이영교기획담당관
기획담당관 이영교입니다. ‘95년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 산업경제·건설도시위원회 소관이 되겠습니다. 존경하옵는 김세호 산업경제·건설도시위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제2회 시의회 임시회를 즈음하여 ‘95년도 제1회 추가경정 예산안중 산업경제·건설도시위원회 소관 예산안에 대하여 주요내용을 설명드리고, 위원님 여러분의 아낌없는 지도와 협조를 얻고자 합니다. 지난 1월 시의회 개원과 함께 의원님 여러분의 헌신적인 노고와 지도편달에 힘입어 통합시민의 화합을 결속하는데 더욱 박차를 가하는 한편, 도농 형태의 경산시 기반구축과 지방의 세계화에 부응하여 앞서가는 시정을 구현하도록 아낌없는 성원을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 존경하옵는 위원님 여러분! 이번에 제출한 추가경정 예산안은 ‘94년12월31일자로 경산시·군의 제반업무가 종결되어 계속 이어지는 예산의 집행에 대하여 상부에 건의하고 고심하던 중 지난 1월28일자로 ’94예산집행 및 결산에 관한 지침이 시달되므로 ‘94미완사업비를 ’95년 예산에 세입세출별로 반영토록 됨에 이에 대한 예산의 편성과 양여금, 교부세, 국도비 보조사업의 변경분 정리와 직제개편에 따른 필수법정 경비를 과목간 조정하고 시급한 일부 예산을 추가예산으로 편성하게 되므로 ‘95년도 제1회 추가경정 예산안을 제출하게 되었습니다. 금회 제출된 추가경정예산의 개요를 설명드리면 먼저 일반회계의 세입을 상위별 구분없이 일괄설명을 올리도록 하겠습니다. 세입에 있어서는 지방세 8억4,000만원, 세외수입 155억4,500만원, 지방교부세 2억8,300만원, 세계잉여금, 지방양여금 20억1,800만원, 보조금 1억7,400만원, 지방채 15억원, 합계 203억6,000만원으로 당초예산 900억4,900만원보다 많은 1,104억9,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 우선 설명드리고 미완사업비와 관서당경비 조정내역을 각각 별도로 보고드리겠습니다. 먼저 산업경제비의 농수산비입니다. 지역특화 산업육성에 유통구조 관리에 1억 감되었습니다. 이것은 당초 3억이 이었는데 보조 2억원으로 1억원이 삭감되었기 때문에 세입세출 공히 1억원을 삭감을 했습니다. 농산물 간이집하장 설치에 역시 당초에 3억1,600만원인 것이 1억4,3000만원이 감되어서 1억7,300만원만 확정이 되겠습니다. 그 다음 쌀 전업농 육성 트렉타 부착용 벼직파기 공급 및 탈망기 공급이 되겠습니다. 이것은 농업 기계화사업에 있는 것을 식량 증산으로 4,833만원을 과목조정을 했습니다. 보강지표수 개발은 농업 기반조성에 당초 11억468만원이 계상되어 있으나 역시 이번 보조변경 내시로 3억2,468만원이 감조치 되었습니다. 이것은 사림지에 1억4,466만원, 보인지구에 1억원, 어붕지에 약 8,000만원이 감되었습니다. 이것은 보조가 감되기 때문에 거기에 따라서 조정을 했습니다. 관정 양수기 정비는 지하수 개발관리에 있던 것을 한해대책 사업비로 535만원을 과목을 바꾸었습니다. 수리시설 응급복구비 역시 지하수개발관리에 있는 것을 한해대책 사업비로 2,000만원을 과목 경정했습니다. 밭기반 정비사업은 밭 경지정리가 되겠습니다. 추가보조가 되어서 시비 1,383만원을 보태서 7,383만원으로 이번에 추가 계상했습니다. 관정 양수기 정비는 한해대책비 일반수용비를 한해대책 재료비로 71만원을 과목경정을 했습니다. 기계화 경작로 사업은 경지정리 사업비로 시비 1,300만원 해서 9,100만원이 추가 보조가 되었기 때문에 추가로 이번에 새로 계상했습니다. 가뭄대책비에 한해대책비 3,000만원 도비가 시달되어서 추가 계상했습니다. 암반관정 개발비로 역시 국비 3,000만원이 추가로 시달되었기 때문에 3,000만원을 추가로 계상했습니다. 한해 우심지역 암반관정 개발비에 예비비를 당초 400만원 하도록 되어 있는 것을 이번에 예비비 5억원을 감해서 세출에 변경 편성을 했습니다. 부제리 지하수 개발비는 식수난으로 어렵다 해서 지하수 개발하도록 4,000원을 추가로 계상했습니다. 오지개발사업으로 국도비 보조사업 변경외서 시비 103만2,000원 보태서 추가부담을 해야되기 때문에 비율에 따라서 추가로 계상했습니다. 가축예방 재료비는 수의행정에 있던 것을 축산행정으로 515만원을 과목을 조정했습니다. 지방비 공수의수당 역시 수의행정에 있던 것을 축산행정으로 1,080만원을 과목조정을 했습니다. 가축 전염병 예방주사 동원비 역시 수의 행정에 있던 것을 축산행정에 160만원으로 과목 조정을 했습니다. 무혈거세기 지원등 민간자본 보조 역시 수의행정에 있던 것을 축산행정으로 924만원을 과목조정 했습니다. 그 다음 지도소 과장 직책수행비, 지도소에 종전에 2과에서 3과로 되므로 해서 추가된 과장분의 직책수행비 66만원을 계상을 추가로 했습니다. 한우 번식우 발정유도시범 소득작물 지도사업 민간자본이전에 있던 것을 소득 작물지도사업 일반운영비로 450만원을 과목조정 했습니다. 과실 선별기 역시 민간자본보조를 자산취득비로 290만원을 과목조정했습니다. 임업비에 있어서는 공익근무요원봉급, 산림보호 일용인부임이던 것을 산림보호 기타직보수로 333만원을 과목 조정했습니다. 급식비 역시 360만원을 기타보수직에서 보상금으로 했습니다. 교통비 역시 기타직보수 직급에서 보상금으로 84만원을 과목 조정했습니다. 피복비 역시 420만3,000원을 과목조정했습니다. 흰불나방 방제비에 있어서 병충해 방제 시설비에 있던 것을 병충해방제 시설부대비로 8만8,000원을 과목조정했습니다. 오리나무 잎벌레 역시 병충해방제 시설비에 있던 것을 병충해방제 시설부대비로 5만원을 과목조정했습니다. 천연림 보육에 조림관리에 있던 것을 사후관리로 528만원을 과목경정을 했습니다. 덩굴제거 신규, 덩굴제거 보완 역시 조림관리 사후관리에 있던 것을 덩굴 제거에 502만9,000원, 덩굴제거 보완에 29만8,000원을 과목간 조정을 했습니다. 연도변 꽃길조성은 일반행정 새마을 사업비에서 3,120만원을 삭감해서 녹지관리로 과목조정 했습니다. 다음은 지역경제비가 되겠습니다. 물가동향조사 모니터요원 인부임, 지역경제관리 보상금을 지역경제관리 재료비로 300만원을 과목조정 했습니다. 지역경제활동 특수활동비 기획관리 예산운영에 “풀”로 되어 있던 것을 모두 삭감을 해서 필요한 과에 분산을 해서 산업경제국에 100만원을 주무과에 배정을 했습니다. 취업정보지 발간은 사회복지 노정관리에 50만원, 그 다음 취업정보센타 전화료 사회복지에 있던 것을 노정관리로 했습니다. 저소득층 직업훈련 및 노동조합지도 80만원 역시 사회복지에서 노정관리로, 노사정 간담회 급식비 50만원을 사회복지에서 노정관리로, 고용촉진 직업훈련비 역시 2,000만원을 사회복지 노정관리로 각각 과목조정을 했습니다. 이 업무는 노정관리 소관이기 때문에 노정관리로 조정했습니다. 다음은 해외시장개척 중소기업 육성에 있어서 이번에 2,190만7,000원을 추가 계상했습니다. 그리고 해외 박람회 및 전시회 참가 5,750만원, 산, 학, 연 컴소시엄 학술기술용역비에 2,000만원 이래서 이번에 세가지를 추가 계상한 것은 저희들이 말로만 지방화·세계화 하고 실지 세계화 할 수 있는 최소한 필요한 예산을 이번에 우선 반영을 시켰습니다. 다음은 지역경제비에 도시개발비입니다. 통합시 도시계획수립 용역비 당초에 2억이 있는데 5억이 필요하므로 거기에 필요한 3억원을 계상했습니다. 지적측량 인부임 보조를 해서 측량하다 보니, 보조인부 이것은 순수한 일용임입니다. 918만원 추가로 계상했습니다. 주택내부 구조개선사업 주택개량에 시비 6,140만원을 보태서 보조가 내려왔기 때문에 2억5,160만원을 추가로 계상했습니다. 농어촌 공가정비에 도비보조가 와서 150만원 추가로 계상했습니다. 다음은 건설사업비가 되겠습니다. 수로원 인건비가 건설행정에 있던 것을 도로유지관리로 4,508만2,000원을 과목 조정했습니다. 역시 수로원 피복비 14만3,000원도 마찬가지입니다. 그리고 교통량 조사 인부임 역시 그렇고, 수로원 작업도구, 도로긴급 보수용 자재구입비 등 66만9,000원과 50만원, 400만원을 도로관리로 과목조정을 했습니다. 그 다음 건설행정추진 특수활동비, 아까 기획예산에서 감해서 각 과에 필요한데 배분했습니다. 하양 시가지 우회도로개설, 도로건설(시도)에 이것은 저희들 당초 시비가 6억원이 되어 있었는데 양여금이 추가로 교부되므로 해서 시비부담이 너무 많기 때문에 재원대책 3억원을 이번에 해 주었습니다. 그 다음 대학로 확장공사 도로정비 양여금사업비 2억이 추가로 되어서 여기에 투자를 하겠습니다. 남산~남천간 도로개설 도로정비에 있어서 양여금이 추가로 내려왔기 때문에 14억5,000만원, 그리고 시비 7억2,000만원을 보태서 남천~남산간은 이 예산만 확보하면 전액이 확보되기 때문에 전액 확보를 다 해주었습니다. 당리~송림간 도로확장에 시비 3억8,500만원을 보태서 5억1,900만원을 이번에 계상했습니다. 외촌교 개량에 시비 9,500만원을 보태서 3억800만원을 추가로 계상했습니다. 다음은 치수 및 하수사업비가 되겠습니다. 치수사업 특별회계 전출, 소하천 관리에 있던 것을 준용하천 관리로 5,500만원을 과목을 바꾸었습니다. 패키지마을 자인 신관지구가 되겠습니다. 수질오염방지 양여금사업이 2억원이 시달되었기 때문에 이번에 추가로 2억원을 확보 계상했습니다. 가야천 개수 역시 양여금사업이 추가로 계상되었기 때문에 시비 500만원을 보태서 1억5,000만원을 계상했습니다. 다음은 교통관리비가 되겠습니다. 자동차등록 PC 유지관리, 도시교통행정에 보수를 하기 위해서 50만원 계상했습니다. 교통 시설장비 유지비, 도시교통행정에 있던 것을 도시교통시설로 300만원을 과목조정 했습니다. 노상방치차량 견인료 역시 운수지도에서 도시교통행정으로 48만원 과목 조정했습니다. 다음은 지원 및 기타경비가 되겠습니다. 하양 하수종말처리장 차입금에 대한 이자가 2억8,300만원이 국고보조사업으로 지시되었기 때문에 추가 계상을 했습니다. 다음은 도시영세민 주거환경 개선사업비로 국내차입금 상환에서 국내차입금 상환 차임금이자 상환으로 2,662만원을 과목조정을 했습니다. 이상으로 이준 계상된 것과 과목간 신규 계상분에 대한 설명을 마치고, 다음은 관서당경비 조정내용이 되겠습니다. 이것은 지난해 시·군이 각각 예산을 편성하다 보니 의회사무국에 이중되어 있는 중에 의회 필요한 만큼 놔두고 1,449만2,000원을 감하고 기획담당관실에 이중 계상된 1,729만8,000원, 문화공보담당관실에 54만원, 총무국에 1,108만5,000원, 사회진흥과에 963만원, 세무과에 740만원, 민방위과에 1,637만원, 사회과에 1,296만4,000원 환경보호과에 1,244만7,000원, 가정복지과 961만1,000원, 농정과 1,985만1,000원, 건설과 1,394만원, 도시과 2,737만1,000원, 보건소 1,538만6,000원 등을 감해서 감사담당관실에 1,584만원을 배분해 드리고 시민과에 부족액 700만원, 위생과가 신설되어서 1,884만원, 청소과 신설에 1,764만원, 지역경제과 부족액 1,900만원, 교통행정과 신설에 따라 1,819만원, 그 다음 축산과 부족액 150만원, 산림과 부족액 800만원, 하수과 신설에 따라 1,494만원, 지적과 부족액 346만원, 위생환경사업소 신설부서에 1,564만원, 시립도서관 822만원, 지도소 부족액 1,404만원 이렇게 삭감을 해서 새로 배분하다 보니 남는 액수 2,607만5,000원은 기획실에 우선 공통관리에 넣어 놓았습니다. 왜냐하면 교통행정과와 회계과라든가 청소과에는 사실 여비가 부족한데 이번에 관서당경비로 전부 조정하다 보면 다음 해 관서당 경비에 상당히 문제점이 예상될 것으로 해서 이것을 일단은 저희들 공통경비로 묶어놓았다가 이 다음 추경시에 풀어서 일반여비화 해 주도록 조치를 하겠습니다. 다음은 일반회계 ‘94 미완사업이 되겠습니다. 미완 사업비는 총 48건에 98억15만3,000원인데 사고이월이 38건, 명시이월이 10건이 되겠습니다. 그중 산업경제비 소관이 9건에 18억8,582만8,000원입니다. 사고이월이 6건, 명시이월이 3건이 되겠습니다. 농수산비에 있어서 시설채소 생산유통 지원사업에 5억8,855만7,000원을 사고이월비로 계상을 했습니다. 용전지구 밭기반 정비공사에 사고이월비로 1억3,700만8,000원을 계상했습니다. 저수지 준설에 명시이월 사업비로 8,100만원을 계상했습니다. 재해위험저수지 보수에 1억4,000만원, 명시이월비로 반영했습니다. 어붕지 개수공사에 7,059만3,000원 사고이월비로 확보했습니다. 증촌제 개수공사 4억2,282만4,000원을 사고이월사업비로 정주생활권 개발사업비에 반영했습니다. 오지개발 사업비로 2,134만1,000원을 사고이월비로 계상했습니다. 지역농업개발센타 신축 사고이월비로 4억187만3,000원을 반영했습니다. 거기에 따른 감리비 2,263만2,000원도 명시이월 사업비로 반영했습니다. 이 사업은 지도소 신축공사가 되겠습니다. 다음은 지역개발비가 되겠습니다. 사고이월 32건과 명시이월 7건, 39건에 79억1,432만5,000원중 도시개발 사업비에 남매지 순환도로개설 8,957만8,000원이 공기부족으로 사고이월비에 그대로 반영을 했습니다. 경산~자인간 도로편입 부지보상 역시 사고이월로 5,397만6,000원을 반영했습니다. 하양 금락 철도건널목 지하차도 설계용역비 1억3,100만원도 사고이월비로 반영했습니다. 진량아파트 진입도로 전기 및 마무리 공사 2억6,450만원을 명시이우러로 반영을 했습니다. 윤성타운 진입로 개설 7억4,855만2,000원을 사고이월비로 반영을 했습니다. 창신 무학임대아파트 개설비 2억5,796만원 역시 사고이월비로 그대로 반영을 했습니다. 하양 아리랑고개 도로개설 7,413만9,000원 역시 사고이월비로 반영했습니다. 이것은 사업이 거의 완료되어서 아마 29일까지는 대금을 지급해야 될 형편에 있습니다. 자인 시가지 우회도로 보상 6,919만9,000원 사고이월비로 반영했습니다. 하양 도시 계획중 중로 3-9호선 초원장미 임대아파트 개설 9억7,069만1,000원 이것 역시 사고이월비로 그대로 반영했습니다. 그다음 하양 조산천 우안 도로개설에 1억34만2,000원 사고이월비로 계상했습니다. 하양읍 뒤편 도시계획 도로개설 4,715만원 사고이월로 반영했습니다. 압량 신대에서 가일간 도로포장 833만5,000원 역시 사고이월비로 반영이 되었습니다. 진량 소재지 도시계획 도로개설에 177만1,000원이 사고이월비로 반영이 되었습니다. 압량 부적리 마위지에서 압량교간 도로 확·포장 1차공사 1억6,000만원도 사고이월비로 그대로 반영했습니다. 하양 하수도 종말처리장 기본 및 실시 설계용역 1억9,857만5,000원 사고이월비로 그대로 반영했습니다. 취락구조 개선사업 8,000만원 이것은 주택개량사업에 사고이월비로 그대로 반영을 했습니다. 다음은 건설사업비가 되겠습니다. 경산교 개수 4억5,302만5,000원 사고이월비로 반영을 했습니다. 영대기숙사앞 육교가설 2억3,476만원 그대로 사고이월비로 반영했습니다. 강변도로개설 8,553만4,000원 사고이월비로 반영했습니다. 문명고 진입도로 개설 2억2,329만4,000원 사고이월로 보상협의가 잘 안되어서 그대로 반영했습니다. 하양 시가지 우회도로 개설 2억9,373만4,000원은 공기부족으로 사고이월로 반영을 했습니다. 남산 육리 도로 위험구간 개량 1억원은 명시이월비로 반영을 했습니다. 원당~서부간 도로 확~포장 사업비 1억8,96만원 역시 명시이월비로 반영했습니다. 대명~협석간 도로확장 2억원도 보상이 지연되어서 그대로 보상되는 대로 지급할 수 있도록 반영을 했습니다 불굴사 진입도로 확·포장 860만원 명시이월로 확보했습니다. 대명2교 가설 1억5,980만8,000원 명시이월로 그대로 확보했습니다. 하교개량공사비 3억원 역시 명시이월비로 그대로 반영했습니다. 가야~현내간 도로확장 1억9,929만4,000원 역시 사고이월비로 반영했습니다. 내리~가일간 도로확장에 2억3,105만5,000원도 그대로 반영했습니다. 경산온천 진입로 확장 3억688만3,000원 사고이월비로 확보했습니다. 용천~부일간 도로확장에 1억8,523만8,000원 그대로 반영했습니다. 경흥사 진입로 확장 4,000만원 그대로 사고이월비로 반영했습니다. 불굴사 진입로 확장에 3,139만6,000원 그대로 반영했습니다. 하교가설 1차 1억7,318만3,000원 이것도 사고이월로 그대로 반영했습니다. 대명2교 가설 1억2,232만6,000원 사고이월로 그대로 반영했습니다. 사월~영대교간 도로확장 2억7,282만8,000원 사고이월비로 그대로 반영했습니다. 남천~남산간 시도개설 2차공사 5억1,417만1,000원 사고이월비로 이것도 공기부족으로 인해서 그대로 반영했습니다. 당리~송림간 시도 확장 2억5,033만3,000원 역시 공기부족으로 사고이월에 반영했습니다. 미산~외촌간 도로 확·포장 8,413만5,000원 이것 역시 사고이월비로 그대로 반영했습니다. 일반회계에 대해서 설명을 마치고 다음은 특별회계 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 금회 대상 특별회계는 3개회계가 되겠습니다. 주택사업 특별회계와 치수사업 특별회계 공업단지조성 특별회계가 되겠습니다. 특별회계 예산은 추가되는 것은 없고 사고이월과 명시이월 예산만 이번에 그대로 반영을 했습니다. 주택사업에 1억3,921만원 세입에 반영하고 치수사업 4억1,266만9,000원 사고이월, 명시이월로 해서 세입에 미완사업비로 확보했습니다. 공업단지조성 81억2,357만6,000원 사고와 명시이월사업으로 그대로 각각 특별회계에 세입에 반영을 하고 다음은 특별회계 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 특별회계 미완사업은 21건에 86억7,545만5,000원이 되겠습니다. 사고이월 13건, 명시이월 8건입니다. 그중 주택사업 특별회계가 2건으로서 1억3,921만원 이것은 세입에도 확보를 그대로 하고 근로자 복지아파트 2차공사 1억3,654만9,000원 사고이월과 그대로 확보했습니다. 근로자 복지아파트 시설부대비 266만1,000원을 그대로 반영했습니다. 다음은 치수사업 특별회계사업에 7건에 사고이월 5건, 명시이월 2건, 4억1,266만9,000원이 되겠습니다. 이것은 세출에 보면 당리제 개수가 7,428만원, 명시이월로 그대로 확보했습니다. 남천 삼성제 개수 3,000만원 명시이월비로, 남천 고수부지조성 1억1,497만2,000원 사고이월비로, 서상제 2차개수 9,238만8,000원 사고이월비로, 오목천 원단제 2차개수 8,687만원 사고이월비로, 내촌천 도덕제 개수 458만원 오목천 원당제 개수 1차 957만9,000원 그대로 사고이월비로 반영했습니다. 다음은 공업단지조성 특별회계입니다. 총 사고이월 6건, 명시이월 6건에 12건에 81억2,357만6,000원이 되겠습니다. 공업단지 안내 및 기념탑 설치공사 8,000만원, 공원내 가로등 설치 1억원 이것이 명시이월로 그대로 반영이 되겠습니다. 공단 관리사무실 및 복지회관 조경 1억원 이것은 명시이월 사업비로, 신상리 택지조성 3억6,450만5,000원 명시이월 사업비로, 그 다음 진량공업단지 관리공단 및 복지회관 신축 11억9,531만8,000원 사고이월, 진량공업단지 진입도로 2차공사 15억4,455만7,000원을 사고이월비로, 진량 공업단지조성 편입부지 및 지장물 보상 8,551만4,000원 사고이월비로, 신상2리 취락구조 개선사업 1억7,000만원 명시이월사업으로, 자인 시가지 우회도로 경산~진량간 실시설계에 5,009만3,000원 사고이월비로, 자인공단 취락구조 개선사업 전주이설이 되겠습니다. 5,009만3,000원 명시이월로, 자인공단 취락구조 개선사업 1억8만원 사고이월비로, 자인공단 조성 편입부지 및 지장물 보상 42억8,350만9,000원을 그대로 반영했습니다. 존경하옵는 상임위원장님, 그리고 위원님 여러분! 앞서 보고드린 ‘95년도 제1회 추가경정 예산안은 건전 재정 기조위에 ’95년도 당초예산을 시·군이 각각 편성하였으므로 예산 과목간 상이한 부분을 통합 편성하고 이중 계상된 예산을 현 직제와 연계해서 조정 변경하였습니다. 따라서 ‘94년도 미완사업비를 ’95년 예산에 재계상 하였으며, 양여금 사업, 교부세사업, 국도비 보조사업비의 변경분을 시비부담과 함께 편성한 점, 그리고 시급히 조치하여야 할 사항을 신규계상 편성한 추가경정 예산이오니 위원님 여러분의 각별하신 이해와 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간절히 바라오며, 시산하 전공무원은 새 경산을 가꾸는데 시민과 함께 하는 시정을 추진할 것을 다짐하면서 위원님 여러분의 건강과 하시고자 하는 일들이 성취되기를 기원합니다. 감사합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.