신기후 의원 발언

전문위원 임중기입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지난 3월 27일자 정부 인사발령에 의하여 북구청장으로 부임한 신정완입니다. 저의 인사말씀을 드리기에 앞서, 우리시의 인사 발령에 의해 자리를 옮긴 구간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 범진회 사회산업국장이 동구 총무국장으로 영전하시고 후임으로 시 의회사무처 전문위원으로 계시다가 우리 구 사회산업국장으로 오신 박삼래 국장입니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 청장으로서 의원님 여러분에게 구정 방향에 대해서 말씀드릴 수 있게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서, 더없이 중요한 시기에 구정의 막중한 책임을 맡게되어 어깨가 무거워짐을 느끼지 않을 수 없습니다. 저는 먼저 이 자리를 빌어, 그 동안 우리 북구의 발전과 주민복리 증진을 위해 불철주야 노력을 아끼지 않으신 여러 의원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의원님 여러분, 우리는 지금 역사적으로 참으로 소중한 시기에 살고 있습니다. 세계 각국은 시장의 상호개방을 통하여 무한경쟁을 하고 있으며, 경쟁의 단위도 종래의 국가에서 지방자치단체로 바뀌게 되었습니다. 또한 1등이 아니면 패자가 될 수밖에 없는 시대적 상황 아래서 세계화와 지방화라고 하는 거대한 변혁의 물결은 우리 모두가 맞이해야만 하는 역사적인 숙명이요 상황으로서, 문제는 우리가 이와 같은 시대의 흐름에 어떻게 현명하게 대처해 나가느냐에 달려있다고 할 것입니다. 우리는 이와 같은 시대적 요청에 부응하기 위해 애향정신을 바탕으로 일심단결하여 지역의 발전과 주민생활 편의 증진을 위해서 각자의 위치에서 최선의 노력을 다해야 할 것입니다. 저희 집행부에서는 의회와의 유대를 더욱 공고히 하고 지역발전을 위한 공동의 노력을 다해나가는 한편, 의회의 위상과 역할을 존중하면서 의정활동을 적극 지원해 나가겠습니다. 또한 금년도에 계획했던 시책들도 중단 없이 착실히 추진 할 것을 다짐드리면서, 우리 북구를 살기 좋은 고장으로 가꾸어 나가기 위한 몇 가지 구정방향을 말씀드리고 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리고자 합니다. 첫째, 절대봉사 행정을 펴 나가겠습니다. 모든 구정의 가치기준을 구민에게 두고 구민에 의한 행정, 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 추진하겠으며, 구정의 고마움과 혜택을 구민이 직접 피부로 느낄 수 있도록 현장행정, 생활 행정을 강화해 나갈 것입니다. 둘째, 유연성 있고 동적인 행정을 추진하겠습니다. 행정은 기본적으로 법령을 집행하는 것이기 때문에 원칙이 있어야 함은 당연한 것이라 하겠습니다. 그러나 행정의 여건이나 환경은 부단히 변화하고 있기 때문에 법령이 허용하는 범위 내에서 유연성 있는 행정을 추구하는 노력이 병행되어야 한다고 보며, 과거의 선례나 관행에 얽매어 지나치게 경직을 띠는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 또한 자치구 행정의 대상은 특히 주민의 일상생활과 직결되어 있기 때문에 행정 각 분야가 항상 기민하게 움직이고 상황변화에 능동적으로 대처할 수 있는 움직이는 행정, 찾아 나서는 행정을 적극 실천하겠습니다. 행정 각 부문에 대한 정밀한 분석과 평가를 통해 비능률적인 요인을 찾아내어 개선하는 노력과 함께 우리보다 5년 또는 10년 이상 일찍 도시행정의 수요를 맞아 해결한 경험을 갖고 있는 서울이나 부산 등 국내 대도시의 각종 행정사례를 참고하고 연찬하여, 효율적인 경영행정을 추진하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 넷째, 광주 비엔날레에 대한 적극적인 참여와 지원입니다. 광주 비엔날레의 개최는 우리 광주가 세계 속에 빛나는 문화예술의 국제도시로 발돋움하는데 있어 참으로 중요한 계기를 마련하리라 믿습니다. 우리 모두 손을 잡고 지혜와 역량을 한데 모아 우리지역 중외공원에서 열리는 광주 비엔날레 행사가 성공적으로 개최될 수 있도록 범구민적 참여 분위기를 조성하고, 꽃 거리 조성 등 아름다운 환경가꾸기와 자원봉사 활동을 활성화하는 한편, 음식·숙박업소의 환경을 정비하고 선진교통문화를 정착시켜 나가는데 다함께 노력해야 되겠습니다. 존경하는 신기후 의장님, 그리고 의원님 여러분! 앞으로 저는 우리 지역의 모든 문제를 구민의 입장에서 의원님 여러분과 함께 숙의하고 연구하면서 풀어나가는 진지와 자세로 업무에 임할 것을 다짐드리면서, 앞서 말씀드린 구정방향이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 끝으로, 저를 비롯한 구산하 1천여 공직자는 지금까지 쌓아올린 북구 구정의 빛나는 전통을 바탕으로 더욱 발전되고 살기 좋은 고장을 건설하는데 최선을 다할 것을 다짐드리면서, 의원님 여러분과 각 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. 1. 제37회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)

의회운영위원회 이용호 위원장입니다. 의장단 임기에 운영위원회의 의결 사항을 보고드리겠습니다. 본 안건은 지난 4월 3일 제38회 임시회의 제1차 운영위원회에 상정되어 토론을 거쳐 의결되었습니다. 주요내용은 1994년 12월 20일 개정공포된 지방자치법 부칙 제2조의 규정에서 기초의회의 공백상태를 해소하기 위해 현재 기초의원의 임기를 ’95년 6월 30일까지 연장하였으나, 현 의장단의 임기에 관하여는 명문의 규정이 없어 ’95년 4월 14일로 만료하게 되었습니다. 특히 지난 3월 27일 송범근 부의장이 광역의회의원 출마를 위해 사퇴함으로써 부의장직이 공석이 되어 의장단 선거문제가 논의되게 된 것입니다. 내무부에서는 이번 기초의원의 임기연장이 통상적으로 자주 있을 수 없는 예외적인 조치이며, 지방의회희의규칙의 관련규정에서도 새로이 의장단이 선출될 때까지는 종전의 의장단이 임기를 초과하여 잠정적으로 재임토록 하고 있는 점 등을 종합적으로 감안하여 이번 의장단 선임문제를 의회에서 자율적으로 결정토록 한바 있습니다. 이에 대해 운영위원회에서는 법률적인 측면과 원활한 의회운영을 위한 제측면을 종합 검토한 결과, 새로이 의장단을 선출할 경우 임기가 77일에 불과할 뿐 아니라 과거 3차례의 의장단 선거 때마다 잡음이 노정되어 의회의 위상이 크게 위축되었던 점 등을 우려하여, 이번에 의장단 선거를 실시하지 않고 ’95년 6월 30일까지 현체제를 유지키로 하되 현 의장의 유고시 즉시 의장단 선거를 실시하기로 의결하였습니다. 아무쪼록 지난 4년간 주민에게 신뢰받는 의회상 정립에 노력해온 우리 의회가 연장된 임기동안 선진의회상을 재정립하는 기회로 삼는데 적극 협조하는 마음에서 우리 운영위원회가 의결한 대로 동료의원 여러분께서 만장일치로 가결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.