윤대현 의원 5분자유발언

지금부터 제35회 강진군의회 임시회 개회식을 갖겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어나셔서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례. - 주 악 - 바로. 이하 의례는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 의장님께서 회의를 진행하시겠습니다.

사무과장 오형국입니다. 금번 제35회 임시회는 지난 2월 16일 정판식 의원 외 세 분 의원으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 2월 17일 집회공고를 하였습니다. 먼저, 금회기중 부의안건에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 2월 21일 김양숙 의원 외 3인 의원으로부터 군정질문에 따른 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건이 접수되었으며, 2월 22일 집행부로부터 강진군 사무의 읍면 위임 조례중 개정조례안이 제출되었습니다. 다음은 폐회기간중 본 의회에 접수된 건의사항에 대하여 보고드리겠습니다. 2월 16일 군동면 풍동마을 김영안 외 41인으로부터 풍동뜰 150정보의 농업용수를 강진과 장흥군 경계부근에 위치한 양수장에만 의존하고 있는데 한해시 농업용수 확보에 어려움이 많으므로 상기 양수장으로부터 약 150m지점의 탐진강 하류에 2 ~ 3m 높이의 보를 설치해 달라는 건의서가 접수되어 현지 출장하여 검토한 바 이 지역의 항구적인 한해대책을 위해서는 보를 설치해야 할 필요성이 인정되어 2월 21일자로 집행부로 이송하였습니다. 또한 2월 22일 농촌지도소 성전면 상담소장 김재일 외 84인으로부터 성전면에는 현재 500여 양축농가가 2천여두의 가임한우를 사육하고 있으며, 화식우사육 등 합리적인 한우 사육체계를 모색하여 무한경쟁시대에 대비코자 한우개량단지를 확대 조성코자 하니 사업 선정되도록 지원해 달라는 건의서가 접수되었으므로 검토하여 집행부와 관계기관에 이송코자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

예.

예.

군동면 출신 김양숙 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분 ! 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 건을 제안하게 된 이유는 지방자치법 제37조 2항과 강진군의회 회의규칙 제66조 1항의 규정에 의하여 군수 및 관계공무원을 2월 27일 제2차 본회의에 출석시켜 당면한 군정에 관한 질문을 통하여 군민의 뜻을 군정에 반영시키고자 함입니다. 출석요구 내용으로는 금릉문화제 명칭변경과 관련하여 군수와 문화공보실장을, 탐진댐 건설에 따른 강진만의 환경변화와 피해 보상대책에 대하여 환경보호과장, 건설과장, 도시과장을, 도서관 운영실태에 대하여 도서관장을, 청자 집단촌 조성 및 기술 이전방안에 대하여 문화공보실장과 청자사업소장을, 강진만 어장정리사업 중단에 따른 인근 어장 피해대책에 대하여 지역경제과장을, 한해대책에 대하여 건설과장, 산업과장, 농촌지도소장을, 목포-순천간 고속화도로 노선 결정에 대하여는 건설과장을 각각 출석시키고자 합니다. 동료의원 여러분께서 원활한 의정활동이 되도록 본 건 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예.

내무과장 서용대입니다. 강진군 사무의 읍면 위임조례중 개정조례안을 설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방공무원법 개정으로 인해서 강진군의회 소속공무원에 대한 임용권의 일부를 군의회 사무과장에게 위임하도록 본 조례를 개정하고자 합니다. 이 내용은 원래 지방공무원법에 의하면 지방자치단체의 장이 사무과 직원을 전원 임용을 해서 배치하도록 그렇게 되어 있는데, 거기에 대해 일부를 임용권, 전보권, 그다음에 면직권, 징계권을 의회사무과에 위임을 해서 의회의 기능과 역할을 다할 수 있도록 그렇게 법이 작년 12월 31일자로 개정이 됐습니다. 주요 내용으로는 군의회 사무과 공무원의 임용에 관한 다음의 권한을 군의회 사무과장에게 위임함. 1항에 보며는 6급이하 일반직공무원의 의회내의 전보권, 저희들 지금 의회사무과 의사계 하나뿐입니다마는 도에는 사무처가 있고, 시에는 사무국이 있고, 군에는 사무과가 있습니다. 그래서 시 이상은 의정계, 의사계가 있고 도에는 여러가지 과가 있습니다. 거기의 계장들을 현재까지는 전부 자치단체장이 임명을 해서 대체를 했는데 이제는 저희들이 의회로 인사발령을, 예를 들자면 우리는 의사과 하나밖에 없습니다마는 시의회 같은데는 의사계, 의정계가 있으면 그전에는 의사계장, 이렇게 해서 발령을 했고, 의정계장 하고 발령을 시에서만 하고 있는데 지금은 의회에다 의회로 해서 이렇게 발령을 내며는 의장님, 의회사무과장님이 의정계장, 의사계장 시같은 데서는 그렇게 해서 거기서 보직을 주도록 그런 내용입니다. 6급 상당이하 별정직 공무원 및 기능직 공무원의 신규 임용, 전보 임용, 승진 임용, 징계, 면직 등 임용에 관한 전반, 전문직 공무원의 채용계약 및 채용기간 연장, 이렇게 되어 있습니다. 조례안 조항을 보시며는 조례안 명칭중 읍면을 삭제한다고 했는데 지금은 읍면 위임조례 그렇게 되어 있습니다. 그래서 읍면에 대한 것은 빼버리고 그냥 위임조례 이렇게 정한다는 그런 내용입니다. 그 다음에 제1조 목적중 읍면에 위임함으로써를 의회사무과장과 읍면장에게 위임함으로써로 이렇게 해서 개정을 한다, 그 말입니다. 그래서 과거에는 읍면의 위임조례만 있었는데, 이제는 의회사무과에도 위임을 하기 때문에 읍면은 떼어 버리고, 의회사무과장과 읍면장에 위임한다. 이런 내용으로 바꿔지겠습니다. 그 다음에 별표 읍면장 위임사항을 권한 위임사항으로 하고 권한 위임사항중 내무과 소관을 다음과 같이 신설한다. 과거에는 읍면장에게 위임한다. 그것을 그냥 위임사항으로 하고 그 다음에 내무과에서 했던 사항을 의회사무과에다가 이것을 권한을 위임을 한다는 내용입니다. 그래서 내무과에서 했던 사항을 의회사무과로 넘긴 위임사항은 무엇무엇이냐. 여기에 보며는 1항부터 8항까지 지금 현재는 있습니다. 그래서 9항을 신설해서 그 뒤에 붙여서 내용은 군의회 사무과장과 공무원의 임용에 관한 다음 사항 권한인데, 6급 이하 일반직 공무원의 의회내 전보권, 지금은 의사과장 누구누구 해서 전보 발령을 했습니다마는 이제 의사과 전출을 명함, 이런 식으로 하면 의사과에서 보직을 주도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 우리 군은 지금 의사계 하나뿐이기 때문에 사실상 현실적으로 실효성이 없습니다마는 시 같은데는 이것이 의정계, 의사계가 있기 때문에 거기서는 실효성이 있도록 그렇게 되겠습니다. 그 다음에 2항에 보면 6급 상당이하 별정직 공무원 및 기능직 공무원의 신규임용, 전보임용, 승진임용, 징계, 면직 등 임용권한 전반, 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희들 군은 지금 6급이하 별정직이 없습니다마는 의원 12인이상 된데는 6급이하 또 전문위원을 별정직으로 채용하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 인근 해남같은 데는 있습니다. 그래서 원래가 의회사무과장은 별정직하고 5급하고 그렇게 되어 있는데 이것은 자치단체장인 군수가 임명권을 갖고 6급 이하는 의장께서 별정직은 임명하도록 그렇게 되어 있습니다. 기능직하고요. 그러니까 전문직 공무원 채용계약 및 채용기간 연장 이렇게 되었는데 6급이하 전문직을 임용을 하는 것이 아니라 6급이하 계약을 의장님하고 해서 임명을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 그 권한을 의사과에다 위임을 한다. 그런 내용입니다. 그래서 이 조례가 원안대로 의결해 주셔서 의회사무과의 기능과 역할이 제대로 활성화될 수 있도록 그렇게 해 줄 것을 부탁을 드립니다. 이상입니다.

예.

칠량면 출신 윤도현 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원님 ! 항상 군민복지와 더욱 향상된 생활을 위하여 열심히 봉사하시는 전지현 군수님과 관계공무원 여러분께 심심한 경의를 표합니다. 회고해 보건데 큰 희망과 부푼 기대속에 시작되었던 제1기 지방의회 의원 생활이 엊그제 같은데 어언 4년의 세월이 흘러 이제 임기가 얼마 남지 않아 감회가 새롭습니다. 그동안 미력하나마 군민 복지와 소득향상을 위해 노력하는 마음만은 항시 갖고 있었습니다마는 미력하고 부족한 것이 많아서 군민의 기대에 부응치를 못한 것 같아 아쉬움과 군민에 대한 미안한 마음 금할 길이 없습니다. 특히, 금년은 우리나라 헌정사에 처음 있는 4대 지방 선거를 앞둔 매우 뜻깊은 한 해로써 선진된 군민의식을 함양해야 할 역사적인 한 해가 될 것 같습니다. 이와 같은 중차대한 대과업을 목전에 두고 작년부터 시작된 가뭄은 우리에게 큰 걱정을 안겨주고 있으며 이로 인하여 정부에서나 우리 군에서도 가뭄대책에 무척이나 고생들을 하고 있습니다만 일부 기상예보를 들어 보면 금년 6월까지는 큰 비를 기대할 수 없다고들 하니 군민의 한 사람으로서 너무나 걱정스러워 집행부에서 노력하시는 사항들을 알아보고 우리 의회에서도 같이 동참해 보고자 가뭄대책에 대하여 몇 말씀 질문해 보겠습니다. 첫째, 현재 추진중인 농업용 한해대책 추진실태와 농업용수 절약대책, 영농을 대비한 농업용수 확보 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 특히 한해만 들면 문제가 되고 있는 천수답에 대한 대책, 가뭄이 들면 필연적으로 필요한 포크레인과 같은 대형장비, 호스, 양수기 등 기타 가뭄대비 장비가 절대 부족한 현상인데 이에 대한 대책, 토공 용수로 사용으로 인하여 많은 물이 손실되는데 이에 대한 장기적인 대책과 며칠전 TV에 방영되었던 병영면에 한해대책 소홀로 인한 기관 경고를 받게 된 사유를 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 일부 저수지를 준설하여 더 많은 농업용수를 확보하기 위하여 노력하고 있다고 하는데, 관내 준설된 저수지는 몇 곳이나 되며 농조관리 저수지와 군관리 저수지를 포함하여 현재의 저수량과 앞으로의 저수지 준설계획과 추진사항도 말씀하여 주시기 바랍니다. 아울러 관정개발 지원사항도 함께 보고해 주시기 바랍니다. 또한, 저수지의 준설로 인하여 저수지의 물을 방류한 탓으로 저수지가 바닥이 나 있는 상황인데 이에 대한 대책과 특히, 병영면의 경우 작년과 같은 한해에서 홍골재와 같은 큰 저수지가 있어서 그렇게 큰 타격을 받지 않았는데 상수도 보수관계로 홍골재 물을 완전 방류하여 앞으로 가뭄이 계속된다면 병영은 모 한 포기 심지 못할 형편이라고 걱정이 태산같은데 그에 대한 대책도 말씀하여 주시기 바라며, 그 외 기타지역도 당장의 가뭄극복을 위해서는 중형관정, 소형관정이 더 필요하다고들 하는데 중앙에서 지원이 있으면 모르되 지원이 없다고 본다면 우리 군비라도 투입해서 더 많은 관정을 개발해서 가뭄극복을 해야 한다고 생각하는데 관계관의 의향은 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농촌지도소에 대해 묻겠습니다. 지금 현 상황에서 단 한방울의 물이라도 아껴쓰기 위해서 지도소에서도 많은 연구가 있으리라 생각합니다. 조금 있으면 못자리를 설치해야 될텐데 물을 절약하기 위해서 어떤 집단 못자리라든가 또 늦은 모 관리라든가 건답 직파라든가 하는 방향들을 철저히 연구 검토를 해 주셨으면 하는데 그에 대한 대책이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 대구 고려청자 도요지권을 중심으로 한 국민관광지 조성사업에 포함된 청자촌 조성계획과 조성후 청자촌에 입주한 업체들에게 향후 어떤 구체적인 지원방안이 있는지 알고 싶습니다. 지금까지 고려청자의 재현과 전통문화의 발굴보존에 힘써 주신 군수님, 그리고 문화공보실장과 청자사업소 관계공무원 여러분과 특히 그동안 재현 사업을 위해 몸바쳐 헌신해 주신 이용희 연구실장님께도 감사의 말씀을 드립니다. 천년의 신비속에 감추어진 비색 고려청자의 재현을 위해 처음으로 가마에 불을 붙혔던 78년 이후 지금까지 17년동안 407회의 소성과 꾸준한 연구를 통하여 이미 수년전부터 거의 완벽하리만큼 수준급의 청자를 재현했다고 보아지며 또 학계나 타 지역에서도 이와 같이 평가되고 있다고 사료됩니다. 우리 군에서 전통고려청자의 재현과 전승보존에 궁극적인 목표를 두고 당초 재현사업을 했기 때문에 청자사업소는 수지타산을 생각하는 상업성보다는 본래 취지에 맞는 고려청자의 재현사업에 더 큰 비중을 두어야 겠다고 생각합니다. 이러한 맥락을 갖고 우리 군의 특수시책으로 몇년전부터 추진해온 도요지권을 중심으로 한 사적 국민관광지 조성을 위한 기본계획을 이미 수립했고, 국토이용계획 변경지정과 관광지 지정업무 등 실질 설계용역을 추진중에 있다고 들었으며 현재 건립중인 전시관도 국립박물관 수준의 건물로써 약 1~2년후면 준공된다고 들었습니다. 이와 같은 좋은 여건에 있는 사적지인 도요지권을 국민관광지 조성계획에 포함하여 청자촌을 조성한다고 하니 정말 좋은 시책이라고 생각되며 우리 강진 청자문화의 제2의 도약의 시대가 도래된다고 생각하며 기존 강진에서 청자문화를 전승 계승하기 위해 노력하는 청자사업소를 위시해서 민간요에서도 대단한 희망과 긍지를 갖고 기뻐하리라 생각합니다. 이러한 희망과 비전이 영구적으로 발전되고 명실상부한 청자촌이 조성되려면 기획에서부터 완공시까지 청자촌이 활성화되고 정착될때까지는 일관성 있게 어떤 특정 부서가 계속해서 추진해야 될 것으로 생각되는데 관계관께서는 어떻게 생각하신지요? 또한, 청자촌이 조성되어 민간업체가 입주할시 민간요의 기술이 국내의 이천이나 여주보다는 월등히 기술이 뒤떨어지고, 판매전략도 뒤떨어진다고 생각되는데 이러한 부분도 생각해 보셨는지요? 며칠전에 민간요의 대표자와 청자사업소의 연구실장이신 이용희 실장님과 간담회를 가질 기회가 있었다고 합니다. 그 자리에서 민간요 대표들이 이용희 실장님께 기술지도를 요청했다고 합니다. 아무래도 우리 강진 고려청자 요업이 융성하려면 타 지역보다는 기술이 앞서야 된다고 인식했기 때문이었을 것입니다. 이 자리에서 이용희 실장님께서는 자기는 공무원이기때문에 상부의 지시가 있어야만이 기술지도를 할 수 있다고 했답니다. 이제 지방화시대를 맞이해 정말로 우리 강진이 살 길은 청자문화를 발전시켜 관광사업도 육성시키고, 도자기를 팔아서 군 수입도 올려야 된다고 생각합니다. 본 의원이 조사한 바에 의하면 경기도 여주군은 도자기를 굽는 일에 종사하는 업체가 450군데에 연매출이 1천억원을 넘고, 이천군 역시 200여군데의 업체가 800억원의 매출을 낸다고 합니다. 우리 강진군은 청자문화의 발상지이자 요람지입니다. 민관이 일치단결하여 청자문화의 전승 발전에 힘을 쏟는다면 여주군, 이천군 못지않는 청자촌의 요람이 될 것입니다. 그러기 위해서 청자사업소의 고도한 기술이 민간요에게도 기술지도가 되게끔 근본적으로 제도적인 장치가 있어야 하겠다는 건의말씀을 드리고 우리 청자문화의 발상지인 강진이 세계적으로 빛나기를 기원하면서 이만 군정질문을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

대구면 출신 황호만 의원입니다. 존경하는 윤대현 의장님, 그리고 동료의원 여러분 ! 전지현 군수님과 실과장 여러분 ! '94년 한해를 역사속에 맡기고 살아온 1년이 아니었나 생각됩니다. 지난해는 끔찍하고 처참한 대형사건과 사고가 숨돌릴 틈도 없이 봇물터지 듯 연속으로 잇달았으며, 농민의 주름살을 더 늘어만가게 했던 지난 여름의 가뭄 기억이 아직도 우리에게 생생한데 때아닌 겨울가뭄 앞에서 금년의 농사에 대한 근심과 걱정이 태산같습니다. 이런 때아닌 자연의 재앙을 인간 스스로가 불러 일으키는 결과때문이 아닌가, 자연에 대한 소중함을 다시 한번 우리는 새삼 느껴 보아야겠습니다. 강진 군민의 날 금릉문화제 명칭을 개명 및 재검토해야 한다고 보는데 군수의 진실한 답변을 바랍니다. 강진지방의 지명과 현황이 구체적으로 역사기록에 나타나 있는 것은 삼국사기에 전라남도 서남해안의 위치, 본래 도강현과 탐진현을 합한 것이며, 도강현은 백제의 도무군으로 신라때는 양무군의 개칭과 고려때는 도강현으로 고쳐서 영암군에 속하였으며 1547년 명종 2년, 감무를 두었으며 탐진현은 본래 백제의 동음현으로 신라 경덕왕이 탐진으로 개칭 양무군에 속하였고, 고려때는 영암군, 후에 장흥부에 속하였다가 1417년 태종 17년에 병마절도사영을 도강현 소재지에 옮기고 도강의 강자와 탐진의 진을 합하여 강진이라고 개칭하고, 치소를 탐진으로 하였다고 돼 있습니다. 1429년 세종 11년 도강을 송계로 옮겼으나 1475년 성종 9년에 탐진현으로 돌아갔다가 1895년 고종 32년에 군으로 승격되어 나주부의 관할이 되었고 1914년 동군에 백도면 일부를 해남군에 이속하고 가우도를 합쳐서 현 강진이라 하여 오늘에 이르렀습니다. 역사 실록 어디에서도 금릉이라는 지명을 찾아 볼 수 없으며 몇 사람 글쓰는 사람들이 도강의 별칭을 금릉이라고 하였으며 탐진의 별칭을 오산이라고 전해왔으며 문헌상에 어디에서도 찾아볼 수 없는 금릉이며 그와 반대로 우리는 잘못 인식되어 몇 사람의 별칭으로 사용된 금릉을 우리 강진의 옛지명으로 잘못 인식되어 지금도 많은 군민들이 위와 같이 알고 있으며, 23년 전 군민의 날 제정시 명칭을 선택할 당시 금릉이라고 한 연유도 위에서 제시한 지역의 뜻이 내포돼 있기 때문이라고 알고 있습니다. 지명과 인물과 특산품은 그 지역의 상징성을 내포하고 있으며 인접군의 예로보면 장흥군의 1111년전의 국보급의 사찰 보림사를 자랑스럽게 여겨 보림문화제로 선정했으며, 1177년전의 완도 변방지방의 사람을 잡아다가 중국인들이 노비를 삼은데 격분, 청해진을 설치 그로 인하여 동방무역의 패권을 잡았으며 그 업적을 높이 평가 장보고의 청해진대사를 기리기 위해서 완도에서는 청해진문화제로 축제의 날로 군민이 다함께 참여하고 있으며, 남한의 명성 영암에서는 월출문화제와 해남에서는 화원반도 사이의 수로 정유재란 명량해전의 결전지 속칭 울돌목의 상징 명량제라고 해남의 지역특성을 잘 살려주고 있으나 우리의 금릉의 뜻과 의미를 타 군 사람들은 접어두고라도 강진 군민중 아는 사람이 몇 사람이나 되며 외지사람은 경상북도의 금릉군의 지명으로 오인하기도 쉽상입니다. 우리 군의 고려청자야말로 우리 민족의 긍지라 아니할 수 없으며 이제 우리도 자랑스러운 우리의 문화를 깊이 이해하고 새로운 문화창조에 정진해야 하며 문화민족으로서의 우리 고장의 위상을 높이는데 다같이 노력해야 할 것입니다. 우리 강진군민은 고려청자에 대한 의식과 긍지와 자부심을 갖고 고려청자문화의 발상지로서 세계적인 주목과 관심이 집중된 청자문화를 더 높이 알리기 위해서 강진군민의 날에 관한 조례 제2조 문화제 명칭을 금릉문화제를 고려청자문화제로 개명되어야 한다고 본 의원은 생각하는데 군수의 의지와 견해는 어떠한지요? 다음은 본 군 마을사 편찬시 개인적인 아집과 편견을 버리고 보태지도 빼지도 말고 사실 그대로 고증하여야 함에도 어떤 면에서는 편집자의 기초조사 시 자신의 생각의 반영을 위주로 하는 경향이 없어야 할 것이며, 그 지역의 많은 사람들의 의견수렴을 참고하여 편협된 점이 없어야 할 것이며 개인 PR지가 되어서는 더더욱 아니될 것입니다. 마을사 편찬시 사실조사 방법은 어떻게 하고 있으며, 마을의 연혁과 마을의 지리설과 마을의 인물 등을 사실상 추정하기에 어려움이 수반되고 있다고 보는데 기초조사 과정은 어떤 과정과 방법을 선택하고 있는지요? 마을사 편찬 추진위원회가 주관이 되어 추진하고 있지만 그 지방의 면면을 잘 파악할 수 없으므로 면단위에서 어떤 사람의 고증을 참고하여 사실파악을 하고 있는지요? 다음은 장흥군 유치면에 '96년에 탐진댐을 막게 되면 그 여파로 우리 강진만에 미치는 엄청난 피해에 대한 우리 군의 사전대비책에 대해서 군수에게 묻겠습니다. 탐진강의 구강포는 아홉골의 물이 모였다하여 구강포라고 부르며 이는 많은 강물이 규합된 물이라는 뜻으로 볼 수 있습니다. 전라남도 3대강의 하나로 유역에는 용만평야와 부산평야, 장흥평야, 강진평야를 형성하고 있으며 장흥 유치면과 영암 금정면의 경계에 있는 국사봉에서 발원하여 유치면과 부산면, 장흥읍을 지나면서 유치면 제비내와 부산천등과 합류하여 강진군 군동면과 강진읍 들녘을 지나 강진만으로 유입된 우리 고장의 젖줄입니다. '96년도 탐진댐을 막게 되면 장흥군의 수몰지구 피해보다 강진만의 피해가 더 많이 발생되리라고 예상되는데 이에 따른 본 군에서는 그 여파의 피해 발생 예산을 검토해 보았는지요? 앞에서도 제시했던 바와 같이 구강포의 담수가 연중으로 흐르고 있기 때문에 강진만의 어패류 서식과 성장의 원동력이 되고 있으며 만약 구강포의 물줄기가 없다며는 프랑크톤이란 어패류의 먹이가 고갈됨으로 생각하지도 못했던 강진만은 황폐화되고 말 것입니다. 언제나 늑장행정으로 인하여 군민에게 불이익이 있어서는 아닐 될 것입니다. 유치댐으로 인하여 강진만의 어민에게만 국한된 생사문제가 아니라 강진군 전체에 미치는 직결된 중대한 문제입니다. 오는 6월 27일까지 한시적 군수의 임기이지만 마지막으로 보람과 뜻있는 일을 성실히 이행하여 주시기 바라며, 탐진댐으로 인하여 수몰지구 장흥 유치면의 피해보다 강진만의 피해가 더 크다는 점과 중대함을 재인식하여야 할 것이며 장흥군으로부터 탐진댐에 대한 협조요청 공문사항이 있었다면 그에 대한 내용과 본 군의 사전 대비책 마련은 무엇이며, 피해 예상을 어떻게 예상하고 있는지 군수의 견해를 밝혀 주십시요. 다음은 '94년도 도서관 이용실태와 운영에 관하여 도서관장에게 묻겠습니다. 지난 한 해 동안 한 권의 책도 읽지 않는 우리나라 20세 이상의 성인이 무려 30%나 되고 50세 이상이 비독서층이라는 조사결과를 보며는 충격적입니다. 국민학생이 평균 25권의 책을 읽었으며 중학생은 10권, 고등학생이 7권 등으로 과거에 비교하여 독서층이 크게 감소된 것으로 나타나 우려를 자아내고 있습니다. 모든 사람이 여가때 27%가 집에서 휴식을 취하고 13%는 산책을 즐기며, 12%는 운동을 하는 반면, 독서를 여가로 보내는 사람이 겨우 5%밖에 되지 않는 것으로 나타나는 추세는 각종 언론매체 특히, TV나 비디오 등의 기능이 다양해진데 많은 영향을 받고 있는 것은 분명하지만 사람이 책을 멀리하는 것은 여러가지 사정이 있기 마련이지마는 그러나 신체의 건강 못지않게 정신의 건강도 중요한 것이라고 에디슨은 말했으며 독서가 정신에 미치는 영향은 운동이 신체에 미치는 영향과 다름이 없다고 했습니다. 남의 책을 읽는데 시간을 아끼지 말라고 소크라테스는 말했으며 남이 고생한 것에 의해 쉽게 자기를 개선할 수 있다고 했습니다. 아무리 일에 쫓기고 쉬는 시간이 모자라지만 마음의 양식인 책읽기는 습관으로 길러져야 한다고 봅니다. '93년과 '94년도의 우리 강진군의 도서관 이용신장세 차이는 얼마인지 신장되었다며는 일반인 이용실적은 어떠한지요? 본 군은 농촌지역이기 때문에 독서인구가 줄어들고 있지마는 도서관 이용객 편의시설이나 이동도서 대출에 더욱 심혈을 기울여 소홀함이 없어야 할 것입니다. '94년 각 읍면 이동도서 대출 실적과 도서관 이용객중 중.고.일반인으로 구분하여 이용객 실태를 밝혀 주십시요. 본 군이 보유한 서적은 몇 권이며 앞으로 구비해야 할 목표서적은 얼마나 더 구입해야 하며, 정치.경제.사회.문화 각 분야중 어떤면의 서적을 다량 구입하며, 다량 구입시 어느 출판사와 계약으로 구입하며, 3천만원이상 구입시는 몇 회쯤이나 되며, 도서 보관에 있어서 습도와 온도 등 환경 조성관리는 어떻게 적용하고 있으며 도서관리가 중요한데 지금까지의 보관 방법은 어떻게 관리하고 있는지요? 독서는 해박한 사람을 만들고, 대화는 밀접한 사람을 만들고, 필기는 정확한 사람을 만든다고 했습니다. 동서고금의 많은 명저와 고전은 우리의 정신세계를 한없이 확대시키는 원동력이라고 했습니다. 한 사람이라도 독서인구가 증가될 수 있도록 이동도서관을 각 읍면에 자주 순회하여 활성화 되도록 적극적인 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상 경청해 주셔서 감사합니다.

군동면 출신 김양숙 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분 ! 전지현 군수님, 각 실과장님을 비롯한 공직자 여러분 ! 4년전 30년만에 부활된 지방자치시대의 장을 열면서 우리는 6만 군민과 함께 숙명적 공동체라는 인식아래 강진군이란 거대한 배를 만들기 위해서 서로의 의식개혁과 봉사와 희생정신을 다짐하고 요구하면서 군민의 소득증대, 복지향상, 지역발전에 미력하나마 최선을 다하자고 다짐한 바 있습니다. 지금 생각해 보며는 너무나도 미숙한 점들이 많았지 않나, 생각을 하게 됩니다. 본 의원은 순천-목포간 고속화도로, 성전-군동 구간 노선결정 건에 대하여 질문코자 합니다. 서해안 고속화도로는 목포와 순천, 부산을 잇는 대동맥 역할을 할 것으로 보아 기대가 큽니다. 또한 강진군 발전에 어떠한 영향을 가져올지도 관심사가 아닐 수 없습니다. 완도에서 진입된 배들이 사거리 마량에서 진입된 목리 이 두 곳은 입체교차로 설계가 된 것으로 알고 있습니다. 강진읍 시내권에 약 2Km의 거리를 두고 반경 200m 이상의 입체교차로가 설치되었을 때 미래의 강진발전에 어떠한 변화를 가져올 것인지 본 군에서는 연구 검토가 된 자료가 있다면 밝혀 주시고, 아무리 필요로 한 도로라 할지라도 주민의 안전은 물론 소음, 매연, 농작물의 침수 등 피해가 없어야 도로로서의 그 기능을 다했다고 봐야 할 것입니다. 그리고 자손만대에 한점 부끄럼없는 시설이 되어야 할 것으로 보아집니다. 본 의원은 '94년도 정기 행정사무감사시 군동면 갈전마을, 오산 평리마을은 농경지 및 주택침수가 우려되고, 주민들의 집단민원이 발생하고 있음을 지적하고, 지역주민의 의견이 반영될 수 있도록 군수님께 이리국토관리청의 방문을 요청했고, 당시 군수님께서는 업무상 연말에는 어렵고 '95년 1월초에 관리청을 방문하여 주민의 의견이 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다는 약속을 하셨습니다. 군수님께서는 이리국토관리청을 방문하신 적이 있는지요? 방문하셨다면 그 결과는 어떻게 되었습니까? 현재 지역주민들은 1월 20일 군동면 대회의실에서 공청회 당시에 주민들의 의견을 반영하여 주겠노라고 약속해 놓고 그 의견을 묵살해 버린 것은 공청회는 형식적이고 지역주민을 우롱한 처사라고 흥분하고 있습니다. 집단민원으로 이의신청서를 접수시키려고 추진중에 있는데 저희 강진군에서 어떤 계획을 가지고 계신지 노선결정 건에 대해서 자세한 설명을 부탁드립니다. 이상입니다. 감사합니다.

예.

예.