백금석 의원 발언

체육관리소장 강택균입니다. 존경하는 백금석위원장님 그리고 위원님! 계속되는 의사일정의 바쁘신 가운데 저희 체육시설관리사무소의 95년도 업무보고 자리를 마련해 주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고에 앞서서 95년 1월 1일자 시군 통합에 따른 인사발령에 따라 저희 시설의 과장님을 소개해 드립니다. (과장님 소개) 그러면 지금부터 체육시설관리사무소 소관 95 주요업무 계획에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 94 성과와 반성, 95 계획 순으로 보고드리고 마지막으로 삼학 체육공원 위탁관리에 대하여 보고를 올리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 월명 체육시설물의 연역은 80년 9월 주경기장을 준공한 후에 83년 테니스장과 89년에 야구장, 91년에 실내체육관을 준공하고 93년 4월에 실내 수영장을 개관한 바있습니다. 작년에 주경기장을 우레탄공사 시설을 개선하므로 체육시설로서의 면모를 갖추고 있습니다. 시설 관리 기구 정원은 소장과 사무장, 그리고 4개계에 36명의 인력으로 관리 운영하고 있습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 체육시설물 현황입니다. 월명 종합경기장내의 시설로 주경기장, 체육관, 수영장, 야구장, 테니스장, 게이트볼장이 있으며 기타 월명공원 테니스장과 게이트볼장, 삼학 체육공원을 관리하고 있습니다. 저희가 관리하고 있는 부지 면적은 44,542평이며 건물은 8,903평으로 총 33,100명을 수용할 수 있는 시설을 갖추고 있습니다. 다음은 4페이지 '94 성과와 반성입니다. 5페이지 94 성과입니다. 80년 준공된 주경기장에 대하여 위원님들의 예산 배려로 16억원을 투자 육상경기장을 우레탄 트랙으로 현대화하고 기 설치한 잔디구장을 시설 개선하여 육상경기 여건의 혁신적인 개선과 1종 경기장으로 공인될 수 있는 제1차적인 요건을 달성했습니다. 그동안 노천 수영장으로 관리하고 있던 삼학수영장을 폐쇄하게 하여 게이트장 2면과 테니스장 1면, 주차장 40면으로 용도전환, 대중 체육시설의 활용도를 제고시켰으며 위원님들께서 아시는 바와 같이 인근 대우 아파트가 준공될 경우 주차난 완화에도 일조가 될 것으로 생각이 됩니다. 또한 월명 실내수영장 운영 시간을 종전에 9시에 개장하던 것을 6시에 개장, 3시간 연장 운영토록 하여서 직장인들의 조기운동의 기회를 확대하고 이용 편의 증진에 기여하고 있습니다. 다음은 6페이지 체육시설의 이용 증대입니다. 지속적인 체육시설의 이용 홍보와 운영시간의 연장으로 93년도에 166,374명에서 94년에 213,533명으로 증가하는 반면, 93년 대비 93년에 1억 3,300만원을 저희가 수요한 바 있습니다만 작년에는 1억9,000만원의 사용료를 징수해서 43%의 세수 증대의 성과를 가진 바 있습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 다음은 95계획입니다. 시민의 체력활동공간의 확대와 공공체육시설의 효율적인 관리에 목표를 두고 시설개방확대 부지확보 시설위탁관리 경기장 개선 기타 경기 부대시설 유치등 세부계획별로 보고를 올리겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 먼저 공공체육시설의 개방확대입니다. 시민의 건강증진과 정신함양을 위하여 야구장과 실내체육관, 실내수영장, 테니스장을 유료로 운영하고 있으며 게이트볼장과 새벽 운동을 위한 조깅코스 및 베드민턴을 위한 구역내 체육시설은 전면 무료로 개방하고 있으며 개장시간을 여름철에는 아침 9시에서 23시까지 겨울에는 6시에서 23시까지 개장하여 시설별 활용도를 증대시켜 나가고 있습니다. 시설이용확대를 위하여 홍보를 전단, 반회보, 벽보등을 각종 홍보를 제작해서 적극 홍보토록 하겠습니다. 시민의 체력증진과 이용편의를 제공토록하고 시설유지관리는 물론 경영합리화를 도모해 나가겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 체육시설부지확보 계획입니다. 도농통합과 양대국가 공단 가동시 대도시로서의 경기장 시설부지확보와 전국대회등 유치기반 확보를 위해서 현재 주경기장 북측 체육시설 부지 31필지에 16,660평에 대하여 1차년도인 금년부터는 지목별로 실사작업을 실시하고 지가감정을 의뢰하는등 연차적으로 용지매입을 추진해나갈 계획입니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 체육시설 위탁관리입니다. 시설물 보수관리 반복적인 과다와 투입사례의 점차적인 감축과 시설의 전문적인 관리에 의하여 임대 또는 위탁관리를 확대해 나갈 계획입니다. 지난 75년 설치 기부체납된 월명테니스코트장이 금년 7월 30일까지 20년이 되겠습니다. 그동안 위탁관리가 만료되고 94년 조성한 삼학체육공원을 우선 위탁관리할 수 있도록 검토 추진중에 있습니다. 금후 실내수영장과 체육관에 대하여서도 공공 체육시설물로서의 기능을 충족하면서 시설관리 인력의 점차 감축등 예산 투입의 최소화를 하도록 장기적인 검토를 해 나가겠습니다. 이것은 작년 94년도 4월에 대통령 지시사항으로 체육시설 활성화 계획의 일환으로 저희가 추진을 하고 있습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 주경기장시설 개선사업입니다. 지난 94년 시행 공사로 우레탄포설, 잔디 재포설, 스탠드 연결, 화장실 신축공사로 16억원을 투자하여 완료하였으며 95년 금년에 계속공사로 담장설치를 658㎡, 출입문 14개소에 대해서 1억1,419만 8천원을 투자해서 2월말 실시 설계를 완료하고 4월말까지는 조기 완료토록 경기장내 우레탄등 시설물 보호와 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 야구장시설개선 사항입니다. 89년도 준공된 야구장 경기장 건물의 미완성 상태로 외관상 미관 저해는 물론 개선사항이 다수 발생되고 있어 단계적인 보완 추진사항으로 1,3루측 내부 천정 스라브공사 260㎡에 대해서 2,160만원을 투자해서 장마철 이전인 5월말까지는 마무리토록 하겠으며, 내부 매표소, 탈의실, 샤워시설등 우천시 피해가 없도록 조치하겠습니다. 야구장 외야 배수로 설치공사는 200㎡에 1,200만원을 투자해서 6월말까지는 완료 추진토록 하여 외야의 원활한 배수관리에 철저를 기하여 우천 경기의 원활한 진행을 도모해 나가겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 금후 시설에 대한 보완사항입니다. 체육시설물 잔디 관리용 저수조 시설이 미흡하여 30분 이상 사용이 불가, 잔디관리에 많은 어려움을 겪고있는 실정으로 장기적인 잔디관리를 위하여 50톤 규모의 저수조 설치가 시급한 실정입니다. 그래서 야구장의 건물 바닥이 콘크리트로 시공되어서 분진방지와 청결관리를 위하여 건물바닥 물갈이공사가 조속히 보완되어야 할 사항입니다. 위원님들께서 추경 예산에 반영될 수 있도록 배려해 주시면 고맙겠습니다. 철저한 시설관리에 적극 노력을 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 경기장 주요 부대시설 유치 추진입니다. 전국단위 주요 경기 유치와 경기장 시설의 이용 증대를 위하여 경기장내의 부대시설의 설치가 필수적인 사항입니다. 그러나 현재 저희 주경기장의 전광판과 야구장의 조명시설이 없어서 시설이용에 어려움을 초래하고 있는 실정입니다. 그래서 부대시설의 유치를 위하서는 예산부서와 적극적인 지원 건의해 나갈 계획입니다. 부대시설 유치에 위원님들께서 많은 관심을 가져주시고 배려를 해주시면 고맙겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 끝으로 95 체육시설 사용료의 징수계획을 간략하게 말씀드리겠습니다. 94년도 1억 2,058만 3천원에서 금년에 지난 대비 29%를 증가한 1억5,563만 7천원을 세입목표로 추진하겠으며 세입 결함이 없도록 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 삼학공원 위탁관리 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 잘 아시고 계시겠지만 삼학수영장은 삼학동 813의 10번지에 지구 지정이 공원으로 현재 되어 있습니다. 그 면적은 1,000평이 되겠습니다. 그래서 76년 7월에 노천수영장으로 조성해서 85년부터 89년까지 위탁관리 하였으나 관리비 과다 소요로 94년 4월에 이용자 감소로서 수영장을 폐지한 바 있습니다. 그후로 94년 11월에 게이트볼장과 테니스장, 주차장 등을 조성하였습니다. 그간의 저희가 수영장에 대한 추진사항을 말씀드리겠습니다. 수영장 폐지후의 대체시설계획 보고 및 여론수렴에 대해서는 군산시 시정조정위원회에 저희가 94년 4월 29일 조정위원회를 한 바 있고 또 군산시의회에 두차례에 걸쳐서 작년 5월 12일과 13일, 본회의와 내무위원회에 보고한 바 있습니다. 그리고 관련인사 방문 및 주민 여론수렴을 작년 5월부터 7월까지 2개월에 걸쳐서 저희가 실시한 바 있습니다. 주민 여론은 인근 주민과 거기에 관련된 61명에 대해서 저희가 낱낱이 여론수렴을 했습니다. 다음은 체육공원 조성사업 추진을 위하여서 저희가 3,450만원을 들여서 게이트볼장 2면과 테니스장 1면, 주차장 40면에서 저희가 94년 9월부터 11월까지 공사를 추진했습니다. 다음은 삼학체육공원 관리 대책에 대한 검토입니다. 군산시 시정조정위원회에 부의해 94년 11월 17일에 노인회측에 위탁관리하는 것으로 결정을 본 바 있습니다. 그동안 저희가 노천으로서의 위탁관리한 사항을 보시면 92년과 93년 94년을 보시면 수입과 지출에 비해서 지출이 3배이상 내지는 9배까지 지출이 되었습니다. 도저히 그대로 저희가 운영할 수 없기 때문에 위탁관리 근거를 군산시 체육관리사무소 설치조례 제7조에 의해서 시장이 필요하다고 인정할때는 개인 또는 단체에 위탁할 수 있다. 그 근거를 두고 또 위탁 시기는 매년 1년 단위로 하도록 되어 있습니다. 그래서 위탁조건은 일정액의 대부료를 납부를 하는 것으로, 그래서 저희가 작년에 감정을 한 결과 거기 1,000평에 대한 감정가격이 2억 1,358만2천원의 감정가격이 나왔습니다. 그래서 그것에 대한 해당율이 50/1,000을 하니까 1,000만원 이상의 임대료를 내야 노인회에서 운영을 하는 실정에 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. (별첨 1-1) 앞에서 보고드린 바와같이 위탁처는 대한 노인회 군산지회가 되겠습니다. 그래서 여기보면 장점과 단점이 나와있습니다만 장점에는 게이트볼장 직접 활용 및 관리가 용이하고 사회적 제반 경험을 토대로 안전관리를 기대할 수 있고 급증하는 노령인구대책 일환의 노인회 육성 지원책이 되고 노인 소일거리 제공, 여가활용 기회를 확대하고 노인회 운영 자력기반을 조성하는 그런 장점이 있습니다만 단점으로는 시설의 전문관리와 이용자 통제력이 미급할 우려가 있다고 그렇게 저희가 판단을 해봤습니다. 이상으로 금년도 주요업무 계획에 대하여 보고말씀을 드렸습니다만 통상 본 사업소는 예산 뒷침이 없으면 의욕만 가지고서만은 각종 시설유지가 어려운 실정으로 위원님들께서 여러가지로 배려하주실 것을 당부말씀드리면서 앞으로 계속해서 저 이하 전직원들은 지방자치시대에 맞게 기업가 정신을 발휘해서 예산 절감과 더불어 시설관리에 노력할 것은 물론 시민들에게 양질의 써비스와 편익시설 이용에 불편이 없도록 적극적으로 노력하겠습니다. 많은 지도와 편달을 바랍니다. 감사합니다.

소관이 얼마 되지않기 때문에 제가 답변하겠습니다.

지은지도 얼마 안되었는데 관리를 어떻게 하는가 모르지만 공사할때마다 말썽이 많아요.

무슨 말씀인가요?

……(녹음청취 불능)…… 시내여론이 분분해요.

송위원님께서 말씀하시기때문에 참고로 제가 가자마자 94～95 점보씨리즈 농구 대잔치가 임박했습니다. 그래서 그때 농구대 구입관계 때문에 상당히 여론이 있었고 농구대 구입이 제대로 되는 것이냐, 또 납품이 말하자면 19일부터 경기가 시작이 되는데 17일 오전까지 납품이 안되어 있는 그런 어려운 상황에서 어떻게 하는 것이냐, 그것 때문에 논란이 되고 시중에 여론이 있었습니다. 그런데 그때 당시 제가 소장으로 부임하고, 문과장님이 그때 저와 같이 부임을 했습니다만 저희가 그때 당시의 사항으로 봐서는 도저히 그런 상태로 수의계약을 할 수 없다, 그래서 제가 간 날로부터 5일간 긴급 공고를 해서 정당하게 정당한 절차에 의해서 농구대를 구입해야겠다 해서 긴급공고를 해서 5일간의 기한을 줘서 입찰을 했습니다. 입찰을 했더니 응찰자가 2개 회사에서 응찰을 했습니다. 그 한개 회사가 85% 미만 저가 입찰이 되어서 그때 당시에 16일까지 납품이 되어야 17일은 전국에서 몰려오는 선수들이 거기에서 연습을 할 수 있다 해서 저희가 조건부 계약을 했습니다. 16일까지 납품을 할 것으로, 그랬습니다만 17일 오전까지 그 물건이 납품이 안되어서 계약이 위약이 됐습니다. 그래서 그때 당시 저가 입찰을 했기 때문에 계약 보증금과 차액보증금, 그것이 446만 2천원이 되겠습니다. 계약보증금이 134만 4천원, 차액보증금이 311만 8천원 그 446만 2천원을 계약 불이행으로 인해서 국고에 우리 시수입으로 환수를 하고 그다음 응찰하신분이 다시 긴급 수의계약을 해서 18일날 현품이 납품이 되어서 경기를 원만하게 치룬바 있습니다. 아마 그것때문에 그 시중에 제가 가자마자 체육관에 대한 여러가지 얘기가 나온 것으로 알고 있습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 유념하겠습니다.

월명체육관 실내수영장 95년도 수입액이 94년도에 비해서 40%이상 늘어서 수익성을 올렸다고 하시는데 제가 시중에 듣기로는 실내수영장이 상당히 잘 되어 있다 아주 시민들한테 호평을 받고 있는데 그래서 시민이 많은 이용을 못하고 있는 점이 아쉽지 않냐 하는 것이 시민들의 여론입니다. 지금 통합으로 인해서 옥구군에서 버스 한 대가 온 것으로 아는데 실내수영장 셔틀버스로 운행하도록 했으면 좋겠다는 이런 이야기까지 들었는데 통합으로 인해 버스 한대 늘은 것을 이용할 수 있도록 했으면 하는데 소장님의 생각은 어떻습니까?

예, 박위원님의 질문에 대해서 제가 아는 대로 말씀을 드리겠습니다. 그렇지 않아도 셔틀버스 운행관계에 대해서 제가 거기에 가기전부터 구상이 된것으로 알고 있습니다만 마침 저도 운동장 정문 좌측편에 버스가 한대 주차하고 있기 때문에 저게 무슨 버스냐 했더니 박위원님 말씀대로 통합으로 인해서 옥구에서 넘어온 버스다 해서 그러면 잘 됐다, 그것으로 우리가 운행을 하도록 시장님의 결심을 맡아야겠다 했더니 그 해당 주관부서에 물어봤더니 시의 승인이 안나있기 때문에 그 차는 폐차를 하고 우리가 다시 시 승인을 받아서 해야 하기 때문에 금년에는 안됩니다 그렇게 제가 파악을 하고 있습니다.

그 문제는 그렇다고 하면 소장님…… 그것도 하루속히 해결하는 방법으로 해서 좋은 경기장을 어떻게 보면 시민들이 활용할 수 있도록 배려를 해 주는 것이 좋지 그것이 행정적으로 어려움이 있네, 없네 해서 이용을 못한다고 하면 말이 안되니까 하루 속히 시장님과 타협해서 운행할 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다.

예.

감사합니다.