대전 서구의회 5분자유발언
이길웅 의원 5분자유발언
이지
박이지의회사무과장
의회사무과 박이지입니다. 의원님 열다섯분 중에 현재 열두분이 참석하셔서 성원이 되었음을 보고 드립니다.
헌구
이헌구의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제42회 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 계속되는 강추위 속에 휴회기간 중 각종 안건심사 및 새해구정업무를 청취하느라 동료의원여러분 수고 많으셨습니다. 보고 드린 바와 같이 금일 회의는 대전광역시서구지방공무원정원조례안 외5건의 안건을 심의하기 위하여 개회하게 되었습니다. 본 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 대전광역시서구지방공무원정원조례(안)(내무위원장심사보고서제출) 2. 대전광역시서구행정기구설치조례(안)(내무위원장심사보고서제출) 3. 1995년도공유재산관리계획(변경)승인(안)(의안번호306번)(내무위원장심사보고서제출) 4. 1995년도공유재산관리계획(변경)승인(안)(의안번호307번)(내무위원장심사보고서제출)
16시10분
의사일정 제1항 대전광역시서구지방공무원정원조례(안), 의사일정 제2항 대전광역시서구행정기구설치조례(안), 의사일정 제3항 의안번호 306번 `95년도공유재산관리계획변경승인(안), 의사일정 제4항 의안번호 307번 `95년도공유재산관리계획변경승인(안)을 일괄 상정합니다. 상정된 안건들에 대해서 심사하신 내무위원장이신 이길웅 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
길웅
이길웅의원
내무위원회 위원장 이길웅입니다. 동료 의원 여러분, 다사다난했던 갑술년 한해를 보내고 희망찬 을해년 새해 건강한 모습으로 뵈옵게 되어 반갑습니다. 올해는 의원님들의 뜻하시는 모든 소원이 성취되시길 먼저 진심으로 바라마지 않습니다. 그러면 내무위원회에서 심사한 대전광역시서구지방공무원정원조례(안), 대전광역시서구행정기구설치조례(안), `95년도공유재산관리계획(변경)승인(안), `95년도공유재산관리계획(변경)승인(안)추가의 건을 심사한 것을 보고 드리겠습니다. 먼저 대전광역시서구지방공무원정원조례(안)부터 보고를 드리겠습니다. 본 안건은 `95년도 1월 14일 서구청장으로부터 제출되어 제42회 서구의회 임시회의 제1차 본회의에서 당위원회에 회부되어 왔습니다. 제안 이유로는 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정을 제21조 제1항의 규정에 의하여 서구에 두는 지방공무원의 정원에 관하여 규정하고자 하는 내용이었습니다. 주요골자 및 심사결과로는 서구 지방공무원 정원의 효율적인 관리를 위하여 정원을 총수로 정하는 사항으로 본청 353명, 직속기관 59명, 사업소 15명, 동사무소 262명 총 689명으로 정하는 내용이며 또한 정원의 범위내에서 본청, 직속기관, 사업소, 등의 직급별 정원은 규칙으로 정하는 내용으로 지방공무원 정원의 효율적인 관리를 위하여 본 조례를 제정함이 타당하여 당 위원회에서는 원안대로 가결하였습니다. 두번째로는 의안번호 305번 대전광역시서구행정기구설치조례(안)이 되겠습니다. 제정 이유로는 지방자치 단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제10조 제3항의 규정에 의하여 서구에 두는 실, 국, 과 설치와 분장사무의 대강에 관하여 규정하는 내용이었습니다. 이는 `94년 12월 31일 대통령령 제14480호로 시행한 규정의 근거에 의한 내용이 되겠습니다. 주요 골자 및 심사결과로는 안 제2조 실, 국, 단위 설치 규정에 의거 기획감사실, 문화공보실, 총무국, 사회산업국, 도시국을 두는 사항이며 안 제3조에서 7조의 경우 실, 국, 단위 분장사무를 규정하는 사항이 되겠습니다. 안 제8조 실, 과 밑의 계의 설치와 분장사무는 규칙으로 정하는 내용이었습니다. 위 사항을 종합해 보면 지방자치시대의 행정기구의 원활한 운영을 위하여 본 조례를 제정함이 타당하여 당 내무위원회에서 원안대로 가결하였습니다. 다음은 세번째 의안으로 의안번호 306번 공유재산관리계획변경승인(안)이 되겠습니다. 제안 이유로는 지방재정법 제77조 동법 시행령 84조 및 대전광역시 서구 공유재산 관리조례 제37조의 규정에 의거 95년도 공유재산 관리계획을 변경 승인받고자 하는 사항이었습니다. 주요 골자 및 심사결과로는 세무과 서고 증축으로 21평에 2,100만원의 사업비가 소요되는 사항이었습니다. 지방세 업무의 증가에 따른 각종 대장 및 서류 보관을 위하여 증축하는 사항으로 95년도 공유재산 관리계획을 변경 승인함이 타당하여 당 위원회에서는 원안대로 가결하였습니다. 다음은 네번째 의안으로 의안번호 307번 `95년도공유재산관리계획변경승인(안)이 되겠습니다. 제안 이유로는 지방재정법 제77조 동법 시행령 84조 및 대전광역시 서구 공유재산 관리계획 제37조의 규정에 의거 `95년도 공유재산관리계획을 변경 승인 받고자 하는 사항이었습니다. 주요 골자 및 심사결과로는 본 안건은 장애인 복지회관 건립의 건으로 94년 6월 16일 제 35회 서구의회 임시회에서 장애인 전용 목욕탕 건립으로 공유재산관리계획을 승인하였던 바 있습니다. 94년 7월 30일 제 37회 서구의회 임시회에서 면적과 사업비 증가에 따른 공유재산 관리계획을 승인한 바 있습니다. 94년 11월 2일 제39회 서구의회 임시회에서 건축면적 450평에서 527평으로 변경 승인한바 있습니다. 또한 제39회 임시회에서 장애인 복지회관 건립 계속비 사업을 다시 승인한 바도 있습니다. 본 안건은 동일 안건으로써 다섯차례 공유재산 관리계획 변경 승인한 내용으로 장애인 복지회관이 명칭이 재활건강체련관으로 변경되며 건립 위치는 내동 220-7번지에서 갈마동 820번지 갈마근린공원으로 변경하는 사항입니다. 또한 면적은 527평에서 730평으로 늘이는 사항이며 활용면에서 살펴보면 장애인 전용 시설이 장애인 및 일반인 혼합 종합복지 체육시설로 사업비에서도 4억 2,200만원이 증가한 18억 5,800만원이 소요되는 사항입니다. 세부 변경내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 심사과정에서 4차례의 관리계획을 변경했으므로 일관성이 결여되었으며 또한 사업목적이 근본 취지와 맞지 않고 건립 후 세부 운영계획이 수립되지 않은 점 등을 고려 유보하자는 안과 부결하자는 안도 있었습니다. 그러나 당 위원회에서는 정회를 선포 간담회를 실시, 심도있는 심사를 실시하였습니다. 본 안건의 최종 심사과정에서 공원의 훼손을 최소화하여 건립하고 부족 사업비 4억2,200만원은 국.시비를 보조받도록 하고 건립 후 운영을 민간인 및 단체에 위탁하여 관리함으로서 운영비를 절약하는 방안 등을 집행기관에 강력히 본 내무위원회에서 촉구한 바 있습니다. 또한 본 위치는 교통이 편리하여 누구나 이용하기 쉽고 쾌적한 주변여건 등을 고려해 보면 장애인을 위한 종합복지 체육시설 부지로 적합하다고 생각이 되므로 사업계획도 다소 부적정한 부분은 있었으나, 타당한 것으로 사료되어 당위원회에서도 95년도 공유재산 관리계획 변경 승인을 본회의에서 심도있는 심사로 의결해 주실 것을 본회의에 회부를 하겠습니다. 아무쪼록 내무위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기를 당부드리면서 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 대전광역시서구행정기구설치조례(안) 1995년도공유재산관리계획(변경)승인(안)(의안번호306번) 1995년도공유재산관리계획(변경)승인(안)(의안번호307번)심사보고서 별첨>
헌구
이헌구의장
심사보고 된 안건에 대해서 의문 나는 사항이나 이해가 되지 않는 부분에 대해서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 내무위원장님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 질의 종결된 안건들에 대해서 토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없습니까. ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면, 대전광역시서구지방공무원정원조례(안), 대전광역시서구행정기구설치조례(안), 의안번호 306번 `95년도공유재산관리계획변경승인(안), 의안번호 307번 `95년도유재산관리계획변경승인(안)을 내무위원회에서 심사 보고한 대로 원안 가결시키고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 대전광역시서구농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례(안)(사회건설위원장심사보고서제출)
16시22분
이어서 의사일정 제5항 대전광역시서구농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례(안)을 상정합니다. 상정된 본 조례안에 대해서 심사하신 사회건설 위원장이신 송재민 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

송재민의원
사회건설위원회 위원장 송재민입니다. 당 위원회에서 심사한 대전광역시서구농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례(안)에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 농지의 보존 및 이용에 관한 법률 시행규칙 제6조의2 등 관련법규에서 농지관리 소위원회를 구성 운영토록 규정되어 있어 동조례를 개정하려는 것입니다. 주요 골자는 농지관리 소위원회를 5인으로 구성하고 위원장은 부구청장이 되며 위원은 농민 대표로 하고 그 기능은 농지전용에 관한 허가 심사 및 확인하는 내용으로 농지관리위원회 기능의 효율성을 도모하고자 하는 것입니다. 심사결과로 신설하고자하는 개정조례안의 제5조의2에서 다음 각 호의 사항을 "심사하기 위하여"로 되어있어 농지의 보전 및 이용에 관한 법률 시행규칙 제6조의2에는 소위원회가 심사도 하고 확인도 하는 기능을 부여 하고있어 농지에 관한 민원처리에 신중을 기할 수 있도록 해야 하므로 법규에 명시된 대로 심사하기 위하여를 심사.확인하기 위하여로 수정 가결을 하였습니다. 아무쪼록 당 위원회에서 심사의결 한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
헌구
이헌구의장
심사보고 된 본 조례안에 대해서 의원님들 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 사회건설 위원장님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 질의 종결된 본 조례안에 대해서 토론을 생략하고 표결에 들어가고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면, 대전광역시서구농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례(안)을 사회건설위원회에서 심사보고 한대로 수정안을 가결시키고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 이의가 없으므로 심사보고 내용과 같이 수정안이 가결되었음을 선포합니다. 6. 대전광역시건축조례중개정조례(안)재의의건(1995년1월13일서구청장제출)
16시26분
이어서 의사일정 제6항 대전광역시건축조례중개정조례(안)재의의건을 상정합니다. 이 재의 요구 조례안은 94년 12월 23일 서구의회 제41회 정기회 제6차 본회의에서 의결, 집행기관에 이송한 바 있습니다만은 구청장으로부터 지방자치법 제98조 제1항의 규정에 의해서 95년 1월 13일 재의를 요구하였으므로 오늘 본회의에서 의결에 부치게 된 것입니다. 도시국장 나오셔서 조례안에 대한 재의요구 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
문규
주문규도시국장
도시국장 주문규입니다. 평소 구정 발전을 전념하시는 이헌구 의장님 그리고 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면, 대전광역시서구건축조례중개정조례(안)재의요구에 대한 제안 이유를 설명드리겠습니다. 다수 주민의 안정된 주거 생활을 위하여 지방자치법 제98조 제1항 규정에 의거 공익을 현저히 해한다고 인정되므로 재의하여 주시기를 바라며 참고로 관계법령과 집행부가 조사한 타 광역시 각 구청 및 대전광역시의 건축조례 현황을 검토하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
헌구
이헌구의장
설명된 재의 이유에 대해서 의원님들 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이미 다 알고 있는 사항이기 때문에 질문이 없을 것으로 하고 있습니다. 도시국장 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이어서 표결은 안건 처리를 당초에 무기명으로 했기 때문에 또한 그 안건의 중요성을 감안해서 무기명 투표로 진행하겠습니다. 표결에 들어가기 전에 참고로 말씀드릴 것은 재의 요구가 있는 조례안은 지방자치법 제98조 제2항의 규정에 따라서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 3분의2 이상의 찬성으로 의결하여야 조례로써 확정된다는 것을 알려드립니다. 본 조례의 찬성여부는 원 조례안에 대한 찬성과 반대입니다. 재의에 대한 찬성과 반대가 아니고 조례안에 대한 찬성과 반대이기 때문에 이 조례안에 찬성하시는 의원님은 찬성에 기표해 주시고 조례안을 반대하시는 의원은 반대란에 기표해 주시기 바랍니다. (감표위원 감표위원석에 착석) (
길웅
이길웅의원
의석에서 : 다시 한번 설명해 주세요)
헌구
이헌구의장
당초 조례안에 대한 찬성을 다시 한번 묻는 겁니다. 그러니까 먼저 조례안을 찬성 할 때와 같은 겁니다. 집행부에서 요구한 사항을 찬성한다 반대한다가 아니고 재 심의이기 때문에 다시 한번 원 조례에 대한 가부를 묻는 것이기 때문에 이 조례안을 확정을 해야겠다 하시는 의원님들께서는 찬성에다 기표를 해주시고 이 조례안을 부당하다 하시는 의원은 반대난에 기표를 해 주시면 이상이 없겠습니다. 그러면 투표방법에 대해서 의사계장으로부터 설명을 다시 듣도록 하겠습니다.
승한
김승한의사계장
지난 12월 26일 제41회 정기회 제6차 본회의에서 통과시킨 대전광역시서구건축조례중개정조례(안)에 대해서 찬성하시는 의원께서는 투표용지 찬성란에 기표를 하시고 그 조례안에 대해서 반대하시는 의원님께서는 반대란에 기표하여 주시기 바랍니다.
헌구
이헌구의장
이제 혼동이 안 오시겠죠? 아까 성원 보고를 열두명으로 했습니다만 열다섯 전의원 참석했음을 다시 말씀드립니다. 그러면 투표를 시작하겠습니다. 진행해 주세요.
승한
김승한의사계장
지금부터 투표를 진행하겠습니다. 호명을 받으시는 의원님께서는 명패와 투표용지를 받아가지고 투표소에서 기표용구를 사용하셔서 원하시는 란에 기표를 해 주시기 바랍니다. 그러면 좌석순에 의거 좌에서 우로 호명을 드리겠습니다. 제일 먼저 이규천 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (
길웅
이길웅의원
의석에서 : 잠깐만요. 다시 한번 설명해 주세요)
헌구
이헌구의장
기표 방법에 대해서요. 우리 당초에 통과시킨 조례가 그대로 통과를 해야겠다 하시는 분은 찬성란에다 날인하시고 그것을 반대하시는 의원은 이것 아주 이 조례 없애야겠다 하시는 의원은 반대란에다 기표하시고 이 조례를 살려야겠다 하시는 의원은 찬성란에다 찍으면 되겠습니다. (
헌구
이헌구의원
의석에서 : 우리가 먼저 번에 한 조례안 말이죠?) 예, 그러니까 조례안에 대해서 찬성하시는 분은 찬성이고 반대하시는 분은 반대입니다. (이규천 의원 투표)
승한
김승한의사계장
다음은 이길웅 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (이길웅 의원 투표) 이어서 임헌성 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (임헌성 의원 투표) 다음은 김형식 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (김형식 의원 투표) 다음은 송태영 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (송태영 의원 투표) 이어서 연규천 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (연규천 의원 투표) 다음에는 손중낙 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (손중낙 의원 투표) 다음은 배병섭 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (배병섭 의원 투표) 다음은 이영규 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (이영규 의원 투표) 다음은 강낙주 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (강낙주 의원 투표) 다음은 박영택 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (박영택 의원 투표) 다음은 노창남 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (노창남 의원 투표) 다음은 감표의원이신 김학원 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (김학원 의원 투표) 이어서 역시 감표의원이신 송재민 의원님 투표해 주시기 바랍니다. (송재민 의원 투표) 마지막으로 의장님께서는 앉으신 의석에서 투표를 하시게 되겠습니다. (이헌구 의원 투표) 이상으로 투표를 모두 마치고 개표에 들어가겠습니다.
헌구
이헌구의장
투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함 수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 확인)
이상 없습니다. 이어서 투표 용지를 확인해 주시기 바랍니다. (투표 용지 확인) 투표 용지 15매 이상 없습니다. 개표를 시작해 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15표 중 찬성표가 9표 반대표가 6표로 계 15표 맞습니다. 투표결과 대전광역시서구건축조례중개정조례(안)은 출석의원 3분의 2이상의 찬성을 얻지 못하였으므로 폐기되었음을 선포합니다. 상정된 모든 안건들이 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분 수고들 하셨습니다. 우리나라 최대 명절인 설을 맞이하여 가내 만복이 깃들기를 기원 드리면서 산회를 선포합니다.
16시50분 산회