이기현 의원 발언

의사계장 보고드리겠습니다. 오늘 의사일정은 제36회 광주군의회 임시회 회기결정의 건, 제36회 광주군의회 임시회 회의록서명의원 선출의 건, 지방자치법 제37조제1항 규정에 의거 '95년도 군정보고 청취의 건이 상정되어 있음을 보고드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

기 배부해 드린 자료에 의해서 '95년도 군정을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, '94년도 성과, '95년도 주요업무계획, '95년도 주요투자사업현황 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 기본현황과 재정규모, 지역특성 순으로 보고드리겠습니다. 5페이지 기본현황이 되겠습니다. 저희군의 인구는 8만 7,101영으로서 경기도의 1.3%을 점하고 있습니다. 인구증가율은 '94년도 12월 31일 기준 2.0%가 되겠습니다. 가구는 2만7,016호가 되겠습니다. 농가는 5,489호이고, 비농가는 2만 1,527호가 되겠습니다. 면적은 431.6㎢로 경기도의 4%가 되겠습니다. 행정구역은 1읍 7면 159개리 542개 반이 되겠습니다. 우리 군의 조직은 2실 15과 5사업소 73개 계가 되겠습니다. 공무원은 931명으로서 본청이 590명, 읍.면이 341명이 되겠습니다. 공무원 1인당 주민담당은 92명이 되겠습니다. 교육시설은 29개교, 공장은 658업체가 되겠습니다. 6페이지 '95년도 재정규모를 말씀드리겠습니다. 총 규모는 867억 7,800만원이 되겠습니다. 일반회계가 650억 6,200만원으로 74.9%이고 특별회계가 217억 1,600만원, 25.1%가 되겠습니다. '94년도 당초대비 10.4%가 증가한 금액입니다. 일반회계의 세입면을 보면 자체수입이 331억 4,600만원이고 의존수입이 319억 1,600만원이 되겠습니다. 저희 군의 재정자립도는 50.9%가 되겠습니다. 특별회계는 상수도공기업특별회계가 64억 900만원, 하수도사업특별회계 등 8개회계가 152억 4,700만원이 되겠습니다. 7페이지 지역여건과 발전방향입니다. 저희지역 여건은 수도권 동남의 핵으로서 동남의 중심도시고 발전이 기대되고 도.농행정의 복합성으로서 행정수요가 다양화되고 있습니다. 서울 생활권으로서 주민개발욕구가 증대하고 있습니다. 개발제한은 전 지역이 수도권 정비계획구역, 자연보전권역이며 팔당호 수질보전특별대책이역 1권역이 되겠습니다. 팔당상수원보호구역은 88.70㎢, 개발제한구역은 106.49㎢, 군사시설보호구역은 6.95㎢, 공원구역은 27.07㎢가 되겠습니다. 앞으로의 개발방향은 도시근교 농촌육성으로서 고생산, 고소득 작목을 재배하고 관광휴양지 개발로서 도시민의 1일 휴양지로 개발해 나가며 지역의 균형발전을 위하여 자연보존과 개발이 조화되도록 도시 농촌의 특성이 공존하는 전원도시로 개발해 나가도록 하겠습니다. 지난해의 군정성과입니다. 9페이지, 그 동안 군정성과로서는 주민편의의 민원봉사 행정을 실천하였고, 지역균형 개발과 쾌적한 지역환경을 조성하였으며 지역 경쟁력 활성화와 농업 경쟁력을 제고한 바 있습니다. 다음은 지난해 사업별 성과를 살펴보면, 범국민 맑은강 가꾸기 종합평가에서 최우수불법 주정차 단속 및 운송질서 확립 평가에서 최우수, 민원 1회 방문처리제 및 친절배가운동 평가에서 우수, 옥외 광고물 정비관리 업무평가에서 우수, 시.군행정연수대회에서 장려, 산림시책 종합평가에서 장려상을 받은 바 있습니다. 저희가 앞으로 반성해야 될 과제로는 대형사고의 사전예방과 공직자 비리척결, 도덕성 회복 등 우리 모두가 조속히 해결해야할 새로운 과제로서 앞으로 전 공무원이 과제 해결에 최선을 다 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 '95년도 주요 업무 추진 계획입니다. 13페이지가 되겠습니다. 저희 군의 군정방향은 첫째, 군정목표는 살기좋은 우리의 광주로 정하였습니다. 군민과의 약속은 첫째가 주민만족의 행정서비스, 둘째 조화있는 개발과 보존, 셋째자치와 애향의식 고취로 정했습니다. 역점시책은, 첫째 세계화 시책의 지방적구현과 둘째 공명정대한 지방선거와 자치역량 제고, 셋째 깨끗하고 투명한 봉사행정 실천, 넷째 쾌적하고 건강한 우리의 삶터보존, 다섯째 농촌과 도시의 특성이 조화된 지역개발, 여섯째 더불어 잘사는 균형복지토대 마련, 일곱 번째 명예와 긍지를 갖는 애향심 고취가 되겠습니다. 14페이지, 세계화 시책의 지방적 구현입니다. 국제적 안목과 자질을 갖출 수 있는 세계시민의식 함양과 WTO시대에 살아남는 지방기업의 지원 체제를 확립해 나가겠습니다. 이를 위해서 공무원 및 주민의 세계시민의식 함양입니다. 정신교육, 초정인사 강연회 등 집회를 통한 반복교육을 실시하고『국제화 추진 민.관협의회』 운영 활성화로 세계화 전략을 마련해 나가겠으며 공무원 자질 향상 기회 확대로 전문성과 창의성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 외국어 및 컴퓨터 위탁교육과 방송통신대, 야간대학이라든지 대학원 진학을 유도해 나가겠습니다. 다음은 국제 교류 협력사업의 적극 추진입니다. 국제 결연사업의 확대 및 다변화로 해외진출 여건을 조성해 나가며 형식적 결연이 아닌 실리위주의 교류를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 지방기업체의 시장 개척 지원 등 행정 역할 증대입니다. 각종 규제의 완화와 관행의 개선으로 국제 경쟁력을 제고해 나가고 영문 안내판 책자 및 편익시설 확충으로 외국인 수용기반을 강화해 나가겠으며 PC 통신, 『Internet』을 통한 해외정보 수집을 활용해 나가고, 기업체 생산활동 및 수출품목 개발을 위한 자금을 지원해 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 공명정대한 지방선거와 자치역량 제고입니다. 지방의 권한증대와 함께 책임의 증대라는 자치이념을 구현하고 주민의 부담을 최소화하는 지방재정력 확충방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 차분하고 깨끗한 4대 지방선거의 완벽한 수행입니다. 새 선거법에 의한 반복교육과 지속적인 홍보활동을 전개해 나가며, 불법선거 분위기 차단을 위한 사전 선거운동 감시를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 차질없이 법정사무를 철저히 이행해 나가도록 하겠습니다. 두 번째, 자치이념 구현을 위한 행정역량 배가입니다. 군 장기발전 계획 수립으로 21세기 발전 전략을 마련해 나가며 행정여건 변화에 따른 자치법규 등의 검색 및 정비를 하겠으며 탈루세원의 발굴 및 불요불급한 예산의 절감으로 건전재정을 운영해 나가겠습니다. 또한 경영수익 사업을 적극 추진토록 하겠습니다. 군민건강타운 건립을 적극 추진하겠습니다. 다음은"우리 일은 우리가"라는 책임과 참여의식 고취입니다. 민간단체, 기광이 참여하는 생활개혁 10대 과제를 지속적으로 추진하고 4대 질서운동을 범국민운동으로 확산 정착, 유도해 나가며 집단이기주의 사전 대책 강구로 지역문제 해결에 노력해 나가도록 하겠습니다 16페이지, 깨끗하고 투명한 봉사행정 실천입니다. 친절하고 신속한 민원처리로 주민만족의 행정서비스를 실천하고 사무실이 아닌 현장행정에 중점을 둔 무한봉사 자세를 확립해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 군민편의 위주의 친절봉사 행정을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 공무원의 정신교육, 견학, 연수등 으로 견문을 확대해 나가며, 민원실의 환경개선으로 편안하고 아늑한 내집 분위기를 조성하겠으며, 민원가부 사전고지제 운영 및 첨부서류 간소화를 확행하고, 도시계획 확인원 및 도면 전산화를 추진하며, 주민등록 전.출입 통합관리 시스템을 구축하고, 주민에게 불편을 주는 제도, 관행을 지속적으로 정비토록 하겠습니다. 또한 신속한 민원처리를 위한 업무과중 부서에 대해서는 분계를 추진토록 하겠습니다. 생활현장을 찾아가 해결해 주는 행정의 실천입니다. 간부 공무원의 지역 책임제와 읍.면장 지역현안 보고를 정례화하고 한자리 민원대화의 날 운영으로 민원을 사전 해결하며 군민의 소리 창구 운영으로 불편신고창구를 다원화하겠으며, 1일 군수, 간부공무원제 확대로 민.관간 이해의 가교 마련에 노력해 나가도록 하겠습니다. 17페이지, 군민생활을 위협하는 대형사고 예방 대책 추진입니다. 재해 유형별 종합대책 추진으로 사각지대를 해소하고 취약시설물의 관리 책임자 지정 확행으로 책임성을 제고해 나가겠으며, 사고예방을 위한 군민제안창구를 내실있게 운영해서 사고예방 대책 협의회를 정례화해서 기관간 공조체제를 확립하도록 하겠습니다. 다음은 법과 질서가 존중되는 건전한 사회풍토 확립입니다. 기초시설 유도시설 확충으로 위반 요인을 사전에 해소하고 불법광고물 정비라든지 주정차 질서 등 시범가로를 조성해 나가도록 하겠습니다. 전통예절교육과 건전가정 육성 건강한 가정, 건강한 사회 만들기를 추진하고 고귀한 독립정신을 기리는 광복 50주년 기념탑을 건립토록 하겠습니다. 공직사회의 내부결속으로 일하는 분위기 조성입니다. 반복적인 정신, 직무교육으로 소명의식을 고취하고 한마음 합숙 연찬회 운영으로 공동체 의식을 함양해 나가겠으며 취미회 등 자생조직의 활동을 지원해 나가겠습니다. 또한 배우자 생일 연가 실시와 선물 증정으로 일하는 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 18페이지, 쾌적하고 건강한 우리의 삶터보존입니다. 쾌적한 생활환경에 대한 군민욕구를 충족시키며 수도권 도시민의 젖줄인 팔당상수원의 보호, 관리 철저를 위해서 범군민 맑은강 가꾸기 사업을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 12억 9,900만원을 들여서 3만 8,000㎡의 경안천 고수부지 공원화 사업을 추진해 나가겠으며 매주 토요일 하천정화의 날을 내실있게 운영하여 범군민 동참 분위기를 유도해 나가고, 경안천 물줄기 바로잡기, 주변녹화 등 정비사업을 지속적으로 추진하고, 수질기행 등 다양한 이벤트 행사를 개최하여 참여분위기를 확산해 나가며 가정주부 등 각 계층별 실천방안 교육을 강화해 나가겠으며 각종 수질보호 홍보물 제작 배부로 공감대를 확산해 나가도록 하겠습니다. 환경기초시설의 확대정비입니다. 곤지암 하수종말처리장 건설, 광주 하수종말처리장 확장, 축산폐수 공동 처리장 건설, 남한산성 하수종말처리장 건설, 오.우수 분류식 하수관거 정비 19.2㎢를 추진해 나가도록 하겠습니다. 19페이지, 안심하고 마실 수 있는 물의 안정적 공급입니다. 풍부한 물 공급을 위한 상수도 시설을 확장하고 원활한 급수를 위한 배수관로를 증설하며 완벽한 수질관리체제를 확립해 나가도록 하겠습니다. 또한 유해물질 사고에 대비한 방제 장비를 확보하고 수질오염 사고예방 공조체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 효율적인 쓰레기 처리 및 감량 추진입니다. 쓰레기 종량제의 조기정착 추진과 쓰레기 적환장 설치로 김포매립장으로 수송 처리, 재활용품 수거장비 확충 및 대형 선별창고를 건립하겠으며 매주 토요일 공무원 재활용품 수거의 날을 운영해 나가도록 하겠습니다. 생활 공해에 대한 지도 단속 강화입니다. 328개소에 대한 공해배출업소의 정기, 수시 단속을 실시하고 자동차 배출가스 단속 및 무료점검을 월1회 이상 실시하겠으며, 23개 하천에 대해서는 48명의 명예 환경감시원을 위촉, 활용토록 하겠습니다. 폐수 배출구 실명제를 지속 추진하고 정화 시설의 체계적, 효율적 관리를 위한 전산화를 추진토록 하겠습니다. 20페이지, 농촌.도시의 특성이 조화된 지역개발입니다. 상품을 생산하는 경영체제 농업육성과 농촌생활 환경개선 사업추진과 지역 특성에 걸맞는 쾌적한 도시환경 조성 및 교통난 해소 대책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 먼저 자생력 있는 생산적 농촌기반구축을 위해서 전천후 농업기반시설을 확충하고 농촌의 특성을 살린 상업적 농업기반을 조성해 나가겠으며 농촌을 쾌적한 삶의 터전으로 조성토록 하겠습니다. 다음은 도로망 확충 및 기존도로망 기능성 제고입니다. 도시계획대로 계획도로를 개설토록 하겠습니다. 지역간 연결도로를 개설토록 하겠습니다. 또한 노후교량 개.보수를 44개소 보수토록 하겠습니다. 쾌적한 도시환경 조성입니다. 광주읍 시가지 보도블록 교체, 광주읍 경화여상 입구 보도블록 설치, 도시하수도 설치 및 준설공사, 농어촌 생활환경개선 사업 및 건강한 국토사업, 소규모 주민숙원 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 경쟁력 있는 지역 경제 기반 구축입니다. 지방기업의 경쟁력 강화를 위한 행정지원을 지속적으로 추진하고 건실한 경제성장을 위한 물가안정에 노력해 나가도록 하겠습니다. 원활한 교통소통 대책 추진입니다. 교통영향평가 용역의 내실 있는 추진과 정체현상 해소를 위한 간선도로 택시 승차장 설치, 교통신호체계 연동화 실시 등 주.정차 금지표지판을 정비해 나가겠으며, 자가용 승용차 이용 억제를 위해서 차량 10부제라든지 카풀제를 확행하겠습니다. 23페이지, 더불어 잘사는 균형 복지 토대마련입니다. 성장의 그늘을 없애는 따뜻한 관심으로 자립, 자활 능력을 배양하고 계층별 각종 지원대책 추진으로 삶의 질 향상을 도모토록 하겠습니다. 이를 위해서 상대적 저소득층의 자활, 자립 능력 배양입니다. 법정보호자의 기본생계비를 지원하고 자립의지를 북돋우는 생활안정자금을 지원하며 불우이웃 자매결연 사업에 공무원이 솔선 참여하고 이웃돕기운동 전개로 훈훈한 사회기풍을 진작시키도록 하겠습니다. 또한 직업훈련 실시로 취업기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 고령화 시대에 대비한 노인복지 시책의 전개입니다. 노인 여가 생활과 안락한 휴식공간을 군에서 마련토록 하겠으며, 지역봉사활동을 위한 재가 노인들에게 자부심을 고취하고 경로당 운영을 지원하겠으며 노령수당 지급과 노인건강 진단을 실시하고 노인복지기금 조성으로 복지기반을 마련토록 하겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 여성의 자아실현의 기회 확대입니다. 여성단체의 행정 참여 기회를 확대해 나가겠으며 여성인력자원 조직화로 봉사 여건을 극대화하고 주부취미교실 및 컴퓨터교실을 운영하겠습니다. 또한 여성 한마음 주부의 날 행사를 개최토록 하겠습니다. 다음은 청소년의 밝은 미래를 설계할 수 있는 여건 조성입니다. 건전한 가치관과 도덕심 함양 교육을 실시하고 소년.소녀가장 지원으로 자립기반을 마련하겠으며 청소년 학습공간 제공 및 면학 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 또한 소년.소녀가장 전산교육을 실시토록 하겠습니다. 군민의 보건위생 질적 향상입니다. 취약지역 이동 순회진료를 실시하고 저소득층을 위한 물리치료실을 설치 운영하겠으며, 한방무료진료실을 운영토록 하겠습니다. 선천성 장애아 예방 및 영.유아 건강진단을 실시하고 성인병 및 위암 무료검진을 실시토록 하겠습니다. 25페이지, 명예와 긍지를 갖는 애향심 고취입니다. 각종 문화 유적의 보존,관리로 광주의 얼을 되살리고 생활체육의 확성화로 군민화합을 도모하여 자랑스러운 군민상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 조상의 숨결이 살아 숨쉬는 문화유적의 보존,관리입니다. 문화유적에 대한 총람 및 지도를 제작해서 배부하고 조상의 얼이 담긴 문화유적을 보호하며 남한산성 등 문화재의 원형 복원을 위한 보수작업을 추진토록 하겠습니다. 군민화합 계기 마련을 위한 생활체육의 활성화 계획입니다. 전군민 건강달리기 대회를 개최하고 우수선수를 발굴.육성하며 공설운동장 시설정비를 추진토록 하겠습니다. 내고장 사랑하기운동 전개입니다. 역사의 발자취 탐방교실을 운영하고 군민의 날을 내실있게 운영해서 화합의 한마당을 마련하며, 출향인사에게 군정소식지 제작 배부로 고향소식 전하기를 추진하겠으며, 출향 공직자 및 전임 공직자 초청행사 개최로 친목을 도모하고, 서울.성남.하남 등 옛광주권 지역간 교류확대로 협조체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 26페이지, '95년도 주요투자사업현황은 총 24건에 285억 100만원이 되겠습니다. 이 주요투자사업은 유인물을 참고해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 군정보고를 마치도록 하겠습니다.