙기 조기 방역 소독 실시입니다. 이것이 2회로 되어 있습니다. 그러나 방역소독 약품이 각 읍면동으로 배정되지요? 맞지요? 그런데 그 약품이 1회 하기가 쉽지가 않아요. 그래서 금년에는 그것을 하는데 책임 행정으로 해서 읍면에 가보면은 창고에 재워져 있고, 또 부락에 가면 부락에 재워져 있다는 말입니다. 그래서 이것을 책임적으로 보건소에서 일일이 순회해서 하는 그러한 용의는 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.

철저히 그렇게 하겠습니다.

그리고 그 다음에는 수질검사 입니다. 수질검사가 종전 광양군만하더라도 지금 현재 간이 급수시설이 158개, 공동우물이 30개 그 외에는 지표수, 용천수, 지하수가 있지요? 그런데 그 엄청난 188개의 간이급수시설의 수질검사를 하는데 그것이 상당히 복잡한데 이것이 전부가 광양지소에는 없고 이쪽으로 왔다는 말입니다. 그렇지요. 수질검사실이 전부 이쪽으로 왔지요? 그렇기 때문에 광양것하고 동광양시것하고 합해서 하게 된다는 말입니다. 그렇다면은 2청사 쪽에 있는 광양, 옥룡, 봉강쪽은 상당히 불편하지 않느냐. 반드시 거기는 거기에서 하고 여기는 여기에 두고 이렇게 2개소에 두어가지고 수질검사를 상반기 1번, 하반기 1번 연 2회를 하면 되겠지요? 그렇게 해야 안되겠어요? 그런데 그렇지 않아도 2청사는 소외감을 가지고 있는데 그것마저 하다못해 수질검사를 할라면 물을 수거해서 여기까지 와 가지고 하고 또 가고 그런 불편한점이 있지 않느냐? 그래서 이것도 광양지소와 분리해서 할 용의는 없는지 답변해 보세요.

수질검사 관계는 부락별로 가져오는 것이 아니고, 읍면별로 읍면사무소에서 관계공무원이 채수를 해서 봉인을 해서 가져 옵니다.

공무원이 가져오더라도 봉강에서 여기까지 오느니, 2청사에 있으면은 거기서하면 좋고, 또 기타 민도 많이 의뢰할 수가 있습니다. 왜냐하면 지하수 같은것 물론 8개 항목 하지요? 맛, 탁도, 대장균등등 해서..... 일반도 많이 가져와요. 지하수를 가지고 옵니다. 그러면 8개항목을 하는데 8개항목 이상은 못하기 때문에 그런데 이것마저도 여기까지 가져 와서 해야되고 하지 않느냐 그것이 문제가 되고, 마지막 세번째는 가보세요. 지금 현재 보건소가 광양지소와 현재 본청 보건소와 가 보세요. 비교할 수가 없어요. 인력이 모자라서 아우성을 치고 있다는 것이에요. 이런 상황에서 이것은 본소에 1/10도 못돼요. 일할 수 있는 직원은 몇명 안된다는 것입니다. 소장님께서는 그것을 어떻게 직원을 증원해서 하는 방법이랄지 이런 것을 검토를 할 용의는 없는지 한번 말씀해 주십시오.

수질검사 관계는 검토해서 해 보겠습니다. 업무량을 감안해서. 그리고 지소 활성화 관계는....

제가 수도 말하는 것은 아닙니다. 수도는 반드시 매일매일 상수도 동서 사업소에서 하고 있지 않아요? 제가 말하는 것은 보건소에서 검사하는 8개항목, 간이급수와 지표수, 지하수, 용천수 그렇지 않아요? 간이 상수도 8개항만하고 그 이상은 못하지 않아요? 보건소에서 할 수 있는 상수, 급수 수질검사를 기존 광양군것을 옮기지 말고 광양것은 광양에두고 여기것은 여기에 두고 그래서 분할해서 하면은 민이 조금 소홀하지 않느냐.

그렇게 하고 보건지소 인력을 5명을 증원해서 종전에는 17명이 했습니다. 그런데 5명을 보강해서 22명으로 증원이 되었습니다. 지금은 상당히 원활히 되고 있습니다. 앞으로 문제가 있으면 즉각즉각 대처 하겠습니다.

아니요. 그러니까 수질검사실이 광양지소로 종전에 있던것을 그대로 두고 이쪽도 두고 그렇게 할 수 없느냐 하는 것을 묻는 것이지 그것을 따진것이 아닙니다.

그것은 그대로 있습니다. 지금 모든 장비와 인력이 100% 그대로 있습니다.

할수 있어요? 예, 알겠습니다.

입니다. 다른 위원님들이 생각했던 바들을 지적을해서 충분히 설명을 들었고요. 사회과 어제 업무보고 하는데 보면 노인정이 78개소로 되어 있습니다. 그런데 어떻게 순회진료를 한다하는 것을 보면은 노인정 60개소로만 표기가 되었습니다. 그래서 18개 노인정을 제외시킨것은 무엇 때문인지 하는 것을 설명해 주세요.

양해를 해 주십시오. 노인정의 구성 운영 형태를 보면은 읍면 소재지나 큰 부락에는 상당히 규모가 크고 활성화되어 있어서 잘되는데 사실상 노인정이라고는 되어 있는데 가서 보면은 노인 서너분 계신 곳이 많습니다. 그런 곳은 저희들이 빼고 활성화되고 이용객이 많은 곳을 주로 대상으로 인력의 한계가 있기 때문에 그렇게 되어 있습니다.

순회진료를 운영을 해 가지고 상당히 보건소를 찾는 시민들이 많아진것은 순회 진료를 하면서 많은 환자들을 조기에 발굴했던 그런 사례들이 있었습니다. 그런데 시간이 조금 어렵더라도 빠진곳이 없이 찾아가서 혜택을 보여주어야만이 된다고 생각이 들기 때문에 계획을 수립을 하면서 18개 경로당, 노인정을 제외시키지말고 숫자가 적으면은 아무래도 시간도 적게 걸릴 것이니까 같이 넣어서 동등하게 혜택을 볼 수 있도록 그래 주십사해서 부탁을 드리고자 합니다. 그렇게 계획을 수립해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 검토하겠습니다.

본 위원은 아까 김진호 위원께서나 서찬규 위원께서도 말씀이 계셨습니다만은 본 위원도 읍면 행정을 수행하면서 느꼈던 사항이고 또 내용을 어느정도 알고 있기 때문에 보건소 기구 문제는 일반 행정 직제하고는 다르다. 특히 이번에 통합으로 인해서 보건소 직제도 전반적으로 본소에 집중되어 있더라. 방금 소장께서는 광양지소에 대해서도 여러가지 인력지원이라든지 이런것을 하고 있다고 얘기를 하셨습니다. 그러나 본인이 생각하는 진료소, 보건소는 근본적으로 방역업무를 전반적으로 방역업무에 대한 업무를 수행해야 될 것이고, 그 다음에는 일종의 의료기관이다 이렇게 보는 것입니다. 그런데 본소와 지소의 행정직제가 너무나도 차이가 있어서 광양에 보건지소는 정말 인력면에서나 장비면에서나 모든면에서 어려움이 한두가지가 아닐 것이다. 그래서 보건소 문제는 광양에다가 절대적으로 집중해야 된다. 그 이유는 진료소를 보건소나 진료소를 이용하는 모든 시민들의 분포도가 절대 광양에 많다는 것을 우리는 알아야 된다. 그런데 행정 편의주위로 여기가 보건소다 그래가지고 여기다가 양과장등 전반적으로 시청에다 두고 광양에 지소는 허술하기 짝이 없는 그런 보건행정은 지양해라 하는 것이 본의원의 주장이고 평소에 통합된 이후에 먹었던 마음인데 이것은 앞으로 기회가 있으면은 시정질문이나 기타 방법으로 시장이나 아니면 상급당국에 건의를 하겠지마는 우선 보건소장 입장에서도 그점을 꼭 머리속에 담고 광양지소를 소홀히 해서는 안되겠다하는 생각을 이 자리를 통해서 건의말씀을 드리고, 오늘 보고내용을 보니까 특히 저소득 거동불능자 순회 진료라할지, 노인건강 순회 진료랄지, 순회 물리치료 등등을 하겠다고 하는 정신은 좋습니다. 그러나 지금 우리 시의 입장으로 볼때 광양에도 종전에 보건소로서의 기능을 가지고 있고 하니까 여러가지 순회를 했을때 의료기자재 문제도 있을 것이고, 여러가지 악조건 그런 환경속에서 진료를 한다 하는것은 우선 환자들, 노약자들의 어려움을 덜어준다하는 것은 좋지만 너무 지나친 서비스가 오히려 화를 가져오는 그런 경우도 있지 않겠느냐. 또 마을에 가면은 우리 진료소도 있고, 지소있고, 보건소 있고 그렇기 때문에 이런것은 오히려 차량을 이용해서 노인 거동불능자나, 노인들을 모셔다가 완전무결하게 되어 있는 보건소나 지소에서 진료해 주는 것이 옳은 일이 아니겠느냐하는 생각을 해 봅니다. 그래서 앞으로 차량을 내 가지고 오히려 그분들을 모셔다가 좋은 시설속에서 더구나 물리치료 같은 것은 시에 잘되어 있습니다. 이런 좋은 시설속에서 진료를 받도록 하는 것이 옳은 일이지, 서비스한다고 마을을 찾아간다든지 노인정을 찾아가서 방바닥에서 진료를 하는 것은 좀 문제가 있지 않느냐. 위생면에서도 대단히 그것은 위험한 일이 아니겠느냐 하는 생각이 들어서 제가 건의의 말씀으로 드립니다. 한번 생각을 잘해 주시고, 그대로 실천이 된다면 오죽 좋겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그리고 보고 내용중에서 가장 우리 시민들의 건강을 지켜야될 보건당국이 ‘95년도 업무계획 중에서 하절기 방역사업에 대해서 전혀 언급이 없습니다. 이것은 가장 챙겨야하고, 가장 앞선 계획을 세워서 정말 치밀하게 실시해야될 방역 업무가 전혀 계획이 서 있지 않다는 것은 유감 천만이다. 단지 급성 전염병 예방 대책같은 것은 서 있는 것 같고, 오히려 사람은 시민의 건강은 도외시 해 버리고 취약지 양축 농가 방역 소독 실시를 하겠다고 하는 계획은 좀 잘못된 것이 아니냐. 물론 양축농가에 대한 방역 소독도 중요하지만 그보다 더 중요한것은 사람에 대해서 시민에 대해서 하절기에 방역하는 것이 더 중요하다고 생각하는데 이것이 전혀 안되어 있다하는 것을 지적하지 않을 수가 없습니다. 오늘 보고에는 없더라도 조속히 계획을 세워서 차질없이 하절기 방역대책에 만전을 기해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

입니다. 죄송합니다. 한가지만 말씀드리고자 합니다. 모든 약품은 조달청의 가격정보에 의해서 1천만원 이상은 수의계약을 하지요? 그런데 보건소의 약품 선정은 이상하지요. 그런데 문제는 제가 보건소를 가본 일이 있었습니다. 다른 약품은 잘 모르겠습니다만은 미란타랄지 겔포스, 그것은 잘 안단 말입니다. 미란타등은 어떻게 되어 있냐면은 고체와 액체로 되어 있단 말입니다. 한봉지에가. 그런데 환자들이 약을 주면 먹는데 고체와 액체로 되어 있기 때문에 그것을 용법을 가르쳐 주지 않고 그대로 주니까 액체만 빨아 먹고 그냥 버린다는 것이어요. 1/3도 못먹고 그대로 버려버려요. 그래서 이것은 차라리 그것보다도 겔포스는 액체로 되어 있으니까 겔포스로 구입하게 되면은 겔포스 가격은 더 싸고, 미란타등은 220원, 비싼 값에 약을 사도 그것을 반도 못먹고 결국은 버리더라. 그래서 이런것들도 잘 연구해야 되지 않느냐 해서 말씀드립니다.

한가지만 말씀드릴랍니다. 방금 서중원 위원님께서 지적을 하셨지만은 대민 서비스 차원에서의 구상은 매우 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 좀더 산업사회로 가는 우리 광양시의 구조상, 특성상 좀더 현실적인 대응책이 강구되어야 되지 않느냐 하는 차원에서 말씀을 드리겠습니다. 문제는 현재 일반적인 병원에서의 앰블런스가 확보가 되어 있기는 합니다만은 그것은 지극히 병원내의 업무적인 사용을 위해서 쓰고 있는 상태고, 또 119 소방서에서 운영하는 앰블런스가 대민을 위한 앰블런스로 활용되고 있습니다만은, 그러한 앰블런스가 실질적으로 중환자를 수용하기 위한 태세에는 아주 부족한 사항이 많습니다. 제반 응급시설 구비가 다 안되어 있다는 얘기지요. 그래서 명실공히 시에서 운영하는 보건소라면은 차라리 그런 부분을 과감하게 설치할 수 있지 않느냐 하는 생각에서 제안을 드립니다. 현재 시에서 보유하고 있는 앰블런스에 대한 응급조치를 할수 있는 기자재를 확보해가지고 야간에 비상운영을 할 수 있는 체계로 차라리 나선다면은 오히려 여타 일을 추진하기 위한 그런 계획보다는 좀더 행정으로서 대민을 위한 서비스차원으로 봤을때도 훨씬더 효과적이지 않느냐하는 생각을 갖습니다. 그래서 그냥 통상적인 업무 추진을 위한 앨블런스보다는 실질적인 대민을 위한 보건소 또한 그런 의료 지원 체계가 될 수 있도록 건의사항겸 말씀 드리겠습니다.

지금 우리나라가 대형사고가 나가지고 언론에 보도가 되었습니다만은 응급환자 후송체계는 119, 소방서에서 운영을 하고, 또 129라고 해서 보건사회부에서 하는 것이 있고, 이렇게 각 분야별로 되어 있는데 이것은 청와대 특별지시에 의해서 통합이 되어서 119로 통합이 됩니다. 텔레비에도 나오고 그렇습니다만은 순천소방서에 있는 119 구급대 그렇게 전국적으로 되겠습니다.

순천에서 보유하고 있는 119 구급 응급 앰블런스가 시설이 제대로 갖추어진 앰블런스지요?

그렇습니다.

예, 잘 알겠습니다.

입니다. 존경하옵는 김종규 총무위원회 위원장님과 여러 위원님을 모시고 당 사업소 소관 업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저 개인적으로는 이번에 통합되어 하나된 광양시에서 일하게 된것을 일생 일대의 영광으로 느끼고 성실히 일할 각오 입니다. (보고사항 별첨) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

입니다. 군민회관 매각 대금 7억 1,900만원에 대해서 지금 어떻게 되어 있습니까 ? 안팔리고 있어요?

김진호 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 아는대로 답변하겠습니다. 현재 매각 공고를 하고 있는데 매각이 안되고 있는 상태로 알고 있습니다. 그리고 매각이 되지 않으면은 준공 시기에 감정을 해서 그 가격으로 건설업자가 인수하는 조건으로 계약 특수 조건이 되어 있습니다.

아, 잠깐요. 지금 재원 대책으로 보면은 도급자 채무부담이라고 되어 있는데요. 이것은 무슨 뜻인지 설명을 좀 해 주십시오.

서찬규 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변하여 드리겠습니다. 문화예술회관을 지을려다 보니까 재원이 현재 상태로 부족하기 때문에 도급자 채무부담, 도급자가 부채를 안고 건물을 완공후에, 말하자면 시비로 갚아주는 형식입니다. 그래서 ‘95년도에 6억원, 올해 6억원이 예산에 계상되어 있습니다.

잠깐이요. ‘95년도에 6억, 또요?

다음 내년에 6억원, 다음에 ‘97년도에 5억 2,300만원, 이렇게 연차적으로 시비로 갚아주게 되는, 도급자가 안고 공사를 하는 형식입니다.

그런데 지금 군민회관은 매각이 안되었다는 말이지요? 그러면은 현재 기히 투자된 돈이 19억 2,200만원. 지금 40% 공정이 진행되었다구요?

49%입니다.

알겠습니다.