충남 금산군의회 발언
태진수 의원 발언
상규
라상규의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 금산군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 95년도군정업무계획보고의건(계속) - 문화공보실
의사일정 제1항 95년도 군정업무계획보고의건을 상정합니다. 오늘은 업무보고 두 번째 날로 문화공보실, 지적과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠으며 보고가 끝나면 질의를 하고 답변을 듣는 식으로 진행을 하겠습니다. 그럼 진행을 하도록 하겠습니다. 먼저 윤중현 문화공보실장님 나오셔서 문화공보실 소관 업무에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
중현
윤중현문화공보실장
문화공보실장 윤중현입니다. 문화공보실 소관 95년도 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
상규
라상규의장
수고 하셨습니다. 지금 보고를 듣고 질의하실 내용이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까?

한규용의원
의장!
상규
라상규의장
예. 말씀하세요.

한규용의원
9페이지 금산관광종합개발입니다. 5대거점관광지 개발사업으로 해서 개삼터 인삼관광단지 인삼타운정비, 천내강 유원지, 적벽강 청정휴양지, 복수 관광음식타운 이렇게 추진하는 것으로 나와 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 참고로 해주십사 하고 말씀을 드립니다. 대전에서 들어오다 보면 위성통신이 양전3리에서 자리하고 있습니다. 그런데 위성통신이 지금까지는 우리 주민들에게 보탬이 되는 것이 아무것도 없습니다. 사실상 피해만 주었지 지역주민들에게 보탬이 된 것이 없는데 이런 기회에 위성통신을 개방해서 칠백의총과 연계해서 하나의 산 교육장으로 또는 관광화 할 수 있는 그런 계획을 가지고 계신 것은 없으신지 그렇게 할 수는 없는지 묻고 싶고요. 12페이지 마을농악조직 운영에 관한 사항으로 1개마을 농악대 조직에 대한 지원내역을 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 14페이지가 되겠습니다. 15회 금산인삼제 행사에 관한 문제입니다. 지난번 14회 인삼제 행사가 끝나고 평가회를 가졌던 것으로 알고 있는데 저희 의원들에게는 사실상 집으로 연락이 안됐고 저희들 개인 책상위에만 연락이 돼서 결국 평가회 하는 날을 사실상 알지를 못해서 참여가 안됐던 것으로 알고 있습니다. 문제점 돌출내용이 있을텐데 그 내용을 설명해 주시고요. 여기 10종목을 더 확대하는 것으로 나와 있습니다. 10종목이 무엇인가 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
답변을 해 주시죠.
중현
윤중현문화공보실장
한규용 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 대전과 위성통신 칠백의총과 연계하여 관광자원화 또는 홍보관으로 할 수 없느냐 하는 얘기는 지금 저희 군수님께서 위성통신과 각별히 유대관계를 갖고 앞으로 위성통신이 약 70억을 들여 홍보관을 신축하는 것으로 듣고 있습니다. 여기에 지금 기계실을 통합하고 가운데 홍보관을 설치할 때 우리 칠백의총과 위성통신 인삼탑과 인삼시장을 연계하는 자전거 전용도로 및 관광자원을 하기 위해서 지금 계획을 구상하고 있고 위성통신지국에서도 여기에 따라서 긍정적으로 검토를 하고 있습니다. 기본계획은 위성통신지구국에서 2월중에 결정이 되는 것으로 알고 있습니다마는 세부실시계획은 3월부터 계획이 수립되는 것으로 알고 있습니다. 우리 금산군 계획은 거기에 반연해서 같이 추진코자 합니다. 두 번째 마을농악대 조직 운영 지원대책은 저희들이 금전적으로 마을농악대에 지원하는 것은 없습니다. 현재 문화원에서 하고 있는 문화사업 일부를 농악대원들이 마을에 가서 조직을 하고 있고 같이 시연도 하고 가르쳐 주기도 합니다. 앞으로 예산이 허락한다.고 하면 읍·면당 1개소씩이라도 마을농악대에 지원이 되도록 하겠습니다. 다음 14회 인삼제 평가회 문제점 돌출내역은 저희들이 먼저 평가회 보고때 공문을 보냈고 또 문제점을 같이 심의했습니다마는 의원님들이 참석을 못하셨다고 하는 말씀은 저희들 안타깝게 생각을 합니다. 여기에 따른 유인물을 저희들이 별도로 작성해서 보고를 드리겠습니다. 이점 양해를 해 주시고요. 확대계획은 10종목이라고 하는 것은 기존종목을 같이 한 것이지 작년에 했던 28개 종목보다 더 확대한 종목이 아니고 10개 종목은 민간단체고 주도할 수 있도록 해보겠다는 뜻입니다. 이상 답변을 드렸습니다.
상규
라상규의장
보충질의 있습니까?

한규용의원
지방문화사업 육성마을 확대 조직 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 부락에서 지금 조직이 돼서 아주 잘 운영이 되고 있습니다. 젊은이들이 많다보니까 약 30여명이상이 나와서 매일 하다보니 어디다 내놓아도 프로는 못 되도 어느정도 어울릴 수 있는 그런 정도까지 있지 않나 싶습니다. 그래서 조금 아쉬운 것이 바로 이분들이 좀더 적극적으로 할 수 있도록 지원할 수 있는 장비라든가 이런 것이 현실적으로 부족한 것으로 나타나 있기 때문에 담당하고 있는 공보시장님께서 연구를 하셔서 도와줄 수 있는 방법이 없겠는가 묻고 싶습니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠.
중현
윤중현문화공보실장
한규용 의원님 충고 말씀 고맙게 듣겠습니다. 지금 하류리와 군북 이런 마을을 돌아다니면 지도를 하고 가르쳐 주고 있습니다. 저희들도 안타깝게 생각하는 것이 자금 지원을 해주지 못하는 것입니다. 군정 재정이 허락하는 범위에서 최대한 노력해서 예산에 반영해서 각 읍·면에 1개소씩이라도 지원해서 농악대가 육성되도록 최대한 노력을 하겠습니다.
상규
라상규의장
더 질의하실 의원님 계십니까?
흥만
이흥만의원
의장!
상규
라상규의장
이흥만 의원님 말씀하세요.
흥만
이흥만의원
한가지만 질의하겠습니다. 9페이지 금산관광종합개발 부분인데요. 5대 거점 관광지 개발사업중에서 서대산 레저타운 개발부분에서 한가지 질의를 드리겠습니다. 서대산 레저타운은 물론 민자유치로 행정차원에서 깊게 관여하기는 어렵겠지만 저희들 의회가 구성되고서 처음에 거기를 방문한 적이 있었습니다. 그때도 마스터프랜이라고 해서 종합계획에 있어서 그때부터 바로 한다고 했습니다마는 지금도 그 마스터프랜이 없습니다. 이러다보니까 주민들이나 거기를 방문하는 사람들이 보았을 때 이것은 어떤 레저타운개발이 아닌 다른 차원이 아니냐 하는 의혹을 불러일으킬 정도입니다. 그래서 주민들도 그렇고 저희들이 생각하는 견해로도 그분들이 주주총회로 해서 이루어진다고 말로만 했지 실질적으로 촉구성 문안이라도 해서 주주총회 하는 분들이 각성을 해서 개발에 참여할 수 있도록 유도할 수 있는 방안은 없는지 질의하겠습니다.
상규
라상규의장
또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 답변해 주시죠.
중현
윤중현문화공보실장
이흥만 의원님께서 질의하신 서대산 레저타운 개발에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들도 서대산 레저타운을 몇 번 방문해서 개발계획을 구체적으로 알고 싶고 유도하고 싶어서 접촉을 했습니다. 지금 이의원님께서 말씀하신대로 마스터프랜이 없기 때문에 저희들도 이것을 촉구하면서 얘기를 했습니다마는 관리소장의 얘기로는 의원님께서도 들으셔서 아시겠지만 94년 12월에 성업공사에 대금이 완전히 완납되면서 명실상부하게 서대산 레저타운을 개발해서 추진할 수 있지 되어 있습니다. 개발계획이 95년 2월 3월 주주총회에서 확정되는 것으로 알고 있습니다마는 그동안에 대주주 두분이 돌아가시면서 상속절차가 한분만 이루어지고 한분이 안 이루어져 거기에 따른 문제가 해결이 안됐기 때문에 아마 구체적인 기본계획이 없이 주주총회를 맞는 것으로 알고 있습니다. 또한 마전지역총화 협의회에서도 손소장께서 답변하신 것으로 알고 있습니다마는 우리 금산에서는 거기에 대한 강력한 우리 금산군 메시지를 전달하기 위해서 날짜는 확실히 기억하지 못하겠습니다마는 한 10전에 금산군 개발계획이 이렇게 또 앞으로 우리 금산군 주변 여건이 어떻게 변화할 것이며 관광패턴이 어떻게 변할 것인가에 따라 서대산 레저타운 개발이 앞으로 장래성이 있다고 하는 그런 내용과 또 주민여론이 이것은 투기성 부지매입을 한 것이지 사업개발계획이 아니다고 하는 그런 암시까지 넣어서 공문을 동양개발회사에 발송을 했습니다. 그것이 이번 주주총회에 반연이 되도록 저희들이 계속적으로 같이 노력하고 촉구할 계획입니다. 이상 답변을 드렸습니다.
상규
라상규의장
더 보충질의 있습니까?
찬헌
박찬헌의원
의장!
상규
라상규의장
예. 말씀하세요.
찬헌
박찬헌의원
충효시설물 정비계획이 있는데 우리군에는 그런 시설물이 여러 군데 산재해있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 이 정비계획을 하는 대상지 선정을 하는데 있어서 어떠한 기준이 있으며 거기에 연고가 있고 후손들이 있어서 관리하는 시설물도 정비할 수 있는 것인지 묻고 싶습니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠.
중현
윤중현문화공보실장
박찬헌 의원님께서 질의하신 충효시설물 정비대상 정비계획이 있는지 또 어떻게 할 것인지 하는 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희군은 충효시설물이 타군에 비해서 좀 많이 있습니다. 그래서 정비계획은 군비를 투자해서 하는 것보다 국도비를 받고 유족들이 같이 참여해서 정비하는 사업쪽으로 유도를 하고 있고 추진을 하고 있습니다마는 금년도에는 저희들이 그전에 올라왔던 대상 우선순위에 따라서 지정되어 1개소만 내려와 있고 앞으로 1개소를 더 지원해준다고 하는 것도 우선 순위에 따라서 지원이 되고 있습니다. 그래서 여기서 확정적인 말씀은 못 드리겠습니다마는 1개소가 더 추가되지 않느냐 이렇게 전망을 하고 있습니다. 따라서 앞으로도 우선 순위에 따른 정비계획에 의해서 추진해서 저희들이 산재되어 있는 충효교실이 산 교육장이 되도록 말끔히 정비하겠습니다.
상규
라상규의장
보충 질의 있습니까?
찬헌
박찬헌의원
없습니다.
규영
오규영의원
의장!
상규
라상규의장
오규영 의원님 말씀하세요.
규영
오규영의원
금산도서관 지원 문제에 있어서 한 말씀드리겠습니다. 금산도서관의 사실상 운영실태를 보게 되면 지금 가지고 있는 장소에 비해서 도서인구가 적지 않느냐 하는 느낌이 있고요. 여기에 대한 지원사업비는 시설물에 대한 지원사업비인지 도서를 더 보충해야만 운영이 제대로 되는 것인지 도서관 운영에 대한 구체적인 배경을 들었으면 합니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠.
중현
윤중현문화공보실장
오규영 의원님께서 질문하신 금산도서관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 금산도서관이 타군에 비해서 시설물은 뒤떨어지지 않는 것으로 알고 있습니다. 지금 도서관 운영 자체는 교육청에서 전담해서 운영을 하고 있습니다. 따라서 우리가 지원하는 것은 도서구입비를 지원해 주고 있습니다. 운영자체를 교육청에서 전담하고 있기 때문에 도서만 지원해주고 저변확대에 대해서는 저희들이 홍보를 철저히 해서 가느하면 도서관에서 군민들이 독서를 많이 할 수 있도록 유도는 하고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상규
라상규의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 수고 하셨습니다. 들어가 주시죠. 11시까지 정회를 했닥 진행을 하겠습니다. 정회를 선포합니다. - 지적과
10시 40분 정회
11시 00분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 금산군의회 임시회 제3차 본회의 속개를 선포합니다. 다음은 지적과 김홍규 과장님 보고해 주시기 바랍니다.
홍규
김홍규지적과장
지적과장 김홍규입니다. 지적과 95년도 주요업무 계획 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
상규
라상규의장
수고 하셨습니다. 지금 보고한 내용에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까?

정현수의원
의장!
상규
라상규의장
정현수 의원님 말씀하세요.

정현수의원
작년에 우리 금산군에서 실시했던 특별조치법에 대해서 지난번 정기회때 질의를 했었는데 답변하시기를 금년까지 연장해서 업무추진이 가능하도록 상부에 건의를 했다고 했는데 그 결과에 대해서 답변해 주시면 고맙겠습니다.
상규
라상규의장
또 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 답변해 주시죠.
홍규
김홍규지적과장
정현수 의원님께서 질의하신 부동산 특별조치법 시행 연기에 관해서 저희군에서 건의한 사항에 대해서 상부로부터 회신을 받았느냐 하는 질의에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희가 업무량으로 보아서 1만여 필지를 할 계획으로 추진을 했습니다. 추진을 하다보니까 종반기에 넘어서서 이미 목표에 초과를 해서 상당량이 더 있는 것으로 보아서 업무가 폭주되어 왔습니다. 그래서 행정적으로 업무가 아직도 많이 있어서 그 기간내에는 도저히 이 업무를 처리하기가 어렵다고 판단이 돼서 저희들이 도에다 건의를 했습니다. 또 도에서도 이를 받아들여 내무부까지 공문을 보내 내무부로부터 가능성이 있겠다 이것은 의원 입법으로 추진을 해서 했던 사항이기 때문에 1년동안은 더 연장이 가능하겠다고 구두로 저희들이 지시를 받았었습니다. 그런데 공교롭게도 정부 기구 축소 등 여러 가지 일로 인해서 무산된 걸로 돼서 저희들 요구사항에 대해서 더 추진을 못하게 됐습니다. 다만 이 사항을 군수님 지휘보고로 도지사님께도 보고를 드렸습니다. 그래서 답변이 도지사 임의로 하는 것이 때문이고 정부에서 하는 사업이기 때문에 정부에 건의해서 가능토록 하겠다는 답변은 받았습니다마는 실질적으로 연장이 되지 못해서 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
보충 질의 있습니까?

정현수의원
예.
상규
라상규의장
말씀하세요.

정현수의원
그렇다면 지금 과장님께서는 현재 우리 관내에 남아있는 미조치 된 건수는 얼마나 된다고 알고 계시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠.
홍규
김홍규지적과장
보충질의에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 얼마나 남아 있느냐 하는 양에 대해서는 저희들이 파악은 못하고 있습니다. 실질적인 소유된 변동에 대한 것은 당사자들끼리만 알고 있는 사항이기 때문에 그 양에 대해서는 모르고 일부 더 하려고 하다가 미처 시기가 지나서 못하고 있는 민원인들이 종종 찾아와서 아직도 더 남아있다고 예측은 합니다만 정확한 내막의 양까지는 파악을 못하고 있습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다.
상규
라상규의장
또 보충질의 있습니까?

정현수의원
그러면 양은 파악이 안됐더라도 대략 몇 건이 조치가 안되고 있다는 것을 상부에 건의가 돼야지 무작정 남아있으니까 조치를 해달라고 건의를 한다면 아까 말씀하신 대로 구두로 답변이 있어서 가능하리라는 답변을 작년에 하셨습니다. 그렇다면 저희들이 업무보고시에 연결돼서 답변이 됐었는데 이번에 기구축소로 인해서 결여된 사항을 의원들에게 통보가 됐어야 마땅할 것으로 생각되는데 앞으로 정부방침만 바라고 있을 것인지 계속적으로 건의해서 조치될 수 있도록 노력을 해주셔야 되지 않겠나 하는 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠
홍규
김홍규지적과장
그 양이 얼마나 남아있다 이 양에 대해서 앞으로 추진해야 될 것을 보고해야 하지 않나 또 연장해서 처리할 수 있도록 건의할 수 있는 사항은 없겠느냐 또 기왕에 상부로부터 기구축소 등으로 인해서 연장이 안됐다고 하는 사항을 의원들에게 보고를 했어야 되지 않겠느냐 하는 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 의원님들 이 사항을 알리지 못했다고 하는 사항에 대해서 상당히 죄송스럽게 생각합니다. 미처 거기까지 생각을 못한 것을 이 자리에서 사과를 드립니다. 다만 앞으로 수량은 대체적으로 얼마도나 되겠느냐 하는 것은 짐작밖에 할 수 없습니다. 또 그 사항을 더 처리할 수 있도록 연장을 건의할 그러한 여건은 되지 않는 것으로 보아집니다. 왜 그러냐면 법이 시한법으로 되어 있기 때문에 연장은 불가능한 것으로 여겨집니다. 다만 6월 이후에 등기가 만료돼서 아직도 미등기 상태라든가 이러한 사항을 보아서 등기가 안된 사항을 얼마정도 되겠다고 하는 것을 파악할 수 있으되 연장은 불가능한 것으로 생각이 돼서 이점은 양해를 해 주시기 바랍니다.
상규
라상규의장
보충 질의 또 있습니까?

정현수의원
대단히 죄송합니다. 한가지만 더 묻겠습니다. 그러면 94년도에 신청됐던 것은 전부 처리가 됐는지요?
상규
라상규의장
답변하세요.
홍규
김홍규지적과장
지금 94년 12월 31일 종료가 될 때까지 접수한 전량에 대해서는 3월말까지 공고가 만료됐습니다. 또 3월이후에 만료된 사항은 6월말까지 상반기동안 전량 등기가 완료됨으로 해서 이 업무는 종료가 되겠습니다. 그래서 저희들이 행정적으로 할 수 있는 것은 현재 전량 다 공고를 많습니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
더 질의하실 의원님 계십니까?
진수
태진수의원
의장!
상규
라상규의장
말씀하세요.
진수
태진수의원
10페이지 내용과 토지실명제에 대해서 같이 질의코자 합니다. 지금 토지특성 조사를 하고 지가산정 내지 평가위원회로 하여금 지가열람을 하고 결정하는 것을 실시하게 되는데 문제는 지금 공시지가 금액이 매각했을때 그 가치가 거래가 안되는 토지가 있습니다. 그리고 공시지가 이전에 정부로부터 토지실명제가 공포됨으로 해서 일체의 매매가 중단됐습니다. 그런 상황에서 심한 예로는 농협에서 근저당설정을 할때도 이제는 가치를 절하해서 해야만 한다는 얘기입니다. 예를 들어서 1만원 가지의 물건을 반액으로 줄여 토지평가를 해서 담보물로 대치한다는 내용이기 때문에 우리 농촌에서는 이 문제가 가장 심각하다고 보아 우리 지역에서는 상승되는 요인보다는 실지에 맞도록 토지가격이 결정돼야만이 된다고 하는 의견에서 질의를 합니다. 이상입니다.
상규
라상규의장
답변해 주시죠.
홍규
김홍규지적과장
태진수 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 간략히 답변을 드리겠습니다. 토지특성조사는 지금 현개 각 읍·면에서 지역별로 토지조사위원들이 구성되어 현재 조사단계에 있습니다. 공시지가 이하의 시가로 매매되는 사례, 또는 현 상태로 실명제가 나오다보니까 토지매매 사항이 중단된 상태에서 토지가격을 상향 조정하는 사항에 대해서는 불합리하니 이것을 실질적인 현 가격으로 조정하는 것이 옳겠다고 하는 이러한 지지로 받아들여집니다. 저희들이 공시지가 업무를 취급하는 건설부에서 위촉된 감정사들이 그동안 공시지가를 했습니다. 그래서 지금 현재 심의중에 있고 이것도 지난번에 김동원 군수님께서 실질적인 많은 군민들이 참여할 수 있도록 그래서 전혀 불균형한 일들이 없도록 이것을 세심한 조사에 임하도록 하라고 하는 지시를 받아서 이분들에게도 저희 군수님이 말씀하신 사항에 대해서 또 피부로 저희들이 느끼는 사항에 대해서 상당한 의견을 제시를 했습니다. 그래서 그것을 토대로 해서 각 지방에 다니면서 그동안에 적당히 조사를 하던 것을 상당히 저희들이 제동을 걸어 각 부락마다 다니고 있는 사항까지 파악해 가면서 같이 주민들도 참여를 시켰습니다. 그래서 공시지가는 어느정도 적정수준에 와 있다고 보아지고 또 특별하게 상향 조정된 사항은 별로 느끼지 못했습니다. 이것은 심의위원회에서 다시 결정이 되겠습니다마는 그것을 토대로 해서 개별지가를 현재 조사중에 있습니다마는 일부 태의원님께서 지적하신 거와 같이 토지거래도 되지 않고 담보물도 담보하는 기관에서 반이하로 담보금액을 준다 하는 사항에 대해서는 이것은 담보를 맡의 기관에서 앞으로의 예측을 감안해서 이러한 요구를 하는 것이 되지만 다만 여기서 공시지가하고는 거리가 먼 사항으로 파악이 됩니다. 그래서 앞으로 조사는 철저하게 균형을 유지해서 되도록 이면 많은 우리 군민들이 참여를 해서 큰 무리가 없도록 조정을 하고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
상규
라상규의장
더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 수고 하셨습니다. 들어가 주시죠. 지적과에서는 공시지가 문제에 대해서 다시한번 평가하실 때 신중히 해주시면 고맙겠습니다. 그러면 오늘 지적과 소관 업무를 끝으로 오늘의 일정을 마쳤습니다. 제4차 본회의는 2월 13일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 제35회 금산군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 40분 산회