오철상 의원 발언

도시계획국장 오보국 입니다. 도에서 전입했습니다. 오국장은 도 영선계장으로 있다가 이번에 전입이 됐습니다. 참고로 전 도시계획국장 김시배씨는 상주시로 전출이 됐습니다. 다음은 건설국장 서성수 국장을 소개합니다.

건설국장 서성수 입니다. 서국장은 상주시 건설도시국장으로 있다가 이번에 전입이 됐습니다. 참고로 전에 있던 박인자씨는 건강상 이유로 명예퇴직 되었음을 보고 드립니다. 고맙습니다. 1. 제3회 포항시의회(임시회)의기결정의 건

기획실장 김부근 입니다. 배부해 드린 유인물에 의해서 저희들이 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 금번 제1회 추경예산안 편성 기본 방향은 통합 포항시 체제, 즉 새로운 직제에 맞는 당초 예산을 재조정하고 구청으로 업무 이관에 따른 구청 예산 재편성과 도농간 주민숙원사업 및 추진 중인 마무리 사업에 역점을 두고 편성하였습니다. 세입면을 살펴보면,‘94년도 가 결산에 따른 이월예상액과 전국체전개최 지원경비 그리고 포철에서 지원된 국·도비 보조내시에 의한 금액 등 실제로 수입이 가능한 재원만 계상했습니다. 그리고, 세출부분에 있어서는 통합 포항시 정원의 봉급 중에 미 계상된 부분과 시도의 기분 경상비 그리고 이중 계상된 부분을 조정 정리하고 신설된 구청의 보다 효과적인 업무 추진을 하기 위해서 경비를 계상했습니다. 관서 운영을 위한 필요한 경상사업비 확보와 신규사업을 가능한 한 억제하고 그동안 의원 여러분께서 승인하여 주셔서 계속 추진 중인 크고 작은 사업 마무리와 통합 후 지역 주민의 필수 불가결한 주민 숙원사업에 중점을 두고 편성하였습니다. 4페이지 입니다. 이번 ‘95년도 제1회 추경예산안 규모는 일반회계 743억원과 상수도공기업 181억 그리고 기타 10개의 특별회계 64억 원 그래서 금회 추경예산규모는 총 988억 5800만 원 입니다. 이번 추경 규모를 보면 상당히 큰 것 같습니다만, 다음 페이지에 상세히 나옵니다만, 사고이월과 명시이월비 그리고 계속비 등을 제외하면 일반회계 추경 예산 규모는 실제로 한 300억 규모입니다. 거기에다가 앞서 말씀드린 포철에서 기부한 50억 원 체전 기반 시설비 보조 50억 원을 제외하면 실질적으로 재원만 200억 정도입니다. 어쨌든 추경을 포함한 통합 포항시 총 예산 규모는 당초보다 36% 증가한 3,725억 원으로 예산이 편성됐습니다. 5페이지 입니다. 일반·특별회계 세입·세출예산내역으로서 먼저 일반회계 세입부분입니다. 앞서 잠시 언급됐습니다만, 주요 세입은 포철로부터 체전기반시설비 50억 원과 쓰레기종량제 실시로 인한 봉투판매수입 50억 또한, 가 결산에 의한 순세계잉여금은 당초에 영일군에서 30억 저희 시에서 50억, 80억 계상한 것을 제외한 120억 원과 사고이월사업 122건에 372억 원 그리고 당초에 시·도별로 각각 승인된 명시이월 사업비 41건에 70억 원 계속비 1건에 7억 원 지방잉여금 사업비 약 8억 원을 계상했습니다. 국도비 보조금으로 체전 기본 시설비 50억 원 등 68억 500만 원 청사 정비 기금 등을 계상함으로써 앞서 말씀드린 대로 총 세입은 743억 원입니다. 다음 페이지 입니다. 일반회계 세출예산은 통합시 직제에 따른 인건비 부족분 46억 원과 신설된 구청 기본경상비인 물건비 31억 원, 이전 경부 50억 원과 ‘94년 사고이월·명시이월·계속비 등 이월비를 포함한 투자 사업비 650억 원으로 편성됐습니다. 다음 페이지 입니다. 특별회계 세입·세출을 보면 이번에 특별회계 즉 하수도사업과 주택사업·도시교통사업·치수사업 할 것 없이 모든 세입은 모두가 결산한 잉여금이 주 재원입니다. 세출은 각 특별회계별로 세입 범위 내에서 그 사업 목적에 맞는 필수적인 사업에만 예산편성 했습니다. 그 내용을 보면 하수도사업에 26억 원, 주택사업에 3억 6,000만 원, 도시교통사업비 3억 4,000만 원, 치수사업비 8,400만 원, 농공지구관리에 5,000만 원, 택지조성사업비는 사고이월 사업비 30억 원 등으로 편성됐습니다. 다음 페이지 입니다. 사고이월사업내역에 대해서 말씀드리면 총 131건 중에 일반회계 122건, 특별회계 9건으로 사고이월사업비는 392억 원으로 내역은 저희들이 의원님들께 기 배부해 드린 추경예산안 큰 책자 691페이지를 보시면 사고이월 조서가 상세히 하나하나 기록되어 있습니다. 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 지방채발행조서 입니다. 이번에 지방청사 정비기금에서 빌려온 지방채는 연리 3%의 저리 자금으로서 2년 거치 10년 분할 상환으로 이율이 아주 낮고 조건이 좋기 때문에 모두 8억 원을 빌렸고, 이 돈은 공공 청사 건립 하는데만 사용하도록 되어 있기 때문에 동 사무실을 건립하는데 사용하고자 합니다. 다음 페이지 입니다. 다음은 ‘95년도 피해로 인해서 중앙에서 지원된 사업비와 자체에서 예비비를 사용하여 피해를 극복한 예산내용이 되겠습니다. 총 24억 원중 국비가 7억 원, 도비가 8억 1,000만 원, 시비가 9억 3,400만 원이 자원 사용됐습니다. 다음은 이번 예산에서 저희들 관계공무원이 고생을 많이 한 본청과 구청간의 현 직제에 맞추어서 과목을 정리하고 예산을 경정 편성하는 작업이었습니다. 이것은 본청에 있는 예산 322억 원을 삭감해서 본청간 업무 조정으로 인한 경정예산 63억 원 양 구청으로 내려 보내주는 예산이 259억 원 입니다. 따라서 이번 1회 추경예산이 의원님들께서 승인해 주신 시점부터는 본청 및 각 구청 업무가 보다 활발하게 추진될 것으로 예상되어집니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 끝으로 주요 투자 사업 내용이 되겠습니다. 투자 사업은 모두 199건에 256억 원으로 유인물에서 보시는 바와 같이 분야별로 편성이 되어 있습니다. 주요투자사업 즉 세부적인 내용으로 본청분과 남구청·북구청별로 다음 장부터 계속 작성되어 있습니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 저희들 제1회 추경예산안 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 오철상 의장님 그리고 의원 여러분 가능한한 이번 이 제1회추경예산안을 원안대로 통과하여 주신다면 당면한 가뭄극복이라든가 4대 지방선거· 전국체전 준비에 전력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 먼저 부족한 저를 통합시의회 출범 이후 처음으로 구성된 특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분께서도 아시다시피 이번 추경예산은 금년초 시·군 통합으로 종전의 시와 군에서 각각 편성한 예산을 종합하여 편성하고 통합으로 인한 예산 규모도 종전보다 크게 증가됐기 때문에 의회의 심사 비중 또한 크다고 생각합니다. 따라서 저를 비롯한 특위위원께서는 이번 추경예산심사하는데 있어서 시민의 편의 증진과 토지의 균형 발전을 위해 효과적인 예산심사가 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 특위활동 기간동안 여러 의원님들의 뜻을 받들어 위원장으로서 소임을 충실히 수행할 것을 약속드리면서 운영상 다소 미흡한 점이 있더라도 여러분의 많은 협조와 깊은 이해를 부탁드립니다. 감사합니다.