경북 포항시의회 발언
오주동 의원 발언
태식
박태식위원장
성원이 되었으므로 제5차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
대식
정대식사무직원
보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
태식
박태식위원장
오늘 우리가 논의해야 될 부분이 장기갑등대박물관활성화에관한건의안 처리 그다음에 면간경계조정에따른의견서채택의건 그다음에 2002년월드컵경기유치노력지지및경기장시설준비지원결의안 이 의에 민원서류 2건이 들어와 있습니다. 이 부분에 대해서 먼저 간담회를 해서 의사조정을 좀 하고 안건을 처리할까 싶습니다. 어떻습니까? (좋습니다. 하는 위원 있음) 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시10분 회의중지
14시18분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 1. 장기갑등대박물관활성화에관한건의안동의의건
14시18분
의사일정 제1항 장기갑등대박물관활성화에관한건의안동의의건을 상정합니다. 본 건은 지난 2월 7일자 대보면 이길봉씨 외 136명으로부터 건의서가 제출되고 동월 21일자 포항지방해운항만청장으로부터 등대박물관을 항만청으로 이관해 달라는 협조공문이 접수되어 이와 관련하여 3월 2일 본위원장에서 공보담당관으로부터 설명을 듣고 3월 10일 포항지방해운항만청으로부터 설명을 들은 후 현지 박물관을 답사한 바 있습니다마는 지난 7일 간담회에서 우리 위원회안으로 건의안을 제출키로 하고 본 건을 상정하게 되었습니다. 간사께서 간단한 내용을 설명해 드리도록 하겠습니다.
주동
오주동위원
말씀드리겠습니다. 먼저 주문부터 말씀드리겠습니다. 장기갑등대는 1903년에 점등된 우리나라 최대의 등대로 영일만 입구에 위치하여 열일만의 상징으로 볼 수 있으며, 전국 최초의 등대박물관으로 지정된 장기갑등대박물관은 항로표지기기의 발달과정과 해운항만 및 등대의 발전사에 관한 전시물 · 자료를 전시하고 있으나 이의 관리정이 이원화, 부지는 항만청이고 건물은 포항시로 되어 있어 편의시설(주차장, 화장실 등)확충에 어려움이 있고 개발재원이 투자되지 않고 있어 지역개발이 되지 않으므로 지역주민의 불만이 고조되고 있는바 해운항만청에서 이 박물관을 해운항만청으로 이관해 준다면 국비를 투자하여 개발사업을 추진하겠다고 하므로 이 박물관의 용도 또는 목적에 장애가 없는 범위안에서 해운항만청에서 사용케 하여 국내외 전시자료 추가 확보 및 부대시설 확충을 통하여 이 박물관을 활성화시킴으로써 지역발전에 기여토록 조치하여 줄 것을 건의한다. 다만, 해운항만청에 이를 임대 또는 사용케 할 때에는 계약을 체결하되, 만약 해운항만정에서 실시한 계획대로 사업을 추진하지 않을 때에는 계약 파기 또는 물건의 관리권을 포함시가 환수 조치할 수 있도록 하여야 한다 하는 내용이 되겠습니다. 제안이유는 장기갑등대박물관은 우리나라 최초 등대박물관으로서 등대의 역사성과 사라져가는 항로기기를 영구히 보존하고 우리나라 및 외국의 항로표지 업무와 발달과정을 전시함으로써 해운 항만 및 등대의 발전사를 한 눈에 알아 볼 수 있도록 하기 위하여 남구 대보면 대보리 221번지 부지 4,958.7㎡에 종전의 영일군에서 군비 약 2억 7,000만원을 투자 건립하여 전시품 160종에 712점을 보관 관리해 오고 있는데 이 주변 약 22,000평이 88년 2월 16일자 국민관광지로 지정되어 있으나 개발비 과다 등으로 개발이 늦어지고 있으며 동부지(항만청 소유) 및 자료전시물은 항만청에서 제공한 것으로써 이를 관리하는 공무원(포항시 소속)의 전문성 결여로 이곳을 찾아오는 관광객에게 올바른 역사적 지식전달이 미흡할 뿐 만 아니라 관리측면에서도 각종 편의시설 (주차장, 화장실 등)확충 및 시설물 보수, 증 · 개축을 하려면 항만청의 승인을 득하여야 하는 문제가 있고 지금까지 이에 대한 투자가 되지 않고 있어 이 곳이 조속히 개발되기를 희망하는 지역민들의 건의서가 제출되었으며 해운항만청에서도 이를 항만청으로 이관해 준다면 국비 약 21억원을 투자하여 개발하겠다고 하므로 이를 부지 소유자인 해운항만청에 임대 또는 사용토록 함으로써 대폭적인 지원의 투자와 아울러 사라져가는 각종 항로표지기기를 전문기관에서 영구 보존·관리토록 하기 위함입니다. 참고사항으로는 장기갑등대박물관편의시설확충계획 보고청취, 문화공보담당관, 제2회 포항시의회(임시회) 제1차 내무위원회 95년 3월 2일에 상정이 되었습니다. 장기갑등대박물관활성화추진계획 설명청취, 포항지방해운항만청 표지과장으로부터 현장 답사를 한 바 있습니다. 제2회 포항시의회(임시회) 제2차 내무위원회에서 95년 3월 10일 토론한 결과 현장 답사 이후 거론키로 하고 오늘 상정된 것입니다. 이상입니다.
태식
박태식위원장
간사로부터 건의안에 대한 설명이 있었습니다마는 본 건의안에 대하여 다른 의견이나 수정할 부분이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 이두우의원님.
두우
이두우의원
우리 지역으로 봐서는 지역의 특수성을 봐서는 꼭 필요한 이런 사항입니다. 그러나 항만청에서의 제일 처음 제안사항으로 봐서는 사실 목적은 큰 뜻을 갖고 있지마는 실질적으로는 자료라든가 이런 것이 굉장히 부족해서 그 자료를 추가로 요청을 했습니다만 나름대로 열심히 준비를 하고 있지마는 먼 곳에 있고 여러 가지 과정을 거쳐야 되기 때문에 그것이 도착이 안 되었습니다. 그러나 이 건의안을 제출하면서 우리가 완전히 건의안이 결정됐다 해서 넘겨줄 것이 아니라 계속해서 일이 잘 되도록 훌륭한 그 어떤 시설물이 될 수 있도록 계속해서 우리도 협조를 할 부분에 협조도 하고 또 그 자료를 오는 대로 받아서 어쨌든 비교·검토가 되고 근거가 되어 가지고 정말 국제화 시대에 세계화 시대에 훌륭한 건물이 될 수 있도록 계속해서 우리도 신경을 써야 될 사항이기 때문에 비록 오늘 그 건의안은 통과가 되더라도 자료를 계속해서 받아주시도록 본위원이 요청을 하면서 근본적으로는 찬성을 합니다.
태식
박태식위원장
또 다른 의견 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이 문제는 이원화 되어 있던 지금 현재의 박물관의 관리나 이런 부분을 일원화시킴과 동시에 아마 앞으로도 아까 간담회 때 잠깐 언급이 있었습니다마는 지방자치단체가 좀 더 관심을 가지고 공조체제로 항만청에서 하는 걸로 일방적으로 놔두는게 아니고 우리도 상당한 관심을 가지고 주변의 기본 환경정비라든가 그런 쪽에서 도움은 계속 주고 관심도 가져야 되지 않겠나 이 생각이 듭니다. 다른 의견 없으시면은 가결되었음을 선포합니다. O 면간경계조정에따른의견서채택의건
14시25분
다음은 면간경계조정에따른의견서채택의건을 상정합니다. 본 건은 3월 18일자로 시장으로부터 동해면 금광 2리 4반을 장기면 정천리에 편입하는데 따른 사전 의견 조회가 있어 3월 20일 의원간담회에서 논의하던 중 내무위원회로 위임된 사항입니다. 지난 7일 현지 직접 위원님들이 나가셔 가지고 주민의 의사를 확인한 바도 있습니다. 이에 따라 의견서를 초안해서 의석에 배부해 드렸습니다마는 간사로부터 간단하게 이 문제도 설명을 듣고 논의하도록 하겠습니다. 간사께서 설명해 주시기 바랍니다.
주동
오주동위원
종합의견서 내용을 말씀드리겠습니다. 대상지역은 동해면 금광2리 4반을 장기면 정천리 1리 6반으로 편입하는 내용이 되겠습니다. 동해면 금광2리 4반은 장기면 정천1리 6반과 마을 골목을 경계로 연접하여 있으며 위 금광 2리 4반 및 정천1리 6반 두 곳 모두 생활권과 학구가 오천읍으로 이들 주민다수가 두 곳에 함께 오천읍에 편입되기를 바로 있는 실정이나 행정여건상 이들 지역의 오천읍 편입이 어렵다면 금광2리의 현 행정관할이 동해면보다는 장기면이 교통을 포함한 제반여건이 편리하여 이들 주민이 장기면 편입을 희망하고 있는 바 위 금광2리 4반을 장기면 정천1리 6반에 편입시켜서라도 주민의 불편을 줄이는 것이 타당하다고 봄 하는 내용이 되겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
태식
박태식위원장
간사 수고하셨습니다. 이 의견서에 대해서 뭐 다른 의견조정이나 수정이 필요합니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 본 의견서는 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 2. 2002년월드컵축구대회유치에관한보고 O 2002년 월드컵경기유치노력지지 및경기장시설준비지원결의안
14시28분
다음은 의사일정 제2항 2002년 월드컵축구대회유치에관한보고를 상정합니다. 사회진흥과장님께서 나와 설명해 주시기 바랍니다.
영식
이영식사회진흥과장
사회진흥과장 이영식입니다. 별도로 배부해 드린 2002년 월드컵축구대회유치선정 현황 및 후보도시 준비사항을 참고해 주시기 바랍니다. 첫번째, 정부방침입니다. 정부에서는 월드컵축구대회 유치는 체육분야뿐만 아니라 정치, 경제, 문화 등 모든 분야에서 막대한 파급효과가 예상되는 전 세계적 행사로서 우리나라 세계화로 도약을 위한 획기적 전환점으로 삼고자 하는데 그 정부 목적이 있습니다. 그리고 경기장 선정 추진 경과 중요한 것만 보고를 드리도록 하겠습니다. 제일 첫 번째, `93년 11월 1일 대통령 지지사항으로 2002년 월드컵축구대회를 우리나라에 유치하도록 그 정책을 결정한 바가 있습니다. 그래서 `94년 7월 20일날 월드컵축구 개최 후보도시 선정요청이 유치위원회에서 문화체육부로 통보가 온 바가 있습니다. 즉 이 2002년 월드컵축구를 위해서 별도 기구에 2002년 축구유치위원회가 벌써 가동을 하고 있는 실정입니다. 그래서 `94년 9월 24일날 전국 15개 시도별 유치 신청을 당초 22개 도시로 신청 접수를 한 바가 있습니다. 거기에 따라서 `94년 11월 10일부터 11월 17일까지 8일간에 걸쳐서 유치위원회 위원들이 그 신청도시 현지확인을 한 바가 있습니다. 즉 그래서 우리 경기장도 유치위원회에서 하마 다녀간 적이 있습니다. 당초 우리 경북은 포항과 경주 두 군데가 신청을 했습니다. 이래서 이 유치위원회 현지 견학 내용을 `94년 12월 10일날 대회개최 후보도시 평가위원회를 구성을 정부중에서 11명이 구성이 되어서 금년 2월 15일날 국제경기대회 정부지원위원회에서 신청도시 22개 도시에서 16개 도시로 확정을 한 바가 있습니다. 그래서 우리 시가 경북에 지정이 된 바가 있습니다. 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 앞서 말한 이 16개 도시는 유인물을 참고해 주시면 좋겠습니다. 그리고 이 밑에 우리 포항은 지금 현재 뒤에서 말씀드리겠습니다만 현재 있는 좌석수가 24,239석인데 이 월드컵축구를 유치하면 45,000석으로 증축을 해야 하는 그런 실정입니다. 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 이 FIFA가 시설요구를 하는데 그 수용능력을 봐서 조예선 즉 말해서 16, 18강전은 최소한 42,000석이상이 되어야 됩니다. 되고 개막전과 준결승전은 최소한 62,000석이상이 되어야 되는 거고요, 결승전은 최소한 73,000석이상이 되어야 된다 하는 이것은 시설요구한 사항입니다. 그 밑에 관중석은 개인별 의자에 번호가 할당되고 이 번호판이 다 부착이 돼야 됩니다. 본부석 미 언론매체를 위한 지붕이 한 10,000석정도는 지붕이 돼야 합니다. 그 조명시설이 1,500 LUX이상이 되어야 되고요, 도핑검사실 설치, 미디어 작업실, 원격통신구역설치, 휴게실, TV인터뷰실, 언론인 전용 바 등 FIFA 가 요구하는 그 시설이 기준대로 돼야 하는 실정입니다. 현재 우리 시의 종합운동장 증축계획을 말씀드리도록 하겠습니다. 현재 그 밑에 현재 있는 기존이 부지면적이 46,943㎡ 그리고 좌석수는 24,239석입니다. 그래서 그 위에 증축계획이 역시 45,000석으로 했을 때 20,761석이 부족한 실정입니다. 그래서 총 공사금액은 207억이 소요가 됩니다. 1석당 100만원을 기준해서 207억 정도가 필요한 실정입니다. 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 기본설계 도서작성 및 제출기한에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 증축 가능여부에 대한 구조안전진단을 금년 4월부터 6월 사이에 하는 계획입니다. 기본설계 용역기간은 4월부터 역시 6월입니다. 기본설계 도서제출이 6월말까지 우리가 유치위원회에 제출해주셔야 됩니다. 유치신청서 최종안 작성이 역시 `95년 9월까지 유치위에서 9월까지 마쳐서 FIFA 사무국에 제출해야할 그런 실정입니다. 그리고 이 경기장 선정은 우리가 다 최종안이 작성되어서 유치위원회에 이 안을 제출하면 내년 6월달에 FIFA에서 와서 우리나라에 경기장을 다 돌아보고 또 우리가 제출한 기본 이 계획서라든지 또 기본설계 다 보고 그때 결정을 하게 됩니다. 향후 유치신청서 작성 관련 준비사항으로서는 경기장 증축 기본설계 작성을 6월 30일까지 해야되고요, 시장 보증서한을 또 내야 됩니다. 그것은 4월 30일, 간담회 석상에서도 국장님께서 말씀드렸습니다만 시장 보증서한과 시의회 결의문이 역시 4월 30일까지 내야 되는데 시장 보증서한에 주요 내용은 지정경기장을 FIFA가 대회기간중에 독점적으로 사용토록 허가하고 FIFA의 요구사항입니다. 목적에 부합되는 시설 완비, 대회기간중 경기장의 모든 광고가 FIFA가 사용토록 허가, 최종 경기장 결정은 FIFA가 결정하는 내용으로서 보증서한을 내도록금 되어 있습니다. 또 시의회의 결의문 작성의 주요내용은 해당도시의 경기 유치 노력을 지지하고 경기장 시설등 준비지원 결의, 후보도시의 특징 작성 등을 내주셔야 할 그런 사항입니다. 그리고 참고사항으로서는 `98년도에 이게 4년에 한 번씩 개최를 하기 때문에 `94년도는 미국에서 개최를 했는데 18개 도시로 지정이 되어서 경기는 5개로 선정이 되어서 지금 현재 경기 한 바가 있고 또 `98년도에 월드컵축구는 프랑스에서 개최를 합니다. 하는데 그럴 때는 14개 도시중에 한 10개 도시가 선정이 안되겠나 이래 지금 봅니다. 그리고 이 유치위원회에서 우리 포항에 와서 지금 현재 우리가 포항이 구조적 조건이 좋다하는 거는 첫째, 숙박시설이 관광 그러니까 특급호텔이 경주 또 포항에도 있고 그리고 관광지가 많고 또 서울에서 바로 내려올 수 있는 비행장이 있다는 것 또 연습장을 봐서는 포철 잔디구장 또 송라면에 가면은 포철에 지금 현재 연습장이 4개면이 있습니다. 그런 조건으로 봐서 상당히 유치위원회에서 이 포항이 좋다고 그래 얘기를 합디다. 이상 보고를 마치겠습니다.
태식
박태식위원장
사회진흥과장 수고했습니다. 질의가 있으신 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 오주동위원님.
주동
오주동위원
현재 내용을 들어보니까 상당히 좋은 것 같습니다. 그런데 방대한 시설을 해야 되고 또 예산면도 사실 있는데 만약에 이게 우리가 추진한다면은 정부 지원예산을 확실히 받을 수 있는지 거기에 대해서 한 번 답변해 주시고 또 우리 주민 여건상 2002년이니까 앞으로 7년 후니까 그간에 우리 시도 상당히 성장하리라고 보기 때문에 큰 별문제는 없다고 생각되지마는 그러나 사전에 준비가 다 이루어져야 된다고 보기 때문에 방침은 어떻게 대충 구상하고 있는지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 사회진흥과장 이영식 이 소요되는 경기장 증축에 소요되는 아까 석당 100만원해서 207억 정도 소요된다는 그 예산은 현재로서는 국비지원이 있다 없다 하는 거는 지금 현재 그런 계획은 없고요, 이게 우리나라 입장에서는 지금 현재 일본하고 같이 붙어서 지금 현재 우리가 우리나라에 유치하는데 우선 목적을 두기 때문에 세부적으로 국비를 얼마 지원한다, 뭐? 지방비를 얼마 지원한다, 부담을 한다 이런 지금 현재 계획은 없습니다.
그러면 시에서 무슨 어떤 구상을……
영식
이영식사회진흥과장
그래서 저가 이 회의에 한 번 참석한 바가 있고 지난 금요일날 우리 총무국장님께서 직접 내무부 14층 회의실에 참석을 했습니다. 했는데 지금 우리 아까 말씀드린 바와 같이 우리 포항시 여건이 좋고 현 경기장이 증축이 가능여부를 내가 그때 시설부장한테 유치위원회 시설부장한테 물었더니 가능하다고 얘기가 되고요, 그당시에 이것 유치하든지 모든 우리 시에 하는 거는 유치위원회 또 정부 차원에서 우리가 지원을 받아가 또 지시한 내용대로 하면 별문제가 없으리라 그래 봅니다. 오히려 이 외국의 예가 현재까지 우리 시보다 더 규모가 적은 도시에도 이것을 유치한 바가 있습니다.
주동
오주동위원
알겠습니다.
태식
박태식위원장
또 다른 위원, 예, 이두우위원.
두우
이두우위원
의장님 죄송합니다마는 정부 방침이라고 답변하셨는데 정부 방침이 맞긴 맞습니다. 그러나 정부가 왜 이렇게 엄청나게 특별기구까지 만들어서 유치를 할려고 하려는 큰 뜻이 설명이 좀 부족한 것 같습니다. 이것 지금 2002년도에 월드컵 유치는 올림픽하고는 엄청나게 차이가 많습니다. 세계의 최고의 축제라서 예상규모도 말할 수가 없습니다. 의장님께서 설명하실 때 한 달 동안 한다 그랬는데 한 달 동안에 우리 지역에 직·간접적인 수입 그리고 TV위성중계료, 관광객이 올림픽보다도 한 100배 이상 온다 하는 걸 잘 알고 있습니다. 잘 알 수 있고 이걸 앞으로 국제화 시대에 꼭 이걸 필요로 해야 되고 그 전에 통합이 되기 전에 우리 총무위원회에서 이 건에 대해서 제가 제안을 해가지고 민간차원에서 유치특별위원회도 구성할 필요성이 없느냐고 질문한 적도 있고 했습니다만 어쨌든 지금 이 시간에 이렇게 꼭 필요성을 우리 지역에서 이 축구대회를 유치를 해야 된다 하는 것은 어쨌든 지금 이 시간에도 좋습니다. 좋은데 사실은 이 어마어마한 정부방침 또 내용이 포함되어 있는 걸 우리 지역에 해당이 되어가지고 한다고 그러는 것은 시기적으로 참 좋은 일이고 꼭 해야 될 이런 사항이기 때문에 이 문제에 대해서 좀 더 시민들에게 의회차원과 집행기관 차원에서도 이것을 유치운동을 해야 되겠지마는 민간차원에서도 장려를 해서 우리 시민들이 절대적으로 이것이 필요하고 왜 해야 된다 하는 것을 좀 강조를 해서 민간차원에서도 절대적으로 이것을 공감대를 형성해서 정부에 건의해서 어떤 일이 있더라도 포항이 8개의 개최지중에서 하나 들어갈 수 있도록 되어야 되는 사항입니다.
영식
이영식사회진흥과장
예, 그 문제는 그 시에 가서 우리가 적극 우리 시가 이걸 계몽을 해서 우리 시에 유치가 되도록 그런 노력을 하도록 하겠습니다.
두우
이두우위원
지금 딴 지방에는 우리 포항시보다도 여건이 아주 나쁜 데서도 이런 걸 내용을 아시는 분들은 뒤에 결과가 어떤 어마어마한 지역발전이 오고 엄청난 국가이익이 온다 하는 내용을 아는 조그만 포항시보다도 시세가 적은 곳에서도 엄청나게 자체 민간단체에서 체육회 단체라든가 민간단체에서도 활발하게 움직이고 정부에 건의를 하고 있습니다. 사실 그런 면에서는 우리 포항시는 조금 뒤떨어집니다만 그러나 지금부터라도 열심히 한다고 그러면은 충분하게 좋은 결과가 나올 것 같습니다. 왜 그러냐 하니까 여러 가지 입지여건이 우리 포항시가 좋고 제가 이 문제를 가지고 서울에서 2002년도에 월드컵축구 유치 포럼대회를 제가 한번 참석해봤습니다만 자료를 오늘 제가 자료를 못갖고 왔는데 자료를 갖고 왔으면 충분하게 설명을 드릴텐데 이런 어떠한 일이 있더라도 일본하고 경쟁해서 먼저 우리가 88올림픽 때에도 마찬가지로 일본 나고야올림픽위원회하고 경쟁을 해서 우리 한국이 유치를 했고 그 얼마나 좋았습니까? 우리 한국을 세계적으로 알리는 큰 역할을 했고 이것을 계속해서 이런 우리 한국에 유치하고 나아가서 그 개최지속에서 우리 포항이 해당된다하는 것은 정말 아주 발전적인 우리 앞으로 세계화 또 환태평양 시대의 포항이 거점 중심도시로서의 등등 모든 것이 일치가 되기 때문에 당연히 이건 유치돼야 되고 빨리 시민들한테 홍보를 해야 되고 이렇습니다.
영식
이영식사회진흥과장
예, 알겠습니다. 추진하도록 하겠습니다. 그리고 이것 참고사항입니다만 국회에서도 170회 정기국회에서 월드컵축구유치지지결의문을 하마 채택이 됐습니다. 채택되고 국제축구연맹에 위원교섭단을 파견한 바가 있습니다. 참고로 해주시기 바랍니다.
태식
박태식위원장
예, 황위원님.
봉택
황봉택위원
하나 물어봅시다. 여기 16개 경기장이 신청이 됐다 이랬는데 이중에 8개가 결정이 납니까?
영식
이영식사회진흥과장
아닙니다. 지금 우리가 말입니다, 이게 8개에서 전국 현재 우리 16개 경기장이 전국 16개 경기장이 지정이 안 되었습니까? 이 중에도 8개 내지 12개 경기장, 이 경기를 하도록 이것도 우리나라가 만들어 하는 게 아니고 유치위원회에서 만들어 하는 게 아니고 FIFA에서 와서 전체 우리나라에 16개 경기장을 다 돌아보고 예를 들어 창원하자, 뭐 포항하자, 부산하자, 마산하자 그래서 딱 8개 내지 12개 경기장을 지정을 하도록 그렇게 됩니다.
봉택
황봉택위원
이 16개 경기장중에서 8개 내지 12개의 경지장이 지정된다 이 말입니까?
영식
이영식사회진흥과장
예.
태식
박태식위원장
1차적으로는 한국 유치가 결정되는 그 전 단계를 우리가 거쳐주자 하는 그 얘기지요? 그리고 2002년하면 아직 7년 남았는데 그 사이에 정치, 경제, 문화 많은 면에 많은 변화가 올 겁니다, 이것도 급속하게 옵니다, 지금.
두우
이두우위원
이게 결정은 말이죠, 결과적으로 몇 년도에 최종 결정을 월드컵추진위원회에서 언제 결정하냐 하면 이게 `96년도에 결정이 납니다.
태식
박태식위원장
우리 지역도 보면은 민간체육이 상당히 활발하고 작은 지역에도 조기체육축구회 이런 것들이 상당히 많거든요. 그리고 저 출신구입니다마는 신광 같은 경우에도 해방후에 지금 40회가 넘게 사흘씩 2동별로 축구대회를 합니다. 엄청난 에너지를 결집시킬 수 있는 그런 계기도 안되겠나 이런 생각이 들면서 우리 조금 미나운 점이 있더라도 전체 의견을 모아가지고 한국에 유치할 수 있는 그런 계기를 한 번 만들어줬으면 안좋겠나 하는 생각이 듭니다. 다른 의견 없으시죠? (없습니다. 하는 위원 있음) 없으시면은 이 결의문 안은 여기 지금 예시가 되어 있습니다마는 이것 어떻게 하겠습니까?
두우
이두우위원
결의문 안은 위원장님과 간사, 집행기관에 위임하겠습니다.
봉택
황봉택위원
아니라, 위임하고 안하고 그게 문제가 아니고 나는 그 얘기가 아니고 글쎄 이것을 오늘 의제가 보고로 되어 있거든요. 유치에 관한 보고로 오늘 의회에 다뤄졌는데 이게 아마 집행부의 얘기는 의회 전체에서 결의를 해달라 이런 요청이 아닙니까?
태식
박태식위원장
발의를 해가지고 결의문 자체를 우리가 채택해서 발의를 해줘야 됩니다.
봉택
황봉택위원
그렇기 때문에 우리 내무위원회에서 적어도 위원회 결의를 해야 본회의에 넘어갈 것 아닙니까? 그런 과정이 필요하다 이 말입니다, 이 얘기는, 그렇지요?
영식
이영식사회진흥과장
예 , 맞습니다.
봉택
황봉택위원
그래서 이것은 위원회에서 누가 이 결의문을 낭독을 하고 이것을 채택을 해서 우리가 내무위원회 의결해서 본회의에 넘기는 그런 수순이 필요하다 싶어서……
태식
박태식위원장
지금 보고를 듣는 그것도 결의문을 채택하기 위한 과정입니다.
봉택
황봉택위원
그런데 나는 의견도 있습니다만도 모두 분위기가 그러니까 따라가야지.
태식
박태식위원장
그 결의문 안은 지금 유인물로 나가있는데 이것 좀 수정할 거는 이 문안에 대해서는 일단 위원장이나……
두우
이두우위원
혹시 참고적으로 말이죠, 제가 이 자료를 많이 갖고 있습니다. 그래서 우리 포항시 민간단체 우리 체육회 단체에서도 제가 이걸 한 번 사실 만들려고 언급한 사항입니다만 추진위원회를 만들어서 적극적으로 한 번 유치를 할라고 우리 체육인들이 결의한 바가 있습니다. 있는데 자료가 많이 있으니까……
봉택
황봉택위원
아니, 지나간 얘긴데 있는 사람들은 포스로와 가지고 환영할 일이지만도 농민이나 농어민의 입장인데 이것 수백억 들여 가지고 유치한다 이게 안 맞습니다. 그러나 이 단계에 전체 흐름이 또 우리 의회흐름이 그렇지 않는 것을 이제 얘기 말대로 우리 시정을 있는 사람 기준에 맞춰서 하면 안됩니다. 그 밑에 아주 어렵게 사는 분들의 생활하고 맞춰서 여기에서 모든 것이 의견이 나누어지고 또 채택이 되고 시행하고 이런 과정이 돼야 되지 여기에 드는 소요경비가 운동장 하나 보수하는데 207억이 든다 이렇게 보고가 되어 있는데 사실상 앞으로 월드컵 예선을 이 지역에 치른다 할 것 같으면 207억이 아니라 내가 보는데는 포항시 1년 예산 3,000억은 들어야 가능하지 싶습니다. 그러니 그런 측면도 우리가 한 번 생각해봐야 됩니다. 덮어놓고 뭐 어디 월드컵만 하면 살고 나는 수가 있는 것처럼 그렇게 너무 그런 쪽으로만 우리가 선호해서도 안되고 하는데 앞으로 2002년이고 하니까 7년동안에 우리나라가 급성장하고 또 뭐 그런 것을 미뤄가 또 뭐 세계적인 체면을 맞추자 하는데 다른 얘기가 있을 수도 없고 하기 때문에 위원회 모두 분위기에 따라갑니다만도 실질적으로 이것 깊이 나는 내 생각 같아서는요, 이 적어도 이 안을 채택을 할라고 하면은 많은 사람들의 의견을 묻는 우리 내무위원회에서 적어도 공청회는 한 번 거르고 난 후에 이런 결정을 했으면 하는 그런 생각을 가졌었습니다. 그러나 오늘 분위기를 보니까 그냥 그냥 하자 하는 쪽이 되기 때문에 끌려가는 수밖에 없는데 이 시민의 의견도 들었어야 됩니다. 덮어놓고 우리 선에서 좋다, 우리 선에서 결의안 만들어서 본회의에 넘기는 이것도 조금 문제가 있는 걸로 생각이 됩니다.
태식
박태식위원장
큰 대회를 치르게 되면은 어차피 부수적으로 중앙정부나 도 예산들이 상당히 지원되고 하기 때문에 지역개발이나 이런 쪽에서는 다소 도움도 안되겠나 이런 생각도 듭니다.
봉택
황봉택위원
아니, 이제 얘기 말따나 전국적으로 12개 된다 하는데 드는 돈 전체를 정부가 물 수 있겠습니까? 도비는 그렇다 할 수도 없는 거거든요. 그러니까 물론 좀 주겠지요, 전에 전례를 봐서도 주지만도 근본적인 건 우리 시세가지고 거의 많은 돈이 투자되지 전적으로 위에 믿는 것도, 어떻게 전국적으로 하나 같으면야 가능하지요, 전국체전처럼. 하지만 전체적으로 12개나 한다 하는데 그게 꼭 정부에서 다주고 그래 하겠습니까? 그 문제도 생각을 해야 되고 또 이게 얘기 말대로 정부에서 주는 돈은 어디 국민의 혈세 아닙니까?
두우
이두우위원
저, 위원장님 `94년도에 미국에서 월드컵을 유치를 했습니다. 전 세계에 중계를 하면서 했는데 당시 미국에서 토탈 그 대회를 유치하면서 얻어지는 수입이 우리 원화로 계산해서 수천억입니다. 그래서 미국에는 도시간에 미국에 자치제도는 너무나 잘 되어 있기 때문에 잘 아시겠습니다만 도시간에 이 대회를 유치하기 위해서 엄청난 로비와 계획을 짜고 있습니다. 짜고 있는데 한 번 했는 국이기 때문에 할 수 없어서 다시 지금 전 세계적으로 아시아 지역으로 일어나고 있는데 지금 유럽 지역에 다했고 다음에 미국 대륙지역 다 했습니다. 그러나 아시아 지역에는 지금 개최할 장소가 없었는데 그 중에서 유리한 곳이 일본과 한국입니다. 아침에 과장 설명도 있었지마는 동경의 가스사건 바람에 일본이 굉장히 유리한 조건에 있었지마는 그 관계로 인해서 굉장히 지금 현재 여론이 안좋아지니까 사실 우리는 좋은 기회입니다. 이 때 좋은 기회에 전 시민들이 한데 뭉쳐가지고 이게 국가의 방침이지마는 실질적으로 결과적으로 우리 이것 하나의 장사입니다. 장사인데 이익 없는 장사 같으면 우리 국가도 안 합니다. 정부에서 왜 우리나라 국가에 이익 없는데 누가 할라 그러겠습니까? 엄청난 이익이 있기 때문에 국가차원에서 특별기구를 만드는 거니까 물론 저도 잘은 모르겠습니다만 절대적으로 이것 필요한 사항입니다.
태식
박태식위원장
사실 올림픽보다도 월드컵 개최지가 훨씬 힘이 더 듭니다. 메인스타디움 규모만한 게 아까 얘기했듯이 16개나 이런 정도 운영에 갖춰져야 되기 때문에 그런 문제도 있었는데 사실 우리 1990년대 초에는 사실 월드컵을 과연 유치할 수 있을까 우리가 개최할 수 있겠습니까? 이런 의구심도 언론일부에서 없었던 건 아닙니다. 그런데 일단 국가적인 사업이니까 우리가 일부에 그런 우려도 감내를 하면서 이것은 쌍수를 들어가지고 일단은 유치하는 방향으로 협조를 해주는 게 안맞겠나 이래 생각이 듭니다.
두우
이두우위원
그리고 위원장님 추가로 아까도 위원장님께서도 신광면에 어떤 조기축구단 등 좋은 예를 들어주셨는데 지금 우리나라도 많은 축구선수와 축구팬들이 하나같이 그 분들의 욕망은 뭐냐 월드컵에 한 번 본선진출을 우리가 꿈을 이뤄졌습니다. 그리고 결선전에 진출해서 좋은 성적을 거두는 건데 월드컵을 유치를 하게 되면 그 지역에는 프리미엄이 붙어가지고 A, B조 두 팀이 나갈 수 있습니다. 그리고 우리 지역에서 유치를 했을 때 우리 나라에 유치를 했을 때 그 프리미엄을 받아가지고 플러스 시켜서 정말 우리나라를 축구 이것을 세계 정상에 낼 수 있는 좋은 기회입니다. 여러 가지로 좋은 기회가 많이 있습니다. 그렇기 때문에 더 이상 제가 자료를 안 갖고 와서 더 이상 설명을 못 드리겠습니다마는……
봉택
황봉택위원
아니라, 자꾸 반대쪽으로만 그렇게 받아들일 게 아니고 다양한 의견을 들어보는 것이 좋다 내 얘기가 그런 예기지 이제 얘기 말대로 이두우위원의 어떤 수준에 맞춰서 환영한다 뭐 전체가 전 국민이 환영한다 이렇게만 우리가 볼게 아니고 그야말로 생활수준이 낮은 서민층, 노동자, 농민들에 대한 의견도 이 차제에 들어볼 필요가 있다 그 얘깁니다. 그래 의견 듣자 하는 거지 이것을 전체 반대다 이렇게 결부시키시지 말고 하는데 이왕이면 폭넓은 의견을 들어서 의견이 채택이 되고 우리 포항의회의 의견이 정립이 됐으면 좋겠다는 얘기고 그것은 희망사항이고 기이 내무위원회에서는 벌써 결정난 상태기 때문에 그 결정난 상태에서는 나는 따르겠다 하는 얘기를 전제로 하겠습니다. 그래서 상황만 그렇다는 얘기를 우리 위원회에서 얘기를 드리는 겁니다.
태식
박태식위원장
더 이상 하실 말씀 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 토론 종결하겠습니다. 이 결의문 채택에 대해서 이의 있습니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이의가 없으시면은 가결되었음을 선포하겠습니다. O 진정서처리의건
14시 55분
마지막으로 우리 진정서하고 건의서가 회부되어 와있는 게 있는데 이 부분에 대해서 위장님 말씀해 주실 수 있겠습니까?
대웅
안대웅총무국장
총무국장 안대웅입니다. 통합 체육회 이사선임에서 과거 영일군 체육회에 종사했던 이사 몇 분이 통합 체육회 이사 선임에서 배제됨으로 인해서 아마 진정을 하신 것 같습니다. 저희 집행기관에도 한 부 와 있습니다. 체육회에 대한 이사나 시장은 당연직 지역회 회장으로 되어 있습니다만 그 외에 대의원이나 이사 선정은 그야말로 체육인들 스스로가 지위에 의해서 결정되는 사항입니다. 그래서 어느 누구의 의회에서나 우리 집행기관에서 어떤 사람을 선정해서 이사로 선임해라, 하지마라, 임원으로 선임해라, 하지 마라 이거는 불가능하다고 생각을 합니다. 그래서 이건 통합 체육회에서 대의원회에서 이사를 선임한다 그래서 대의원에서 전형위원을 선출하고 해서 중기에 의해서 선출된 사항이 현재선정 위원들이기 때문에 과거 통합 당시의 시군 체육인들이 의견조정을 통해서 이러 이러한 것이 바람직하다 라는 어떤 논의가 있었던 모양이던데 그것은 어떤 구속력을 가지는 것이 아니고 새로이 대의원회에서 선임된 분들이 정상적인 선출에 의해서 했기 때문에 그 부분에 대해서는 그분을 보다 더 잘 좀 이해를 시키고 입장을 우리 집행기관에서 정리해서 그분에게 통보하도록 하겠습니다. 그리고 또 한 가지 근로자회관에 합동민원실을 설치한다는 문제에 대해서는 근로자, 지금 현재 포항철강관리공단에도 우리 중계민원실을 설치하고 있습니다. 중계민원실은 설치할 수 있습니다마는 시직원이 또는 구의 직원이 직접 그 장소에 나가서 업무를 수행하는 민원실 설치는 조금 문제가 있지 않느냐 그것은 공부의 정리라든지 업무상 상하간의 관계라든지 이와 같은 것 때문에 어렵지 않겠나 그렇게 보지마는 중계민원실은 설치가 가능하다 라고 생각하고 있습니다. 집단 이용이 많은 곳에는 요즘은 중계민원실을 설치하게 되면 팩스 또는 본인이 접수해서 중계를 해서 처리할 수 있다 라고 생각을 합니다. 그래서 이것은 근로자회관을 이용하시는 분 또 근로자들에게 불편함이 없도록 가급적 보다 더 좋은 방안으로 계속 개선을 해나가고 또 거기에 노력을 기울여 나가도록 그렇게 조치를 해나가겠습니다.
태식
박태식위원장
건의한 사람들의 얘기는 노동부, 세무서, 세관, 항만청 관계하고 정부 합동민원실 하고 비슷한 그런 내용의 민원실을 만들어달라는 그런 요청이거든요. 이게 실질적으로 시장이 가능합니까?
대웅
안대웅총무국장
현실적으로 어렵습니다.
태식
박태식위원장
어렵지요? 하여튼 이것 시장한테 일단은 넘겨서 처리하는 것이 안 좋겠나……
대웅
안대웅총무국장
저희들 검토해서 최대한 가능한 합동민원실 설치는 불가능하더라도 근로자에게 편의를 제공하는데 최선의 노력을……
태식
박태식위원장
다른 편의를 제공할 수 있도록 최대한 노력을 하겠다, 이 진정서 건도 이것 어떤쪽에서 보면 체육회에 종사했는 사람들에 소외계층이 있다는 얘깁니다. 시장한테도 쇠외계층을 가능하면 줄여주는 방법으로 앞으로 좀 운용의 묘를 기해달라는 그런쪽으로 시장한테 회부를 일단 하는 걸로 하겠습니다. 다른 의견 있습니까?
두우
이두우위원
이 건에 대해서 제 개인적인 이야기를 해서 죄송합니다마는 제가 육상협회장을 맡고 있으니까 대의원에 선출이 되었습니다. 당연직 대의원이고 그다음에 전형위원에 선출이 되었습니다. 그래서 내용을 좀 아는데 이선오 씨는 제가 개인적으로도 선배님되시고 영일군체육회에 많은 일을 하신 아주 훌륭하신 선배님이십니다. 그러나 본인한테는 참 죄송스럽게 빠져버렸는데 나름대로의 많은 사람의 얘기는 연세도 많으시고 하시니까 후배의 어떤 키워주는 마당에서 협조사항으로 양해를 구한 사항이 많이 부분이 차지를 했습니다. 그랬기 때문에 국장님께서도 아까 설명을 약간 언급을 했습니다만 본인한테 충분한 그런 체육회의 뜻을 전해주시고 오해 없으시고 잘 협조를 받으시도록 해서 그 일은 마무리 되도록 그렇게 해 주십시오.
봉택
황봉택위원
아니라, 이 내용이 뭡니까? 내용이 확실하게 뭡니까?
두우
이두우위원
내용은 이겁니다. 제가 한 번 설명을 드려도 되겠습니까? 내용은 제가 이 질의 내용을 잘 압니다. 영일군체육회 상임부회장으로 계시던 이선오 씨가 통합이 되면서 어떤 합의를 부회장 인선을 안배를 했는데 자기가 빠졌다 하는 내용입니다. 자기가 빠졌는데 사실 체육회의 최고의결기관은 대의원총회입니다. 대의원총회에서 그러면 포항시 통합된 임원진을 구성을 어떻게 할 것인가 했을 때 거기에서 전형위원을 구성을 해서 전형위원회에서 위임을 받았습니다. 위임을 받았는데 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 최고의결기관이 대의원총회고 전형위원이 위촉이 되어서 인원을 모든 체육회 이사, 부회장, 임원진을 인선을 다 했습니다. 해서 하다 보니까 자기가 빠졌거든요. 물론 처음에 고려가 됐습니다만 그러나 빠졌기 때문에 이 분이 계속해서 나도 체육회 부회장으로서 일을 좀 해달라는 이런 식의 진정입니다. 내용은 이런 진정인데 많은 여론조사를 해보니까 연세도 많으시고 지금까지 오랫동안 수고하셨는데 이제는 후배를 위해서 양보를 좀 해 주십시오 하는 이 뜻이기 때문에 국장님도 그렇게 답변을 하셨기 때문에 그렇게……
봉택
황봉택위원
이선오 씨 한 분을 부회장으로 해달라는 이것 외에는 다른 것은 없습니까?
대웅
안대웅총무국장
다른 것은 없습니다. 이선오 씨를 체육회에 임원 역할을 할 수 있도록 해달라 하는 것과 사무국장을 부국장제도를 했으면 좋겠다 그래서 부국장제도는 부회장이상 회합해서 그 문제에 대해서 논의를 했는데 사무국장은 유급으로 하면서, 그것은 격이 안 맞고 있을 수 없는 것이다, 그러니까 유급방안이라든가 기타방안은 검토해서 이후에 이것은 검토해서 하자 그런 것이었습니다. 사무국장은 유급하면서 그보다 직급이 낮은 부국장은 명예직으로 무급으로 한다고 하면 질서가 안 맞지 않느냐 그러면 사무국장이 부국장을 지휘 통할하는데도 문제가 있으니까 그것은 다음에 검토하기로……
봉택
황봉택위원
저의 생각같아서는 사실상 이선오 분을 사전에 어떤 합의나 조율에 의해서 부회장으로 추대를 하여 주었다하면 그것을 지켜 주어야되지 인제 얘기대로 그 원칙에서는 그래놓고 합법적인 과정에 빼버린다고 하면 사전조율이라든가 이런 쪽은 아무 관계가 없는 것 같고 또 시군통합과정에서 의회 부의장도 한 사람은 이쪽 한 사람은 저쪽 이런 식으로 되었고 모든 것이 조화가 이루어진 사항인데 체육회만 대의원 선거에 의해서 그렇게 되었다해서 싹 빼버린다고 하면 그것은 안돼죠.
대웅
안대웅총무국장
체육회가 사전에 협의했으면 역시 체육인들이 했고 행정기관에서는 전혀 관여를 안했습니다.
봉택
황봉택의원
인제 얘기대로 꼭 엄격하게 말한다면 행정관청에서야 이럴 수도 저럴 수도 없는 것이지 자기네들끼리 하는 것이기 때문에 그러나 자기네들끼리 하는 것도 행정에서 늘 과거에도 보면 잘 조율을 했잖아요. 그런 전례가 있으니까 시장한테 기대를 하고 의회의장한테도 이런 청원이 들어오는 것 아닙니까? 또 체육회 간부들도 보면 다 지성인이고 포항에서 그래도 유지들께서 그 조율을 파기까지 한다는 것은 신사의 도가 아니지.
대웅
안대웅총무국장
조율은 서로 논의과정에서 논의된 사항이다 라는 것이었지, 이렇게 이렇게 반드시 하자 하는 결정사항은 아니었습니다.
주동
오주동위원
이선오 씨는 영일군에서 부회장 했습니까? 그 분이 금년에 연세가 얼마나 됩니까?
대웅
안대웅총무국장
예, 62세입니다.
주동
오주동위원
62세면 체육회장으로서 많기는 많습니다.
태식
박태식위원장
임원 명단 좀 볼 수 있습니까? 가져올 수 없습니까?
봉택
황봉택위원
이 사람은 또 영일군 체육회에 한 평생을 바쳤습니다. 인제 얘기대로 나이도 은퇴해야 될 나이라고 인정됩니다. 그러나 시군통합이라 하는 역사적인 과정을 이루는데 거기에서 돌려 빼기해서야 됩니까? 이게 어떤 협약에 조율에 의해서 됐다하면 다음에는 몰라도 이번만은 그 조율에 모두가 맞추어서 출발을 해야죠. 본 위원은 그렇게 생각합니다.
태식
박태식위원장
이 내용도 사실 우리가 이래라 저래라 할 입장이 못 됩니다.
봉택
황봉택위원
그런 성질은 안 되지만 여기에 청원이 들어 왔기 때문에 우리가 본질적으로 그렇게 됐으면 좋았다 이런 생각에서 얘기를 하지 우리가 이선오 끼어라 한다고 끼어집니까, 그점이 애석하다 하는 것을 우리가 얘기하는건데 그것은 시에서도 어떻게 잘해서 첫 출발이니까 다음 대의원 선거 때 가가지고 또 이런 얘기는 안 나올 것 아닙니까?
태식
박태식위원장
그러면 이 2건에 대해서는 시장한테 적극적으로 처리해달라는 의견을 내고 본회의에는 상정하지 않는 걸로 하겠습니다. 이의 없으십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 그러면 2건의 건의안을 집행기관인 시장에게 처리해달라고. (이두우위원-위원장님!) 이두우위원 말씀하세요.
두우
이두우위원
하나만 더 말씀드리겠습니다. 저는 이 말씀을 안 드릴려고 했는데 동료위원중에서 이선오 씨와 먼 친척이 되고 해서 청원의 경위를 양해설명드려서 양해를 받은 걸로 알고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태식
박태식위원장
그렇게 처리하도록 하겠습니다. 일단 가결되었음을 선포합니다. 오늘 협조해 주신 위원 여러분께 감사를 드리면서 이것으로서 오늘 회의는 산회를 선포합니다.
15시10분 산회