우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 춘천시의회 발언

조선모 의원 발언

제회 제차 기타1995-04-06

조선모 의원 프로필 보기 →

선모

조선모의원

그러면, 제가 의장님께 요구를 하겠습니다. 시장님께서 계속 조목조목 답변을 해주실 것입니까? Ο의장 정태섭 그것을 저한테 요청하면 제가 협의해야지, 여기에서... Ο조선모 의원 아니, 그러니까, 시장님께서 한승호 의원님의 질문 사항에 대해서만 답변을 하고 답변이 끝났다고 들어가니까, 본 의원이 질문 한 사항에 대해서는 언제 답변하느냐 하는얘기입니다. Ο의장 정태섭 건설도시국장이... Ο조선모 의원 지금 제가 의장님께 발언권 을 얻었습니다. 그러니까, 제가끝마치도록 해주십시오. 죄송합니다 시장께서는 그러한 연유로 해서 감면조치를 해주었다, 그리고 공업단지에특별한 변동사항이 없는 한 그것은 계속해서 연장해서 감면조치를 해줄 사항이었다, 이런 답변을 제가 들었습니다. 그렇기 때문에 저는 지금 춘천공업단지에 그 이후에 어떤 변화가 있었느냐, 제가 알기로는 전혀 없었던 것으로 알고 있기 때문에 거기에 대한 답변을 차제에 시장님께서 해주시는 것이 도리라고 생각합니다. 국장님들은 책임을 회피하기 때문에 그런 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. Ο의장 정태섭 시장님, 답변하시겠습니까? Ο시장 김승래 답변하겠습니다. Ο의장 정태섭 그러면, 답변해 주십시오. Ο시장 김승래 보다 자세한 것은 담당국장이 답변하겠습니다만, 원칙적인 저희 견해만 말씀드리겠습니다. 상수도 감면은 특별한 경우에만 합니다. 모든 분야에서 상수도 감면요구를 해올 때 다 해줄 경우에는 그 부담이 결국 시민에게 돌아가야 합니다 그러니까, 작년도에 중소기업이 어려웠기 때문에 감면했다고 하면 그것은 그것으로 끝난 것이고, 재감면여부는 다시 검토를 해보아야 되겠지만 원칙적으로는 작년으로 끝난 것입니다. 그리고 앞으로의 감면여부는 더 검토해서 결정하도록 하겠습니다. 그러나, 이것은 전국적으로 봐서 공업단지에 감면을 해주는 예가 있는지를 전부 조사한 다음에 정하도록 하 겠습니다. Ο의장 정태섭 한가지 말씀드리겠습니다. 회의진행을 원활히 하기 위해서 만약에 어떤 요구사항이 있으면 의장에게 부탁해서 답변자가 답변하게끔 요청하게 하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. Ο의장 정태섭 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하겠습니다. 속개 를 선포합니다. 다음은 신상교 총무국장님, 나오셔서 총무국 소관 질문 사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. Ο총무국장 신상교 총무국장입니다. 존경하는 정태섭 의장님과 여러 의원님을 모시고 의원님들께서 질문 하신 시정 질문 사항중 총무국 소관에 대해답변을 드리겠습니다. 먼저, 한승호 의원께서 질문 하신 내용으로 시청공무원의 부서별 정.현황과 함께 시.군통합에 따라 일부 공무원들이 무보직 또는 인사적체되는 사유와 조직진단의 불합리로 일부 부서의 업무폭주등 공무원의 사기가 저하되는데, 이에 대한 해결책에 대해 답 변을 올리겠습니다. 먼저, 계장급의 무보직자는 당초 20명이었으나 현재 특별휴가자, 5급승진자를 제외하고 9명으로, 앞으로 조직진단 결과와 결원발생을 검토하여 단계적으로 축소토록 하겠습니다. 또한, 시.군통합에 따라 업무폭주가 예상되던 농정과와 사회과등 민원부서에는 이미 인원을 증원했습니다. 현재 실시하고 있는 조직진단 결과에 따라서 상반기중에 추가 조정 계획으로 있습니다. 사우 동의 경우는 현재 정원이 13명이며, 12명이 근무를 하고 있습니다. 교육, 출장등으로 자리를 비우는 경우도 있지만 민원처리에 필요한 최소한의 인원은 항시 근무토록 하고 있 으며, 담당자 출장시는 업무대행자를지정해서 민원처리에 공백이 생기지 않도록 최대한 노력을 기울이고 있습니다. 다음은 민원실 행정장비 개선에 관해 요약해서 보고드리고자 합니다. 저희들이 민원행정 개선 장비에 따른 예산확보를 95년도에는 지적과에 컴퓨터 2대와 프린터기 2대에 5백만원을 확보한 바가 있습니다. 아울러서, 제1회 추가경정 예산에는 시민과에 중계민원 팩스 1대와 복사기 1대, 인증기 1대에 7백만원을 확보해서 요구를 했습니다. 지적과는 컴퓨터 4대와 프린터기 4대를 일단 삭감해서 중계민원팩스로 전향하는 것으로 조치된 바가 있습니다 아울러서, 민원실의 민원처리 내용을 요약해서 보고드리고자 합니다. 1월중 호적민원은 3,032건, 지적민원은 25,508건, 주택이 3,572건, 도시민원 2,804건을 처리한 바가 있습니다. 그렇게 해서 3개월까지 총 누계는 호적이 13,656건, 지적이 227,774 건입니다. 주택은 10,068건, 도시민원이 11,192건이 되겠습니다. 여기에서 두드러지게 나타나는 것은3월중에 지적민원이 161,748건을 처리했습니다. 이것은 우리가 94년도 12월말까지 특별조치법에 따라서 여기에 대한 등기이전 관계로 해서 이 러한 민원이 많이 들어왔고, 아울러 1,2,3월동안은 대개 건축 또는 토지매매 행위로 인해서 도시민원과 주택민원, 지적민원이 많은 것으로 나타났습니다. 앞으로, 5월이면 어느정도 이 민원이많이 축소되지 않을까, 이렇게 판단되고 있습니다. 창구직원 현황을 말씀드리겠습니다. 창구에는 3명이 근무하고 있고, 지적창구에는 3명이 근무하던중 1명이 사직해서 현재는 2명이 근무를 하고 있습니다. 주택민원은 1명이 처리를 하고 있고, 도시민원은 4명이 처리하고 있습니다. 이해를 돕기 위해서 조금전에 한승호의원님께서 이러한 민원처리가 다발적으로 나오고 또는 직원이 사퇴하는것에 따른 대안 이 무엇이냐 하는 말씀을 하셨습니다만, 통합과 함께 민 원이 폭주하면서 지적민원 창구에 근무하는 요원을 일용직으로 했는데, 어떤 창구는 상용직이라서 보수를 받고 하니까 보수금액의 차이로 인해 본인 스스로 그만두었습니다. 하지만, 앞으로 그것을 개선책으로 해서 예산부서와 계속 절충중에 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 부속실 인원감축에 대해 말씀을 드리겠습니다. 통합이전이나 통합이후부터 저희들도인력관리를 하는 측면에서 상당히 심도있게 다루어 보았습니다. 하지만 사무실이 용도상 합칠 수가 없는 불합리한 환경을 갖고 있기 때문에 이행을 못했습니다. 앞으로는 이러한 점을 감안해서 지속적으로, 또한 저희들이 조직진단과 맞물려서 여기에 따른 인력을 보다더적극적으로 대안 을 마련해서 추진하겠습니다. 이상으로, 한승호 의원님께서 질문 하신 내용에 대한 답변을 올렸습니다. 다음은 박용수 의원께서 질문 하신 내용으로 지방세 징수에 따른 도세징수 교부금 비율의 상향조정에 관한 시의대책방안에 대해서 답변을 올리겠습니다. 지방세법 제53조 도세징수의 위임을 보면, "도세징수의 비용은 시군의 부담으로 하고, 대통령이 정하는 바에 의하여 그 처리비를 시.군에 징수교부금으로 교부하여야 한다"고되어 있습니다. 동법 시행령 제41조, 도세징수 교부율에는 "도는 시.군이 도세를 징수하여 도에 납입한 때에는 납입한 금액의 30/100에 해당하는 징수교부금을 시.군에 교부하여야 한다"고 되어 있 고, 동 시행 규칙 제26조, 징수교부율에는 "인구 50만이상의 시에 대한 도세징수 교부율은 50/100으로 한다"라고 규정되어 있습니다. 이와 같이 징수교부율을 차등 적용한것은 행정수요를 감안해서 적용한 것으로 우리 시에서는 교부율의 불공평성을 들어 문제점으로 제시도 하고 행정제도 개선의 일환으로 춘천시의 경우 40/100등을 적용할 수 있도록 건의한 바도 있습니다. 현재까지 진전이 없는 상태입니다. 또한, 하천사용료에 대한 징수교부금은 강원도 조례 규정에 의하여 50%를받고 있습니다. 박용수 의원님께서 지적하신 사항에 대하여는 향후 관계법규가 개정되도록 보다 발전적이고 실현 가능한 대안 을 마련해서 지속적으로 대처해 나가겠습니다. 다음은 안승헌 의원님께서 질문 하신 구.양로원 건물 처리대책에 대해서 답변드리겠습니다. 이 구.양로원 건물은 주민들이 우범자들이 거기에 와서 어떤 일을 할지 모르니까 사전에 예방하거나 철거를 해달라는 주문도 받았습니다. 그래서 저희들이 당초예산에는 확보를 못했습니다만, 이번에 추가경정 예산안에 예산을 확보했습니다. 통과가 되도록 의원님께서도 협조해 주시기 바랍니다. 이상으로, 시정 질문 에 대한 총무국 소관에 대해 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

15시13분 정회

15시26분 속개

태섭

정태섭의장

수고하셨습니다. 답변하신 내용에 대하여 보충 질문 있으십니까? 없으시면, 다음은 유연수 사회환경국장, 나오셔서 사회환경국 소관 질문 사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. Ο사회환경국장 유연수 사회환경국장입니다. 춘천시민을 위해서 기본행정인 쓰레기 처리업무가 부진해서 의장님을 비롯한 의원님들은 물론, 시민에게 심려를 끼쳐 드린 점에 대해 서 다시한번 죄송한 말씀을 드립니다 안승헌 의원님께서 질문 하신 음식찌꺼기로 소규모 비료공장 설치 및 소각시설, 깡통압축기등을 조속한 시일내에 설치 또는 구입계획에 대하여 답변드리겠습니다. 재활용품 발생량이 종량제 시행전 일일평균 0.7톤에서 26.6톤으로 증가하였으며, 이에 따라 재활용품 선별작업은 근화동에 있는 선별창고에서 압축기 3대중 금년 2대를 확보했고, 상 차기 1대로 미화원 6명이 작업을 하고 있습니다. 또한, 계량기 1대는 현재 주문중에 있습니다. 그러나, 장소가 협소하고도심지내에 위치하고 있는 관계로 소각장을 비롯한 쓰레기 처리 종합센타를 이전하기 위하여 장소를 물색중에있으며, 각종 장비도 점차 확보해 나갈 계획입니다. 종전에는 공동주택 지역내의 재활용품은 대행업체가 수거하였던 바, 제대로 처리되지 않았습니다만, 4월 1일부터는 재활용품은 시에서 직접 수거하고 있습니다. 앞으로, 각 기관·단체 및 사업장, 상가등에 협조를 얻어서 분리보관 용기를 설치하도록 노력하겠으며, 계속적인 홍보와 학교교육을 통하여 재활용품 분리수거가 조기에 정착되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 쓰레기 소각로는 현재 장학리 지역에93년도와 94년도에 준공해서 가동중인 소각로 2기가 일일평균 2.5톤을소각하고 있습니다. 금년에는 2기를 신설할 계획으로 4억원을 확보하고, 2기를 물색중에 있으며, 간이소각로 4기를 농촌지역에 설치하고자 4천만원을 금회 추경에 상정 했습니다. 이 간이소각로는 기당 일일 300㎏ 소각이 가능하고, 이는 집단 주거지역에 설치할 계획으로 있습니다. 음식물 퇴비화 대책으로는 우리 시의 쓰레기 발생량 388톤중에서 20%에 달하는 78톤이 음식물 쓰레기로, 우선 시범적으로 금년에 600개의 퇴비화 용기를 구입해서 주택지역에 보급하고자 4백5십만원을 금회 추경에 계상하였습니다. 향후 이에 대한 효과를 분석해서 결과에 따라 점차 확대해 나갈 계획이며, 아울러 대형 요식업 소등의 협조를 받아서 음식물 쓰레기 분쇄기를 설치하도록 적극 권장할 계획입니다. 두번째로, 소각장을 농촌지역에 설치발생하는 열을 이용하여 영농에 기여할 수 있는 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 소각로는 영농에 활용할 수 있는 정도로 충분한 열이 발생하지 않지만 가능한 범위내에서 시도해 보겠습니다. 앞으로, 대형소각로가 반드시 필요함에 따라서 열과 가스를 최대한 활용할 수 있도록 계획단계에서 부터 신중을 기하여 추진해 나가겠습니다. 세번째로, 쓰레기 매립장을 선정함에 있어서 일방적인 행정추진을 지양하고 대화행정으로 유도하여 주민의 호응이 있을 시 시행하여야 한다는 내용에 대하여 쓰레기 매립장이라 하면 위생매립장이 없었던 과거의 예로 인해서 모든 주민들이 무조건 반대하는 풍조가 있어 위치선정에 많은 시간과 예산이 소요되고 있습니다. 현재까지는 현실적인 시급성으로 인하여 주민과의 충분한 대화를 통한 합의를 보지 못하고 있었습니다만, 앞으로 대단위 매립장 선정에 있어서는 대책위원회를 구성하고 주민에게 영향을 미치는 권역을 설정하여 그 권역내의 주민과 충분한 대화를 거쳐서 설명회 및 선진지 견학등으로 이해를 얻고 주민 숙원사업의 해결을 추진하는등 합의점을 찾아서 시행할 계획입니다. 이상으로, 답변을 마치겠습니다. Ο의장 정태섭 수고하셨습니다. 답변하신 내용에 대하여 보충 질문 이 있으십니까? 그러면, 다음은 김현서 지역경제국장님, 나오셔서 지역경제국 소관 질문 사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. Ο지역경제국장 김현서 지역경제국장입니다. 존경하는 의장님과 의원 여러분께 항상 우리 지역의 경제발전과 시민들의 삶의 질을 높여주시는 의정 활동을 해주시는데 대해서 감사의 말씀을 드리면서 질문 에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 박용수 의원님께서 의암호수의 레저수상에 관한 민간시설 유치로 면모를 갖출 수 있는 대책방안이 있느냐 하는 질문 을 하셨습니다. 94년도에 시작해서 95년 5월까지 계약사항인 호반관광 유원지 조성 기본계획중에는 수상 및 주변의 레저시설계획이 포함되어 있습니다. 이 사업이 지금 현재 타당성 검토 및개발여건을 분석중에 있고, 내용을 간략히 보고드리면, 수변문화의 거리및 광장을 설치하고 수상골프장, 경정장, 요트장등 수상레포츠 시설,그 리고 강수욕장, 호수분수공연장등 위락 감상시설 계획이 모두 포함되어있습니다. 시설별로 위치와 규모, 설치방법등은 조성계획에 상세히 반영해서 95년 5월이전에 세부내용을 의회에 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 조선모 의원님께서 직업전문 학교의 기능대학 승격에 따라 학교부지로 확보할 수 있는 현재까지의 추진상황과 향후대책에 대해 질문 을 하셨습니다. 현재의 추진상황은 군부대와의 협의 사항으로 관계 군부대등에 대해서는 구체적으로 보고드릴 수가 없습니다. 다만, 현재 군유지 확보를 위해서국방부, 관계 군부대와 긴밀히 협의중에 있고, 시로서는 최대한의 노력을 경주해서 금년도에 확보할 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 요청규모는 25,000평인데, 저희가 확보할 계획은 24,000, 그중에 군유지가 16,000여평이 포함되어 있습니다. 협의기관은 국방부 및 여하 재산관리 부대와 협의중인데, 일차로 관계부대에서 부 동의 가 온 이후에 국방부에 출장을 해서 다시 예하부대로 현재 문서가 접수되어 있고, 저희는 불가능할 경우에 대안 을 제시하고 있습니다. 구체적인 사항은 없지만 현재 그 토지가 반드시 군유지를 쓸 경우에는 우리 시가 교환을 하든가, 대토를 해서 군용지를 확보할 수 있도록 추진하고 있습니다. 두번째로, 퇴계농공단지 기채상환에 대해 말씀하셨는데, 그중에 농공단지분양 활성화 방안과 그 대안 을 구체적으로 강구하고 있는지의 여부를 질문 하셨습니다. 전체 조성액은 조 의원님께서 상세히 말씀하셨기 때문에 말씀드리지 않고 현재까지의 분양에 대한 것, 앞으로의 기채상환에 대한 것만 요약해서 말씀드리겠습니다. 퇴계농공단지는 모두 79,500평인데, 그중에 95년 3월 31일 현재 24개 업체에 34,647평을 분양했고, 잔여면적이 44,853평이 있습니다. 금년도에 저희가 추진한 것중에 기존 입주업체에서 1,500평을 매입 추진하고 있고, 신규 분양계획은 모두 1만평을 계획하고 있습니다만, 현재까지 한국흑판, 정안서등 9개 회사와 8천평의 부지분양 협의가 있어서 가능하면 상반기까지는 9,500평 분양이 가시화 되고 있습니다. 앞으로, 저희들은 수도권에서 공장이전 명령을 받은 7천개 업체를 대상으로 재무구조가 건실한 업체를 유치하도록 혼열을 경주하도록 하겠습니다. 그 다음에, 퇴계농공단지의 1차년도 기채상환금은 42억2천1백만원입니다. 저희가 1만평을 매각한다 하더라도 분양대금은 당해년도에는 40%밖에 징수하지 못하고 나머지 60%에 대해서는 3년 균등분할을 하기 때문에 약 1만평을 매각했을 때 12억원, 2만평을 매각했을 때 24억원인데, 그 금액에는 상당한 어려움이 있습니다. 다만, 저희가 기존 매각대금중에서 금년도에 분할 징수금으로 받는 돈과 최대한 매각하고, 그 다음에도 부족했을 때에는 부득이 일반회계 에 전출요청을 하고 차환대책을 강구해야 할실정입니다. 다만, 분양금은 계약시에 10%, 1개월이내에 중도금을 30% 내면 40%를 징수하고, 먼저 말씀드린 바와 같이 잔액 60%는 3년간 균등 상환을 하게 되기 때문에 여러가지 어려움이 있습니다. 앞으로, 농공단지에 대해서는 의원님들의 적극적인 협조가 요청됩니다. 다음은 박기봉 의원님께서 질문 하신 사항입니다. 온의동 로타리 신호등이 설치되었으나 무용지물이고, 신호등이 제구실을 못하고 있다, 따라서 열차통행 감지기를 설치해서 통행인의 안전대책을 수립해 달라는 것과 남춘천 입구 시설도 역시 신호체계가 어려워서 사고유발이 많기 때문에 여기에 대한 대안 을 요구해 오셨습니다 먼저, 온의동 로타리는 4거리로서 철도가 건널목을 막고 있습니다. 실제로 취약시간때에는 경찰관의 수신호로 교통지도를 하고 있는 실정입니다. 이 교통안전시설은 저희가 사업비를 지원해서 경찰관서가 설치하고 경찰관서가 관리하는데, 앞으로 시설을 설치하거나 개선시에는 철도청이라든가, 경찰서, 교통안전협회와 협의를 해서 교통사고가 최소화 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 아울러, 현재 남춘천역앞 신호등 체계도 35m의 광폭거리를 어린이들이 건너는 데에는 문제가 있습니다만, 이것도 춘천경찰서, 교통안전협회와 협의하고 예산이 확보되도록 노력해 서 시민들의 안전통행이 이루어지도록 추진을 하겠습니다. 마지막으로, 안승헌 의원님의 질문 사항입니다. 시내버스 승강장중에서 지주식 승강장에 대해 유개식 승강장으로 전면 교체할 용의가 있느냐 하하는 질문 과 승강장이 모두 몇개인지를 질문 하셨습니다. 버스승강장은 시내에 모두 407개소가있습니다. 그중 유개식이 225개, 지주식이 182개소가 됩니다. 지주식 승강장 182개소중에 금년도에34개를 유개식으로 교체할 계획을 갖고 있습니다. 다만, 유개식 승강장설치비용이 2백5십만원 정도 소요되기 때문에 일시에 전량교체는 불가능 하고 연차별로 교체가 되도록 노력을하겠습니다. 아울러, 농촌실정을 감안해서 설치시에는 적정하게 배분되도록 노력을 하겠습니다. 이상, 질문 에 대한 답변을 마치겠습니다. Ο의장 정태섭 수고하셨습니다. 답변하신 내용에 대하여 보충 질문 있으십니까? 예, 신준철 의원님, 나오셔서 보충 질문 하여 주시기 바랍니다. Ο신준철 의원 신준철 의원입니다. 본 의원이 직접 질문 한 사항은 아닙니다만, 질문 하신 조선모 의원께서 양해를 해주신다면 공단의 상수도 급수 관계에 대해서 보충 질문 을 지역경제국장께 드릴까 합니다. 우리가 상식적으로 생각을 해도 공단을 설치한다고 하면 필수적인 여건이 공업용수가 공급될 수 있도록 시설이확정되는 것이 원칙입니다. 이것은 법과 제도를 떠나서 극히 상식에 속하는 사항입니다. 그럼에도 불구하고 춘천시는 후평공업단지를 조성한지 거의 30년이나 되는 세월이 흘렀습니다만, 여기에 대한 대비책을 전혀 강구하지 않고 있는 사항입니다. 곁들여서, 지금으로 부터 4년전에 퇴계농공단지를 조성한 후에도 거기에도 역시 공업용수를 공급할 수 없도록 시설이 보완되지 않은 상황에 있습니다. 그런 가운데도 춘천시 조례 에 의하면 어디까지나 공업단지는 공업용수를 공급할 수 있도록 제정되어있습니다. 조례제정은 그렇게 마련해 놓고도 시설은 확충해 주지 않는 상황에서 가정용을 공급하다 보니까 가뜩이나 여러가지 열악한 여건속에서 어려움을 겪고 있는 입주업체들에게 가중한 부담을 수십년간 안겨주고 있었던 것이사실입니다. 또, 퇴계농공단지의 분양이 극히 저조한 이유중에 하나도 공업용수를 공급할 수 있는 수도전이 확보되지 않은데서 문제가 있었던 것입니다. 본 의원이 후평공업단지를 방문했을때 물을 가장 많이 사용하는 업주들이 이구동성으로 공업용수 공급에 대해서 부탁한 기억이 납니다. 그래서 당시에도 집행부의 공업용수 문제에 대해 의회에서도 논의가 되었었습니다만, 물론 농공단지를 활성화시키고 중소기업을 보호 육성한다는 측면에서는 춘천시에서 시장의 권한에 속하는 요금의 감면혜택을 적용했다는 것에 대해서는 평가를 해주고 싶습니다. 그러나, 급수조례 제36조에 의하면, 요금의 감면혜택을 주는 것은 어디까지나 공익성이 첫째 요구됩니다. 두번째는 기타 필요한 사유가 되어야 합니다. 엄연히 공단에 입주한 업체들은 영리를 목적으로 한 업체들입니다. 그렇기 때문에 공익성으로 평가할 수는 없는 것입니다. 그리고 예를 들어서, 어떤 시설이파 괴되었다든가, 노후되었다든가 하는 측면에서 입주업체들이 수도요금을 부담해야 되는 불가피성이 발생되었다 하게 되면 감면혜택을 주는 것은 당연하다고 생각합니다. 어디까지나 조례를 제정했으면 조례에 의해서 정당한 행정집행을 하는 것이 원칙이지, 수십년동안 그런 혜택을 주지 않다가 이제와서 갑작스럽게 주민들이 이야기한다고 해서 조례 내용을 역으로 해석해서 시장이 감면 혜택을 줄 수 있다는 권한 하나만을 남용해서 결과적으로 상수도 요금을 50%이상 감면했다는 것입니다. 특히, 현재 공급하고 있는 수도요금의 또한가지 문제점이 무엇이냐 하면 거기에는 영업2종이 해당됩니다. 우리 춘천시에서 가장 비싼 요금이 바로 영업2종입니다. 가장 싼 공업용수를 공급해야 할 공단에다가 영업2종을 적용했습니다. 여기 조례를 보게 되면, 의약품을만 든다든가, 화학약품, 화장품 제조업, 제빙업, 냉동업, 염색업, 표백업, 도금업, 페인트제조업, 이것이 전부 공단에 들어가야 할 공장시설입니다. 이런 것을 갖다 우리 규정에 보게 되면 영업2종을 공급받는 대상으로 만들어 놓았습니다. 그 사람들이 도산하게 부채질한 것은 당연한 얘기 아니겠습니까? 그렇다면, 이렇게 시장이 월권행위에 가까울 정도로 상수도 급수조례 제36조를 역으로 해석해서 감면혜택을 주었다면 초지일관 주어야지요. 한시적으로 겨우 7천6백만원 정도의 혜택을 주어놓고 이제와서 단절을 시킨다는 것은 정의 공신력을 아무리좋게 평가하려고 해도 제대로 평가할 수 없는 졸속행정입니다. 그래서 이런 문제로 인해 필요이상의 물의를 야기시킨데 대한 춘천시장 이하 관계공무원들은 당연히 책임을 져야 합니다. 그런데, 공교롭게도 이자리에는 당시의 최고책임자였던 시장, 국장, 과장이 한사람도 없습니다 한마디로 얘기해서 거기에 대한 얘기는 당시의 공직자에게 책임이 있는데도 불구하고 결과적으로 한시적으로 조례를 역으로 해석해서 월권행위를 해놓고 그것을 금년 2월에 다시 취소시키는, 이런 행위를 해놓고도 거기에 대해 추호의 책임의식을 느끼지 않는 춘천시 공직자들에 대해 그야말로 연민의 정을 느낍니다. 그리고 또 한가지 중요한 것은 공단의 입주업체에 대해 공업용을 공급해준다는 것은 조금전에도 제가 말씀드렸습니다만, 어디까지나 조례상에 원수를 공급하는 것으로 되어 있으며는 수도전 시설을 하는데 막대한 예산이 들어가서 도저히 감당할 수가 없다면 조례를 마땅히 개정했어야지요? 그리고 시장이 자기 권한을 행사하려고 했으면 급수조례 36조에도 예외규정을 만들어서 지역경제의 활성화와 공업단지에 입주한 중소기업 육성차원에서 이러한 경우에는 불가피 가정용을 반으로 요금을 인하시켜서라도 공급할 필요성을 두었더라면 문제는 조금 달라졌을 것입니다. 그런데, 그런 예외규정도 없고 조례상에는 분명히 원수를 공급하는 것으로 만들어놓고 7천6백만원 정도의 혜택을 주다가 이제와서 중단시키면 입주업체들이 어떻게 받아 들이겠습니까? 정확하게 그 사람들이 혜택받은 금액이 7천6백9십1만3천원인데, 엄격히 얘기하면 이것을 변상해야 합니다. 앞으로 여기에 대한 확실한 대책을 경제국장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.
또 보충 질문 하실 의원님 안계십니까? 예, 박기봉 의원님, 질문 하여 주시기바랍니다. Ο박기봉 의원 온의동 로타리 관계와 남춘천 중학교앞 횡단보도에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 로타리 신호등 관계는 조금전에도 말씀드렸습니다만, 철도 건널목이 지하도로 계획되어 있을 때 같이 예산에 포함돼서 그 지하차도 밑으로 지하보도가 횡단하게끔 되어 있었습니다. 그래서 조금전에도 말씀드렸습니다만 25억원의 예산이 확보는 되어 있었는데, 그 당시에 건설국장에게 얘기를 하니까 이 자체가 보류되어 있기 때문에 완전히 취소되려면 3,4개월이 걸리니까 그 이후에 다시 하겠다는 약속이 있었고, 또 그 당시 내무위원회에서 해당 과장이 꼭 하겠다고 약속한 사항입니다. 그런데, 조금전에 어떤 의원님도 말씀하셨습니다만, 국장과 과장이 바뀌었다고 해서 제고해 보겠다고 한다는 것은 말이 안됩니다. 그리고 여기에 횡단보도를 설치하겠다고 하시는데, 횡단보도는 안됩니다 왜냐하면, 그곳이 꼭대기에 올라가면 상대편에서 오는 차가 안보일 정도로 경사가 심합니다. 거기다가 횡단보도를 설치한다는 것은 언어도단입니다. 더 사고를 유발할 염려가 있습니다. 그래서 횡단보도는 안되고 육교나 지하보도를 설치하겠다고 약속한 사항인데, 지금에 와서 해당 국장님이 지상 횡단보도를 설치하겠다는 것은 언어도단이고 불가능한 것입니다. 그래서 로타리 신호등 관계는 다시 경찰, 철도청과 협의해서 충분히 검토하시고 남춘천 중학교에도 횡단보도를 말씀하셨는데, 그것은 안됩니다 육교나 지하보도를 해야 됩니다. 다시한번 말씀해 주시기 바랍니다. Ο의장 정태섭 질문 하실 분 또 있으십니까? 그러면, 지역경제국장, 나오셔서 두분 질문 사항인 공업용수와 지하보도에 대해 답변해 주시기 바랍니다. Ο지역경제국장 김현서 먼저, 신준철 의원님께서 질문 하신 공업용수에 대해서 답변을 드리겠습니다. 공업용지를 만들면 기반시설인 공업용수라든가, 진입도로가 만들어지는 것이 당연한 것으로 알고 있습니다. 작년까지 38조 규정에 의해서 필요한사유가 있다고 해서 12월까지 50%의감면사항을 적용한 것으로 알고 있고그 이후에 저희가 관계과와 협의를 했습니다. 그래서 38조 규정에 지금말씀하신 바와 같이 첫째는 공익상, 둘째는 기타 필요한 사유, 저희가영세기업을 육성한다는 차원에서 기타 필요한 사유를 적용해서 공업단지가 현재까지 존치하니까 계속해서 감면 조치를 해다오, 이렇게 협의를 해왔고, 또 그렇지 않은 경우에 28조 제1항 별표3에 보면, 전용공업용이 있습니다. 여기에는 공업단지와 농공 단지를 포함해서 원수로서 공급하는 수도전이라고 되어 있습니다. 원수시설이 저희는 없고 또 원수시설을 하려면 앞으로 막대한 예산이 들기 때문에 앞에 전용공업용이라고 명기가 되어 있으니까 중간에 있는 원수는 조례를 개정해서라도 우리 지역에서 가동되는 영세한 기업을 보호할 필요가 있다고 해서 관계과와 협의중에 있습니다. 그래서 저희의 경우에는 38조 규정에의해 계속 50% 감면을 해주든가, 아니면 조례의 일부를 개정해서 항구적인 조치를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그 다음에 박 의원님께서 말씀하신 것은 사실은 제가 답변하는 것보다 건설 측면에서 답변이 고려되어야 하는데, 그 사항이 포함되어 있답니다. 취소되었다고 해서 아주 취소된 것이아니고 예산이 확보되면 시행할 수 있는 계획이 조성되어 있는 것 같습니다. 답변이 부실합니다만, 제가 그 내용에 대해서는 소상히 알고 있 지 않기 때문에 이 정도의 답변으로 갈음해 주셨으면 고맙겠습니다. Ο의장 정태섭 박기봉 의원께서 질문 하신 사항은 건설도시국장께서 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 최창주 건설도시국장, 나오셔서 건설도시국 소관 질문 사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 4월 4일 조운구 의원께서 질문 한 사항을 먼저 답변해 주시기 바랍니다. Ο건설도시국장 최창주 건설도시국장 최창주입니다. 지난 4일에 조운구 의원께서 추가 질문 하신 사항에 대해 답변을 드리겠습니다. 질문 사항은 간이 상수도의 수질검사 관계와 가정에서의 수질검사 관계에대해 질문 을 하셨습니다. 먼저, 저희 시의 간이상수도 현황을말씀드리겠습니다. 간이상수도 시설은 10개 읍.면에 총176개소가 설치되어 있습니다. 그래서 이 176개소를 사용하는 세대수는 11,928세대, 인구로는 40,886명중 4,550세대, 19,976명의 주민이 이용하고 있습니다. 나머지 7,372세대 20,910명의 주민은 자가펌프와 우물을 이용하고 있습니다. 간이상수에 대한 수질검사는 연 4회실시하고 있으면서 매 분기마다 수도과에서 1ℓ의 무균채수병을 각 읍.면에 배부해서 이 용기에 채수해서 보건소에 검사·의뢰를 하고 있으며, 검사항목은 일반세균등 8개 항목을 검사하게 되겠습니다. 95년도 1/4분기 검사결과를 말씀드리면, 176개소중 115개소가 음료수 기준에 적합판정을 받았고, 27개소가 부적합 판정을 받았습니다. 34개소는 현재 검사중에 있습니다. 보건소에서는 검사결과를 수도과에 통보하고 수도과에서는 각 읍.면에 통보와 아울러 부적합 판정에 대해서는 재검사를 실시하고 있습니다. 검사결과 부적합한 시설에 대해서는 시설물 청소와 소독을 실시한 후 재검사를 실시하도록 되어 있습니다. 3회이상 부적합 판정시에는 폐쇄토록 조치하고 있습니다. 지금까지 부적합 판정으로 인한 폐쇄시설은 아직 없습니다. 그리고 간이상수도 이외의 자가펌프 및 우물에 대해서는 사용자가 필요할시 보건소에 직접 의뢰해서 검사를 받고 있습니다. 그래서 개인이 보건소에 직접 의뢰해서 검사를 받고 있는 숫자는 현재 파악을 하지 못하고 있습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 그리고 각 개인이 무균채수병의 공급을 원할 시에는 수도과에 요청하면 수도과에서 공급해주고 있습니다. 이것은 물량이 한정되어 있어서 전량공급은 어렵습니다만, 지금 현재 신 청한 량은 우선 공급하고 있는 실정입니다. 다음은 본 질문 에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 박용수 의원님께서 질문 하신 주거밀집지역내 고층아파트 신축제재 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 현재 법 체제하에서는 도시계획구역의 주거지역내 법상 허용되는 용도의 건축물 또는 공동주택인 아파트의 경우 주거밀집지역이라 하더라도 특별히 고도를 제한하는 근거가 없으므로 건축법 또는 주택건설촉진법 규정에의거 제반여건을 갖추어서 허가 또는 사업승인이 신청된다면 허가나 승인을 거부할 수 없을 뿐더러 규제할 근거가 현재는 마련되어 있지 않습니다 다만, 주거밀집지역이나 기반시설이 미흡한 지역에 대해 대규모 건축물이나 고층아파트 등이 허가 또는 승인신청될 경우에는 시 건축위원회의 심의과정에서 심도있게 심의를 하고 주변에 미치는 영향이 최소화 되도록 저감대책을 강구해서 사업에 반영토록 사업시행자에게 권고하거나 조건을 부여해서 허가 또는 승인을 하고 있습니다. 그리고 신시가지로 조성되는 택지개발 예정지구내에는 입지와 관련해서 규모를 강력히 조정하겠습니다. 그러나 기존 시가지에 대한 고층아파트 신축 제재에 대해서는 우선 사업자에게 권고조치를 하고 전문가의 자문을 얻어 법규에 의한 실천 가능여부를 판단해서 시행해 나가겠습니다. 그러나, 정부의 규제완화 정책에 따라서 건축과 관련된 허가나 승인에 대하여 개인의 재산권 행사를 제한하게 되는 과도한 규제나 부담을 주는 조건부 허가 및 승인은 국민의 재산 권을 침해하는 것으로써 쟁송의 대상이 점차 확대되고 있어 행정처분의 무한한 어려움이 있음을 이해하여 주시기 바라면서 답변을 마치겠습니다. 다음은 조선모 의원님께서 질문 하신 공단 상수도요금 감면문제에 대해 답변을 드리겠습니다. 여기에 대한 대책은 시장님께서 답변하셨기 때문에 저는 상수도 시설의 어려운 운영상황에 대해 말씀을 드리겠습니다. 후평공단 부근에 위치한 후평정수장 시설은 62년도에 건설하여 운영하다가 소양정수장 건설에 따라 95년 1월에 폐쇄되었고, 후평공업단지는 68도에 조성되어 현재 30여 업체가 운 영하고 있습니다. 당초 공업단지 조성과 병행해서 공업용수 공급을 설치했어야 하나 설치를하지 못했습니다. 그러므로, 현재까지 공업단지내 공업용수는 공급하지 못하고 상수도 정수를 공급하고 있습 니다. 공업용수를 공급하려면 모든 시설을 신설·개량해야 되기 때문에 약 29억원이란 예산이 소요됩니다. 앞으로 당분간 공업용수 공급이 어려운 실정임을 말씀드립니다. 그러면, 먼저 상수도 특별회계 운영의 어려운 점을 말씀드리겠습니다. 춘천시 상수도 요금체계는 상수도 생산원가가 톤당 385원인데 비하여 공급가격은 톤당 294원으로 95원의 적자로 연간 약 16억9천만원의 자금결손이 발생합니다. 이 자금결손은 매년 20억 내지 30억원의 부채로 충당해오고 있습니다. 94년도말 총 부채가 352억3천만원이되겠으며, 금년도 상환액만도 22억8천만원에 이르고 있습니다. 그러므로, 상수도 요금 인상요인이 30.68%입니다. 금년도에는 중앙지침에 의거 다소 인상될 것으로 예상되어 적자의 일부를 충당하고자 현재 인상계획을 수립중에 있습니다. 지난해 94년도에는 공업단지 활성화 및 중소기업 보호육성 측면에서 22개업체에 한시적으로 9개월간 수도요금의 50%인 7천6백9십2만3천원을 감액한 바 있습니다만, 계속 감액시 부채는 더욱 증가하고 요금 인상폭이 더욱 높게되므로 주민부담이 가중되리 라고 봅니다. 또한, 시.군통합으로 인하여 급수구역이 확대되고 급수인구가 증가함에 따라 상수도 시설을 확장·공급하여야 하기 때문에 이에 따라 막대한 예산을 부채로 조달해야 하는등 앞으로 상수도사업 특별회계 운영에 어려운 실정이 많겠습니다만, 감면문제에 대해서는 시장님께서 답변한 바와 같이 검토해서 조치하겠다고 하셨기 때문에 저의 답변은 이것으로 마치겠습니다. 다음은 박기봉 의원님의 남춘천 중학교앞 횡단보도에 대한 질문 입니다. 이 지역은 경춘선 철도와 경춘대로가 평면 교차되므로 해마다 대형 교통사고가 빈발하여 그 방지대책으로 지하차도 및 지하보도를 실시할 계획으로 94년 6월 실시계획을 완료하였습니다 본 계획에는 남춘천 남.여중학교등의 지하보도 설치계획도 포함되어 있으나 전체연장이 340m이며, 실질적으로 소요되는 예산은 95억7천9백만원이 되겠습니다. 본 계획을 철도청과 협의하던중 춘천남춘천역 이전계획으로 사업을 현재 유보하고 있는 상태입니다. 앞으로 역 이전 및 터미널 개발계획등이 구체화 되면 계획에 포함해서 종합적으로 검토하겠습니다. 철도역 이전이 빨리 이루어지면 남춘천 중학교등의 지하보도에는 보도만 설치하는 계획도 같이 포함되어 있기 때문에 종합적으로 검토가 되겠습니다. 현재 철도역 이전문제는 우리시의 타당성 조사가 완료되어서 철도청에 신청중에 있습니다. 철도청에서 지금 현재 저희 시의 타당성 조사 보고서를 예의 검토중에 있음을 아울러 말씀드리면서 답변을 마치겠습니다. 다음은 안승헌 의원님께서 질문 하신 공지천 조각공원 주변 환경개선 계획여부가 되겠습니다. 조각공원은 시민의 휴식공간과 문화예술의 장으로 관광문화의 이미지를부각한 공원 조성지로서 기본계획 수립후 조성사업이 미진한 상태이나 앞으로 연차적으로 보강하여 조각공원으로의 목적을 다할 것입니다. 조각품 전시는 고정전시품 설치와 다목적 이동 순회등 전시품 진열등으로 관리할 계획이며, 고정전시품으로서는 김유정 문인비, 민족통일 염원비,정도 600주년 기념비등 작품을 설치 하였거나 설치중에 있으며, 공원시설이 완료되며는 계속 이동·순회 관리가 되도록 하겠습니다. 공원구역내 오물투기 방지 및 제거를위해서 금년 3월 1일부터 환경감시원1명을 고정 배치하였으며, 8월 1일부터는 공원 공익근무요원을 배치할 계획으로 있습니다. 또한, 95년도 춘기에 주위환경을 보강하고자 덩쿨장미 500본을 식재하겠으며, 타 용도변경 계획은 없다는 보고를 드립니다. 다음은 소양3교 건설에 따른 추진실태와 주변마을 진입로 연결 개선 및 토지보상 대책에 대한 질문 에 답변을 드리겠습니다. 소양3교는 소양1교의 대체교량으로 94년 12월 실시설계를 완료하여 도의기술심의를 받고 현재 공사 발주중에있으며, 교량연장은 450m와 장학교간접속도로 760m로 계획되어 있습니다. 사업기간은 1994년부터 5개년 계획으로 추진중에 있습니다. 총 사업비는 210억원이 소요되나 금년도에는 10억원만이 확보되어 우선 교량 하부공사를 실시하고 96년부터 접속도로 공사를 시공할 계획입니다. 장학리 버스종점에서 강원도 내수면 사업소를 연결하는 도로는 계획도로에 맞추어서 시공하고, 우두동 제방에서 소양1교 교차로까지 750m는 교량 준공전까지 택지개발사업등에 포 함시켜 별도 개설할 계획입니다. 택지개발 사업은 96년부터 시행할계획이며, 본 계획의 토지이용 계획 수립시 이주대책등을 반영해서 추진해나갈 계획입니다. 또한, 장학리간 접속도로에 편입되는45필지 27,210㎡의 토지는 96년 접속도로 공사 착공전까지 보상협의를 완료하겠습니다. 다음은 소양1교의 활용방안과 교북간교통량 해소방안에 대해 질문 하셨습니다. 소양1교는 1933년 12월 16일개통된 뒤 93년 9월 안전진단후 현재1톤이하의 소형차량만 통행시키고 있으며, 노후교량이므로 대체교량인 소양3교가 준공되면 차량의 통행은 전면 금지시키고 사람만 다니는 보도교로 이용할 계획입니다. 산업기술개발연구소에서의 안전진단 결과 차량을 왕복 통행시킬 경우 상판에 하중을 많이 주므로 교량보호 및 안전에 위험이 따르기 때문에 일방통행이 불가피 하다고 봅니다. 소양3교 가설기간동안 교북간 교통량해소방안으로는 현재 소양2교 3차선이 금년 6월에 완공될 계획이며, 늦어도 8월까지는 3차선 통행을 시킬 예정입니다. 그리고 96년 10월까지 북측의 3차선을 소통시켜서 왕복 6차선으로 통행시켜 교통량을 해소시키고자 합니다. 다음은 부동산 면적의 미터법 사용에 따른 소유권 이전등기가 지난하므로 이의 해소대책으로 건축물 대장을 일제 정비할 계획과 이를 위한 특별조치법의 제정건의가 되겠습니다. 건축물 대장은 소유권 등기의 기초자료로서 재산권 행사와 직결되는 사항으로 현행 건축물 대장은 미터법 사용에 따라 건축물의 면적은 "미터법"으로 작성하여 발급되고 있습니다. 그러나 종전의 구 건축물 대장중 읍.면사무소의 일부 건축물 대장이 "척관법"으로 작성되어 있는 것이 있으나 4월 30일까지 미터법으로 정비하여 소유권 보전등기 또는 이전등기시에 민원의 불편이 없도록 하겠습니다 따라서, 의원님께서 질문 하신 취지는 현행 구 건축물 대장과 신 건축물 대장으로 작성 관리되고 있는 건축물 대장을 개정된 서식에 의거 조속히 정비·촉구하는 것으로써 시가 보유, 관리하고 있는 건축물 대장은 총 71,571부로써 그중 정비대상인 구 대장이 64,700부이고 신 대장으로 정리된것이 6,871부가 되겠습니다. 앞으로 새로이 신규 건축되어 준공는 건축물은 신 대장을 작성·관리하고 있습니다 그러나 구 대장의 정비는 7만부에달 하는 엄청난 양이므로 담당부서의 공무원 인력으로는 단기간내 이 작업이 불가능 하기 때문에 전문용역 업체에 시행코자 예산부서와 협의중에 있습니다. 또한, 이 작업에 필요한 용역비가 1억5천만원이상 소요되기 때문에 3개년으로 추진할 계획으로 있으면서 본 건축물 대장 정비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로, 건설도시국 소관 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. Ο의장 정태섭 수고하셨습니다. 답변하신 내용에 대해 보충 질문 이 있으십니까? 예, 조선모 의원님, 나오셔서 보충 질문 하여 주시기 바랍니다. Ο조선모 의원 제가 오늘 질문 을 여러번 드려서 죄송합니다만, 제가 지금 집행부 측에서 한 일에 대해 몇가지 문제점을 지적해 드리고 그 시정을 촉구해야 되겠습니다. 제가 관련자료를 입수해 보니까 당초 춘천공업단지에 공업용수 문제가 제기된 것은 지역경제과, 건설과, 회계과, 수도과에서 시장님을 모시고 공업단지 측과의 간담회에서 이루어진 사항으로 자료에는 나와 있습니다. "공단측에서는 공업용수 공급이 되지않아 상수도 사용에 따른 수도료 부담이 크므로 공업용수 공급을 요망했다. 공업용수 공급문제는 막대한 재원이 소요되므로 시간을 두고 검토·추진해야 할 사안이나 수도료 조정문제는 검토해 보겠다"는 내용이 있습니다. 거기에 근거를 했다는 뜻으로 저는 해석을 했습니다. 또, 지금 국장님께서 답변하는 과정에서 공업용수 공급을 하지 못한 것은 잘못되었다고 시인을 하면서 그것을 시설하자니 29억원의 예산이 필요하기 때문에 시의 재정 형편상 하지 못하고 있다고 지금 말씀하셨습니다. 시의 재정 형편상 하지 못한 것은 이해를 합니다만, 그런 것을 하지 못했기 때문에 공업용수를 공급하는 차원에서 이것을 시행해 주었다고 해석이됩니다. 또 이렇게 해주어놓고 지금 본 의원이 그 당시의 상황과 지금이 변동된 것이 없다고 주장하는 이유는 그 당시에 연간 9천만원이상의 적자를 감수하면서 그것을 감액해준 모든 증빙 서류가 여기에 다 나와 있습니다. 그런데, 그 당시에 적자를 예상하지 않았는데 지금 이런 적자때문에 중단했다는 것은 좀 납득이 안가는 얘기이고요. 또, 용수를 감액해줄 때에는 32개 업체를 원만히 가동시켜서 거기에 고용이 증대될 수 있도록 해주어야 하겠다. 또 많은 근로자들의 생계문제와 밀접한 관계가 있기 때문에 복지측면이라든가, 여러가지 사회적인 문제때문에 해준 것으로 저희들은 해석하고 있는데, 지금 김승래 시장이 답변한 것을 보면, 시장이 해주고 싶으면 해주고 말고 싶으면 마는데 무슨 잔소리가 많으냐, 이런 투의 답변을 하고 들어갔습니다. 이렇게 시 행정에서 어떤 시책이 원칙으로 정해졌으면 시장이 누가 오건국장이 누가 오건, 그러한 시책은 일관성 있게 집행되어야 우리 시민들이시의 행정을 신뢰할 수 있는 것이지, 이렇게 시장과 국장이 바뀌는 것에 따라서 해석을 분분하게 제멋대로 해서 원칙이 없다며는 어떻게 우리 시민들이 집행부를 믿고 살아 나가겠느냐, 이런 문제를 좀 책임감 있게 생 각하셔서 답변하는 과정에서 질문 한 사람이나 시민들이 긍정적으로 납득 할만한 답변을 해주셔야 되겠고, 또 그렇게 성의있게 노력을 해주셔야지, 무슨 장난하는 것이냐, 이 말입니다. 할 일이 없어서 바쁜 시간을 이용해서 그야말로 무보수 봉사직이라는 시의원들이 자료 하나 수집하려면 얼마나 어려운 고초를 겪어가면서 하는데 답변하는 과정에도 참 웃기는 얘기가 많습니다. 저는 지금 시에서 제공한 자료를 가지고 인용했습니다. 수도급수 조례 제37조, 요금등의 감면조치 규정이라는 내용이 있습니다. 그것을 인용했다고 해놓고 지금 답변하는 과정에서는 38조 얘기가 나오고 또 동료 의원께서는 36조라고 하고, 어떻게 해야 할 지 저도 모르겠습니다. 시에서 제출한 자료에는 37조로 되어 있어서 저는 37조라고 했는데요 그러니까, 전부 이렇게 엉터리 자료냐, 또 여기에 이런 것이 있습니다. 94년 6월에서 12월까지가 감면기간이고 사용기간은 94년 4월 17일부터11월16일까지입니다. 그러면, 감면기간은 무슨 뜻입니까? 6개월은 무엇이고 7개월은 무엇입니까? 사용기간은 7개월이고 감면기간은 6개월로 해놓았는데, 또 실제 보고한 것을 보면 9개월을 해주었다고 되어있습니다. 그러면, 시 집행은 전부 책임자 마음대로 해도 된다는 얘기입니까? 이렇게 행정을 해놓고 납득을 하라, 이해를 하라, 그리고 검토하는 것은 그렇습니다. 새로운 문제가 제기되면 그것은 검토할 시간이 필요할 것입니다. 연구도 해야 될 것이고요. 그런데, 도대체 여기에 무슨 연구가 필요하고 검토가 필요합니까? 이미 다 실행하던 것인데, 여기에 무엇을 또 검토하고 연구해야 된다는 것인지 납득이 안갑니다. 그래서 제가 지역경제국과 건설도시국의 의견이 다르기 때문에 시장께서 종합해서 답변해야 될 사항이라고 제가 분명히 못을 박았던 것이고, 방금 말씀드린 바와 같이 몇개 과가 같이 앉아서 간담회를 해서 협의한 사항에 대해 그런 답변이 있을 수 없습니다. 그리고 이것은 건설도시국장에게 조금 다른 얘기가 되겠습니다만, 제가 여러번 나오기가 뭐해서 아까 못나왔는데, 지역경제국장이 답변하는 과정에서도 그렇습니다. 저는 질문 할 때 시장께서 과연 퇴계농공단지를 분양하기 위해서 어떤 조치를 했고, 지금 제가 아는 바에 의하면 주무과에서 예산부족으로 인해 합의도 제대로 못하고 있다는 얘기를 종종 들었기 때문에 거기에다 특별한 예산을 판공비에서 배려해서라도 해달라, 또 그렇게 할 용의는 있느냐, 또 그렇게 한 실적은 있느냐, 이것을 질문 했는데, 거기에 대해서는 전혀 답변이 없었습니다. 이렇게 무성의한 답변을 하지 마시고 질문 을 잘 청취하셔서 거기에 알맞은 답변, 성의있는 답변들을 해서 시와 우리 의회가 앞으로 보완적으로 발전해 나갈 수 있도록, 이렇게 노력을 해주시기를 당부드립니다. 이상입니다. Ο의장 정태섭 조 의원님, 지금 답변을 요구하는 것입니까? Ο조선모 의원 그렇습니다. Ο의장 정태섭 그러면, 건설도시국장, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. Ο건설도시국장 최창주 건설도시국장입니다. 작년도의 공업단지 상수도 요금 감면계획은 작년 4월 13일 시장님의 결심을 득했습니다. 여기에는 6월부터 12월까지 시한부로 감면하도록 되어 있고, 이 결과를 4월 26일 춘천지방공업단지 운영협의회장 앞으로 한시적 감면이라고 분명 히 구분해서 통보를 한 것입니다. 그래서 이것이 계속 연속되는 것이 아니고 감면기간이 끝났기 때문에 재감면하는 문제를 조금전에 시장님께서 신중히 검토해서 조치하겠다고 말 씀드린 것입니다. 답변을 마치겠습니다. Ο의장 정태섭 지역경제국장, 답변하실 것 있습니까? Ο지역경제국장 김현서 말미에 퇴계농공단지 분양을 위한 활동비가 있느냐하는 말씀을 하셨는데, 구체적으로 그 항목은 없습니다. 다만, 이것이 특별회계로 되어 있는데, 그런 항목은 특별히 없음을 알려드립니다. Ο의장 정태섭 다음, 또 보충 질문 하실 의원님 계십니까? 예, 박기봉 의원님, 질문 하여 주시기바랍니다. Ο박기봉 의원 건설도시국장님께 수질검사에 대해 문의하겠습니다. 먼저, 수질검사를 해서 부적합한 지역이 몇군데 발생했기 때문에 그것을 조치하겠다고 말씀하셨는데, 지금 그검사결과는 그 지역에서 검사의뢰가 올라와서 검사해서 부적합하다고 판단한 것입니까? 시에서 나가서 검사한 것입니까? 그것을 묻고 싶고요. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 수질검사는 시에서 못합니다. 다만, 장학리 취수장에서 위생검사를 하도록 되어 있는데, 거기에서는 자체검사만 하고 다른 곳의 것은 하지 못하게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 이 수질검사를 하는 것이 도 단위로 되어 있는데, 개인이 가서 한번 검사하려면 비용이 7,8만원정도 든다고 합니다. 그래서 개인들은 감히 엄두를 내지 못하고 검사의뢰를 못하고 있는 실정입니다. 제가 알기에도 지금 면단위나 시 지역에도 상수도가 보급되지 않은 곳중에는 수질이 오염되어 있는 지역이 많다고 생각됩니다. 그래서 앞으로 수질검사를 해서 수질이 나쁜 곳은 상수도를 보급할 수 있는 계획이 없는지 묻고 싶습니다. 예를 들면, 온의동 관내중 밑의 부락에는 모두 상수도가 보급되어 있지만 88공원밑의 40호 내지 50호 지역은 상수도 보급이 안되어 있습니다. 그런데, 그곳이 과거에 쓰레기장으로 매립해서 그 밑에 지역이 전부 지하수를 이용하고 있는데 오염이 돼있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 차후 개인이 수질검사를 하려면 7,8만원이 들어서 못하니까 시에서 추적해서 검사할 용의가 없는지도 답변해 주시기 바랍니다. Ο의장 정태섭 그러면, 건설도시국장님, 나오셔서 질문 해 주시기 바랍니다. Ο건설도시국장 최창주 조금전 조운구 의원님의 질문 에 대한 답변내용에도 포함되어 있습니다만, 수질검사는 간이상수도의 경우 분기에 1회씩 의무적으로 실시하고 있습니다. 이것은 저희 시에서 읍.면을 통해직접 읍.면 직원이 채취해서 검사하도록 되어 있습니다. 이 규정은 현재까지 없습니다만, 검사를 해서 불합격 되면 재검사를 하고, 만일 수질음료수 기준에 맞지 않으면 약품으로 소독해서 기준에 맞도록 한 다음에 사용하게 하고 있습니다. 그리고 개인이 수질검사를 할 때 지금 현재 보건소에서 합니다. 보건소와 저희 상수도사업소가 시험처리를 하고 있습니다. 개인이 할 경우에는 1건당 1만9천원이 소요됩니다. 조금전에 7만원 정도라고 말씀하신 것은... Ο박기봉 의원 개인이 환경연구원에 가서 검사를 의뢰하니까... Ο건설도시국장 최창주 저희들은 보건소에서 하도록 되어 있습니다. 보건소나 도 환경연구원이 같은데 보건소에서 하는 것이 다 낫습니다. 온의 동의 수질검사를 환경연구원에 의뢰한 결과 생수에 대해서는 모두 합격판정이 났습니다. Ο박기봉 의원 개인이 지하수를 먹고 있는데, 그것이 오염돼 있다는 것입니다.
창주

최창주건설도시국장

그것은 우리가 조사를 해가지고 시험 의뢰를 해서 시험결과를 나중에 말씀드리도록 하겠습니다. 이상으로, 답변을 마치겠습니다. Ο의장 정태섭 건설도시국장님께 제가한가지 말씀드리겠습니다. 지금 온의동 뿐만이 아니고 춘천관내에 지하수가 오염되었다는 여론이 있는 곳은 시에서 일괄적으로 수질검사를 해주시기 바랍니다. 지금 생수같은 것은 하고 있습니다만, 같은 지역이라도 지하수가 서로 다르기 때문에 오염된 곳이 있으므로 그런 곳을 일괄 검사해 주는 방향으로 추진해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 다음은 이한순 농정국장, 나오셔서 농정국 소관 질문 사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. Ο농정국장 이한순 농정국장 이한순입니다. 평소 존경하는 정태섭 의장님 그리고 의원님 여러분에게 시정발전에 진력하시는데 대하여 감사의 뜻을 드리면서, 안승헌 의원님께서 질문 하신 농정국 소관의 농산물 저온저장고 추진현황과 앞으로의 개선대책, 농민후계자 사후관리에 따른 정착자금 지원현황과 관리실태에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 농산물 저온저장고 추진현황과 개선대책에 대한 질문 에 대해 답변을 드리겠습니다. 농산물 저온저장고는 91년부터 추진했습니다. 91년부터 94년까지 설치한 저온저장고는 총 14동을 설치하였습니다. 여기에 투자된 사업비는 총7억2천4백8십2만6천원중에서 보조가 55%, 융자가 15%, 주민이 30%를 부담해서 투자하였습니다. 연도별 설치내용을 말씀드리면, 91년도에 4동에 6천만원, 93년도에 5동에 1억5천만원, 94년도에 2동에 6천9백3십2만6천원을 투자해서 시설했습니다 95년도에는 총 8동에 8억8천7백2십만원중에 4억6천3백6십만원을 지원 계획중에 있으며, 사업내용별로 말씀드리면, 일반 채소단지 작목반에 2동, 과수유통 지원사업에 4동, 시설채소 유통 지원사업에 2동이 추진되겠습니다. 그리고 앞으로 저온저장고 시설은 과수, 채소, 화훼등 원예 작목반을 중심으로 해서 지역실정에 맞도록 규모를 조정해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농어민후계자 사후관리에 따른 농어민후계자 정착자금 지원현황과 후계자 관리실태에 대한 질문 에 대해서 답변드리겠습니다. 농어민후계자는 농어업에 종사할 의욕이 있는 청소년 본인이 후계자로 신청한 자중에서 평가기준과 선정절차에 따라 농어촌발전대책 심의위원회에서 심의·선정을 하고 있습니다. 81년도부터 95년까지 15년간 영농사업 기반조성 자금을 지원하여 자립영농 정착을 촉진시켜 육성한 농민후계자는 95년 현재까지 432명을 선정해서 45억4천1백4십만원이 지원되었습 니다. 95년도에는 44명을 선정하여 일인당 1천5백만원씩 6억6천만원이 지원되겠습니다. 현재까지 선정 육성하고 있는 농민후계자중 5명은 전출되었고 7명이 전입되었습니다. 사고가 62명이 발생돼서 현재 372명을 관리하고 있습니다. 전.출입자는 전.출입 지역에서 사업기반 조성자금으로 영농을 계속하고있 습니다만, 사고자 62명중에는 사업변경자가 36명, 도시 이주자가 15명, 사망자 1명, 무단이탈자 7명등을 포 함해서 62명이 되겠습니다. 본인 신청에 의해서 탈락된 사람은 3명뿐이고, 59명은 당초 목적대로 지원자금을 활용하지 않았기 때문에 직권 말소시켰습니다. 후계자를 이탈하기 전에 융자금 상환을 완료한 자가 5명이며, 전액 회수 한 사람이 47명, 일부 회수자가 7명,전액 미회수자가 3명에 이르고 있습니다. 농민후계자 사후관리는 농어 촌 발전계획의 자율사업중 본인 희망에 따라 각종 투융자 지원과 연합회활동지원, 영농기술 교육등을 연수시켜 목적대로 농민후계자가 정착, 성공하도록 지도하고 있습니다. 앞으로는 농민후계자들이 자립기반을 조속히 마련할 수 있도록 육성자금을 현재 일인당 1천5백만원 규모에서 3천만원 이상으로 확대해서 지원 육성토록 계획중에 있습니다. 이상, 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. Ο의장 정태섭 수고하셨습니다. 답변하신 내용에 대하여 보충 질문 있으십니까? 예, 안승헌 의원님, 나오셔서 보충 질문 하여 주시기 바랍니다. Ο안승헌 의원 대단히 죄송합니다. 다른 것을 생각하다 보니까 미진한 부분이 또 생각나서 그러는데요. 조금전에 건축물 대장 정비에 대해서는 말씀을 잘 들었습니다. 건수가 많다 보니까 업무폭주로 고생들을 많이 하시는 것을 뻔히 아는데, 문제는 79년 6월 1일 법 개정이 돼서즉 소유권 이전을 하는데 취득세, 재산세같은 것은 신고로 끝나기 때문에 괜찮지만, 저도 죄가 있습니다만,옛날에 집을 샀는데 그때 등기를 못하고 소유권만 이전해주고 간 것이 있습니다. 본인을 찾으려고 하니까 어디가서 찾습니까? 이러한 것이 79년 6월 1일 법 개정이되었다고 해서 어느정도 소유권의 등기를 필할 수 있는 확인절차를 전 과장님은 해주시고 현 과장님은 안된다고 하시면 지금 농촌에 이러한 불이익을 받는 사람들이 많은데, 특별조치법 같은 것을 특별히 건의해서라도 주민들을 보호할 수 있는 길이 없겠느냐 하는 것에 대한 답변을 못들었습니다. 그래서 여기에 대해 답변을 해주시고 소양2교 관계는 문서상으로 받기로 하겠습니다. 이상입니다. Ο의장 정태섭 건설도시국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. Ο건설도시국장 최창주 건설도시국장 입니다. 안승헌 의원님께서 보충 질문 하신 문제에 대해 답변을 드리겠습니다. 현행 부동산 등기법상에는 건축물 대장상의 건물에 관한 용도, 구조, 면적등은 건축물 대장의 정리로서 증축, 철거, 용도변경, 대수선의 근거에 따라 시장이 직권으로 정리할 수 있습니다. 이에 따라 법원에서 보유·관리하고 있는 부동산 등기부의 정리가 가능하도록 되어 있습니다. 건축물 대장의 소유권에 관한 사항은 반드시 법원이 등기부 등본의 소유권 변동사항을 근거로 해서 정리하도록 규정하고 있습니다. 다만, 보존등기가 안된 건물로서 소유권 이전이 된 상태로 건축물 대장에 정비된 것에 대해서는 관할 법원등에 구제책이 있는지 협의를 해서 별도로 의원님께 알려드리겠습니다. 이상, 답변을 마치겠습니다. Ο의장 정태섭 또 다른 의원님 질문 하실 분 계십니까? 예, 유연찬 의원님, 질문 해 주시기 바랍니다. Ο유연찬 의원 유연찬 의원입니다. 지금 답변하신 내용중에는 특별조치법 설치에 대한 내용이 없습니다. 안승헌 의원님께서는 특별조치법 기간을 상부에다 건의해서 미비한 점을 정리해 달라고 말씀하셨는데, 거기에 대한 답변이 없기 때문에 제가 보충 질문 을 드리겠습니다. 제가 92년도 상반기에 각 읍.면의 건축물 대장을 일제 조사해 보았습니다 조사한 결과, 주소도 불투명 하지만 번지없는 주소가 많이 있었습니다. 또, 자기 집인데도 불구하고 명의가 자기앞으로 되어 있지 않은 것이 많이 있었습니다. 이런 것을 감안했을때 필히 춘천시뿐만이 아니고 전국적으로 특별조치법을 설치하는 과정에서 이러한 대장정리를 하는 것이 마땅하다고 본 의원은 생각합니다. 춘천시 같은 곳에는 없지만 면 지역에는 특별위원회를 조직해서 그 부락에 사는 주민대표 몇명이 특별위원이 되면 번지내에 있는 가옥은 측량을 안해도 그것을 구분할 수 있습니다. 그것을 감안할 때 정리기간을 둬서 정리를 하게 되면 100%는 못하더라도 80% 정도는 정리가 되리라고 생각합니다. 그래서 본 의원이 부탁하고 싶은 것은 특별조치법을 중앙에다 건의해서 기간설정을 한 가운데 대장정리를 해주시면 고맙겠습니다. Ο의장 정태섭 지금 유연찬 의원님께서는 특별조치법을 건의해 달라는 내용 같습니다. 그러니까, 건설도시국장님께서는 가능한한 건의하는 방향으로 해주시고, 의회와 연계해서 건의할 필요성이 있으면 같의 건의하는 것으로 하고, 답변은 생략하겠습니다 그러면, 이것으로 시정 질문 및 답변의 건을 종결합니다. 2. 휴회 의건(의장제의) Ο의장 정태섭 의사일정 제2항, 휴회 의 건을 상정 합니다. 본 건은 위원회 운영관계로 95년 4월7일부터 4월 13일까지 7일간 본회의 를 휴회 하고자 하는데, 이의 없으십니까? 그러면, 가결 되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 금번 시정 질문 및 답변과정에서 도출된 각종 사안에 대하여는 보다 심도있는 검토 및 연찬을 통해 지역사회 발전과 주민복지 증진에 크게 기여해 주실 것을 당부드립니다. 아울러, 위원회에 회부 된 예산안을 비롯한 각종 안건 이 생산적이고 효율적으로 심사될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다. 그러면, 이것으로 오늘 제3차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. Ο출석의원 : 27 인 정태섭 이수규 이범준 한승호 우성진 유연찬 전창수 박춘서 송병은 이규섭 김상동 조운구 한경석 신준철 문태섭 강현욱 김만수 이용훈 박용수 조선모 이건종 지희창 박기봉 강학수 배홍섭 안승헌 최신근 Ο관계공무원 : 3 인 사무국장 마근숙 의사계장 황영록 행정 7급 최경수 Ο출석공무원 : 9 인 시 장 김승래 총무국장 신상교 사회환경국장 유연수 농정국장 이한순 지역경제국장 김현서 건설도시국장 최창주 농촌지도소장 황환식 보건소장 박찬식 문화체육예술회관장 홍재근 닫기

출처 강원 춘천시의회 회의록

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

「의장」하는 의원 있음

「의장」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 많음

「의장」하는 의원 있음

「의장」하는 의원 있음

「의장」하는 의원 있음

「의장」하는 의원 있음

17시3분

「없습니다」하는 의원 많음

17시5분 산회