인천 남동구의회 발언
윤용상 의원 발언

이헌복의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제32회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
태만
윤태만의사계장
의사계장 윤태만입니다. 제32회 인천광역시 남동구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항 규정에 의거 95년 1월 27일 남동구청장으로부터 임시회 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항 규정에 의하여 오늘 제32회 인천광역시 남동구의회 임시회가 소집되었으며 95년 2월 10일부터 2월 13일까지 조례안 심사 및 청원처리를 위하여 휴회의 건이 상정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이헌복의장
의사계장 수고 하셨습니다. 다음은 지난 1월 18일자 인사발령에 따른 신임간부에 대한 인사가 있겠습니다. 구청장 나오셔서 신임간부를 소개하여 주시기 바랍니다.
병수
윤병수남동구청장
지난 1월 18일자로 시 인사발령이 있었습니다. 해서 부구청장과 사회산업국장님이 새로 오셨습니다. 먼저 이근식 부구청장을 소개 하겠습니다. 이근식 부구청장은 시 내무국 인사과장, 남구 총무국장, 시의회 사무처 총무담당관을 역임하시고 우리 구의 부구청장으로 부임하셨습니다. 김두수 사회산업국장을 소개 하겠습니다. 시 내무국의 시민과장, 재무국 회계과장에 이어 남동구에 오셨습니다. 아울러서 백세열 부구청장께서는 새로 생기는 계양구청에 준비단장으로 가셨고 김영흥 사회산업국장은 시의회 총무담당관으로 전출 하셨습니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 안건 1. 제32회 임시회 회기결정의 건

이헌복의장
구청장님 수고 하셨습니다. 의사일정 제1항 제32회 남동구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회기는 지난 8일 의회운영위원회에서 결정한대로 2월 10일부터 2월 14일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 의사일정 제1항 제32회 남동구의회 임시회 회기결정의 건은 2월 10일부터 2월 14일까지 5일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중 의사일정은 기 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 안건 2. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건
다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 발의의원이신 윤용상 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

윤용상의원
만수2동 윤용상 의원입니다. 본 의원외 4인의 의원으로부터 발의된 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 95년도 구정업무보고와 집행부에서 제출한 각종 조례안의 예비심사 및 쓰레기 종량제 실시에 따른 현황보고등을 청취하기 위하여 지방자치법 제27조 제2항 인천광역시 남동구의회 회의규칙 제66조 인천과역시남동구의회에출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례규정에 의거 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 바입니다. 95년 2월 11일부터 2월 13일까지 상임위원회 활동 일정에 따라 구청장, 부구청장, 총무구장, 사회산업국장, 도시국장, 기획감사실장, 청소과장의 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장님의 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이헌복의장
윤용상 의원 수고 하셨습니다. 방금 제안설명 들으신대로 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건은 원안대로 가결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 의사일정 제2항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 3. 구정업무 보고의 건
다음은 의사일정 제3항 구정업무 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 구청장님 나오셔서 구정업무 보고하여 주시기 바랍니다.
병수
윤병수남동구청장
존경하는 이헌복 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년들어 처음 열리는 제32회 임시회를 맞이하여 지방자치 전당인 구 의회에서 금년도 구정보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한해동안 지속적인 변화와 개혁속에서 주민의 복지향상과 지역발전을 위해 헌신적인 노력을 아끼지 않으신 이헌복 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 경의를 표하면서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히 금년은 세계화의 원년으로 세계와 미래를 향하여 힘차게 전진하는 해입니다. 지금 세계는 WTO의 본격출범으로 하나의 경제, 하나의 시장인 한 울타리 지구촌으로 바뀌어 가고 있으며 금년 6월에 치루어질 4대 지방선거로 실질적인 지방자치시대를 앞두고 있습니다. 또한 우리 인천은 광역시가 됨으로써 국가경쟁력 강화를 위한 국제적인 거점도시로서 성장기반이 마련되었습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 이제 이러한 중대한 시기에 구정운영에 중책을 맡고 있는 구청장으로서 구민의 신뢰와 사랑속에 새로운 도전과 시련을 극복하여 황해권의 중핵도시, 으뜸 남동구 건설을 위해 열과 성을 다해 세계로 미래로 힘차게 전진할 것을 다짐 드리면서 금년도 우리 구의 구정업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 구정의 기본방향은 완벽하고 성숙된 자치행정기반 구축과 편하고 살기좋은 도시생활환경 조성을 목표로 하여 화합과 안정속에 희망찬 전진을 하고자 합니다. 이를 실천하기 위해서 신뢰와 사랑받는 봉사행정구현, 건강하고 튼튼한 지방자치 실현등 7가지 시책을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 첫째, 신뢰와 사랑받는 봉사행정을 구현하겠습니다. 먼저 구민들이 따뜻함과 만족을 느낄 수 있는 봉사행정 실현을 위하여 구민들의 삶의 현장을 찾아가는 현장확인행정의 적극 추진과 민원 1회 방문처리제의 완전정착, 각종 인.허가 신고 민원사무를 전산관리하여 책임행정을 구현해 나가겠습니다. 또한 공직분위기 일대 혁신을 위해 공직윤리회복운동의 지속적인 전개와 활기찬 근무 분위기 조성을 위해 구에서는 처음으로 자동화 사무실을 시범 운영하겠으며 국제화 세계화에 부응코자 외국어 학습실시와 해외연수 기회를 확대해 나가겠습니다. 아울러 선진구민의식 함양을 위해 구민에게 기본적인 소양함양과 평생교육의 사회학습장으로 주민대학을 운영하고 건강한 가정, 건강한 사회 만들기에 중점적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 둘째, 건강하고 튼튼한 지방자치를 실현 하겠습니다. 4대 지방선거의 완벽한 수행을 위하여 주민등록장비, 투표구 조정등 철저한 사전준비와 불법선거운동의 철저한 감시, 바르고 깨끗한 선거분위기 조성, 공직자의 엄정한 중립자세 확립으로 선거혁명이 될 수 있도록 전 행정력을 집중해 나가겠습니다. 또한 지방화시대에 걸맞는 자치능력 제고를 위해 자치법규를 주민편의 위주로 일제 정비하고 살아 움직이는 조직관리로 조직의 탄력성을 유지해 나가며 지역의 정체성 확립을 위해 우리라는 공동체의식 함양에 적극적인 노력을 다해 나가겠습니다. 셋째, 균형있는 도시기반 시설을 확충해 나가겠습니다. 금년도 지역건설사업은 총 120건에 557억100만원으로 시사업이 22건, 구사업이 95건, 타기관 사업이 3건이며 주로 도로분야 43건, 상.하수도 23건, 공원.녹지분야 14건등으로 지역간 균형발전과 주민편익 기반시설 확충에 중점을 두고 추진하겠습니다. 특히 구획정리사업은 도.농간 균형발전 도모와 쾌적한 전원도시로 개발하기 위하여 장수지구는 금년 10월부터 본격적인 작업을 착수하고 서창지구와 도림지구는 96년부터 착수될 수 있도록 사업추진에 만전을 다하겠습니다. 넷째, 쾌적하고 편리한 생활환경을 조성하겠습니다. 먼저 대기오염을 줄이기 위하여 비산먼지발생억제등 3대 중점과제를 선정 추진하여 체감오염도를 줄여 나가도록 하겠으며 아울러 도시녹화 및 환경보전을 위하여 빈땅에 우리밀 등 밭작물을 재배하여 모두 푸르게 조성하겠습니다. 또한 남동로에 시화거리와 동산을 조성하여 연중 꽃이 피는 거리를 만들어 도시의 정체성을 확보해 나가겠습니다. 구민의 환경보전 의식함양을 위하여 환경보전 우수사진사례공모와 오염신고 우편엽서제 운영으로 구민 모두가 환경보전의 감시자로서 동참분위기를 높여 나가겠습니다. 생활쓰레기의 처리는 금년부터 실시한 종량제의 조기정착을 통하여 감량화를 실시하겠으며 각종 경진대회시 규격봉투를 시상품으로 지급하여 구민 참여 및 홍보효과를 극대화 시켜 나가겠습니다. 도심지, 교통불편 완화를 위해서는 남동로와 장수로에 버스전용차선제 운영과 취약요소에 공익근무요원을 배치하여 불법주정차를 집중단속하는 한편, 주.정차 위반 5분예고제를 시행으로 단속에 따른 주민의 불만을 최대한 해소하겠습니다. 주거환경개선사업은 전면개량인 유신지구는 금년 3월부터 착공하겠으며 현재 36%가 완료된 공원촌 등 현지개량사업도 차질없이 수행하겠습니다. 다섯째 함께하는 선진복지사회를 건설하여 구민의 삶의 질을 향상 시키겠습니다. 우선 저소득주민의 생활안정을 위하여 저소득층 2,517세대에게 생계비와 생활안정자금등 13억7,100만원을 지원하겠으며, 이웃사랑 실천운동 확산으로 소외된 이웃에게 따뜻한 사랑을 실천하고 자매결연의 폭을 넓혀 나가겠습니다. 또한 14억9,000만원 예산으로 종합사회복지회관을 건립하여 장애인복지등 지역사회복지사업에 시설을 최대한 제공하겠습니다. 복지시책의 일환으로 보육시설의 확충과 청소년 수련과 건립추진으로 아동과 청소년의 건전육성을 도모하겠으며 구민의 4%나 되는 노인층을 위하여 경로시설 확충은 물론 운영비로 지원하겠습니다. 또한 구민보건 향상을 위하여 저소득층 밀집지역과 취약지구에 무료 이동순회진료 가정간호 시범사업을 실시하는 한편, 전염병 방역체계를 확고히 구축해 나가겠습니다. 구민의 안정된 생활을 위하여 각종 건설현장의 안정규정 준수와 부실공사 방지를 위한 철저한 건설현장 관리와 특히 공동주택의 승강기, 저수조, 도시가스등 3대 취약요소에 대하여 철저한 점검을 통하여 안전관리 행정을 펼져 나가겠으며 풍수해를 대비한 치수관리와 도로굴착후 신속한 복구등 주민통행 불편해소를 위한 도로관리는 물론 대형사고가 단 한 건도 발생치 않도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 여섯째, 지역경제의 세계화를 위한 경쟁력 강화에 노력하겠습니다. 먼저 중소기업의 경쟁력 강화를 위하여 중소기업 육성자금을 99년도까지 50억원을 조성하겠으며 남동공단 입주업체의 생산성 향상을 위하여 기업관련 규제완화의 지속 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다. 산업평화 정착을 위하여 노사정 간담회 실시등 노사화합분위기 조성과 지역물가는 장바구니 물가안정에 중점을 두고 5%이내 안정토록 관리해 나가겠습니다. 또한 우리 농촌경제 활성화를 위하여 한해를 대비한 지하암반 관정개발과 과.채류 단지조성, 농기계 서비스센터 건립을 추진하겠습니다. 일곱째, 누구나 참여하는 문화와 생활체육을 육성하겠습니다. 우선 지역문화권 기반형성을 위하여 내고향뿌리찾기운동 전개로 지역문화적 정체성 확보와 향토색이 짙은 전통문화 행사를 적극 유치하겠으며 매년 10월을 문화의 달로 지정하여 구민 누구나 참여하는 종합문화예술제를 추진하겠습니다. 이를 위하여 지난 92년에 구성된 순수민간문예단체인 남동구문화예술회와 협조하여 그림, 글짓기대회, 문예작품 초대전등 각종 문화예술행사를 개최토록 하여 대중문화 예술이 뿌리 내리도록 하겠습니다. 아울러 애향구심 사업으로 올해로 다섯 번째를 맞는 남동제를 다채롭게 개최하여 구민의 한데 어울린 향토문화예술 축제로 승화, 발전시키며 자치구민으로서 애향심을 더욱 고취시켜 나가겠습니다. 전문체육인의 육성을 위하여 금년부터 체육진흥 기금을 조성하여 우수선수발굴, 지원등 체육에도 적극 노력을 기울여 나가겠으며 생활체육 육성을 위하여는 아침맞이 건강체조교실운영, 청사내 체력단련실, 탁구장, 테니스장을 구민 모두 이용할 수 있는 공간으로 제공하고 소규모 동네체육시설도 확충하고 정비하여서 생활체육의 저변확대에도 노력하겠습니다. 다음은 특수시책으로 우리 장수천 살리기입니다. 장수천은 인천대공원 옆 장수동 만의골부터 흐르는 준용하천으로 전체 길이가 5㎞이며 유역면적은 17.1㎢가 됩니다. 현재 수질은 생물학적 산소요구량인 BOD가 5급 수준인 상태이며 오염원은 주로 생활오수와 추산폐수입니다. 우리장수천살리기는 그린 인천 21세기 계획과 연계 추진하고 있으며 수질향상을 통한 자연생태계 완전회복은 물론, 지하관정개발로 항상 적당한 유량을 유지시키고 오염원에 대한 완전정화시설 설치로 도심지내 수변 중심의 쾌적한 생활공간을 보여주는 시범지로 조성할 계획입니다. 이를 위하여 금년 3월까지 주변 정리사업을 위한 조사분석 실시와 축산.폐수농가에 대한 정화시설 설치비를 지원하겠으며 금년 4월부터 하상정비등 본격적인 사업을 시행토록 하겠습니다. 존경하는 이헌복 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년은 의원 여러분께서 남동구의회 의원으로서 의정활동을 펴오시지 만 4년이 되는 해입니다. 그동안 온갖 어려운 여건과 초대의원으로 겪은 남모를 고충에도 불구하시고 오로지 진정한 민의의 대변자로서 40만 구민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신봉사 하셨고 성숙된 지방자치와 민주의회상 정립을 위해 열정적인 노력을 기울여 오셨습니다. 그 결과 지방자치 발전사에 큰 획을 긋게 되었으며 지역주민들에게 존경받는 의원님이 되셨다고 자신있게 말씀드립니다. 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 생각은 세계적으로 행동은 지방적으로라는 진취적인 사고를 갖고 우리에게 주어진 도전과 기회의 역사적인 과제앞에서 번영된 미래창조를 위해 우리 모두 힘을 합쳐 영광된 으뜸 남동구 시대를 열어갑니다. 끝으로 구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 더욱 건강하심과 하시는 일마다 항상 성취와 보람이 함께 하시기를 기원하면서 금번 임시회도 알찬 성과를 거두시기 바랍니다. 경청하여 주셔서 감사합니다. 4. 휴회의 건

이헌복의장
구청장님 수고 하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 2월 11일부터 2월 13일까지 상임위원회 활동기간으로 본회의를 휴회하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 의사일정 제4항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 산회를 선포하기 전에 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의거 제32회 인천광역시 남동구의회 임시회 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 회기에 서명하실 의원은 순서에 의하여 김종식 의원과 이성모 의원을 선출코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 제32회 임시회 회의록 서명의원으로 김종식 의원과 이성모 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원님께서는 제32회 임시회 회의록 서명 의원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제33회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 14일 화요일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 10:47 출석의원( 24 명) 의원 김영호 의원 김종식 의원 김춘식 의원 문명진 의원 이성모 의원 강우신 의원 이종수 의원 이범언 의원 조도환 의원 김장식 의원 박인균 의원 성덕모 의원 이헌복 의원 김경학 의원 윤용상 의원 김명복 의원 신현필 의원 백용천 의원 최병일 의원 최경복 의원 최광천 의원 이상우 의원 백남일 의원 (23명) 출석공무원( 1 명) 남동구청장 윤병수 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록