강원 동해시의회 발언
김문주 의원 발언
성환
홍성환의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제35회 동해시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 1. 보고사항
11시 13분
장식
최장식사무과장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 4월 4일 전체의원 간담회를 개최하여 제35회 임시회의 개최계획과 의장단 선임등에 관하여 협의 하였으며, 같은날 박순곤 의원 외 4인으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 임시회 집회요구서가 제출되어 4월 6일 동법 제39조 제3항의 규정에 의하여 의장이 집회공고를 하여 오늘 제35회 임시회를 집회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
성환
홍성환의장
사무과장님 수고하셨습니다. 2. 제35회동해시의회임시회회기결정의건(의장제의)
11시 13분
의사일정 제1항 제35회동해시의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 이번 임시회의 회기를 지난 4월 4일 전체의원 간담회에서 사전 협의한 바와같이 4월 12일 1일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 안대로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제35회동해시의회임시회회기결정의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제35회동해시의회임시회회의록서명의원선출의건(의장제의)
11시 15분
의사일정 제2항 제35회동해시의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 본 건은 동해시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 제35회 임시회 회의록에 서명하도록 되어 있습니다. 이미 여러 의원님과 사전 협의한 바와같이 이번 임시회 서명의원은 채영주, 박재갑 두분 의원으로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 제35회동해시의회임시회회의록서명의원선출의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 의장선임의건
11시 16분
의사일정 제3항 동해시의회의장선임에관한건을 상정합니다. 이 건은 지방자치법 제42조의 규정에 의하여 제1대 하반기 동해시의회 의장 임기가 오는 4월 14일로써 2년 임기가 만료되게 되나 제1회 전국 동시 지방선거로 인하여 의원의 임기가 지방자치법 제31조의 규정에 불구하고 특례규정으로 오는 6월 30일까지 연장됨에 따라 의장단을 새로 선임해야 됨으로 본 의회에서 의결토록 되어있어 지난 4월 4일 전체의원 간담회에서 사전협의, 결정한 바와같이 의장의 임기를 오는 6월 30일까지 연장하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 네 감사합니다. 그럼 제1대 하반기 동해시의회 의장선임의 건은 현 의장이 오는 6월 30일까지 임기연장 되었음을 선포합니다. 감사합니다. 2년 임기를 곧 마치게 될 저를 다시 오는 6월 30일까지 의장직을 연장시켜 주셔서 고맙습니다. 그 동안 부덕하고 미력한 저가 2년동안 의장직을 수행해 오면서 여러 가지의 시행착오와 여러 의원님의 기대에 다소 못 미치는 운영을 해 왔다고 솔직히 시인합니다. 그러나 2년 가까이 큰 과오없이 의장으로서의 직무를 제대로 수행하게 된 것은 여러 의원님들의 많은 협조와 성원을 해주신 덕분으로 생각합니다. 이 자리를 빌어 여러 동료의원님께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 또한 이를 계기로 동료의원님들의 성원에 부응하고 더욱 성숙하고 발전된 의회상이 될 수 있도록 짧은 기간이나마 최선의 노력을 기울일 것을 약속드립니다. 계속 끊임없는 성원을 당부드립니다. 감사합니다. 5. 부의장선임의건
11시 19분
의사일정 제4항 동해시의회부의장선임의건을 상정합니다. (의사진행발언하는 의원 있음) 네 의사진행발언 해 주십시오.
성기
이성기의원
이성기 의원입니다. 오늘 의사일정은 부의장 선임에 관한 의사일정 입니다만 천상 일정에 없는 안이 되었기 때문에 의사진행발언을 통해서 이 문제를 얘기를 하고 넘어가야 될 것 같습니다. 어저께 4월 11일자로 5급이하 인사발령이 나서 저희들도 유인물을 통해서 봤습니다. 이런 인사는 조직사회에서 인사라는 비중은 두말 할 것 없이 상당히 중요한 그런 비중을 갖고있는 것에 대해서는 저도 동감합니다. 그리고 인사는 또 지휘관의 고유 권한이기 때문에 함부로 이렇게 저렇게 얘기할 수 없는 사항이라는 것도 저는 잘 알고 있습니다. 그러나 지방자치법 83조에 보면 `94년도 3월 11일 그전에는 분명히 의장의 추천에 의하여 당해 지방자치단체장이 임명하게끔 나와 있습니다. 맨 처음에는 협의에서 추천으로 더 강화를 시켰습니다 이 부분에 대해서는 우리 의장님은 이번 5급이하 임명에 대해서 집행부로부터 어떤 협의를 받았고 또 의장님은 어떻게 추천을 하셨는지 이점에 대해서 답변을 해 주시고요. 물론 여기서는 가는 사람에 대한 추천, 오는 사람에 대한 추천 그것은 아마 법률상으로 제가 보니까 오는 사람의 입장을 더 강조한 것 같습니다. 이것은 답변하시는 의장님이 참조하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성환
홍성환의장
이성기 의원님 수고하셨습니다. 이성기 의원님께서 의사진행발언을 통해서 지금 말씀하신 과정에 대해서는 설명을 올리겠습니다. (의장하는 의원 있음) 네 김진한 의원님
진한
김진한의원
동의도 받아줘야 할 것이 아닙니까? 회의진행법상 의사진행발언을 했으면 의원들한테 동의를 물어줘야지 답변을 먼저 하는 법이 어디 있습니까?
성환
홍성환의장
네 알겠습니다. 죄송합니다. 지금 이성기 의원님께서 의사진행발언에 대해서 동의하십니까? (동의하는 의원 있음) 또 제청 있습니까? (제청하는 의원 있음) 네 의제가 성립되었기 때문에 그 문제에 대해서 제가 이성기 의원님께서 질문하신 사항을 답변 드리겠습니다. 자치법 제84조에 의해 추천에 의해서 되어 있습니다만 가시는 직원에 대해서는 그것은 시장님의 고유권한이셨고, 오시는 직원에 대해서는 사전에 집행부와 협의를 본 바 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
성기
이성기의원
사전에 추천을 했다 이겁니까?
성환
홍성환의장
오시는 분에 있어서는 사전에 동의를 해 줬다는 얘기입니다. 답변이 되시겠습니까? (의장하는 의원 있음) 네 이성기 의원님
성기
이성기의원
의장님이 제가 가는사람 오는사람 구분해서 말씀을 드리니까 그렇게 답변을 하셨는데 이것이 우리 집행부나 의회나 늘 입버릇처럼 말씀하시는 것이 우리는 공조체제고 같은 쪽으로 가야되고 이런 말씀들을 많이 들었습니다. 의회에서 근무를 하시는 분들이 사기가 높아지고 또 왕성하게 의원님들 활동에 뒷바라지를 하다가 의도적으로 이번 인사를 보니까 집행부가 의도적으로 의회를 좀 능멸하고 이런 감을, 감으로 제가 표현을 해서 대단히 죄송스럽습니다만 그렇지 않느냐 하는 생각에 의구심을 갖게 됩니다. 여기에 대해서 오늘은 일정 자체가 의사진행발언 자체가 질문사항이기 때문에 앞으로 의회에 누가 의원이 되든 우리가 임기가 만료되어서 거의 끝나갑니다만 앞으로 다시 의회가 구성되어서 의회활동은 이것은 집행부가 각별한 신경을 써서 사기라든가 또 공무원들의 여러 가지 문제점에 대해서 좀 획기적인 이런 방법의 인사가 집행되었으면 좋겠다 하는 생각에서 오늘 의사진행발언을 통해서 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 많은 조언을 부탁드리고 또 의사과 직원들에 대한 격려도 아울러 많이 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성환
홍성환의장
먼저 상정한 건은 문상복 전 부의장님께서 지난 3월 27일 사직함에 따라 지방자치법 제47조의 규정에 의거 궐위된 부의장을 선출하기 위한 것입니다. 선출방법은 지방자치법 제42조 제1항과 동해시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 무기명투표로서 보궐선거하면 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 특표로 당선되는 것입니다. 만약 과반수의 득표자가 없을때는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 하게 되어 있습니다. 결선 투표결과 득표수가 같은때는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다. 먼저 동해시의회 회의규칙 제4조 제2항의 규정에 의하여 감표위원을 지명토록 하겠습니다. 여러 의원님과 사전협의한 바와같이 염인식, 장지학 의원을 감표의원으로 지명하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 감사합니다. 그럼 염인식, 장지학 의원님 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. (의사진행발언하는 의원 있음) 네 박재갑 의원님
재갑
박재갑의원
원활한 회의를 위해서 약 10분간 정회를 했으면 합니다.
성환
홍성환의장
지금 박재갑 의원님께서 의사진행발언을 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그러면 현재시간 11시 25분입니다. 35분까지 정회를 선포합니다.
11시 25분 정회
12시 00분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 방금전 감표위원으로 지명되신 염인식, 장지학 의원님께서는 나오셔서 투표함과 명패함을 정확히 확인해 주시고, 투표진행 상황을 잘 지켜봐 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의사계장으로부터 투표방법에 관한 설명을 들은 다음 바로 부의장선거를 시작하도록 하겠습니다. 의사계장님 나오셔서 투표방법과 설명과 진행을 하여 주시기 바랍니다.
진환
김진환의사계장
의사계장 김진환입니다. 투표방법에 관하여 설명을 드리겠습니다. 투표는 출신선거구 순에 의하여 제가 호명하여 드린 순서에 의해서 실시하시면 되겠습니다. 호명되시는 의원님께서는 배부석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 안쪽의 기명난에 부의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하셔야 됩니다. 이때 의원 이외의 성명을 기재하시거나 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 용지와 아무런 표시를 하지 아니한 용지는 무효처리되며 투표에 참여하지 않을 경우 기권처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 투표용지에 기재하여 주신다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표소에는 의원님들의 명단이 첨부되어 있습니다. 이상 설명을 마치고 호명을 하도록 하겠습니다. 천곡동 박재갑 의원님, 송정동 이성기 의원님, 북삼동 남우 의원님, 동호동 김진한 의원님, 향로동 박순곤 의원님, 발한동 박춘근 의원님, 묵호동 김문주 의원님, 북평동 전경태 의원님, 이원동 이건방 의원님, 삼흥동 양승웅 의원님, 삼화동 채영주 의원님, 사문동 홍성환 의장님은 회의진행 관계로 직원이 대리 전달토록 하겠습니다. 어달동 염인식 의원님, 망상동 장지학 의원님. 이상 투표를 모두 마치겠습니다.
성환
홍성환의장
이제 투표를 다 마치셨습니까? (네하는 의원 있음) 그럼 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함 및 점검) 지금 명패수를 확인한 결과 14매가 맞습니다. 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함 및 점검) 투표수를 집계한 결과 투표용지가 14매로서 명패수와 같습니까?
진환
김진환의사계장
네 같습니다.
성환
홍성환의장
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주십시오. (표결 집계후) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 14매 중 김문주 의원 11표 무효가 3표입니다. 그러므로 지방자치법 제42조 및 동해시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김문주 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그럼 부의장으로 당선되신 김문주 의원님께서 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
문주
김문주의원
김문주 의원입니다. 제가 미려하나마 저를 부의장으로 선출하여 주신 여러 동료의원님께 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 오늘 이 시간을 계기로 동료의원님들의 성원에 보답하고 또한 의회발전에 조금이나마 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 동료의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.
성환
홍성환의장
김문주 의원님 수고하셨습니다. 이것으로서 제35회 임시회를 모두 마치겠습니다. 새로 부의장으로 선출되신 김문주 의원님께 진심으로 축하드리며, 또한 오늘 이 자리를 계기로 전 의원 모두가 보다 더 깊은 결속으로 제1대 의원으로서의 얼마남지 않은 임기동안 시민복지증진과 시번영의 기틀을 쌓는데 본연의 사명과 책무를 다하도록 최선의 노력을 경주합시다. 오늘 회의진행에 끝까지 협조하여 주신 동료의원님께 깊이 감사드리며, 제35회 동해시의회 임시회 폐회를 선포합니다.
12시 17분 폐회