강원특별자치도의회 발언
최경식 의원 발언
경식
최경식의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘 영동쪽의 의원님들은 아침에 대관령 넘다가 폭설이 심해서 되돌아간다고 전화를 받은 몇 분 의원이 계십니다. 그래서 영동 쪽에 계신 의원들의 미착된 분도 있고 되돌아가신 분도 있는 것 같습니다. 성원이 되었으므로 제60회 강원도의회임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 공사간 대단히 바쁘신 일정에도 불구 하시고 회기중 예정된 원내외 의정활동을 원만하게 수행해 주신데 대하여 오늘 이번 회기를 마감하게 되는 본회의 개회에 즈음하여 거듭 심심한 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 그럼 먼저 의사일정에 들어가기 전에 지난 3월 21일자 교육부 인사발령에 의하여 강원대학교 총무과장에서 강원 도 교육청 관리국장으로 전보된 윤종익 국장을 인사소개 하겠습니다. 윤종익 국장님 자리에서 일어나셔서 인사해 주시 기 바랍니다. (교육청관리국장 윤종익 인사) 이어서 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 김남규 의사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
남규
김남규의사담당관
의사담당관 김남규입니다. 보고드리 겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 안건 1. 강원도사무위임조례중개정조례안(강원도지사제출) 2. 전국자치복권발행행정협의회규약동의안(강원도지사제출) 3. '95전국자치복권발행계획동의안(강원도지사제출) 10시 09분
경식
최경식의장
그러면 지금부터 오늘 본회의에 부의된 안건을 심의 의결하도록 하겠습니다. 오늘도 안건 심의에 앞서 의원 여러분께 양해를 구하고자 하는 것은 소관 위원회에서 사전 심사 의결을 존중하고 본회의의 효율적 의사진행을 위해서 강원도의회 회의규칙 제29조 1항 및 제46조 제3항의 규정에 의거 본회의에서는 질의와 토론은 생략하고 각 안건별로 소관위원회의 심사 보고를 들은 후 이의를 묻는 방식으로 심의를 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 강원도 사무위임 조례중 개정조례안, 의사일정 제2항 전국 자치복권 발행 행정협의회 규약 동의안, 의사일정 제3항 '95 전국 자치복권 발행 계획 동의안 이상 3건의 내무위원회 소관 안건을 일괄하여 상정하겠습니다. 내무위원회의 변완기 위원장님 나오셔서 상정된 각 안건별로 심사보고 해 주시기 바랍니다.
완기
변완기내무위원장
내무위원장 변완기입니다. 지금부터 강원도 사무위임 조례중 개정 조례안에 대한 심사경과를 보고드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 1995년 3월 14일 강원도지사로부터 제출되어 제60회 강원도의회 임시회 제1차 내무위원회 상정 원안 가결되었습니다. 다음은 임경순 내무국장이 설명한 제안이유를 말씀드리면 건설기계 등록민원과 검사관련 업무는 그간 도와 동해 출장소에서 처리해 왔으나 원거리지역 주민들의 처리시간이 과다 소요되는 등 불편이 야기되고 있어 이를 해소코자 관련사무 14건을 각 시․군에 신규 위임코자 하는 것이며 「대기환경보전법」등 환경관계법 3건의 개정으로 배출시설 설치허가 등 16건의 사무가 환경부장관 에서 도지사 사무로 이양됨에 따라「강원도사무위임규칙」 에 의해 시․군에 기 위임 처리되고 있던 이들 사무의 위임근거를 조례로 변경하면서 환경부장관 사무로 환원된 산업폐기물 처리신고 수리 등 4건의 사무는 조례에서 삭제코자 하며 아울러 「건설기계관리법」 및 환경관계법 개정과정에서 사무명칭과 근거조항이 변경된 내용을 조례에 반영코자 하는 것이라 하겠습니다. 주요골자 전문위원의 검토보고와 질의 및 답변 요지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 전국 자치복권 발행 행정협의회 규약 동의안에 대한 심사경과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 1995년 3 월 14일 강원도지사로 부터 제출되어 제 60회 강원도의회 임시회 제1차 내무위원회에 상정되어 원안 가결되었습니다. 다음 조규영 기획관리실장이 설명한 제안이유의 요지는 자치단체 공익사업과 지역개발 등의 재원을 확보하기 위한 행정협의회의 구성․조직 운영에 관한 규약을 제정코자 함이라 하는 것이었습니다. 주요골자, 전문위원의 검토보고와 질의 및 답변요지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 1995년 전국 자치복권 발행계획 동의안에 대한 심사경과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 1995년 3월 14일 강원도지사로부터 제출되어 제60회 강원도의회 임시회 제1차 내무위원회에 상정되어 원안 가결되었습니다. 다음은 조규영 기획관리실장이 설명한 제안이유의 요지는 지방자치를 실시함에 있어 주민의 지역개발욕구와 복지행정수요가 급격히 증가하고 있으나 재원 조달에는 한계가 있어 자치복권을 발행하여 지방의 문화 예술 복지향상 등 공익사업과 지역개발을 위한 재원을 충당하고자 함이라는 것이었습니다. 주요골자와 전문위원의 검토보고 요지 및 기타사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 보고드린 3건은 본 내무위원회에 서 심도있는 심사를 거친 사안이므로 원안 의결해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경식
최경식의장
변완기 위원장님, 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 강원도 사무위임 조례 중 개정조례안은 내무위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 전국 자치복권 발행 행정협의회 규약 동의안을, 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 '95 전국 자치복 권 발행 계획 동의안을 원안대로 의결하 고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 동서고속도로민자사업선정재검토에관한건의안(이기순의원외13인발의) 10시 19분
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 동서고속도로 민자사업, 선정 재검토에 관 한 건의안을 상정합니다. 건설위원회 김두일 위원장님 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.
두일
김두일건설위원장
김두일 의원입니다. 의사일정 제4항 동서고속도로 민자사업 선정 재검토에 관한 건의안에 대하여 건설위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본 건의안은 1995년 3월 9일 이기순 의원외 13인으로부터 제출되어 제60회 강원도의회 임시회 제1차 건설위원회에 상정 의결되어 오늘 본회의장에 상정하게 된 것으로 강원도가 건의한 동서고 속도로 3개 노선이 민자 유치 대상사업 선정에서 모두 제외되었는 바 이와 관련하여 정부가 계획한 2000년대 7, 000만 관광객 유치를 위한 교통망 확충 및 환동해권 시대의 전략요충지로서의 기능과 역할에 대비한 사회간접자본 시설의 준비가 절실히 요구되어 민자유치 대상 사업으로 반드시 선정되어야 된다는 판단아래 건설위원회 심사결과는 원안 가결되었습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 보고하여 드린 건의안은 건설위원회에서 심도 있게 심의하였던 안건이오니 원안대로 가결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
경식
최경식의장
김두일 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 동서고속도로 민자사업 선정 재검토에 관한 건의안은 건설위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 안건 5. 강원도의회의원(정상철,김주혁)사직의건(의장제의) 10시 20분
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항 강원도의회 의원 사직의 건을 상정합니다. 본건은 이미 제1차 본회의 회의시 여러 의원님들께 알려드린 바와 같이 금번 속초시 양양군 재통합 추진과 관련하여 양양군 출신 정상철, 김주혁 두 의원님께서 사직원을 제출하심에 따라 동료 의원 여러분들의 의견을 물어 그 허가여부를 결정하고자 하는 것입니다. 따라서 본건은 의원의 신상과 관련된 안건이므로 강원도의회 회의규칙 제76조 제2항의 규정에 의거 본회의에서 질의 및 토론 없이 무기명 투표로서 표결하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 도 의원 사직의 건에 대한 투표를 실시할 것을 선포합니다. 먼저 강원도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 민자당의 이영구 의원님, 무소속의 이기순 의원님을 감표위원으로 지명합니다. 지명되신 감표위원께서는 앞으로 나오셔서 수고를 좀 해 주시기 바랍니다. 그럼 감표위원이 정돈되었으므로 이제 의사담당관 나오셔서 투표방법 설명과 함께 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.
남규
김남규의사담당관
의사담당관 김남규입니다. 지금부터 강원도의회 의원 사직의 건 처리를 위한 투표방법을 설명 드리겠습니다. 본건은 지난 3월 10일 양양군 출신 정상철, 김주혁 두분 의원님으로부터 속초시와 양양군 재통합 추진과 관련하여 의원사직서가 제출되어 강원도의회 회의규칙 제76조 제2항의 규정에 의하여 오늘 본회의에서 그 허가 여부를 결정 하고자 하는 것으로 본건은 의원의 신분과 관련된 안건이므로 무기명 투표로 서 표결하시게 되겠습니다. 따라서 의원님들께서는 잠시 후 호명해 드리는 순서대로 나오셔서 사무직원으로 부터 투표용지와 명패를 받으신 다음 의석 전방 우측에 마련된 기표소에서 준비된 기표용구를 사용하여 사직원이 제출된 정상철, 김주혁 두분 의원님을 각각 구분하여 기표를 하시되 사직을 허가하는 입장에 계시는 의원께서는 "가" 란에, 사직을 불 허가하는 입장에 계시는 의원께서는 "부" 란에 각각 기표를 해 주시면 되겠습니다. 투표용지는 저희가 이렇게 별도로 만들었습니다. 만들어서 좌측에 정상철 의원 란이 되겠고 우측에 김주혁 의원 란이 되겠습니다. 그래서 사직을 허가하는 분은 "가" 란 에 기표용구에 의한 붓 뚜껑을 가지고 기표를 하시면 되겠습니다. 사직 불 허가의 경우는 "부" 란에 기표를 하시면 되겠습니다. 이상과 같이 기표를 마치신 의원님께서는 기표소에서 나오셔서 먼저 명패함에 명패를 넣으신 다음 투표함에 투표용지를 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 의장님은 잠시도 의장석을 떠날 수가 없으므로 의사계장이 조력으로 의장석에서 투표를 하시도록 하겠습니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 모두 마치고 이어서 투표순서를 호명해 드리도록 하겠습니다. 10시 25분 투표개시
(의사담당관 : 의원성명 호명)
경식
최경식의장
의원 여러분! 모두 다 투표 하셨습니까? 그러면 이제 투표를 마치고 지금 부터 개표를 하도록 하겠습니다. 10시 31분 투표종료
(명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 43매입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 확인한 결과 43매로서 명패 수와 같습니다. 다음은 개표결과를 집계하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 그럼 개표결과를 발표하겠습니다. 먼저 정상철 의원 사직의 건은 출석인원 43인중 "가" 1표, "부" 42표로서 부결 되었음을 선포합니다. 이어서 김주혁 의원 사직의 건은 출석인원 43명중 "가" 1표, "부" 42표로서 부결되었음을 역시 선포합니다. 감표위원님들 수고하셨습니다. 이제 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 안건 6. 4분자유발언제 (성희직, 김두일의원)의건 10시 40분
다음은 강원도의회 회의규칙 제38조의 2의 규정에 의거 4분 자유발언을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 성희직 의원님 발언해 주십시오.
희직
성희직의원
성희직 의원입니다. 최근 중앙정치권에서 느닷없이 행정구역 개편문제를 들고 나와 정국을 뒤흔들어 놓고는 기초선거 반반공천과 광역비례 대표제로 결론을 내린 바 있는데 백년대계의 철학과 정신에 의해 만들어야할 이 나 라의 법을 당리당략에 의해 마음대로 뜯어고치는 등 국민들에게 혼란과 정치불신을 가중시킨 횡포는 비판받아 마땅하다 할 것입니다. 더욱이 지방자치 관련법 개정과 행정 구역 개편의 명분축적을 위해 중앙정치권과 특정집단이 언론을 활용하여 의도적으로 지방의원 흠집내기, 광역의회 무력화 작업을 일삼아 왔음은 우리 모두 잘 아는 사실입니다. 평소 지방자치 운영비용을 줄이기 위해 지방의원 수를 대폭 줄여야 한다고 말해온 사람들이 비례대표제 조항을 만들어 자신들의 논리를 스스로 뒤집어 놓았을 뿐 아니라 최근 중앙언론에서 크게 문제삼은 바 있는 의정홍보비 지출문제만 해도 우리 도의원들이 연 1회 의정보고서 제작비와 발송비 포함비용은 최하 400만원에서 지역이 클 경우 1,000만원 이상이 듭니다. 그렇지만 의회에서 공식 지원하는 의정흥보비로 올해는 130만원만 지출되는 데도 지방의원들이 편법으로 엄청난 돈을 타다 쓰는 양 보도된 바 있습니다. 광역의원들은 의정활동비, 품위유지비 등으로 대부분 월 평균 200만원에서 300만원 정도 지출한다고 합니다. 본의원도 상근자 2명을 둔 사무실을 운영하며 월 200여만원 가까이 쓰고 있습니다. 그렇지만 우리들은 월 평균 10여일간의 회의참석 수당과 기타경비로 80만원에서 90만원 정도 받는 것이 전부이기에 의정 활동을 조금이라도 신경 쓰는 의원들은 매달 100만원에서 200만원은 자비로 추가 부담을 하거나 빚을 져야하는 실정입니다. 더욱이 아직 광역의회에 대한 인식부족으로 주민들은 보좌관도 없는 광역의원들 에게 국회의원의 3분의 1, 2분의 1의 역할, 어떤 때는 국회의원이 해야 할 일까지 해결해 달라고 요구하고 있습니다. 그렇다고 우리는 무보수 명예직이니 이 문제는 국회의원을 찾아가라고 할 수도 없는 일이라 대부분 생업도 포기하고 열심히 뛰어다니고 있는 실정입니다. 그렇지만 이제 차기 4대 광역의회 마저 허울좋은 무보수 명예직으로 도정자문 위원 역할이나 하는 무기력한 의회가 되어서는 안되겠기에 우리 강원도의회 의장단께 건의코자 합니다. 곧 있게될 지방자치제와 의회 관련제도 개정시엔 중앙정치권의 당리당략에 의한 조령모개식이 아닌 전국 광역의회의 의견이 적극 반영되어야 할 것입니다. 대부분의 광역자치단체는 연간 1조원이 상, 서울시의 경우 8조원이 넘는 예산을 다룹니다. 거기다 각종 안건 심의와 이제 4대 지방선거 실시로 주민들의 기대와 민원 처리 문제가 더욱 늘어날 것인데 이러 한 일들을 보좌관도 없이 생업에 종사하며 제대로 해낼 수 있겠는지 묻지 않을 수 없습니다. 예산문제가 부담스럽다면 광역의회 비례대표제를 폐지하고 광역의원을 소수 정예화 해서라도 광역의원들이 전문성을 가지고 일 할 수 있도록 제도적인 뒷받침을 해 주는 것이 오히려 지방자치 발전을 가져올 수 있기에 전국 광역의회 의장단에서 강경한 방법으로 투쟁해서 라도 지방의회를 무력화시키려는 국회의원들과 내무부의 음모를 저지하고 차기 광역의회의 권위와 위상을 재정립 시켜 주실 것을 강력히 촉구하면서 발언을 모두 마치겠습니다. 이상입니다.
경식
최경식의장
성희직 의원, 수고하셨습니다. 이어서 김두일 의원님 나오셔서 발언 해 주시기 바랍니다.
두일
김두일의원
김두일 의원입니다. 존경하는 최경식 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 농어촌 구조개선 사업의 늑장으로 인해 농어촌은 빈집 투성이의 유령촌과 같고 또 노인들만 사는 양로원 촌과 같은 현실을 정부가 늦게나마 깨달아 42조원 예산으로 농어촌 발전계획 수립과 농특세로 10년동안 연간 1조 5,000억원을 투자한다고 부산을 떨고 있으나 농촌인구는 계속 감소되고 또, 석탄산업 합리화 사업을 하면서 광산촌 인구감소 등을 감안한 교통대책을 연계해서 수립하여야 함에도 광구권자에게 보상만 해 주는 형태로 인해 최근 태백시를 거점으로 한 영암운수 및 화성여객이 비수익 완행노선을 비롯한 시내버스 운행을 적자핑계로 22일부터 운행 중단을 예고하였으나 불행중 다행으로 건의내용에 대한 답변을 받을 때까지 유보한다고 한 점은 도지사님을 비롯한 관계관 및 각 시․군의 관계관들의 노력의 결과라고 생각합니다만 영암운수는 63년 마이크로버스 3대로 사업을 시작 80년도 중반까지 호황을 누렸던 석탄산업 경기에 편승해서 100여대 이상을 보유한 버스회사로 또 타 회사의 경쟁을 막기 위해 화성여객까지 설립하여 장족의 발전을 거듭하였고 심지어 38국도가 미개설 상태에서 태백에서 도계까지 운행한다는 핑계로 도계에서 삼척까지 노선허가를 얻어 38국도 개통시에 독점운행을 하고 있는 실정인데 수익노선의 허가는 비수익노선 운행의 반대 급부적인 허가라 할 수 있는데도 적자 운영의 핑계로 완행 및 시내버스 운행을 중단하겠다고 함은 달면 삼키고 쓰면 밷는 처사라 아니할 수 없는 예로 38번 국도의 삼척 도계간 운행 통계를 보면 총 116회 중 강원여객이 직행 7회 완행 4회, 영암운수 및 화성여객이 직행 49회 완행 56회로 90%의 독점운행을 허가하는 모순으로 인해 관허사업을 돈주고 받은 양 타 회사가 운행할 수 없도록 하여 오늘과 같은 현 실을 만든 도당국도 책임을 면할길 없다고 보는 것이 잘못입니까? 태백시 및 삼척시 하장면 등의 지역주 민의 발을 볼모로한 비 수익 노선사업 폐지신고를 반려만 할 것이 아니라 중장기 대책으로 수익노선인 직행노선 전 부를 반납받아 타 운수회사에 수익 및 비수익 노선을 허가하도록 하고 운휴시에는 긴급대책으로 각 시․군의 업무용 버스를 징발하여 해당 시․군의 대책을 병행토록 지원함과 아울러 지역주민들에게 불편함을 슬기롭게 극복할 수 있도록 행정지도를 강력히 요청하며 또한 사업은 이익을 극대화 하는 것이 지상주의고 경제 원리라고 하지만 어느정도 부를 축적하였으면 사회에 환원도 하여야 함에도 수익노선은 운행하고 비수익노선은 폐지하겠다는 놀부심보인 악덕기업인이라 아니할 수 없음에 국세청에 세무조사를 의뢰하여 야 된다고 생각되며 운행횟수도 합리적 조정방안을 모색하여야 되는 것이 순리인데도 비수익 노선이라고 일방적으로 운행을 중단하겠다는 것은 선량한 주민들에게 도전장을 낸 것과 다름없고 또한 폭거라 아니할 수 없음에 악덕기업을 추방하도록 시민운동 전개와 아울러 도 당국도 강력한 대웅책 수립을 재 촉구하면서 이상 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
경식
최경식의장
4분 발언하신 두분 의원님들 수고하셨습니다. 이것으로서 오늘 4분 자유발언을 마치겠습니다. 안건 7. 회의록서명의원(민광기, 김진하)선출의건(의장제의) 11시 36분
이어서 강원도의회 회의규칙 제51조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 민자당 민광기 의원님과 무소속의 김진하 의원님을 60회 강원도의회 임시회 회의 록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 및 관계관 여러분! 꽃샘 추위의 시샘 속에서도 여러분의 참여와 협조로서 이번 회기도 대과 없이 본도 의정사의 일면을 채우고 폐회하게 되었습니다. 이제 회의를 마치게 되면 모두들 본격 지방시대를 여는 길목에서 공사간에 바쁜 일정이 다시 이어지겠습니다만 환절기 건강에도 각별히 유념하셔서 다음회기에서 건강한 모습으로 다시 만날 것 을 기약하면서 이상으로 폐회선언 하기 이전에 전번 본회의에서 우리 세 의원님께서 길림성에 다녀오신 문제로 말미암아 논란이 있었었습니다. 그래서 그 결과를 의장단에다 위임하셨었습니다. 그래서 의장단에서 숙의해서 그 동안에 문제 야기된 사실을 쌍방간의 얘기를 다 청취해 봤습니다. 그러면 길림성 방문하신 세 의원님들이 당초 출발당시의 뜻은 의회 차원도 아니 요, 또 의회 대표성을 지니고 출발한 것도 아닙니다. 그 뜻은 어디까지나 세분의 개인자격으로서 나름대로 경비를 쓰시면서 가서 문을 두드려서 금년이 마침 50주년 광복 기념되는 해이고 또 이 자리에 강원도지사 님이 배석하셨습니다만 강원도에서도, 행정부에서도 환동해권 개발 번영을 위해서 성장 지사 정상회담을 설악에서 개최했댔습니다. 그래 과연 이것이 열매를 맺을 것이냐 하는 제 나름대로도 의문시 해 왔댔습니다. 그 중에 대통령께서 강원도 초도순시에 오셔서 지사님한테 질문하는 것을 제가 배석해서 똑똑히 들어봤습니다. 그래 이지사 그렇게 해 가지고 앞으로 어떻게 할 것이냐 하는 정책의 질문같이 제가 듣기에는 들었댔습니다. 그래서 이지사 답변월 실무자 회의를 한번 또 갖겠습니다. 가지고 네군데 실무자의 의견이 일치되면 무역사무실 설치를 해 가지고 실질적으로 실효를 거둘 수 있는 구체적인 방안을 연구하고자 합니다. 과연 제가 지켜본 결과 실무자 회의를 요전 대관령 스키장에서 열었댔습니다. 그 장소에 저도 참석했댔습니다. 보니 실무자들 회의가 논제나 또 질의하시는 분이나 주제발표 등을 미뤄볼 때 과연 우리 강원도 이상룡 지사님이 선견지명이 있구나 이것을 발휘해서 타도에서도 하지 못하는 일, 강원도 지사가 먼저 창의적이고 건설적으로 획기적인 생각으로서 진행한 결실이 있겠구나 하고 저도 느꼈댔습니다. 그러면 다녀오신 우리 세 의원님도 거기에 발맞춰서 우리도 한번 이러한 문을 두들겨서 명실공히 강원도 행정부와 강원도 의회 차원에서 일치된 하나의 목소리로서 강원도 개발과 번영을 위해 노력해 봄이 할 만한 일이 아니냐 하는 갸록한 그 정신하에서 떠나셨는데 가 가지고 인사 교류할 때 여러분이 생각해 보십시오. 제 혼자 판단해 볼 때, 인사교류 할 때는 명함을 꺼내니 강원도의회 의원 아무개라는 명함이 나가게 되니 떠나실 때 세 분의 뜻은 그것이 아니었는데 마침 공인이 되다보니 그와 같은 얘기로 지상에 보도가 되고 하고 보니 대표성 아닌 대표성같이 되었고 또 거기 가서 체결하지도 않았는데 체결했고 하는 어구가 남아있는 우리 동료 의원들에게 누가 대표성을 지니지도 않았는데 어찌 그와 같은 대표성 행세를 했으며 또 가지도 않았는데도 심양인가, 가지도 못했으며 만나지도 못했는데 만난 양 왜 그렇게 되었냐고 장원준 의원을 비롯해 제안한 동료 의원들이 동의를 하셔서 제안한 것도 무리가 아니고 논의의 대상이 되는 일을 했다 라고 의장단에서는 판단을 했습니다. 그러고 보니 또 여기에서 발의한 장원준 의원을 비롯해서 발의 동의하신 분들의 논란도 결코 제안될 만한 여건이 됩니다. 그래서 우리 의장단에서 협의해 가지고 양쪽을 다 만나서 이것은 반드시 잘못된 것만은 잘못을 인정하고 넘어가야 하지 않겠느냐. 그러니 정상철 의원, 정인수 의원, 김덕룡 의원께서는 이것을 감수해 다오. 그래서 감수하기로 했습니다. 또 장원준 의원을 비롯해서 동의에 찬동하신 분들이 그 어구 구조를 미뤄볼 때 대표성을 지니고 떠나지 않았는데 마치 대표인양 또는 체결하지도 않고 자매결연을 맺은 양의 어구가 되어있었습니다. 그러니 이것은 논의의 대상이 충분히 되고도 남는 문제라고 봅니다. 그렇다고 하면 이것을 놓고 왈가왈부 얘기 또 되풀이한다고 하면 우리 의회 상이나 또 의원들 신상의 문제나 앞으로 큰 사업을 구상하고 계시는데 흑시나 우리 의원 한분 한분에게 신상에 대한 문제가 해로움이 간다던지 또 명예 적으로 훼손되는 일이 있다던지 하면 아니되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 그래서 의장으로서 저는, 우리 논어에 이런 말 한 구절이 있습니다. "해불양수" 라는 훌륭한 어구가 있습니다. 바다는 물을 사양치 않고 받아들이는 겁니다. 또 의장으로서는 여러 의원들 가운데 한 분이라도 명예적으로 훼손이나 사회적으로 불명예스럽다 하는 욕이 될까봐 의장으로서는 다같이 받아들임은 같으며 사회를 이끌고 아낌이 우리들이 단합되는 하나의 모습. 또 예를 들면 타도에서도 한번 그것을 개척해 볼려고 갔다가 만나지도 못하고 도로 돌아온 일도 있습니다. 그러면 이번에 두번째 갔다 오신 분들의 결과를 또 얘기를 들어보니 참 자비를 막대하게 쓰면서, 적진이 아닙니까, 말하자면. 신상의 위험을 무릅쓰고 가서 만나 가지고 장장 2시간 30분이나 얘기를 나누었다는 것도 결과가 있다고 봐야 하겠습니다. 그러면 4월 달에 다시 그쪽에서 이리로 오기로 약속까지 했답니다. 그렇다고 하면 타도 의회에서는 문도 두들겨 보지도 못했지만서도 우리 강원도의회 의원들께서는 자비를 들여 가지고 거기까지 가서 문을 두들겨 대화까지 장장 2시간 30분의 얘기를 6대 항목을 열거 해가며 얘기한 것을 볼 때 우리가 동료의원 끼리 찬양을 못할망정 서로 언잖은 소리로 골을 맺어서는 안되겠다 이렇게 봅니다. 그래서 행정부에서 이상룡 지사가 창의적이고 건설적으로 추진하신 일이나 우리의회에서도 전체 의회상으로서 차원에서 하지 않았지만 세분 동료 의원이 자비를 써가면서도 그 적진에 들어가서 거기까지 성과를 이루었다는 것도 하나의 우리가 행정부와 의회사에 공동체 의식을 발견했다, 하나의 소리로 묶어 졌다 함 을 우리 강원도에 동해안에 햇빛이 내리 밝게 내린다 하는 미덕을 남기기 위해서 이상 이 문제는 서로 거론하지 마시고 이 자리에 정상철 의원 대표로 갔다 오신분 그것을 그렇게 감수해 주시고 또 장의원이 제의한 것도 논의의 대상이 충분히 되는 것입니다. 결과적으로 얻어 질 것이 무엇이냐, 결국은 우리 도의회상이나 개인 의원의 신분상이 나 사회적으로 그리 아름다운 일은 아닐진대 서로 일보 양보 호양정신으로서 하나의 뜻을 모아 내일을 위한 뜻으로 묶어 가지고 서로 양해해서 이것으로서 의장단이 승인 받은 보고를 드리면서 여러 의원님께서 받아들이면 서 끝을 맺었으면 하는데 여러분 이의 있으십니까? 그러면 여러분, 아름다운 미덕을 남기 기 위해서 만장일치로 이 문제는 재론 안 하기로 결론을 내려 제가 방망이를 치겠습니다. 대단히 감사합니다. 양쪽 모두 다 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 제60회 강원도의회 임시회 제2차 본회의의 산회를 선포합니다. 11시 03분 산회 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록