서정욱 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2회 안동 시의회임시회 폐회중 제4차 사회산업위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의도 의사일정에 의하여 본 위원회 소관 사업소의 업무보고를 청취하시고 의문점에 대하여 질의를 하시는 순으로 진행하겠습니다. 회의가 원만히 진행되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 95년도업무보고및질의의건

농촌지도소장입니다. 보고의 앞서 인사를 올리겠습니다. 평소 존경하는 이재갑 위원장님과 위원님들께서 의정활동에 바쁘신데도 불구 하시고 저희 지도사업에 관심을 가지시고 지도 격려하여 주신데 대하여 전 직원과 함께 감사의 말씀을 드립니다. 지도사업에 보고는 저희들 과장이 직제 순위에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 참석한 과장, 계장소개를 올리겠습니다. (과장, 계장소개)

사회지도과장 최용락입니다. 평소 존경하는 이재갑 위원장님 그리고 위원님을 모시고 저희 사회지도과 업무보고 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 사회지도과 업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고 부록) 이상으로 저희 지도과 업무보고를 마치겠습니다.

사회과장님 수고하셨습니다. 위원님들 보고 받으신 사회지도과 업무중에서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍종청 위원님 질의하시기 바랍니다.

사회지도과장님 수고하셨습니다. 질의를 드리겠습니다. 농어민후계자 다음에 전업농가육성이라는 것이 있는데 전업농가절차가 어떻습니까? 예를 들어 말해서 시내 사는 사람이 농사를 지을려고 농토를 사면 이전이 안 되지요. 지금 시내에서 장사를 하다가 농사를 지을려고 하는 사람들 말입니다. 그런 사람들이 농토를 사니까 농지위원회에서 도장을 못 받아서 농토를 사지를 못 한다고 그러는데 금년에는 전문전업농가 즉 농촌에 살고 싶은데 농장을 살 수 없어 못 가는 그런 경우가 있다는 얘기입니다.

저희들 소관에 전업농가하고는 성격이 다릅니다. 구입하는 문제는 제 소관이 아니라서 확실한 답변을 드리기가 곤란합니다.

농촌지도소에서 취급하지 않는 겁니까? 그것은 그렇게 넘어가기로 하고 시 산하에 농가수가 얼마나 됩니까?

1만8천 가구됩니다.

농기계 보유율은 얼마나 되는지 아십니까?

농기계 보유대수 전체가 5만7천9백4십8대인데, 그 중에서 기종별로 말씀드리면 경운기가 1만1천3백1십7대이고요, 트렉타 470대, 전동기 4천6백2십6대, 동력이양기 1천6백3십6대, 콤바인 3백7십5대, 탈곡기 2천9백8십3대, 관리기가 4천8백4십4대 방지기 SS기 4백5십3대, 동력분무기 9천5백1십3대 기타 중요한 기종은 그렇습니다. 그래서 전체가 5만7천9백4십8대를 안동 시가 현재 1월 1일 보유하고 있습니다.

어제 농정과에서 보고를 받았거든요. 농기계 보유현황이 90%, 92%, 95%, 98%이상 되는 농기계가 있다고 있는데 수치는 약간 틀립니다마는 비슷한 수치가 되겠습니다. 같이 알고 있는가 싶어서 질의를 드린 것입니다. 이상입니다.

고맙습니다. 서정욱 위원님 질의하여 주시고 질의 내용은 간단 간단하게 해 주시면 고맙겠습니다.

농민후계자나 안 그러면 농촌지도자 선정은 어떻게 어떤 기준에 맞추어서 하는지 알고 싶습니다.

농촌지도자는 현지에서 자기가 영농을 하고 있고 앞서가는 농가들이 자기 자원에 의해서 지원해서 합니다. 어떤 혜택이나 이런 것은 아무 것도 없고 자기 지원해서 농촌을 위해서 후계자육성 4H라든가 학습조직체육성을 하고 농촌을 전도하겠다 하고 지원가입을 해서하고 후계자 선정은 후계자 선정기준에 의해서 본인들이 내가 농어민후계자로 등록해서 후계자가 돼서 현지 농촌에서 농사를 짓겠다 소득을 높이겠다 이런 분들의 신청을 받아서 선정기준에 의거해서 선정을 해서 융자를 하고 해서 확정을 지어서 선정을 합니다.

잘 알겠습니다. 학습조직체 해외연수 선정은 어떤 기준에 의해서 합니까?

학습조직체 연수기준은 지금까지는 94년도까지는 해외연수를 별로 못 갔습니다. 한사람 정도 이래서 후계자 회장단이나 아니면 농촌지도자회 회장, 시 연합회 회장, 이런 분들을 우선적으로 선발해서 보냈습니다. 금년도에는 해외연수 회원수가 늘었습니다. 통합이 되고 예산도 늘고 해서 늘었는데 과거에 한번도 안 가신 분들 중에서 시 연합회 임원 읍, 면, 동 연합회가 구성되어 있습니다. 그래서 회장 아직도 몇 사람이 못 갔기 때문에 그런 순위로 해서 우선적으로 해외연수를 시킬 계획이고 그 분들이 해외연수를 가는데 자기가 농사를 짓고 있는데 작목이 같은 작목으로 그 나라에 가서 견문을 넓히고 오도록 그런 방향에서 추진하고 있습니다.

선전지 해외 연수를 갔다가 오면 연수보고를 작성해서 안 가신 회원들에게 교육용으로 활용하고 있는지 묻고 싶습니다.

활용을 하고 있습니다. 해외 갔다 와서 비디오테이프도 제작을 해서 오고 자기네들이 보고서를 작성해서 제출하고 그 다음 자기 학습조직체 단체연합회 회의 때나 교육 때 나와서 해외연수 갔다온 결과를 보고하고 교육을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 각종 수혜혜택을 주는 경우가 농촌지도소에서는 많습니다. 여러 가지 현황을 참작하여서 공정한 선정과 누가 보아도 납득할 수 있는 조치가 필요하지 않나 싶습니다. 인력선정 뿐만 아니라 장소선정도 많이 적용이 되겠는데 언제나 공정하게 처리해 주시면 고맙겠습니다. 시군 통합되기 전에 구구한 이야기를 나도는 것을 더러 들은 적이 있습니다. 해외연수 가는데 가까운 사람들을 보냈다느니 심지어 금품이 오고 갔다느니 하는 이런 얘기를 제가 들은 적이 있습니다마는 그것을 낭설이라고 믿겠습니다. 앞으로 이러한 점을 명심하셔 가지고 공명정대하게 일을 처리해 주시기를 부탁드리고 당부 드리겠습니다.

지금까지는 그런 일이 없었다고 생각이 됩니다.

저도 그러리라고 믿습니다.

되풀이도 절대 그런 일은 없도록 하겠습니다.

이상입니까? 위원장이 한가지만 보충해서 질의를 드리겠습니다. 농민 후계자선정이 해마다 이때가 되면 상당히 말썽이 많아집니다. 그런데 농수산산업 통합실시요령책자를 보면 읍면협의회 기능이 있잖습니까? 읍면협의회 기능을 무시하는 사례가 있다 과장님께서 들으신 바가 있습니까?

저는 업무를 직제 개편에 따라서 1월 1일부터 인수를 받았는데 지금까지는 그런 얘기를 못 들었습니다.

읍면장은 읍면지도협의회를 구성하고 그 내용이 있은 다음에 개인별로 평가한 후 우선 순위를 결정하여 이렇게 농촌지도소장에게 통보하도록 이렇게 되어 있는데, 읍면협의회에서 결정된 우선 순위가 임의로 교정이 되고 조작이 된다는 이런 내용이 어제도 농정과 업무보고 때 약간 거론이 있었어요. 그래서 작년에 여기에 불만을 품은 일부 후계자선정대상에서 탈락된 사람들이 진정을 하고 특감을 받고 한 사례가 있었다고 하는데 그런 사실을 알고 있습니까?

작년도 사례는 제가 확실히 파악을 못하고 있습니다.

어쨌든 아직까지 선정이 되지는 안 했지요. 추진 중에 있으면 본 상임위원회에서 분명히 지적을 합니다. 읍면협의회에서 결정된 사항이 정말 그대로 보고가 되었는지 다시 한번 확인하시고 만약에 상이한 부분이 있었다면 그런 부분들은 재검토를 해서 그대로 조정을 해 주시기 바랍니다.

절대 읍면에서 보고된 사항을 저희들 지도소에서 조정하는 사례는 없을 것입니다. 앞으로 없도록 하겠습니다.

읍면협의회에 다시 통보를 하셔 가지고 조정된 사례가 있는지 없는지도 한번 확인하셔야 됩니다. 읍면협의회에서 보고 된 것을 지도소에서 임의로 조정했다는 것이 아니고 읍면협의회 개최를 해서 우선 순위를 결정을 했는데 그것이 다시 조정이 되어 버렸다는 얘기입니다. 그런 지역이 있으니 아무쪼록 사회지도과장님 업무중에서 농민후계자 선정문제가 지금 이 시기로 봐서 가장 중요한 문제입니다. 그리고 이태규 간사께서도 지적을 하셨습니다마는 각종 사업이나 또는 우리 행정으로부터 수혜대상자분들을 선정할 때는 정말로 공명정대하게 하시고 투명성을 확보한 후에 대상자를 선정하시도록 당부말씀을 드리겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

고맙습니다. 절대 차질 없이 추진하겠습니다. 감사합니다.

다음은 기술보급과장님 나오셔서 업무보고 하시기 바랍니다.

기술보급과장 황기섭입니다. 평소 존경하는 이재갑 위원장님과 위원님들께 기술보급 업무보고를 드리게 됨을 영광으로 생각하며 앞으로 계속 기술보급업무에 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그럼 기술보급과 업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고 부록) 앞으로도 계속 저희들 기술보급과 업무에 많은 협조를 해 주시고 지도편달 있으시기를 부탁을 드리면서 기술보급 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기술보급과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 이태규 위원님 질의하시기 바랍니다.

사과봉지 씌우기나 오이단지선정, 안 그러면 버섯, 한우 등의 성공적인 사례나 작목반별로 기술지도를 일년에 몇 번씩 하는 것으로 알고 있습니다. 영농지도교육을 그 지역특성에 맞추어서 순회는 하고 있는지요?

먼저 사회지도과장님이 보고를 드렸는데요 새해영농설계교육을 지역마다 다니면서 교육을 마쳤습니다. 약초를 많이 하는 곳은 약초교육, 사과가 많은 지역은 사과교육, 전문작목별로도 교육을 실시했습니다. 계속적으로 앞으로 주산작목별 주산지대별로 나가서 농민교육을 계속실시를 하겠고 여름 농한기를 이용해서 오지라든지 그런 지역을 다니면서 교육할 계획으로 되어 있습니다.

그리고 아까 사과 묘목에 관하여 이야기를 했습니다마는 부사는 너무 많고 과다하게 심어져 있기 때문에 앞으로 조생종 품목으로 유도하고 교육지도를 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 작년에 혹시 묘목을 지도해서 어떤 업자의 알선을 해 주고 안 그러면 계약 체결하는데 도움을 준 적은 있습니까?

사과가 후지 일변도로 지배되고 있는 것은 조생종이나 중생종이 들어가야 개화결실을 잘할 수가 있습니다. 한 가지 품종을 많이 심어놓으면 수분이 조금 미비한 점이 있다든지 만생종이 한꺼번에 많이 심어놓으면 가격이 내려간다든지 하는 이런 일이 있어서 지금 개원하는데는 20%이상 조·중생종을 재식하도록 하고 있고, 그 다음 사과묘목협회에서 시티커가 붙어서 묘목이 공급이 되고 있는 것은 저들이 안내를 해 주고 시험국에서 생산하고 있는 화홍이라든지 추광감홍 이러한 품종들도 많은 양은 구해 올 수가 없습니다마는 선도농가를 통해 구입해서 지원해 주고 거기서 접수를 따서 농가 스스로 확대해 갈 수 있는 방향으로 지도를 하고 있습니다.

안 그래도 올해 같으면 사과묘목뿐만 아니라 포도, 복숭아라든가 이런 묘목이 굉장히 딸리고 가뭄으로 인해 많이 고사를 해서 두 배, 세 배 이상 비싸진 것으로 알고 있습니다. 교육지도도 필요하지만 업자와 농민들 사이에 나무를 심으려는 어떤 가교역할을 해 주셔 가지고 묘목도 원활히 구할 수 있도록 깊은 관심을 가져주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니까? 기술보급과장님 수고하셨습니다. 다음 기술개발과장님 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

기술개발과장 서병수입니다. 존경하는 사회산업위원회 이재갑 위원장님과 위원님! 평소 저희 기술개발사업에 관심을 가져 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 기술개발과 소관 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 부록) 앞으로도 기술개발과 직원 모두가 새로운 각오로써 안동 시 농사문제점을 개발하고 환경농업에 대하여 풍요로운 농촌을 이룩하는데 전력을 다할 것을 약속 드리면서 기술개발과 소관업무를 마치겠습니다.

기술개발과장님 수고하셨습니다. 기술개발과 업무중에서 질의하실 위원있으면 질의하시기 바랍니다. 예, 이태규 위원님 질의하시기 바랍니다.

과학영농시설의 운영에 있어서 조직배양실에서 우량종묘 즉 씨감자라든가 마라든가, 난 등 종묘를 배양한다고 이렇게 했는데 실지로 희망하는 농민이 있었습니까? 그리고 시범지역이 있는지 묻고 싶습니다.

지금 현재 씨감자는 1천5백 개를 하면 금년도에 150평정도 심을 수 있습니다. 올 봄에 150평 정도를 심어볼 계획입니다. 그냥 하면 바이러스가 걸리기 때문에 망 재배를 할 계획으로 있고 이것은 실질적으로 누구나 다 좋아합니다. 무병종자기 때문에 수량이 상당히 많이 나갑니다. 그러나 저들이 종자를 공급하기가 어렵습니다. 많이 생산하기가 어려운 문제가 있고, 또한 마도 지금까지 안동 에서는 마의 특별한 우량마가 생산되지 않았습니다. 어느 것이 우량마다 하는 것이 어렵기 때문에 무병마를 금년도에 생산해서 금년도에 심어볼 그런 계획으로 추진하고 있습니다.

우량종묘를 배양하면 경비가 많이 듭니까?

자체는 많이 들지 않습니다. 약이라든가 시약관계는 돈이 많이 들지 않는데 제일 문제는 조금 전에도 말씀드린 일하는 사람이 필요한데 저들이 한사람 200일을 쓰고 있는데, 이것을 1년 내 생산도 못하고 상당히 어려움이 있습니다. 직원 한사람이 하고 있는데 이것은 1년 내 온도, 습도를 맞추어야 되고 상당히 기술적인 문제가 따라서 앞으로는 확대해야 되지 않나 하는 그런 생각을 합니다.

저희 의회에서도 가능하다면 많은 지원을 아끼지 않겠습니다마는 좋다고 생각이 되면 적극적으로 권장하고 해서 활성화시키도록 노력해 주시기 바라고요, 사실 매년 보고를 받을 때마다 씨감자 150개, 마 500본, 난 300본 이렇게 숫자가 크게 불어나지 않고 똑같은 수치로 보고를 받는 것 같습니다. 어쩌면 일률적이라고 할까 이런 틀에서 벗어나서 좋다고 싶으면 과장님께서 적극적으로 노력을 해 주신다고 그러면 저희 의회에서도 힘 자라는데 까지 도와드리겠습니다.

사실 이 사업은 안동 시에서는 처음 하는 사업입니다. 과거군부에서도 현지포장을 한번도 포장재배를 못 해봤습니다. 금년도에 처음 하는 사업인데 잘 하도록 적극적으로 노력을 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이태규 위원님 됐습니까? 의장님이 참석하여 주셔서 고맙습니다. 의장님이 궁금하신 사항이 있으신 모양인데 질의하시기 바랍니다.

저는 질의할려고 나온 것은 아니고 전체 농촌지도소에 해당되는 사업인지 모르겠습니다마는 평소 제가 늘 바라고 생각하던 것을 농촌지도소 전체에 부탁할려고 자리에 참석했습니다. 제가 몇 가지 부탁을 드리는데 지금 여러 가지 사업이 많습니다마는 한마디로 어떻게 하면 우리 농촌이 부응할 수 있느냐 그 사정은 제가 어릴 때나 지금이나 똑같은 상황이 별 전진이 없습니다. 그러나 지금은 예전에 비하면 농촌이 세계 어디를 가도 빠지지 않을 만큼 많은 발전이 되었습니다. 그래서 제가 부탁하고자 하는 것은 제가 외국을 다니면서 느낀 것인데 세계 어디를 가도 사과, 복숭아, 배 이 세 가지 과일이 우리나라 것보다도 더 우수한 것을 먹어 보지 못 했습니다. 그래서 제가 부탁하고자 하는 것은 안동 시 전 농촌지역에 많은 대상을 선택하지 마시고 이제 보니까 사과 기술재배에 대해서 과목이 쭉 나와있는데 첫째 사과, 배, 복숭아 이 세 가지 품종을 아주 처음부터 수출을 목표로 해서 그것을 할 수 있는 우리 영농후계자를 지도소에서 친근히 인간적으로 친해 가지고 권장을 해서 그렇게 할 사람이 인원이 많은 것이 중요한 것이 아니고 몇 사람 선정해도 적극적으로 지도해서 처음부터 수출 복숭아 등 이런 과일은 나무 심을 때부터 그것을 목적으로 해야 된다고 보거든요. 그래서 수출상품을 만들어 가지고 실질적으로 대만이나 미주 쪽으로 수출을 하면 반드시 성공한다고 생각합니다. 그리고 안동 에서 복숭아를 보면 영덕 쪽에 많이 하는데 올 여름에 복숭아 좋은 것 3개 2천원하고 팔리기도 잘 팔리고 그런데 그 소득이 예를 들어 말하면 생산성이 수지가 안 맞는다 이러한 말을 하는데 저는 그렇지 않다고 생각하거든요, 그 세 가지 작목을 아주 장래 적으로 세계시장에 도전할 만큼 기술지도 등 여러 가지가 안 따르겠습니까? 즉 말하면 우리나라 사과가 대만가면 우리 돈으로 사과 한 개 2,000원내지 3,000원합니다. 왜 때로는 수출이 막히느냐 하면 사과품종을 예를 들어 말하면 제일 위에 것은 멀쩡한데 밑에 것은 썩고 이래서 수출길이 막힌단 말이지요. 그런 포장기술이라든가 전부 지도를 잘해서 하도록 하고 그 다음 부탁할 것이 뭐냐 하면 안동 국수가 서울가면 한 그릇에 1만 3천원 이라도 앉을 자리가 없는데, 안동 국수가 정말 안동 국수냐 밀가루는 미국 것 아닙니까? 그럼 미국국수거든요 그러니까 일본가면 일촌일품목작품 재배하는 것 같이 어느 지방인지 모르겠습니다마는 메밀을 적극적으로 하거든요. 그래서 그 곳에는 보면 메밀묵, 메밀국수, 메밀빵 이런 것을 해서 그 지역에 소득을 올리는 것처럼 이 지역에는 우리 밀이 된다고 보거든요. 농협에 알아보니까 현재 위원장님도 조합장입니다마는 재배를 하는 사람이 없다고 하거든요. 그런 것을 지도소 차원에서 예전에 우리가 어릴 때 보면, 와룡이나 북쪽에는 일모작 논에 벼를 한번밖에 못 심고 강남 쪽 일직 저쪽으로는 논에 이모작 하기 때문에 거기 상당히 넓은 유휴지 논을 어떤 계약을 농협하고 시키든지 해서 많은 면적에 밀을 한번 재배를 해서 그 밀을 실질적으로 밀가루를 내서 해 보면 외국밀 하고 어떻게 맛이 다른지 거기서 품질이 좋다면 예를 들면 우리 밀가루를 가지고 서울 가서 안동 국수를 하는 것이 더 소득이 났지 않겠느냐 저는 이런 생각도 해 보거든요. 그런 세 가지 면을 지도소에서 연구를 해 봐주시기를 부탁드립니다. 어렵지만 한번 잘 연구를 해서 실천을 할 수 있는 방안이 있고 그런 여러 가지 지원은 우리 시의회에서 해 드릴 것이고, 또 물론 시는 당연하지만 농협에서도 할 것이고 장래 적으로 뭔가 하나씩 하나씩 이뤄나가는 것으로 해 보는 그런 지도를 해 주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

저들 그렇게 계획을 한번 수립해서 금년도부터 사업이 진행될 수 있도록 하겠습니다.

감사합니다. 예, 이태규 위원님 간단하게 해 주시기 바랍니다.

꽃 재배의 예산은 녹지과와 협의해서 계약하는지요.

저들 면적이 한정되어 있습니다. 녹지과에서부터 서로 협조를 해서 꽃은 녹지과에서 어떤 꽃을 필요로 하나하는 것을 협의해서 꽃 종류가 뭐다 하는 것을 금년도에도 있습니다마는 봄, 여름 꽃하고 가을, 겨울 꽃 두 가지로 했습니다. 그래서 육종을 해 놓았는데 녹지과하고 사전협의가 되고 우리가 꽃을 할려면 몇 본 생산할 수 있는가 해서 그 면적에서 최대한으로 금년도 생산할 수 있는 것이 10만 본이다 이렇게 계획이 되어서 한 것입니다. 그런데 녹지과에서는 이것을 가지고 전체적으로 저들 생산하는 것을 가지고는 모자란다고 합니다. 참고적으로 말씀드리면 꽃을 생산하면 어느 정도 효과가 있느냐 하면 시중에서 사다 심는 것보다는 반값이 됩니다. 지금 시중에서는 한 포기에 500원내지 600원정도 가는데, 우리가 생산하면 250원정도 됩니다. 그렇기 때문에 실질적으로 많이 생산하면 시로 보면 상당히 도움이 되는 것으로 그렇게 생각이 납니다.

그런데 작년에 예를 들어보면 통합되기 전에 안동 시에 꽃이 길가를 장식을 했습니다마는 여름과 가을에는 너무 삭막했습니다. 그리고 봉화라든가 청송 이런데 가보면 꽃을 장식해서 거리라든가 아름답게 해 놓아서 여행하면 기분이 굉장히 좋았습니다. 우리 안동 에는 관광지도 많고 외지인도 많이 오는데 이런데 각별한 신경을 써 가지고 좋은 조치를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 저들이 먼저도 보고를 드렸습니다마는 정하동에 있는 꽃밭 700평이 금년도 테니스장 확장관계로 없어집니다. 그래서 우리가 생산할 수 있는 것은 없어져 버리고 계획이 안 세워져 있습니다. 토지대체 될 수 있는 꽃밭이 없어서 작년도에 시에 물어보았습니다. 어떻게 했노 하니까 시에 처음에 올렸는데 예산형편이 안돼서 예산계상이 안됐다 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 저들로는 사실 추경에 확보를 하면 나중에 꽃 생산을 할 수 있고 그 이외에는 630평정도 신석에 남아있는 그것 밖에 할 수 없습니다. 쉽게 말씀드리면 현재 10만 본을 생산을 했는데 내년도에는 5만 본 밖에 생산을 못한다 이런 것밖에 안 됩니다. 그러니까 그것은 사전에 위원님들과 녹지과하고 시장님한테 말씀을 드려가지고 최대한으로 확정해서 시가 필요로 하는 꽃 생산을 할 수 있도록 협의를 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 위원장이 한 말씀만 드리겠습니다. 유기농산물생산시범사업에 있어서 오늘 과장님께서 EM 효소를 활용해서 벼 3ha에 대해서 올해 시범적으로 해보시겠다 했는데 현재 유기농법에 대해서는 상당한 문제가 제기되어 있고 거기다가 실패를 많이 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 대체하는 걸로 자연농업이 상당히 활기를 띄고 교육을 받아본 사람들이 효과가 있다고 해서 참여를 많이 하고 있는데, 이 부분은 재검토를 해 보시는 것이 어떻겠나 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 검토대상이 되시면 한번 바꿔 보시는게 타당하지 않겠는가 하는 생각이 들어요.

저들이 유기농산물관계를 할 때 실질적으로 타이틀을 유기농산물 이렇게 해 놓았는데 지금 현재는 자연농법과 유기농법과 토종산업 세 가지가 있습니다. 그것을 가지고 전체적으로 유기농업이라고 해 놓았고, 현재까지 안동 에서 유기농법과 자연농법으로 농사를 짓는 사람이 얼마나 되느냐 하는 것을 알아보았습니다. 작년까지 했는 집이 15집쯤 됩니다. 자연농법으로는 한 사람이 있습니다. 우선 그 사람들을 위주로 했으면 하는 생각을 하고 있고 EM에 대한 효과 여기에 대한 것은 농촌진흥청에서도 연구를 하고 그 다음 서울에 있는 YWCA에서도 여기에 대한 것을 참말로 효과가 있느냐 없느냐 하는 것을 현지에 가서 조사한 것이 있습니다. 특별한 효과가 있다고 인정하기가 조금 어렵다고 이렇게 되어 있습니다. 저들은 이것을 한번 해서 전부가 유기농법방향으로 가고 해서 저들도 한번 시험을 해보고 어느 정도 효과가 있고 앞으로 어떤 방향으로 할 것이냐 하는 이런 것에 대해서 할려고 생각하고 있습니다.

과장님 수고하셨습니다. 상당히 장시간 지체되었습니다. 농촌지도소 소관업무에 대해서 업무보고 및 질의를 종결하도록 하겠습니다. 소장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 잠시 정회하였다가 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건소장 이병훈입니다. 먼저 과장님 두 분과 계장님 일곱 분을 소개해 드리겠습니다. (과장, 계장소개) 95년도 보건소 업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 95주요업무 보고계획으로 보건사업, 의무사업 끝으로 특수시책사업순으로 보고 드리겠습니다. (업무보고 부록) 이상 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보건소 업무에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이태규 위원 질의하시기 바랍니다.

적출물 수거에 대하여 질의하겠습니다. 각 병원마다 수시로 방문을 해서 단속을 하는지 안 그러면 불시에 단속을 하는지 여기에 대하여 소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

안동 시군 의사회 소속에 있는 적출물 관리위원회가 있습니다. 운영은 안동 시 의사회에서 하고 있고 이 분들이 병원, 의원, 보건소 날짜를 정해서 냉동된 차로 방문해서 수거를 합니다. 저희들 보건소 같은 경우는 한 달에 얼마해서 예산을 집행하고 있으며 적출물 처리가 가장 문제가 되는 것이 외과영역보다 산부인과 영역이 상당히 문제가 되고 있습니다. 종합병원 산부인과와 개인병원 산부인과에서 나오는 적출물이 가장 문제가 되고 있는데, 왜냐 하면 일반병·의원에서 나오는 적출물은 주사기나 솜, 거즈, 붕대 이런 것이 나오지만 산부인과에서 나오는 적출물은 주로 인체에 관계되는 태반이나 태아 그런 문제가 있기 때문에 저희들도 적출물 작년에도 열심히 했지만 산부인과에서 나오는 적출물에 대해서 올해부터 열심히 지도하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

의사회에 자율적으로 맡겼을 때 어느 정도 효과를 볼 수 있다고 봅니까?

수거는 해 갑니다. 저희들이 직접방문을 했을 때는 주로 적출물 관리대장을 보고있습니다. 종류, 무게 몇kg라든지 이런 것을 하고 있는데 재활용 가능한 것은 대구에 있는 재활용업자에게 맡기고 화장장에 보면 소각물 시설이 있습니다. 의사회에서 시청하고 해서 의사회에서 쓸 수 있는 소각시설에서 소각하고 있습니다. 두 가지로 하고 있습니다.

다른 질의를 드리겠습니다. 탄저병은 동물 소 같은 죽은 소의 생골을 먹거나 했을 때 발병되는 것으로 알고 있습니다. 얼마 전에 서울에서도 이런 문제가 야기되었고 작년에는 경주에서 많이 발병이 되어서 몇이 죽기까지 했습니다. 경주라고 하면 가까운 지역에 있고 하니까 여기에 대한 홍보라든가 안 그러면 어느 정도 치료를 하고 있는지 궁금합니다. 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

저도 작년 경주와 서울에서 일어나는 탄저병에 대해서 알고 있습니다마는 옛날에는 탄저병이 오래 전에 없어진 것으로 알고 있었습니다. 우리나라사람들의 생활습관이 소나 돼지 여러 가지 생식을 좋아하기 때문에 피부가 검게 되는 탄저병에 걸리는 것은 가축을 생식함으로 해서 생기는 병입니다. 일찍 발견하면 치료약이 있는데 왜냐 하면 그것은 세균이기 때문에 세균을 죽이는 항생제를 쓰면 치료가 가능한데 늦게 발견해서 보통 많이 죽습니다. 이 관계는 음식관계이기 때문에 축산과나 위생과나 보건소가 합동으로 해서 대책을 세우고 홍보를 세워야 될 줄로 생각하고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 위원 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 보건소장 수고하셨습니다. 위원장이 당부말씀만 드리겠습니다. 일반시민들이 보건소를 이용하러 가면 가장 불편해 하는 것이 관계공무원들의 불친절이라든가 그런 것에 대해서 얘기하는 것을 종종 듣거든요. 그래서 일반 또는 개인병원과 경쟁해서 뒤지지 않겠다는 그런 자세로써 좀 관계공무원들하고 같이 무료서비스 제공에 최대한 노력을 경주해 주시고요, 관계공무원들은 보다 철저히 봉사하는 자세로 임해 주시기를 꼭 당부 드리고 싶습니다. 보건소장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 보건소 업무보고를 종결하겠습니다.

감사합니다.

다음은 위생환경사업소 소관업무에 대해서 업무보고를 받겠습니다. 위생환경사업소장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

위생환경사업소장 김무현입니다. 계장소개를 올리겠습니다. (계장 소개) 금년도 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 95주요업무계획순으로 보고를 드리겠습니다. (업무보고 부록) 적은 일이지만 사기진작을 위해서 앞으로도 계속노력을 하겠습니다. 이상입니다.

위생환경사업소장 수고하셨습니다. 위생환경사업소 업무에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 이 있음) 고맙습니다. 위생환경사업소장님 업무 보고하시느라고 수고하셨습니다. 보고 및 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 여성복지회관 업무에 대하여 여성복지회관 관장님 업무보고가 있겠습니다. 관장님 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

여성복지회관장 이영자입니다. 계장소개를 올리겠습니다. (계장 소개) 95년 여성복지회관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 교육사업, 기타사업, 특수시책순이 되겠습니다. (업무보고 부록) 이상보고를 마치겠습니다.

여성복지회관장님 업무 보고하여 주셔서 고맙습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 홍종청 위원님 질의하십시오.

한 가지 질의를 드리겠습니다. 실질적으로 국가적으로 지역에서 여성의 역할이 가장 많이 요구되는 이때에 다양한 프로그램을 가지고 우리 지역을 위해서 헌신봉사 하겠다는 이영자 관장님의 노고에 먼저 감사를 드립니다. 별로 질의할 것도 없습니다마는 유인물을 검토하다 보니까 애당초 본회의장에서 보고 받은 것과 오늘 보고하는 교육생 숫자가 상이한 것이 있는데 어느 것이 맞는지 그것만 확인해 주시면 되겠습니다.

당초에 보고 드린 것은 예산이 확정적이지 못한 상태에서 저들이 계획이었고요, 지금 이것은 예산이 완전히 확정된 상태에서 이 계획이 맞는 것으로 알고 주시면 감사하겠습니다.

좋은 일들을 많이 해 주시고요 앞으로 계속 노력해 주십시오.

많이 도와주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다.

이태규 위원님 질의하시기 바랍니다.

여러 가지 교육으로 눈에 보이지 않는 수고를 하고 계십니다. 더군다나 예식장 운영으로 토요일 일요일 없이 관장님 이하 모든 직원들이 근무를 하게된 점 고마움을 표합니다. 예식장 운영이 많은 홍보가 되어서 시민들이 많이 이용해 주는 것으로 알고 있습니다. 반상회보나 지역신문에 홍보하여 더욱 많이 여성회관의 예식장을 사용해 주기를 당부 드리고자 합니다. 더군다나 시군 통합되기 전에는 군에서는 잘 모르고 있는 시민들이 많습니다. 이러한 지역에도 적극적으로 홍보를 하여 주셔서 앞으로 많은 애용을 해 주시기 당부드리고자 합니다. 여기에 대한 우리 관장님의 소견 한마디를 듣고 또한 두 가지 질의를 해 보겠습니다.

무료예식장은 사실 저들이 친근관청 만들기 차원에서 개설을 했는 것이 뜻밖에도 성과가 좋아서 도내에서는 친근관청 만들기에서 한 시범이 되었다해서 제일 많은 성과를 올리기도 했습니다. 주로 예식은 99%가 일요일날 합니다. 일요일날 하는데 우리 직원이 한 건이라도 소홀하게 대함이 없이 최선을 다해서 친절을 제일위주로 해 주셨고 여성회관 4층을 예식장으로 활용하는 것이 다른 예식장 못지 않은 그런 시설입니다. 공간도 넓고 앞에 주차공간도 넓고 이래서 저들이 2년째 했습니다마는 반상회 홍보도하고, TV를 통해서도 하고, 지방지에도 홍보를 많이 했습니다. 그런 홍보보다는 직접 활용하시는 분들의 입에 입을 통해서 홍보가 굉장히 많이 되었습니다. 특히 통합된 이 시점에서 읍면에 홍보가 적극적으로 될 수 있을 때 저들이 각종 매스컴을 통해서 최선을 다해서 홍보를 할 그런 계획입니다.

직접 저도 얘기를 들었습니다마는 직접사용 해 보고 굉장히 좋고 근무하는 직원들이 친절하게 잘 하더라는 얘기도 듣고 상당히 기뻤습니다. 앞으로도 관장께서 계획하고 이제까지 이어온 관행으로 써 더욱 분발해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 취미 및 교양교육 그리고 기술교육을 하고 나면 교육을 받은 분들에 대한 명단을 확보해 놓고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

예, 이러한 교육을 받거든 명단을 확보해 주시고 한 가지 물론 아까도 언급이 계셨습니다마는 이러한 교육에 각계각층이 골고루 참여하여서 가령 잘사니 못사니 이런 것 없이 한마음 한뜻으로 모든 우리 안동 시에 여성이 참여할 수 있도록 운영의 묘를 살려주시면 감사하겠습니다. 그렇게 하면 아무래도 보람과 성과가 더욱 배가되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.

아까도 말씀드렸습니다마는 오늘까지 교육생 신청에 의해서 교육생 선정이 되었습니다. 선정되는 방법은 정말 누구든지 공평을 주기 위해서 작년에는 선착순으로 했기 때문에 잠도 안 주무시고 차에 기다렸다가 새벽에 줄을 서고 이런 어떤 어려움이 있었기 때문에 금년도에는 4대 1의 비율을 어떻게 할 것인가 저들이 고심한 끝에 추첨을 전부 했습니다. 예를 들어 말하자면 전통요리는 저들이 40명이 정원인데 220명이 왔습니다. 그래서 220명에게 전부 교육을 받을 수 있는 1차 적인 자격이 주어져서 이 분들이 추첨을 해서 40명이 뽑아졌기 때문에 이것은 누구가 특정인이 교육받는다는 개념은 있을 수 없는 상황입니다.

200명이 교육받을 수 있도록 지원되는 방향은 예산이 적어서 그렇게 못 하는 것입니까?

교육실의 규모 때문에 조리실 같으면 인원이 40명 정도밖에 못 들어가는데 이것도 일주일에 화요일, 목요일 이렇게 수업이 실마다 오전, 오후 월요일부터 금요일까지 풀로 계속해서 활용을 해도 여성회관 전체 규모 때문에 그렇습니다. 그래서 도에서도 하시는 말씀이 앞으로 시군이 통합이 되었으니까 안동 시에 여성회관규모가 너무 적다 그러니까 앞으로는 2층에 있는 어린이집을 내보내든지 어떻게 해서 2층까지 여성회관교육장으로 활용을 해야 안 되겠느냐 며칠전 국장님께서도 그런 말씀을 하셨습니다. 그래서 그게 당장에는 안되지만 앞으로 정말 그렇게 해야 만이 교육을 받을 수 있는 분들에게 골고루 교육의 기회를 제공하는 방법은 그거다. 금방은 안 되지만 차후에 계획은 그런 계획으로 저들이 해야 되겠다 하는 그런 안도 있습니다.

그러면 1기 수료하는데 40명이 한번 교육받는데 기간은 얼마나 걸립니까?

3개월입니다. 그러니까 이번에 못 받는 분은 하반기 교육에 임할 수 있고 이렇습니다.

교육을 받고 나면 무슨 증을 줍니까? 수료증이라든가.

수료증이 있습니다.

요리사 자격증 같은 것은 못 받습니까?

전통요리 같은 것은 전통요리 배우는 것으로 수료가 끝나고요, 급식조리 같은 것은 급식조리필기교육자격증 따는 코스가 있고, 필기가 되면 실기자격증 따는 코스가 있습니다. 그렇게 필기코스를 밟고 실기코스를 밟아서 자격증을 따면 그 분들이 학교급식 그런 곳에 취업도하고 그렇습니다.

앞으로 기왕이면 요리사 자격증을 따서 나가도록 교육을 시켜 보시는 것이 안 좋겠습니까?

조리사 따는 코스도 저들이 하고 있습니다. 현재 38명이 조리사 자격을 따서 수료를 했습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 의장님 간단하게 해 주시면 고맙겠습니다.

질의는 아니고 어제 그저께 상공회의소에서 운영위원회 간담회 석상에서 어떤 분이 이야기하는 중에 알뜰시장 그런 시장을 지적을 하더라고요. 뭐냐하면 내용이 그러한 시장들이 많이 서서 세금을 내지 않고 장사하는 것을 지적하는데 여기에 보니까, 불우이웃돕기 운영을 실질적으로 어떻게 합니까? 세금을 안내고 하지요. 거기다가 전체의 이익금은 불우이웃돕기 하지요. 그걸 누가 말하더라고요. 불우이웃돕기를 전체적으로 다하면 괜찮을 것이고 운영이 말썽의 소지를 만드는 사람이 있다는 것을 저는 상상도 안 했는데 그런 것을 지적하는 분이 있더라고요. 운영을 어떻게 합니까?

운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 자원봉사활동하는 그 분야에 대해서 제가 세밀히 말씀드렸습니다마는 그 중에서 한 분야가 알뜰매장 운영은 자원봉사자 중에서 새마을 부녀회 회원들이 여기에 봉사자로 등록이 되어서 하루에 두 사람씩 연번제로 운영을 합니다. 운영을 하는 품목은 주로 무공해비누를 제작해서 판매하는데 비누가 보통 석장내지 넉장에 1kg되는 것을 천원에 판매해서 전체 수익금 중에서 370만원 거의 차지를 합니다. 수질오염을 방지하는 입장에서 또 이렇게 좋은 뜻으로 하고 있고 새마을부녀회 수익이 개인의 수익으로 10원도 쓰여질 수가 없습니다. 이것은 전부 새마을 차원에서 불우이웃돕기라든지 그런 사업으로 쓰여지는 것입니다.

그런 분야를 명심해서 운영하도록 부탁을 드립니다.

다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 추가로 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 이제 의장님께서 질의를 하셨는데 상설알뜰시장 운영에 대해서는 새마을부녀회가 주관이 되어서 하십니까?

새마을부녀회 회원이 여성회관에 자원봉사자로 등록이 된 분이 연번제로 당번을 하면서 운영을 하고 있습니다.

수익금이 전체가 불우이웃돕기로 쓰여진다고 하는데 불우이웃돕기 성금관리는 사회과에서 하고 있지 않습니까? 그렇지요. 집행을 할 때는 참고로 일원화해야 됩니다. 그래야 관이 공평하게 되는 것이지 말로는 불우이웃돕기 성금인데 성금집행을 어떻게 되는지 모르지 않습니까? 수익금을 그렇지요? 관장님 모르시죠? 그래서는 안 된다는 말입니다. 내용을 파악하고 계셔야 되고 수익금이 370만원 나왔으면 370만원의 집행이 어떻게 되었는지를 파악하시는 것이 맞다는 이 말입니다. 지금 주민들은 그런 것을 바라고 있습니다. 쓰여진다고 그러면서 어떻게 쓰여지는지 내용을 모르고 있어서는 안되지요. 바로 그것을 요구하는 것입니다. 아시겠습니까?

새마을 지회로 돌아가서 집행이 됩디다.

그러니 내용을 분명히 파악을 하셔야 된다는 겁니다. 수익금이 370만원 나왔으면 370만원 집행하는 내용이 바로 어떻게 집행이 되는지 파악을 하시는 것이 맞다 이런 얘기입니다. 그리고 지금 현재 기술교육하고 취미 교양교육이 15개 반이 운영되고 있는데 교육하는 강사들은 충분히 교육시킬 만큼 능력을 갖추신 분이겠죠? 그런데 강사수당은 얼마씩 지급이 됩니까?

저들이 기준에는 시간당 3만5천원으로 되어 있는 것이 기준입니다. 저들 여성회관에는 예산이 충분하지 못하기 때문에 취미교육을 가르치는 강사수당은 시간당 최하가 만원이고요, 기술교육을 가르치는 그런 교육과목은 시간당 2만원도 있고 2만5천원도 있고 이렇습니다. 충분하게 여성회관에서는 적은 예산으로 될 수 있는 한 많은 시간과 봉사를 통해서 하고 있기 때문에 굉장히 적은 수당으로써 거의 자원봉사자를 활용해서 강사님들도 자원봉사자로 하시는 분이 50% 이상입니다.

그러면 자원봉사자로 한다고 치더라도 수강생들은 4대1의 경쟁률을 뚫고 들어와서 수강을 받게 되는데 이 분들은 경쟁률을 뚫고 들어와서 교육을 받으면 됩니까?

받으면 됩니다. 이분들이 내는 수강료는 월 3,000원이 되겠습니다. 3개월에 9,000원씩 세입으로 들어옵니다.

위원장으로서의 생각은 교육의 효과를 높이고 교육참여를 보다 더 유도하기 위해서 수강료를 조금씩 현실화 해 나가는 쪽으로 관장님 운영하시는 것이 바람직하지 않겠는가 그래서 교육의 질도 향상시키고 받으시는 사람들이 수강료가 싸면 오다 안 오다가 하거든요, 관이 주도하는 교육에는 참여하는 사람들이 그렇게 적극적으로 하겠다는 의욕이 떨어집니다. 이런 교육료를 현실화시켜 나가는 쪽으로 운영을 하면 보다 더 교육의 참여라든가 교육의 질이 향상되지 않겠는가 하는 생각에서 말씀을 드려 봅니다. 앞으로 검토를 해 보시고 그런 쪽으로 해도 될만하면 그런 쪽으로 집행을 해 보시는 것이 좋을 것 같습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시면 여성회관 업무보고 및 질의를 종결하도록 하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

다음은 축산폐수처리사업소업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 축산폐수처리사업소장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

축산폐수처리사업소장 김윤동입니다. 우선 계장소개를 하겠습니다. (계장 소개) 95년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무추진계획, 축산폐수처리시설운영분석순으로 보고를 드리겠습니다. (업무보고 부록) 저희들 사업소는 신설사업소고 그래서 기존사업소 예산이나 모든 면에 있어서 균형이 맞지를 않습니다. 앞으로 추경시에 저들이 꼭 필요한 예산을 요구할 때는 최대한으로 반영을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

축산폐수처리사업소장님 수고하셨습니다. 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 홍종청 위원님.

소장님 유인물을 보면서 느낀 것입니다. 정부가 중요한 사업을 구상을 해서 금년 1월 1일부터 축산폐수처리장을 가동을 하고 있는데 1억원 정도의 적자 때문에 임대가 바람직하다고 말씀하셨고, 이럴 경우에 발생하는 인력이 현재 13명인데 16명 정원은 이런 부서가 없으면 어디 가서 수용할 것이며, 그 다음 적자가 난다고 가정했을 때 정부가 사업을 하면서 적자가 나는 것이 낫지 임대를 해서 개인에게 손해를 끼쳐서는 안 되겠다는 그런 생각이 들고요 제 의견입니다. 그 다음 한 가지 부탁말씀드릴 것은 안동 시군이 통합 된지가 두 달이 지났고 본회의장에서 보고할 때 지적이 되었는데 총 사업비난에 보면 국비, 도비, 군비라고 표시가 된 것이 이번에 유인물이 그대로 군비라고 또 올라왔거든요 그런 것을 빨리 고쳐주시고 아무렇지 않는 것 같아도 중요한 것이거든요. 사업계획에 비해서 좋지 않는 부서에 계십니다마는 최선을 다해 주시며는 의회나 집행부가 더 연구를 하지 않겠습니까? 동료위원의 입에서 나오는 얘기인데 여기는 꼭 현지답사를 해야 되겠다 상임활동 중에 말입니다. 그래 아시고 잘해 주십시오.

저희 사업소를 방문해 주시면 고맙겠습니다. 인력관계를 말씀하셨는데 인력 13명 관계는 저희들이 퇴비하동만 이야기하는 것이 아니고 분뇨처리시설을 과거에 10톤 하던 것을 30톤을 중량해서 40톤으로 일일 처리하도록 되었고 축산폐수가 100톤이 불어나서 130톤이고 퇴비가 30톤 일일 생산 그래서 170톤입니다. 퇴비하동 이것을 임대를 준다해도 인력 13명을 줄여야 될 것이 아니냐 하는데 사실상 그것이 어렵습니다. 왜냐 하면 기계는 24시간 가동을 하기 때문에 상시 점검해야 되고 기계를 돌봐줘야 될 그런 형편입니다. 제 생각 같으면 1억원 이상 적자를 보고있는데 이것을 시에서 하지 않고 왜 개인에게 임대해 줘 가지고 개인기업에 다가 적자를 과징하도록 넘기려 하느냐 하는 말씀인데 일단 저들의 입장으로 봐서는 그렇습니다. 첫째 퇴비하동 기술이 첫째 필요하고 축적이 되어야 하는데 저들 직원들은 퇴비에 대해서는 깊이 연구하거나 거기에 대한 지식을 가진 사람이 사실상 없습니다. 경험이 제일 중요합니다. 그리고 조금 전에도 목칩생산 관계도 말씀드렸습니다마는 실시설계서나 기본 설계상에 나온 대로 저들이 적용을 했었습니다. 저들이 구해서 직접 생산할 수 있기 때문에 생산을 해 보았습니다. 해 보니까 실시설계서는 1만3천 톤당으로 생산할 수 있는 것으로 되어 있는데 저들이 직접 해 보니까 9만7천4백이 나옵니다. 그래서 차이가 그 만큼 납니다. 그러니 비료자재도 저들이 30톤의 축분을 투입해서 했을 때 사실 22㎘가 나올 것이냐 안 나올 것이냐 하는 것도 사실상 의문입니다. 저 나름대로 현재 연구를 하고 있습니다마는 서울대학교 최윤배 교수님이 발표했는 퇴비제조공법이나 기계설비업체에서 낸 책을 읽어봐도 여기 축분은 얼마, 톱밥은 얼마 투입했을 때 비료가 얼마 생산된다하는 데이터는 하나도 없습니다. 시설을 했을 때 장단점만 발표를 해 놓았지 시설에 대해서 생산량에 대해서는 자신이 없기 때문에 이것을 안 해 놓았습니다. 저 나름대로 판단을 해보니까 수분도 수분함량에 따라서 다 틀립니다. 톱밥도 역시 건조상태에 따라서 틀립니다. 그러니까 명확한 데이터가 나올 수 없다고 저 나름대로는 생각했습니다. 그런 어려운 점이 사실 있습니다.

의장님 질의가 많으신 것 아닙니까? 그러면 질의를 해 보십시오.

사실 저는 축산폐수 때문에 참석을 했습니다. 가니까 아직 저는 현지에 답사를 안 해 보았습니다마는 축산폐수라는 것은 사실은 시의원들은 잘 모르거든요. 내 자신부터 도무지 어떻게 만들어지는 것인지 잘 모르는데 이야기를 듣자하니 군 지역에 있을 때 50억을 들여서 전체시설을 해서 년 말에 완공을 했다는 소리를 들었고, 축산폐수만 아니고 분뇨처리장도 되지요. 분뇨하고 축산분하고 합해서 어떻게 처리를 하는 겸용의 시설을 갖춘 그런 시설로 제가 이야기를 들었는데 지금 현재 애로는 뭐냐하면 인분하고 축분의 비율이 비슷해야 만이 전체적으로 정화를 시킬 수가 있는데 그 비율이 잘 맞지 않아서 애로가 있다는 그런 소리를 들었고 그 다음에 계획한 대로 축산폐수 수거도 어렵다는 그런 얘기도 들었고 거가 비료 만드는 시설까지 만들어 놓아서 상당히 실무적인 차원에서 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 구체적인 안도 내 놓았는데 하고 있는 일은 가보면 알 수 있을 것이고 그것은 답변을 생략해 주시고, 현재 비료 만드는 것인데요 현재 민간에게 넘겨주면 할 사람이 있습니까?

제가 오늘도 풍산에 유기질비료를 하는 사람을 만나서 이야기를 해 보니까 그 사람이 직접 생산하는 것으로 알고 찾아갔는데 가보니까 직접생산을 안 하고 유기질 비료생산 했는 것을 포장을 하지 않은 상태에서 그냥 풍산에 가져와서 여기에서 선별을 해서 포장하는 단계만 이 사람이 하고 있었습니다. 그래서 왜 당신이 비료를 생산을 하지 않느냐 하고 물어보았습니다. 그랬더니 첫째 발효하는 과정에 냄새가 많이 나고 파리가 많이 생기기 때문에 인근주민들의 반대에 의해서 도저히 할 수가 없답니다. 그래서 제가 당신이 우리 시설을 이용할 수 없느냐 하고 물어 보았습니다. 그 사람 얘기가 그만큼 돈을 들여서 임대는 도저히 못하겠다는 얘기입니다. 그게 문제점입니다. 그래서 제가 이야기해보니까 그 사람들의 공법은 이렇습니다. 저들같이 탱크를 만들고 교반기 즉 에스콰레이터식으로 되어 있는데 그런 식으로 하지 않고 자기는 일반평지에다가 바람을 넣을 수 있는 시설만 만들면 포크레인 가지고 뒤집기를 하면 산소도 투입이 되고 그리고 퇴적도 되고 비닐만 씌우면 부식이 되는데 뭐한데 그런 시설에다가 집어넣어서 할 이유가 뭐가 있느냐 하는 이런 이야기입니다. 그 사람들의 입장으로 봐서는 그렇게 투자비를 안 들여도 비료를 생산할 수 있다는 이런 이야기입니다. 그러니까 그 임대비를 가지고 들어갈 수 없다는 얘기지요. 저는 그렇게 까지 깊이를 몰랐는데 오늘 이야기를 해 보니까 방향이 아주 틀려요. 저 나름대로는 와룡에 서현 양돈단지도 가 볼려고 합니다마는 바빠서 못 갔습니다. 자료작성하고 책보고 하느라고 정신이 없었습니다. 내일 서현에 가볼려고 합니다. 거기도 양돈단지에 나는 축분가지고 톱밥을 섞어서 유기질 비료를 생산한다고 합니다. 시험 생산중인데 저도 거기 가서 배울려고 전화 상으로는 통화를 했습니다만 비단 여기 뿐만 아니고 김해는 제가 오늘 아침에도 직원을 시켜서 전화를 해 보았는데 김해에도 축분시설이 하루 생산량이 50톤인가 그래 되어 있는데 작년도에 임대료 6천만원 되었는데 그 공장을 해 보니까 70톤이 일일생산량인데 안 되어서 금년에 1천5백 만원에 그것도 사정을 해서 임대를 해 줬답니다. 그리고 경기도 이천에는 일일 60톤 생산되는데 여기는 산화칼슘 10% 하고, 축분 90% 하고 투입을 해서 하는데 축분은 무상으로 축산농가에서 받고 제조를 해서 농가에 무상으로 주고 있답니다. 왜 무상으로 주느냐 하니까 현재 군에서 시험생산단계기 때문에 또 완숙된 퇴비가 아니고 미숙퇴비기 때문에 자신이 없어서 무상으로 지급한다 하는 그런 얘기를 오늘 아침에..

위원장님 저는 본회의에서도 신중한 검토를 해보자고 했고 현지를 확인해 보겠습니다. 한번 기술적으로 세부적인 검토를 해 보십시오.

고맙습니다. 아무쪼록 통합이후에 짧은 시간인데도 불구하고 축산폐수처리사업소 업무에 대해서 상당히 연구하시고 노력하신 흔적이 솔직히 보입니다. 소장님한테 굉장히 고맙다는 말씀을 드려야 되겠는데요. 그러나 52억에 가까운 예산투입을 한 축산폐수처리사업소가 경영에 어려움이 있겠다 하는 문제점은 본 위원장도 같이 공감을 합니다마는 그렇다고 그렇게 내 팽겨쳐서는 안 될 것이고요. 구체적인 대안을 같이 협의해서 만들어 보도록 노력을 해야 될 것 같습니다. 만약 주식회사 축산폐수처리 사업소라고 이래 가지고 김윤동 소장님한테 사장님으로 임명을 해 주신다고 그러면 경영 안 되겠습니까? 만약에 준다고 가정하면 그런 쪽으로 연구하시고 노력하셔서 한번 걱정꺼리를 좋은 일터로 장만해 보는 것도 좋지 않겠나 싶습니다. 문제가 있다고 팽개칠 수는 없잖습니까? 그렇지요. 질의하실 위원 질의하여 주십시오. (『없습니다』하는 이 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 축산폐수처리사업소의 보고 및 질의를 종결토록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획에 의한 보고가 모두 끝났습니다. 업무보고와 질의에 대한 답변을 해 주신 사업소장님들에게 감사를 드립니다.