경북 영주시의회 발언
석상홍 의원 발언
우영구의장
의원님들께 양해를 구하겠습니다. 오늘 통장님들과 읍·면장님들이 우리 의원님들에게 얼굴을 알리는 인사순서가 되겠습니다. 먼저 서로인사를 나눈 후에 본회의를 진행코자 합니다. 그래서 먼저부시장님께서 소개를 해 주시면 고맙겠습니다. 소개를 할 때마다 우리 의원님들 콘 박수로서 노고에 격려를 해 주시기를 부탁드립니다.
정호
김정호부시장
지난 1월 1일자로 시군이 통합된 후 본 청 국간부들의 인사는 있었습니다 만은 읍·면·동장의 인사로서 오늘 이 자리에서 인사를 드리게되었습니다. 앞으로 많은 성원과 지도편달에 협조하여 주시기 바랍니다. 김제탁 풍기읍장입니다. 김도성 이산면장입니다. 박종문 평은 면장입니다. 박봉서 문수면장입니다. 민병태 장수면장입니다. 이기호 안정면장입니다. 배동건 봉현면장입니다. 김대호 순흥면장입니다. 김용기 단산면장입니다. 조금익 부석면장입니다. 안병수 풍기 부읍장입니다. 다음은 동장 순서가 되겠습니다. 김종우 상망동입니다. 황용락 하망1동장입니다. 금동성 하망2동장입니다. 강래진 하망3동장입니다. 송종익 영주1동장입니다. 이상길 영주2동장은 오늘 와진중이라 이 자리에 참석을 못했습니다. 이만상 영주3동장입니다. 김창수 영주4동장입니다. 송대익 휴천1동장입니다. 임병양 휴천2동장입니다. 박남서 휴천3동장입니다. 구형서 가흥 1동장입니다. 박승갑 가흥2동장입니다. 이상으로 인사를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
의원 박수
우영구의장
수고하셨습니다. 돌아가 주셔도 좋습니다. 의원님들 자리 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 된 것 같습니다. 제2회 영주시의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무국장 보고해 주시기 바랍니다.
10시45분
규도
전규도사무국장
사무국장 전규도입니다. 제2회 영주시의회임시회 집회보고를 드리겠습니다. 금년 1월 1일자로 통합영주시의회가 발족되면서 의원의 정수가 23명으로 증원됨에 따라 지방자치법시행령 제20조2의 규정에 따라서 3개 상임위원회를 설치할 수 있게 됨에 따라 지난 2월 2일 석상홍의원, 우연하의원, 송준우의원, 최호득의원, 주수용의원께서 영주시의회위원회조례개정 조례안 발의가 있었습니다. 이에 따라 구정서의원, 이수근의원, 박완서의원, 정병조의원, 유이종의원, 송화선의원, 금춘의원, 김태영의원, 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 임시회 집회요구서를 제출하였으며, 지난 2월 4일자로 제2회 영주시의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 이번 회기의 안건은 영주시의회위원회조례개정조례와 3개 상임위원회 위원선임, 그리고 각 상임위원장 선거가 집회보고를 마치겠습니다.
우영구의장
예, 수고했습니다. 1. 제2회임시회회기결정의건 계속해서 의사일정 제1항, 제2회 영주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제2회 임시회 회기는 2월 9일부터 2월 10일까지 2일간으로 결정하고자 합니다. 의원여러분들께서는 이의 있습니까? ("이의 없습니다"하는 의원 많음) 이의가 없으므로 제2회 임시회 회기는 2월 9일부터 2월10일까지 2일간으로 의결되었음을 선포합니다. 2. 영주시의회위원회조례개정조례의건 의사일정 제2항, 영주시의회위원회조례개정조례의 건을 상정하겠습니다. 영주시의회위원회조례개정조례는 회의규칙 제19조의 규정에 의거 석상홍의원 외 네 분의 발의로 제안된 안건입니다. 석상홍의원 나오셔서 제안설명부터 해 주시기 바랍니다.
10시47분
10시48분
석상홍의원
석상홍 의원입니다. 우연하의원, 송준우의원, 최호득의원, 주수용의원과 본 의원이 함께 발의한 의안 제125호 영주시의회위원회조례개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제54조의 규정에 의거 영주시의회에 상임위원회를 설치 운영함으로써 의회운영의 활성화를 기하고자 하는 것입니다. 주요내용으로는 94년 7월 6일 대통령령 제14317호로 개정된 지방자치법시행령 제20조의 2의 규정에 의하여 3개의 상임위원회를 설치하고 그 직무와 소관, 의원의 정수 및 임기 등 상임위원회 구성운영에 관한 제반사항을 정하였고, 일시적으로 특정한 안건을 심사 처리하기 위한 특별위원회의 설치 운영과 위원회에 소위원회를 둘수 있도록 하여 의회운영의 효율화를 제고코자 하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바라며, 원안대로 의결해주시기를 기대하면서 제안설명을 마치겠습니다.
우영구의장
예, 수고하셨습니다. 그럼 이어서 이무식 전문위원의 본 안건에 대한 검토의견을 보고 받도록 하겠습니다.
무식
이무식전문위원
전문위원 이무식입니다. 지난 2월 2일 석상홍, 우연하, 송준우, 최호득, 주수용의원께서 발의하신 의안번호 제125번 영주시의회위원회조례개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안사유는 금년 1월 1일자로 시군이 통합되면서 의원의 정수가 23명으로 증원되었기 때문에 지방자치법시행령 제20조의2 규정에 따라 3개 상임위를 설치 할 수 있도록 되어 있으므로 본 조례를 개정하여 상임위원회를 설치 운영하고자 합니다. 개정되는 주요 내용을 말씀드리면은 제2조 상임위원회의 설치, 제3조 상임위원회의 직무와 그 소관, 제4조 상임위원회 위원, 제5조 상임위원회의 임기, 제6조 상임위원장 등 상임위원회 운영에 필요한 5개 조항을 신설하는 내용입니다. 기타 위원회조례 변동은 없습니다. 검토의견으로는 경기도 남양주시 등 33개 도농북합형태의 시설치 등에 관한 법률에 의거 '95년 1월 1일자로 통합영주시가 발족됨으로써 의원정수가 23명으로 증원되었기 때문에 지방자치법시행령 제20조의2 규정에 따라 3개 상임위원회를 설치할 수 있도록 되어 있으므로 의회운영의 전문성과 능률성을 감안하여 원안과 같이 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 의안 검토보고를 마치겠습니다.
우영구의장
예, 수고하셨습니다. 이어서 영주시의회위원회조례개정조례안에 대해서는 기 지난번 간담회 시 충분하게 토론이 되었기 때문에 의원님들이 충분히 이해를 다하시리라 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 질의·토론은 생략을 하고 바로 표결처리를 했으면 하는데 의원님들 다른 의견 있으십니까?
이수근의원
예, 의원 이수근입니다. 의사진행 발언에 대해서 말씀드리겠습니다. 제안된 조례안의 자료를 충분히 우리 의원들이 검토를 할 시간이 없었습니다. 그래서 조금 전에 이 서류를 받고 중차대한 시의 조례를 개정하는데 시간적 여유를 좀 주었으면 하는 생각입니다. 이사입니다.
우영구의장
지난 간담회 시에도 이미 거론이 되었고, 토의가 된 사항입니다.
이수근의원
본 의원만 지금 받은 것 아닙니다. 지금 이 자리에 계신 의원님들도 오늘 아침에 같이 저희도 받았습니다. 그러니까 막대한 우리시의 재정을 하는 마당인데 불과 한 30분전에 개정한다는 것은 조금 시간적인 여유가 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.
우영구의장
의원님 염려하는 뜻에서 한 번 더 챙겨주시는 것은 좋은데, 지난 간담회시 사실상 소급해서 토의가 된 사항입니다. 그렇기 때문에 진행과정을 말씀드리는 건데 다른 의원들은 저의 제안에 대해서 별 의문을 안 가지고 충분히 검토가 된 것으로 생각이 되는데, 의원님 뚜렷한 하자가 없으시면 협조를 해 주시는 것도,
이수근의원
다른 의원님들의 의견은 어떨지,
우영구의장
다른 의원님들 어떻습니까?
송화선의원
의장님,
우영구의장
예,
송화선의원
민주주의는 소수의 의견을 존중하는 것도 좋습니다 만은 '94년도 7월 1일자로 지방자치법시행령이 바뀌었습니다. 지금 7개월 되었습니다. 벌써 개정이 되어야 되고, 조례가 의결되어야 될 사항인데 많이 늦었습니다. 그래서 저번 간담회 시 충분히 우리 의원들과 협의가 된 사항이고 해서 진행대로 하시는 것이 맞는 것 같습니다.
우영구의장
다른 의원님들 송의원님 말씀하신 데 대해서 다른 의견이 계십니까?
박완서의원
의장님
우영구의장
예, 박완서의원님 말씀해 주세요.
박완서의원
존경하는 이수근의원님께서 방금 지적하신 사항은 여기 본 건에 대한 문제점을 지적하자는 것 보다, 다소 진행에 있어서 제가 보기는 그렇습니다. 찬성과 토론이 충분한 의견을 절차만 집고 넘어가면 되는데, 그것이 없으니까 전반저그로 좀 미흡하지 않나 하는 그런 지적으로도 저가 보이기 때문에 이것을 찬성, 반대 그런 입장이 아니라 그런 의사일정으로 보고, 이수근의원님께도 양해를 하셔서, 제가 봐서는 이것이 찬성이나 반대토론이 된 것으로 보고 진행해 줬으면 하는 그런 의견입니다.
우영구의장
이수근 의원님께서 양해를 좀 해 주세요. 왜냐 하면은 사실상 이것이 우리 회기결정이 늦어지고 또 의사일정 상정된 시기적인 여러 가지 문제점 때문에 오늘까지 토의된 사항인데, 아마 의원님들이 자료 이외에도 충분하게 검토가 된 분도 계신데, 의원님 회의진행의 절차뿐이지, 다른 이의가 안 계시면 협조를 해 주시기 부탁드립니다.
이수근의원
본 의원이 곁들여서 말씀을 드리자 면은 우리는 방대한 시의원으로서 조례를 개정하는데 있어, 이제 조례안이 늦어도 일주일 전에는 각 의원들한테 배부가 되어서 깊이 의안을 보고 검토를 해서 결론을 내려야지, 오늘 결론지을 것을 불과 30분전에 이 서류를 의원들한테 전달이 된다고 하는 것은 조금 미비합니다. 그러나 여러 의원들이 좋다고 하시니까 저도 따르겠습니다. 이사입니다.
우영구의장
예, 감사합니다. 이수근의원님께서 양해가 되신 것 같습니다. 감사합니다. 그럼 제가 설명한대로 의결처리를 진행해도 이의 없으시겠지요? ("이의 없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 의원 여러분께서 이의가 없으시니까 본 건에 대해서는 원안대로 의결하는 것을 의원님들께 묻겠습니다. 이의 없으시지요? ("이의 없습니다"하는 위원 많음) 예, 감사합니다. 그러면 본 건에 대해서는 가결되었음을 선포합니다. 오늘 상정된 우리 의안 안건은 모두 1건으로서 처리가 되었습니다. 영주시 임시회 제1차 본회의는 이것으로써 마칠까 하는데 의원여러분이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 그러면 제1차 본회의를 이상으로서 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일10시30분에 이 자리에서 다시 개의되겠습니다. 산회를 선포합니다. 의원여러분 수고하셨습니다.
11시02분 산회