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서울특별시의회 발언

최호 의원 발언

제88회 제2차 보건사회위원회1995-04-13

최호 의원 프로필 보기 →

최호

최호위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제76회 임시회 중 보건사회위원회 제2차 회의를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 구로부녀복지관업무보고
의사일정 제1항 구로부녀복지관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 관장은 나오셔서 간부소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 가정복지국장님 나오셔서 새로 발령받은 과장 소개해 주시죠.
태희

신태희가정복지국장

가정복지국장입니다. 가정복지과장과 청소년과장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 가정복지과장 박경만, 청소년과장 김대근) 이상 인사드렸습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

구로부녀복지관장 이재효입니다. 존경하옵는 최호 위원장님을 비롯해서 서울시의회 보건사회위원회 여러 위원님을 모시고 올해의 우리 구로부녀복지관의 주요업무현황을 보고드리게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 먼저 우리 복지관의 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 훈련계장 장봉식, 회계주임 김형태) 이어서 주요업무현황을 보고드리겠습니다. (보고) 구로부녀복지관 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 구로부녀복지관 95년도 업무현황 보고를 마치겠습니다. (최호 위원장, 유상근 간사와 사회교대)

유상근위원장대리

관장, 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이병직 위원님.

이병직위원

리병직 위원입니다. 복지관에 강당을 몇 개 운영하고 있죠?
재효

이재효구로부녀복지관장

강당은 1개가 있습니다.

이병직위원

강당을 주로 어떻게 활용합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

주로 각종 행사, 그러니까 대표적인 것이 입소식, 수료식, 개관 행사 또는 교육과목으로서 에어로빅교실 이런 것 등 하며, 아까 말씀드린 대로 지역주민의 예식장, 기타 회의 등에도 개방을 하고 있습니다.

이병직위원

예식장을 하려면 시설이 필요한데 천장에 등이라든지 예식의 다이같은 것은 준비가 되어 있죠?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

이병직위원

그런데 이용률이 많습니까, 적습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

이용률이 계절에 따라 다릅니다만 봄, 가을에는 보통 일요일, 토요일은 거의 있습니다.

이병직위원

대개 복지관 같은 데 예식장의 이용률이 저조한데 그 저조한 이유는 손님들 이 식사할 수 있는 장소가 마땅치 않아서, 다른 데는 대개 그러던데 여기는 손님들한테 피로연 할 수 있는 장소가 있어요?
재효

이재효구로부녀복지관장

다른 예식장을 보더라도 인근식당을 이용하는 경우가 대부분인 데 저희 앞에도 그런 식당이 있고, 또는 요새 출장뷔페를 많이 하는데 우리는 잔디운동장이 있기 때문에 얼마든지 그렇게 이용할 수 있다고 보고, 그렇게 하는 사람도 종종 있습니다.

이병직위원

다행입니다. 그리고 에어로빅을 지금도 계속하고 있죠?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 하고 있습니다. 겨울을 제외하고 하고 있습니다.

이병직위원

에어로빅을 하려면 거울이 생명인데 거울이 부착되어 있어요?
재효

이재효구로부녀복지관장

그런 시설은 없습니다.

이병직위원

그것이 없죠? 그것을 잘 다용도로 활용하려면 제 생각 같아서는 거울 준비를 해 주시는 것이 좋겠습니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

그런 얘기는 저도 부임해서 들어봤는데 강당의 용도가 여러 가 지로 사용하기 때문에 거울을 설치하기가 용이하지 않다 이렇게 판단하고 있거든요. 다시 한 번 검토해 보겠습니다.

이병직위원

검토해 보세요. 이상입니다. (유상근 간사, 최호 위원장과 사회교대)
최호

최호위원장

김길원 위원님.

김길원위원

김길원 위원입니다. 지금 주요업무 추진실적 중에 등록자는 목표수에 도달하는데 가만 보니까 중도탈락자가 많습니다. 중도탈락자가 많은 이유가 여러 가지가 있겠습니다만 혹시 교육의 질이 떨어짐으로 해서 오는 결과가 아닐까 하는 그런 우려심에서 제가 묻습니다. 다른 교육시설에 비해서 환경, 내용, 성의 이것이 떨어짐으로 해서 오지 않을까 하는 생각이 드는데 우리 관장님은 어떻게 생각하시는지 양심껏, 또 직무에 충실함에 비추어서 어떤 가책이 없으신가, 거기에 대해서 자세히 설명해 주십시오. 그리고 중도탈락자가 생겼을 때 그냥 그대로 운영해 가시는지, 그러면 그 나머지를 목표액에 맞추도록 중도에 또 인원을 모집해서 계속 교육을 해 가시는 것인지, 거기에 대해서 얘기를 해 주시기 바랍니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

중도탈락자의 이유는 나름대로 저희도 파악을 하고 있습니다만 지금 위원님 말씀하신 대로 여러 가지 사유가 있습니다. 그러나 중도탈락자의 비율은 지난 해보다 금년이 더 많고, 또 5년 전보다 근년이 더 많고 그런 사항은 아닙니다. 언제나 그런 비율로 되고 있는데 그것은 아까 말씀드린 대로 기술교육을 취업의 목적보다 는 자가활용의 목적으로 하는 목적의식이 그럴 뿐만 아니라, 역시 주부인 이상 생각하지 않던 일이 자꾸 발생하는 어쩔 수 없는 사정이 나름대로 발생한다고 봅니다. 지금 중도탈락자가 많이 발생하는 원인은 혹시 환경이나 교육의 질에 관계가 있지 않느냐 하는 우려의 말씀을 해 주셨는데 감사합니다. 환경을 우선 말씀드리면, 저희 환경은 어느 복지관보다 환경이 좋다고 저도 느끼고 수강하시는 분들도 다 그렇게 느끼기 때문에 환경에 대해서는 그렇지 않지 않겠나 보고 있으며, 또는 교육기자재도 열심히 교체를 하고 있습니 다. 다만, 훈련교사들에 대한 실력과 성의가 과연 어떨 것이냐 하는데 있어서는 저 나름대로는 열심히 한다고 보는데 이것은 제3자가 판단해 줘야 되지 않겠나 보아집니다만 제가 자신이 있다고는 말씀을 드릴 수 있습니다.

김길원위원

최선을 다하고 있다 그 말씀이죠? 그런데 항간에는 갔더니 교육이 너무 시시하더라 그런 얘기를 하는 사람이 있어요. 그것으로 봐서 너무 무성의한 교육을 하고 있지 않나 하는 생각이 드는데, 관장님 말씀에 나의 소신을 다해서 성심성의 한다면 더 이상 물을 것이 없겠습니다만, 그러나 더욱 더 그 문제에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 지금 교육중에 결원이 생겼단 말이죠, 물론 각 과목별로 특수성이 있겠습니다만 중간에도 이렇게 모집해서 계속 교육을 시켜갈 수 있도록, 말하자면 조금 효율적으로 많은 사람에게 혜택을 주는 방법을 강구하는 그런 기술적인 모집방법을 한 번 연구해 볼 필요가 있지 않나 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

먼저 질의하신 중도탈락자에 대한 교육 중간중간에 보충모집을 하느냐 하는 말씀은 그렇게는 하지 못하고 있습니다. 그것은 왜 그러냐 하면 이미 한 과정 을 진도가 있기 때문에 중간에 들어와서는 교육이 되지 않을 것으로…….

김길원위원

물론 과목별로 있겠죠, 정보처리 이것은 기초부터 올라가는 교과과정이 있겠습니다. 그러나 미용이니 또는 급식조리, 디자인, 그런 것은 어떤 교과과정을 지나서라도 할 수 있지 않는가 생각하는데…….
재효

이재효구로부녀복지관장

대부분 그렇지 않습니다. 그것이 다 이수하는 단계가 있고 기초부터 해 나가기 때문에 여러 사람을 두고 한두 사람 을 위해서 또 기초를 다시 오고 이렇게 하기는 여간 어렵지 않습니다.

김길원위원

그러면 거기에 등록했다가 중도탈락해서 다시 등록하고 하는 그런 회원이 있습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

이번 기에 등록했다가 자기 사정에 의해서 탈락하고 다음 기나 다다음 기에 등록하는 사람이 있겠느냐, 그 말씀입니까?

김길원위원

그것이 얼마나 됩니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그것은 없다고는 보지 않겠습니다만 그런 자료는 저희가 파악 을 못해 봤기 때문에…….

김길원위원

다각적으로 연구를 해 보시기 바랍니다.
최호

최호위원장

임승후위원님.

임승후위원

임승후위원입니다. 공공직업훈련이 150명 1년 과정이 있는데 1순위가 있고 2순위가 있어요, 교육대상에. 대략 비율이 어느 정도로 되어 있습니까? 1순위하고 2순위하고.
재효

이재효구로부녀복지관장

극히 미미합니다.

임승후위원

2순위가 얼마나 차지합니까? 대충 한번 얘기하세요.
재효

이재효구로부녀복지관장

지금 1순위, 2순위 합해서 약 5%.

임승후위원

5%정도가 2순위입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

1순위, 2순위 합해서 등록을 하는 사람의 숫자가…….

임승후위원

내 질문은 이것이 150명이죠? 공공직업훈련 1년 과정입니다. 1년 과정이 150명인데 150명은 생활보호대상자라든가 이런 사람들, 아주 저소득층이 1순위이고, 또 2순위는 저소득층이 아닌 일반시민 중에 미혼여성이 2순위 아닙니까? 그러면 2순위도 전부 전에 무료로 시비를 들여서 교육을 시키고 있습니다. 그렇다면 없는 사람들을 시에서 시비를 들여서 교육을 시키는 것은 큰 의의가 있고, 또 부녀복지관이 애초에 설립목표가 저소득층의 생활기반조성이었어요. 갑자기 지금 보니까 바뀌었는데 그런 취지에서 이것은 백번 타당한 짓이고 이것은 장려하고 자꾸 육성하고 더 많이 늘려야 될 그런 사항으로 봅니다만 일반 여성까지 전액 무료로 해서 하는 것이 문제가 있는 것이 아니냐 그 얘기예요. 도대체 그 숫자 가 얼마나 일반여성에게 그런 혜택을 주고 있는지 그것을 파악하기 위해서 물어보는 것입니 다.
재효

이재효구로부녀복지관장

그것은 공공직업훈련생 1순위를 제하고도 일반여성 전부를 무료로 하고 있는 것에 대해서 말씀이시죠?

임승후위원

전부다 무료로 하고 있는 것으로 나와 있잖아요, 보고에.
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 무료로 하고 있습니다.

임승후위원

그래서는 안 돼죠, 그리고 또 숫자가 많다면 문제가 있는 것 아니에요. 어느 정도 그래도 자기 부담도 시켜야지 1년이면 아주 숙련 기능공을 양성하는 것인데 교육자에게 혜택을 주는 것이지, 부녀복지관에서 실적을 쌓기 위해서 이런 과정을 만들어 놓고 하는 것은 아니지 않습니까? 수혜자가 수혜자의 그런 부담을 할 것은 해 가면서 해야지 전액 시비를 들여가지고 이것은 시비 낭비다 그런 얘기입니다. 그것은 구체적인 자료를 나중에 주시고. 또 하나 다시 한 번 생각해 볼 일이 제가 매년 이 문제를 얘기를 해 왔고, 여기에 대해서 문제의 개선점도 요청을 했고 그랬는데, 지금 매년 연도별 수료 및 취업실적을 보면 91년까지는 47.1%로 상당수가 취업을 했어요, 여기 수료생들이. 그런데 해가 갈수록 적어집니다. 95년도에 9.1%, 굉장히 이것이 취업률이 아주 급격히 하락을 해 버렸습니다. 내년에 가서 는 더 말할 수 없을 텐데 그렇다면 아까 김길원 위원도 얘기를 했습니다만 과목에 문제가 있는 것인지, 아니면 지금 시대가 일자리가 없어서 일 못하는 것은 아니거든요. 부녀복지관을 만들 그 당시에는 기술이 있는 사람이어야만 취업을 하고 일자리가 없어서 이것이 필요했는데 지금은 취업목표가 아니다 그 얘기입니다. 그렇다면 그런 고급인력을 만들 수 있는 과목을 이것을 개발하고 이것을 자꾸 확산을 시켜야 될 것이고, 그렇지 않은 것은 문화취미교실인가 그런 것이 있지 않습니까? 그런 방향으로 해서 대폭 이것을 전환을 해서 취업이 아닌 사람들은 자기 가정에서 필요한, 부녀자들이 필요한 그런 한계에서 그런 쪽으로 교육을 시키고 개발하면 그것이 더 많은 사람에게 혜택도 줄 수 있고 부녀복지관이 그래도 시민들에게 기여하는 그것이 내용으로 봐서나 결과로 봐서 맞는 것이 아니냐 그 얘기입니다. 그래서 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

답변드리겠습니다. 공공직업훈련은 150명 목표로 해서 매년 1년 과정으로 실시하는데 저소득층 자녀들의 모 집인원이 많지 않고 대부분 일반여성이 많은데 전부 무료로 한다는 것이 모순이 아니냐에 대해서는 그러나 이것은 18세 이상 25세 여성, 소위 청소년을 대상으로 교육을 시킨다는 것은 앞으로 한국산업사회에 젊은 기능공을 많이 육성하자는데 또다른 목적이 있다고 보고 있는 것입니다. 그래서 지금 공공직업훈련은 그런 젊은 층에 대한 기술교육은 지금 타 기관 에서도 아까도 제가 업무보고 때에도 말씀드렸습니다만 오히려 훈련비를 지급하고 실시하는 경우가 많습니다. 그런데 오히려 저희는 그것은 못하고 다만 무료로 할 뿐인데 이것은 크게 문제가 아니지 않겠느냐 저희는 보고 있는 것이고, 그 다음에 연도별 취업실적이 90년도 이후에 점차 떨어졌다는 말씀도 제가 보고드렸습니 다만 지금 기술교육 과목 자체가 지금 시대장황이 바뀜에 따라 취미분야화되고 있어서 취미 과목으로 선호를 하기 때문에 어쨌든 그것이 사람이 오는 이상 수강생이 오는 이상 시대조류에 맞게 시민들이 그것을 자가활용화 하겠다 하고 의식이 있었다면 그것도 거기에 대처하는 것도 틀리지 않지 않겠냐 그렇게 봐집니다. 물론 이런 저런 사항을 늘 분석해 가지고 과목조정은 계속적으로는 하고 있습니다. 앞으로 도 더 그것을 해 가지고 열심히 검토해 가지고 발전시키겠습니다.

임승후위원

적극적으로 검토를 해야 될 사항이다, 본위원은 그렇게 생각이 듭니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

또 한 가지는 고용촉진훈련을 우리가 국가에서 장려를 하고 있는데 소위 제조나 건설업의 직종을 주로 많이 해라 이렇게 되어 있습니다, 규정에도. 그런 데 여성인 관계로 아무래도 제조나 건설업의 기술과목을 선택하기가 쉽지를 않고 어차피 사 무나 서비스관계 직종을 선택할 수밖에 없다 보니까 이런 문제도 어쩔 수 없이 나타나는 한 계라고 봐집니다. 하여간 계속 연구를 하겠습니다.

임승후위원

아까 공공직업훈련에서 산업인력에 대한 말씀을 했는데 정보처리라든가, 미 용이라든가 이런 것은 산업인력 양성측면에서 또 여자들 필수적인 직업인을 양성하는 쪽에 서 그것은 납득이 갑니다만 이 과목도 진짜 우리 나라가 선진국으로 가면서 여기에 필요한 여성인력을 산업화시키는 그런 과목 쪽으로 좀 더 연구를 하고, 이런 것은 전문가들에게 과제를 주어서 이런 것을 깊이 아주 전문적으로 한 번 다루어야 될 일이 아니냐 그런 생각을 가집니다. 이상입니다.
최호

최호위원장

장주호 위원님.

장주호위원

장주호 위원입니다. 구로부녀복지관에서 훈련에 대한 여러 가지 과정의 말씀이 있었습니다만 모집과정은 어떻게 모집을 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

모집은…….

장주호위원

광고로 합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇습니다. 주로 15년간 운영을 해왔던 관계로 수료생들이 자꾸 서로 얘기하고 이렇게 해서 홍보가 되는 것이 굉장히 많고, 그 다음에 광고도 하고, 또 유인물도 뿌리고, 그 다음에 플래카드도 몇 개 붙이며, 또 요새 많이 나오는 지역홍보지가 있습니다. 여기에 주로 많이 하고 있습니다.

장주호위원

근본 설립취지 목적은 결국 어려운 부녀자들, 저소득층 이 사람들이 앞으로 사회생활 함에 있어서 무엇인가 직장을 얻고 또 여러 가지 발전할 수 있도록 하는데 목적이 있는 것이 아니겠습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네.

장주호위원

그렇다면 설립을 한 부녀복지관은 서울시 예산으로 나가는 것이죠?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇습니다.

장주호위원

그렇다면 구로지역, 어느 선 한계선에서 결국 구 산하에, 구청 복지과를 통 해서 각 통에 고루고루 저소득층이 많이 참석할 수 있도록 이렇게 배정을 받아서 모집을 해 서 계속 교육훈련을 지탱할 수 있는 이런 좋은 방법도 있는 것이 아니냐 이렇게 생각이 되 는데, 예를 들어서 우리 나라의 새마을운동 중앙본부에 보면 지금까지도 전국 단위, 또 시· 도 단위에 어느 선, 어느 수준에 그것을 맞춰가지고 딱 몇 명, 몇 명 이렇게 두루 두루 해 가지고 계속 지금도 훈련을 시키고 있다 이것입니다. 이런 과정에 아까 임승후 위원도 말씀하셨습니다만 중년, 또 노년기에 있는 여자분들이라 도 여가에 할 일은 없고 여러 가지 꽃꽂이라든지, 뭐 이런 것이 있는데 할 일이 없어서 이 런 데 와서 어떤 훈련생으로 인원을 보충하는 이런 일이 생겨서는 안 되는 것이 아니냐 이렇게 생각을 해 볼 수 있겠네요. 어떻게 생각합니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

지금 막집방법은 조금 전에도 말씀드렸습니다만 여기 등록해서 수강을 받을 수 있는 여성은 서울시 거주 모든 여성이 됩니다, 구로구나 양천구에 한하는 것이 아니고. 모집할 때도 홍보도 시 전역에 하고 있습니다. 각 구에 모집안내를 하고 있으며 각 동에 부녀회장한테도 개별 서신도 띄우고 또 홍보를 아주 전 시를 대상으로 하고 있습니다.

장주호위원

그러면 광범위하게 시를 대상으로 전체 한다고 해서 저 도봉구에서 구로통 와가지고 교육 받으러 올 수는 없는 것 아닙니까? 여러 가지 여건상. 그래서 구로구 선 안 에서도 많은 함수가 생긴다, 결국 어느 지역에 먼저 정기생들이 공부를 해 가지고 누구 거 기 가서 받아라 이런 차원에 알아서 가는 사람, 한 지역은 몰라서 이용을 못하는 경우가 많 이 있다 이런 차원에서 구로구면 구로구, 강서, 양천, 영등포든지 가까운 지역에, 또 이 복 지관이 구로구에만 있는 것이 아닙니다, 서울시에서. 전 서울시 지역을 홍보를 한다는 그것도 모순된 일이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 그래 서 가까운 지역에 꼭 받아야 될 이런 사람들을 알고 몰라서 못 오는 일이 없도록 이렇게 할 용의는, 또 해야 되는 것이 아니냐 이런 뜻입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

여태도 그렇게 했습니다만 앞으로 그런 데 더 관심을 가지고 홍보에 철저히 하겠습니다.

장주호위원

그리고 지금 총괄적으로 볼 때 거의 다 잘 되고 이렇습니다만 관장께서 지 금 취임한 지 얼마 안 되죠?
재효

이재효구로부녀복지관장

꽤 되었습니다.

장주호위원

이 과정에서 무엇이 애로사항, 무엇이 어떻게 바뀌었으면 앞으로, 변동이라든지 어떻게 했으면 하는 그런 문제점이 생기는 것은 없습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

아까 보고에서도 제가 충분히 말씀드렸다고 봐지는데 제일 애로사항이 수강생의 숫자가 줄어들고 거기에 따라서 시대장황에 맞는 과목을 자꾸 바꿔서 조 정해 나가야 되는데 그것도 지금 하고는 있습니다. 계속 하고는 있는데 어느 정도 한계가 있다, 예를 들어서 과목설정에 제조업이나 건설업부분의 과목설정은 어려운 문제이고 그렇지 않은 과목에서 조정을 해나가다 보니까 한계가 있다 이런 것이 좀 애로가 있습니다.

장주호위원

그런 애로는 인원보충이라든지, 줄어든다든지 이것을 방지한다는 것은 구 단위의 복지과하고 협조가 되는 것이 좋지 않겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 앞으로 잘해 주 시기 바랍니다. 이상입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

말씀이 나와서 건의사항 한 말씀 더 드리면, 그래서 홍보를 좀 더 적극적이고 구체적으로 해야 되겠다고 저희들도 느끼고 있기 때문에 내년 예산에는 홍보비가 좀 반영이 되어야 되겠다고 하는…….

장주호위원

그 홍보비를 외부로 하지 말고 관을 통해 가지고도 할 수 있잖아요?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 여러 가지 방법이 있습니다.
최호

최호위원장

다음 유상근 위원님.

유상근위원

유상근 위원입니다. 지금 업무보고를 들어 보니까 모든 면에서 다 잘하고 있는 것 같은데 제가 보사위원회에 와서 느낀 바를 솔직하게 말씀을 드리겠습니다. 지금 시립복지관이나 운영하는 것이 대개 보면 질보다 실적위주로 운영을 하고 있습니다. 그런데 구로부녀복지관도 제가 볼 때는 실 지 질보다 실적위주로 운영을 하는 것 같습니다. 왜 그러냐 하면 지금 교육시키는 과목에서부터 교육생들을 모집해서 수료하고 나가는 그것으로 볼 때 이것은 어떤 생활보호대상자들이니 그런 부녀들이 오면 뭔가 배워서 실지 사회에 나와서 활용할 수 있는 자격증이라도 따가지고 나가야 되는데 지금 4개월 교육이다, 2개월 교육이다 이렇게 했을 때 과연 그 사람들이 얼마만큼 기술을 축적하고 나가겠느냐 하는 것을 볼 때 이것은 전부 실적위주로 움직이지 않느냐, 실지는 실적보다는 질이 필요한 것 아니겠느냐 하는데 지금 관장 생각은 어떻습니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

질보다 량에 목표를 두고 운영하지 않느냐 하는 말씀인데 그렇지는 않습니다. 지금 4개월 과정, 공공직업훈련 1년 과정은 말고 4개월 과정, 일반기술교육 을 대상으로 말씀하신 것 같은데 4개월 과정 훈련을 이수해서 그 분야의 기술을 완전히 습득했다 하는 것은 저도 의문입니다. 4개월 가지고는 대체적으로 완전한 기술이, 교육생의 교육기간 중 성의에 차이가 있습니다만 저도 그렇게 보지는 않습니다. 그래서 중급반을 두 고 있으며, 또 과목에 따라서 굳이 중급반을 둘 필요가 없는 것은 보통 2회 다시 반복한다든가, 또 교육 운영도 그것을 감안해서 하고 있습니다. 그래서 보통 한두 번 들으면 대체적으로 그것을 익히지 않나 이렇게 생각합니다.

유상근위원

간단히 봐서 미용기술만 하더라도 교육을 시켜서 자격증을 딸 수 있는 이런 기일이 얼마 정도면 된다고 봅니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

아까 말씀드렸지만 대체적으로 보통 1년 과정은 하여야 된다고 봐집니다. 그래서 공공직업훈련도 1년 과정이 필요해서 한 것인데, 그래서 4개월 과정이나 두 번을 해서 충분하다고는 보지 않습니다. 그런데 그것을 열심히 하는 사람은 한두 번 해 서도 기능을 따는 사람이 꽤 있습니다.

유상근위원

그러면 지금 구로부녀복지관에서 교육을 받고 나간 사람들이 과연 자격증 을, 지금 양적으로 볼 때 인원이 엄청나게 많은데 미용이나, 꽃꽂이나, 뜨게질이나, 사진기 술이나 이런 것을 해서 자격증을 따 간 사람이 몇 %나 됩니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

지금 총체적으로 약 10% 됩니다.

유상근위원

그러니까 그것은 질보다 량으로 교육하는 것이 아니냐 이런 얘기예요. 그러니까 10%면, 지금 생활문화교육교실을 움직여 4개월 과정으로 해서 내가 보기에는 여기 있는 분들이 자격증을 딸 수 있는 그러한 것이 하나도 없을 것 같아요. 그러니까 본위원이 바라고 있는 것은 질적으로 움직여줘야 되지 않느냐 하는 의도입니다. 그런데 관장, 지금 답변에는 그것이 아니고 지금 시에서 움직이는 것이니까 어떻게든지 시 의 량을 채워 넣어야 되겠다 하는 생각에서 이 복지관을 움직이는 것 아닙니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇지 않습니다. 우리의 목표도, 숫자상 량의 목표도 저희가 계획해서 내는 것이지 시에서 몇 사람을 해야 된다 이렇게 해서 내려와서 그 목표를 채우기 위해서 급급한 것은 절대 아닙니다. 저희가 확보된 교사나 교육기자재라든가, 교실의 공간 이런 것들을 감안해서 저희가 얼마만큼의 인원을 교육할 수 있겠다 하는 목표지, 시에 서…….

유상근위원

아니, 그런데 2,100명 정도를 교육을 시켜서 지금 자격증이 10%, 또 생활 문화교육 운영을 해서 이런 좋은 프로그램, 좋은 방안을 갖고 해서 지금 교육생이 10%밖에 자격증을 못 딴다고 하면 문제가 있는 것 아니냐 이런 얘기예요. 그러면 자꾸 인원만 더 모집하려고 할 것이 아니라 기일을 연장하더라도 자격증을 따갖고 나가서 그 사람이 실지 생활에 보탬이 될 수 있는 그러한 방향으로 움직여 주어야 되지 않느냐 하는 얘기입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

무슨 말씀인지 충분히 제가 알겠습니다. 굳이 변명을 한다면 10%라는 것은 연인원 해서 산술적으로 나온 통계이고, 아까 말씀드린 대로 한 사람을 기준했을 때는 초급반을 이수하고 중급반을 이수했을 적에는 그 사람은 사 람은 하나입니다. 그렇기 때문에 사람수로 보면 한 배 해서 20% 되지 않겠나 이렇게 보아지는 것이고요, 또 량보다 질을 위주로 운영을 발전시켜라 하는 것은 충분히 받아들입니다. 저도 그렇게 노력은 합니다만…….

유상근위원

지금 자동거정비교육도 한다고 하는데 거기에서 가르치는 교사가 자격증이 있는 사람입니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

네, 물론 있는 사람입니다.

유상근위원

그런데 여기에서 4개월을 교육시켜서 자격증을 딸 수 있다고 봅니까?
재효

이재효구로부녀복지관장

지금 자동차자가정비과목은 자동차정비기능공을 양성하고자 설치된 과목이 아니고 요새 자가용시대가 왔기 때문에 여자들도 차를 갖고 있는 사람이 많아 자기 사를 응급조치할 수 있는 정도를 가르치고…….

유상근위원

그러면 이것이 고급인력이지 어디 생활보호대상자들이나…….
재효

이재효구로부녀복지관장

아니, 그래서 아까 말씀드렸습니다만 우리 교육 분야가 기술교육을 가르치는 분야가 있고, 지금 말씀드린 자동차자가정비는 따로 취미교육을 목적으로 한 생활문화교실 이 과목입니다. 그래서 이것은…….

유상근위원

그런데 인원이 거기에 엄청나게 많이, 300명씩이나 오는데?
재효

이재효구로부녀복지관장

글쎄요, 이것은 기술교육을 목적으로 하는 것이 아니라 우리 복지관의 부대사업으로서 현재 점증하고 있는 여자들의 여가선용을 돕기 위해서 문화교실의 과목입니다.

유상근위원

그러니까 바로 이것이 본위원이 얘기하고 싶은 것으로, 형식적인 교육을 하 고 있다는 말이죠…….
재효

이재효구로부녀복지관장

예를 들어서 꽃꽂이라든가 이런 것은…….

유상근위원

자동차자가정비를 한다고 하는 것이 지금 인원은 300명씩, 기별 100명씩 와서 하는데 그 교육이 과연 실효성이 있는 것이냐 이런 얘기예요. 본위원이 볼 때는 실효성이 없다고 봐요. 그러니까 그런 것은 문제가 있지 않느냐…….
재효

이재효구로부녀복지관장

아니, 그것은 어떻게 보셨는지 모르지만 많이 보탬이 된다고 본인들도 합니다. 자기 자가용을 운전함에 있어서 필요한 최소한의 지식, 이것을 배우는 것 입니다.

유상근위원

그래서 앞으로 모든 프로그램을 만들 때나 운영할 때 너무 양적인 교육방법 보다는, 앞으로 진짜 복지관이 더욱 우리 시에서 목적하는 바에 부응하려면 질적으로 가는 복지관이 되어야 된다 하는 얘기입니다.
재효

이재효구로부녀복지관장

그렇습니다. 그것은 맞습니다. 그렇게 노력을 하겠습니다.

유상근위원

이상입니다.
최호

최호위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 구로부녀복지관 업무보고 및 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 동부근로청소년회관 업무보고를 위해 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 24분 회의중지

11시 39분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 동부근로청소년회관업무보고
이어서 의사일정 제2항 동부근로청소년회관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 관장 나오셔서 간단하게 간부소개를 한 다음 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

동부근로청소년회관장 정종희입니다. 평소 시정발전을 위해서 헌신 봉사하고 계시는 위원장님과 위원님들을 모신 가운데 저희 회관 업무계획을 보고드릴 수 있는 기회를 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 보고에 앞서서 저희 회관 실무계장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개 : 관리계장 이영돈, 교육계장 박상오, 상담실장 최영숙) 다음은 유인물에 의해서 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 동부근로청소년회관 업무보고 (뒤에 실음) 지금까지 보고드린 사업계획목표를 달성하기 위해서 열과 성을 가지고 최선을 다해 나가겠습니다.
최호

최호위원장

수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 탁형춘 위원님.

탁형춘위원

간단하게 몇 가지 묻겠습니다. 세출예산이 14억 8,000만원이고 세입은 1억 8,000만원인데 13억원은 시에서 지원하는 것입니까?
종희

정종희동부근로청소년회관장

전액이 시에서 지원하는 것입니다. 전액 시 예산입니다. 14억 8,000만원입니다.

탁형춘위원

1억 8,000만원은 세입이 잡혀있으니까…….
종희

정종희동부근로청소년회관장

그것은 저희들이 수입이 있는 것을 시 세입으로 넣어주는 것입니다.

탁형춘위원

알겠습니다. 그리고 근로청소년회관의 기능을 일반시민들이 잘 모르고 있다, 아까 보고 말씀에 그렇게 해 주셨는데 그 기능에 대해서 모르고 있는 것을 그냥그냥 시간 때우기식으로 홍보를 안해버리고 마는지, 안 그러면 적극적인 홍보방법을 택하는지, 적극적인 홍보방법이라는 것은 반상회보라든지 구 지역신문에 하고 계신다고 그러는데 보다 구체적으로 적극적으로 간결하게 홍보지를 만들어서, 지금 이 바쁜 세상에 홍보지를 구체적으로 읽지 않습니다. 간략하게 이 기능이 뭐하는 곳인가, 이것을 시민들에게 제대로 PR을 해서 홍보를 제대로 해서 근로청소년들이 많이 이용할 수 있는 그런 회관이 되었으면 하는 바람에서 나오는데, 좀 적극적인 홍보활동을 해서 많은 근로청소년들이 참여할 수 있는, 이용할 수 있는 그런 시설로 거듭나기를 바라는 의미에서 말씀드립니다. (최호 위원장, 유상근 간사와 사회교대)

유상근위원장대리

리병직 위원.

이병직위원

리병직 위원입니다. 방대한 업무보고를 잘 들었습니다. 우리 위원회에서는 92년도에 장안동에 있을 때 단 1회 방문한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 좀 더 심도있는 질문과 효율성을 생각해서 질문을 오늘 줄이고, 다음에 현장방문 후에 우리가 좀더 심도있는 질문을 했으면 하는 뜻에서 동료위원들의 이해를 구하고자 합니다. 이상입니다.

유상근위원장대리

이왕열 위원.

이왕열위원

이왕열 위원입니다. 우리 리병직 간사 얘기에 동의는 하면서도 우선 궁금한 점 몇 가지 묻겠습니다. 제일 마지막 세계화대비 특수시책사업에 어학교실 운영에 수혜자들한테 돈을 일부는 받는 것 아닙니까? 그리고 또 과연 어떤 실제 효과가 나타나고 있는지, 저는 어학계통으로만 죽 생활해 오다 보니까 이런 데 상당히 관심이 있습니다. 일반근로청소년 이외에는 없는지, 정규학생이 저녁에 와서 공부를 하겠다 이런 경우도 없는지, 그것도 궁금해서 그 정도만 묻겠습니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

어학교실은 제가 조금 전에 보고드린 대로 금년에 처음 개설된 과목입니다. 그래서 지금 현재 1기가 진행중에 있습니다. 앞으로 5월 16일까지 2개월 동안 운영을 해 봐야만 결과는 나타나겠습니다만 현재 장태로써는 저희들이 당초 120명을 계획했었는데 실지 접수된 인원은 134명입니다. 저희들이 왜 그러면 120명이 되느냐 하면 저희들 Lab시설이 현재 31석이 되어 있기 때문에 1개반에 30석 정도만 모집을 해야 됩니다. 그러다 보니까 영어반이 있고 일어반이 있으니까 2개반이 되고, 그것을 또 주간에는 가정주부를 대상으로 하는 반이 있고, 저녁에는 근로청소년을 대상으로 하는 반이 있기 때문에 이것이 결과적으로는 4개반이 되었던 것입니다. 그렇게 되었고, 방금 질문해 주신 낮에는 어떻게 하고 밤에는 어떻게 하느냐, 저희들 현재 접수를 보면 낮에 영어 주간반은 주로 낮 에 하시는 분들은 지역 가까운 데 계시는 지역주민이 됩니다. 근로청소년들은 직장에 나가 고 없기 때문에 야간에 하시는 분들이 근로청소년이 됩니다. 저희 현재 주간에 가정주부들 이 와서 하는 교육에 영어는 35명, 일어는 34명 그렇게 현재 교육을 받고 있고, 그 다음 야간에 청소년은 영어는 34명, 일어는 32명이 교육을 받고 있습니다. 그리고 방금 돈을 얼마쯤 받고 있지 않느냐 이렇게 말씀해 주셨는데, 저희들 사실 저희 기관 자체가 설립목적이 사회복지시설이고, 특히 근로청소년들을 위하는 그런 시설이다 보니까 현재 법적으로나 어떤 사항으로 돈을 받도록 되어 있는 그런 규정은 없습니다. 그리고 특히 우리가 낮에 그 방이 비어있는 시간에 이용하도록 권장하는 그런 뜻에서 운영하다 보니까 돈을 받는 것은 약간 물의가 있다고 판단하고 있습니다. 단, 이런 것은 저희들 생각하고 있습니다. 어떤 경우에는 예를 들어서 교육을 오셨는데 쉽게 포기하시는 경우가 가끔 있습니다. 왜 그러냐 그러면 단 1만원이라도 받으면 돈이 아까워서라도 나오실 텐데 무료니까 자기 개인사정으로 하루 이틀 못 나오다 보니까 그런 경우는 물론 있습니다. 그렇지만 저희 들이 지금 꼭 여기에 맞도록 걸맞게 어떤 강사료를 받아야 되겠다 그런 것은 고려를 해 봐 야 되겠습니다.

이왕열위원

일반학생은 야간에 오는 사람이 없느냐, 근로청소년만 야간에 하는데 일반 학생.
종희

정종희동부근로청소년회관장

저녁에 아무라도 청소년이면 옵니다.

이왕열위원

근로가 아니더라도?
종희

정종희동부근로청소년회관장

근로의 개념이 상당히 약해졌습니다. 왜 그러냐 하면 옛날 에는 공장 직공들이 많았는데 요즘에는 청소년들이 전부 학교를 다니기 때문에 숫자가 줄어들었습니다.

이왕열위원

이상입니다.

유상근위원장대리

김길원 위원.

김길원위원

김길원 위원입니다. 동부근로청소년회관의 목적, 운영방침 그것은 우리가 충분히 이해를 하고 있습니다. 그런 데 지금 여기 발표하신 내용이 전부 생활편의적인 것만을 가지고 얘기하십니다. 청소년이라 함은 인생을 생활을 해 가는데 있어서 가장 중요한 것이 인생관, 말하자면 인간의 삶의 가치를 구축해야 될 그런 시기인데 그것이 전혀 안 들어 있어요. 완전히 이것은 여가선용의 방법만 모든 프로그램에 집중시키고 있는데 그것은 우리 관장님께서 지금 거기까지 생각을 미치지 못하고 있는지, 그렇지 않으면 아예 거기에서 도외시하고 있는지는 내가 모르겠습니다. 그래서 본위원의 의견은 신앙이랄지, 예를 들어서 불교 또는 유교 또는 기독교 이런 계통 의 어떤 프로그램을 넣어서 정말 근로청소년들이 시간과 기회를 가져서 이런 실질적인 인생 을 돌아보고 또 자기가 앞으로 어떻게 살아가야 되겠다 하는 가치를 이 시기에 만들어 가는 데 도움이 될 수 있는 그런 프로그램도 만드셔야 돼요. 그런데 그것이 전혀 없어요. 그래서 상담실장님께 몇 가지 묻겠습니다. 상담실을 찾는 근로청소년들의 계층별, 청소년이니까 계층이 있겠습니까만 그 나이별 고충 문제 또는 그것을 어떤 방법으로 상담에 임하고 계시는지, 또는 그 고충을 어떤 방법으로 해결해 주는지 그것이 의문입니다. 그러니까 앞으로 인생의 가치관을 확입해 줄 수 있는 방법과 그리고 상담에 대한 해결내용, 거기에 대해서 얘기를 해 주시기 바랍니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

김길원 위원님의 말씀이 상당히 지당하신 말씀입니다. 그 리고 가능하면 교육이 그런 쪽으로 이루어져야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 그런데 왜 그러면 그렇게 생각을 하면서도 그렇게 되지 않고 있는가에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 우선 저희 회관에서 하고 있는 지금 위원님이 바라고 있는 인성교육이라든지 전인교육은 교양교육을 통해서 하고 있습니다. 그 다음 아파트 입주해 있는 사람들을 연 2회 정도 모아 놓고 하는 그런 정도의 교육은 가능합니다. 그런데 평소에 일반교양교육을 할 테니 오십시오 하고 모집을 하면 청소년들이 올 인원이 거의 없습니다. 그래서 저희들이 지금 현재 하고 있는 보통 한 3일 정도하고 있는 것이 있습니다. 년 한 8회 정도 하고 있는데 이것은 각 기업체에다 의뢰를 해가지고 이번에 우리가 이런 여러 가지 청소년들에게 유익한 교육을 하고 있으니까 보내 주십시오 부탁을 해가지고 그렇게 해서 한 3일씩 해서 하고 있는 것이 연 7회 정도 저희들이 지금 480명을 계획하고 있고 지금 현재 추진을 하고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 아파트에 입주해 있는 사람, 우리가 통제하기 가능한 인원은 가능한데 그 외 일반적으로 어떤 불특정 다수인을 보고 당신들 교양교육 할 테니까, 인성교육 할 테니까 오십시오 그러면 거기는 좀 어렵다 하는 말씀을 드립니다.

김길원위원

아니, 지금 내가 얘기하는 것은 우리 입주해 있는 근로청소년을 대상으로 한 내용입니다. 내가 전체 그 지역의 모든 불특정 다수인에 대해서 교육할 책임도 없고, 해 야 될 어떤 권이도 없어요. 이왕 있는 시설이니까 좀 수혜자를 확대해 보자는 의미에서 지 금 아까 여러 위원님들이 얘기하신 것이지, 내가 얘기하는 것은 거기에 근로청소년에 대한 문제를 말씀드리는 것이에요. 어쨌든 다른 청소년과 비해서 근로청소년은 좀 환경이, 또 가정적으로 불행한 학생이 많으리고 생각합니다. 그런 학생들을 대상으로 하자 그 말씀이지, 관장님이 지금 본위원의 질문의 뜻을 전혀 잘못 이해하고 있는 것 같아요.
종희

정종희동부근로청소년회관장

그 부분에 대해서는 저희 유인물 11페이지에 나타나 있습 니다만 교양강좌라고 그래가지고 우리가 6회에 1,200명씩 1회에 한 200명 정도씩 아파트 입주해 있는 청소년을 대상으로 해서 생활교양교육, 경제, 법률, 성교육…….

김길원위원

알았어요, 그것은 더 이상 설명을 안해도 이해가 되는데 시간이 가서 곧 마치겠습니다만 그래서 결론적으로 입주자를 대상으로 해서 한 번 신앙반을 만들어 주세요. 기독교, 불교, 유교 그래 가지고 어떤 동아리 문제랄지 또는 신앙적인 서클을 만들어 활동 하게 되면 교양강좌 백 번 한 것보다도 그런 모임을 통해서 인간의 참다운 가치를 확립하는 데 더 도움이 됩니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

알겠습니다. (유상근 간사, 최호 위원장과 사회교대)
최호

최호위원장

유상근 위원님.

유상근위원

유상근 위원입니다. 제가 동대문 위원입니다. 지금 홍보 얘기가 나왔는데 내가 동대문에서 지금 근로청소년회 관이 있는지 동대문 사람이 모릅니다. 관장님 어떻게 생각합니까?
종희

정종희동부근로청소년회관장

저도 아까 말씀드렸습니다만 그것이 생각보다도 시민들이 많이 알지 못하는 것을 깨닫고 금년에는 저희 직원들이 총력적으로 홍보활동을 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.

유상근위원

지금 현재 위치하고 있는 데는 제가 전에 과거에 동대문이었습니다. 그렇기 때문에 말씀을 몇 가지만 물어보려고 그럽니다. 지금 근로청소년들이 입주해 있다고 그랬는데 분포도가 어떻게 되어 있습니까? 어디 어디 근로청소년들이 거기 와서 입주하고 있는지 그 분포도를 지금 답변할 수 있습니까?
종희

정종희동부근로청소년회관장

네, 지금 자료를 가지고 있습니다. 저희들 북부하고 면목하고 지역적으로 다르기 때문에 두 가지 성향으로 보고드리겠습니다. 우선 연령은 주로 21세에서 24세가 한 45% 정도 차지하고 있습니다. 그리고 직업별로 보면 섬유업종이 64%를 차지하고 있고, 그 외 전자업종, 그 다음에 판매업종 이렇게 나갑니다. 그런데 옛날에는 주 로 생산라인에 많이 있었는데 요즘에는 일반생산이 아니고 서비스 업종에도 일부 근로청소 년들이 들어오고 있다는 것을, 경향이 바뀌고 있다는 것을 말씀을 드릴 수 있습니다.

유상근위원

아니, 그런데 지금 북부나 중랑 그쪽에 실제 공장지대가 별로 없습니다. 그 런데 지금 근로청소년이 거기 왔다고 그러는데…….
정희

정정희동부근로청소년회관장

지역별로요?

유상근위원

네.
종희

정종희동부근로청소년회관장

지역별로 말씀 드리겠습니다. 그러면 면목동 임대아파트에 지역별로 보면 성동에 있는 기업체에서 온 인원이 47개 회사에 397명이고, 동대문 지역에 있는 회사가 37개소에 121명이 입주해 있고, 중랑구 관내가 41개 업체에 178명, 종로, 중 구지역이 14개 업체에 24명, 강동, 송파지역이 9개 업체에 19명, 강남, 서초지역에 11개 업체에 12명, 성북, 노원지역에 6개 업체에 8명, 기타지역이 9개 업체에 11명인데 이렇게 볼 때에는 우리 회관과 가까운 지역에 있는 기업체가 많이 이용하고 있다고 볼 수 있습니 다.

유상근위원

그런데 지금 동대문만 하더라도 근로청소년은 물론 없다고 하더라도 지금 불우한 청소년이 많이 있습니다. 종업원들, 뭐냐 하면 류통업체의 종업원들이 있고, 이런 사람들이 많이 있는데 그 사람들이 이용할 수 있는 그런 혜택을 줘야 됩니다. 이것은 동부근로청소년회관이지, 남부도 있어요, 북부도 있고.
종희

정종희동부근로청소년회관장

북부는 없습니다.

유상근위원

그러면 동대문 사람들이 이용을 못하는 그러한 것은 잘못되어 있지 않느냐 하는 얘기입니다. 그것은 바로 홍보가 안 되어 있기 때문에 근로청소년들이 지금 세를 얼마 얻어가지고 있는지 알아요? 봉급 5·60만원 타는 사람들이 월세 20만원, 30만원짜리를 지금 내고 있는 그런 실정입니다. 그런데 그런 것이 가까운 거리에 그러한 청소년들이 이용할 수 있도록 홍보가 되어서 그 사람들을 멀리 있는 것보다는 가까운, 서초쪽에 있는 사람이 왜 이쪽으로 옵니까? 강남쪽에 있는 사람이 이쪽 동부로 와야 될 이유가 없잖아요? 지금 서초 쪽에 있는 근로청소년이 와 있다고 그러는데 그런 것은 문제가 있지 않느냐, 그러면 형식적 인 복지관을 운영하는 것이 아니냐, 아파트를 운영하는 것이 아니냐 하는 얘기입니다. 그렇 죠?
종희

정종희동부근로청소년회관장

그렇게 볼 수도 있겠습니다만 위원님께서 말씀하신 홍보가 부족하지 않았느냐 하는 부분은 제가 인정합니다. 왜냐 하면 그 부분은 저희들이 아까도 말 씀드렸다시피 시민들이 많이 인식을 못하고 있다, 그리고 우리가 입주절차가 단순히 홍보만 으로 되는 것이 아니고 회사에 기업체에서 추천을 해가지고 이 사람이 근로청소년회관에 들어갈 만한 적격자다, 그리고 종업원이 10명 있으면 그 중에서도 이 사람이 가장 어려운 사람이다, 이런 형태로 추천이 들어오기 때문에 모든 사람을 다 수용할 수는 없는 입장입니다. 물론 위원님이 말씀하신 대로 서초쪽에서 오는 것보다는 동대문 가까운 지역에서 오는 것이 바람직한 것은 사실입니다.

유상근위원

그래서 지금 분포도에 대한 자료를 저한테 보내 주세요.
종희

정종희동부근로청소년회관장

네, 그렇게 하겠습니다.

유상근위원

그리고 지금 동대문 청량리 아까 얘기하셨는데 청량리 역사 앞에 청소년 상담소가 있는 것 압니까?
종희

정종희동부근로청소년회관장

한번 보기는 봤는데 구체적으로 시설이 지금 되어 있는 것으로 보지는 않았습니다.

유상근위원

지금 청소년 상담소가 청량리 역전에 있습니다. 그것이 지금 무엇으로 쓰이는지 압니까? 그것이 신간판매대로 쓰이고 있어요. 그것이 제가 청소년지도육성회장을 하면 서 그것을 만들어 놓은 것입니다. 그런데 제일 불량배, 또 불우이웃 청소년들이 들끓는 데 가 지금 동대문 588이라든지 그 일대입니다. 그런데 거기에 인원들이 상담하는 것 봤습니 까? 그런 실적이 있습니까? 상담해 본 경험이 있습니까?
영숙

최영숙상담실장

기억이 잘 안 나는데 저희에게 온 청소년 중에는 없었던 것 같습니다.

유상근위원

지금 청소년 상담을 해서 선도사업을 하시겠다고 그랬는데, 지금 제가 업무 보고를 받으면서 지금 관장이 전부 형식적인 일만 하고 있는 것입니다. 질적인 일은 안하 고, 양적인 일만 하려고 그러고. 또 모든 것이 가까운 데에서부터 먼 데로 찾아야 됩니다. 그런데 가까운 데에서는 모르고 먼데 있는 것만 끌어들이려고 하는 그것은 잘못 되어 있지 않느냐 그런 뜻에서 제가 말씀드리는데, 지금 면목동 위치, 장안동에다 면목동으로 장소 때문에 이전을 했습니다만 지금 동대문 그 청량이 로터리를 위주로 해서 청소년들이 부량청소 년들이 굉장히 많습니다. 또 거기에 지금 역전을 한 번 관장이 가 보시면 청소년들이 일자리를 구했어도 잠을 못 자요. 그 역사에서 자는 사람이 있어요. 그런 사람들을 실지로 아파트를 줘야 되는 것입니다. 그런데 실제 그런 것은 하나도 실행을 안하고 형식적인 일만 하고 있지 않느냐, 본위원이 볼 때는 그렇게 보고 있습니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

알겠습니다. 위원님 말씀하신 부분은 저희도 수긍을 합니다. 그런데 저희 회관, 물론 기능이 위원님이 보시는 시각하고 약간 다를 수가 있습니다. 저희들이 일반 모든 청소년을 대상으로 해서 상담을 하거나 캠페인을 할 수 있는…….

유상근위원

아니, 그 상담보다도 동대문구청에서 지금 인원을 추천받은 인원이 있습니까?
종희

정종희동부근로청소년회관장

동대문구청에서요?

유상근위원

네.
종희

정종희동부근로청소년회관장

우리는 구청하고 하는 것이 아니고 기업체에서 하고 있습니다.

유상근위원

내가 구청에 무슨 얘기를 했느냐 하면 그 역전에 자는 아이들을 우리 청소년 임대아파트가 있다, 그리로 선도 좀 해 봐라 하는 얘기까지 한 적이 있습니다.
정희

정정희동부근로청소년회관장

그런 부분은 저희들도 수용을 해야 된다고 봅니다. 그런데 아까 말씀하신 상담을 저희들이 비행청소년을 전부 다 상담을 해도 그 부분은 저희들이 …….

유상근위원

아니, 나는 그 얘기가 아니고 청량리 역전에 청소년 상담실이 있는데 그런 데라도 진짜 청소년 선도사업을 할 의도가 있고 상담을 한다 하면 시간을 언제 한번씩 내서 한달에 한번씩이라도 그런 데 와서 한번 상담을 하는 것도 좋지 않느냐, 선도사업을 한다기 에 그런 의도에서 얘기를 하는 것이지 다른 것은 아닙니다. 그래서 앞으로 제가 본위원이 바라는 것은 동문문구청과 협조를 해가지고 우리가 이런 이런 임대아파트가 있으니 그런데 청소년들을 보내 주시오 하는 그런 홍보를 해 줘야 되겠다 이런 얘기입니다. 이상입니다.

김길원위원

아까 내가 질문한 것에 대한 답이 나오기 전에 우리 유상근 위원이 질문해 서 답이 안 나온 것 같은데, 아까 제가 질문한 것 중에 답이 하나 안 나왔어요, 상담실장에 게 한 것.
영숙

최영숙상담실장

제가 답변드리겠습니다. 아까 말씀해 주신 것 나이별 고충 문제를 어떤 방법으로 상담에 응하고 해결해 주는지 이렇게 말씀해 주셨는데, 저희가 상담이 가장 많이 차지하는 것이 주로 성격문제가 제일 많고 요, 그 다음에 이제 자기 진로나 직장에서의 갈등 그런 문제들로 이루어지고 있습니다. 그리고 가치관 교육에 있어서 저는 나름대로 하고 있다고 하는 프로그램이 어떤 것이냐 하면 인간관계훈련 프로그램이 있어요. 그것은 자기 자신을 돌아보게 하고 이웃이 함께 더불어 사는, 우리들이 함께 살아야 된다하는 그런 프로그램을 8주 동안 계획해서 하는 집단상담이 있고요. 그 다음에 만남의 교실이라고 하는 프로그램이 6주 과정으로 이루어지는데 그것은 바람직한 결혼관을 심어주고 그리고 거기에 1박2일 MT를 감으로 인해서 그 가운데에서도 저희가 인간관계훈련을 함께 실시합니다. 공동체 프로그램을 개발하고요. 그래서 거기에서 우리들이 나 혼자만이 아니고 우리가 더불어 사는 이웃이다, 그리고 내가 과연 누구인가, 나는 어떤 삶을 살아가야 되는가 하는 것들을 함께 의논하고 대화하면서 저희들이 그런 프로그램을 하면서 보람을 느끼고 있어요. 그리고 인간관계훈련, 만남의 교실, 리더쉽훈련 이렇게 세 가지를 저희 아파트 입주자들을, 주로 근로청소년을 대상으로 하고 있고요, 리더쉽훈련은 아파트의 입주자들 중에 층장이나 임원들을 대상으로 저희가 30명씩 2기 하고 있고요. 그리고 올해 새로 신설될 프로그램이 또래만남이라는 것이 중·고등학생들 대상으로 지존파 문제라든지 요즘에 여러 가지 심각한 비행청소년들 문제를 예방하자는 차원에서 저희가 올해 신설 프로그램으로 2기 120명을 계획하고 있는데요, 그 프로그램 역시 청소년들에게 바람직한 가치관을 정립해 주고, 정말 내가 어떻게 살아가야 될 것인지, 앞으로 장래를 계획하게 하고, 우리들이 함께 더불어 살아야 된다는 그런 취지에서 계획하고 있습니다. 저희 나름대로는 상담을 통해서 교육활동을 하고, 그리고 그들에게 어떤 인생의 지표를 심어주고, 창조적인, 민주적인 시민으로 살아갈 수 있도록 도와야 된다고 생각하면서 일하고 있습니 다.

김길원위원

의도는 좋고 목표가 있어서 좋은데, 문제는 그것이 우리가 투자한 만큼 결실을 맺는데 도움이 되느냐 하는 면에서는 조금 의문이 갑니다. 그래서 본위원은 그 많기도 많은 교회도 있고 절도 있고 하니까 신앙의 문제 그런 반을 만들어서 좀더 실질적으로 우리가 접근해 가면 좋지 않겠나 하는 얘기입니다. 그것 꼭 염두에 두셨다가 한번 실행해 보세요.
영숙

최영숙상담실장

네, 알겠습니다.
최호

최호위원장

감사합니다. 그런데 우선 94년도 예산안이 집행된 것이 없네요.
종희

정종희동부근로청소년회관장

실적에요?
최호

최호위원장

아니, 전체 금액만 나와있지 어떻게 대비한 것이 없다고요.
종희

정종희동부근로청소년회관장

알겠습니다. 그 자료를 보내드리겠습니다.
최호

최호위원장

그리고 사업비 보면 3,100만원이 줄었거든요. 인건비가 약 50%이고, 사업비가 1억 5,100만원에서 1억 1,900만원으로 왜 이렇게 많이 줄어버렸어요?
종희

정종희동부근로청소년회관장

작년도에 아파트 새시공사를 하면서 그때 1억원 가까이 있었는데 금년에 그것이 삭감이 되고 대신 북부아파트에 일부 6,600만원이 반영이 되다 보니까 그 차액이 나서 그렇습니다.
최호

최호위원장

인원도 1명이 많은데 그것은 왜 그렇죠?
종희

정종희동부근로청소년회관장

그것은 시에서 이번에 정원 조정을 하면서 정원이 줄어들었는데도 불구하고 인원이 그대로 있어서 곧 발령이 나서 가게 될 것입니다.
최호

최호위원장

알았습니다.
종희

정종희동부근로청소년회관장

그리고 유상근 위원님께 죄송합니다만 한 가지 양해말씀 드리겠습니다. 아까 청량리역에서 밤에 잠을 자고 그런 사람들 수용했으면 좋지 않느냐 했는데 우리 아파트가 여성 아파트라는 것을 이해를 해 주시고요, 또 그 다음에 업체에서 그 사람에 대한 신분이 정확하지 않은 사람을 추천해 줄 때는 저희들 아파트 생활 전체에 문제가 생깁니다. 그래서 신원이 정확해야 되고, 또 자기가 시골에 있는데 여기에서 친인척이 없어서 거주할 데가 없다든지, 여러 가지 여건이 맞아야만 저희들이 수용하지 아무나 받아들일 수 있는 상태가 아니라는 것을 이해를 해 주시고, 단 정당한 자격이 있는데 못 받아들이고 있는 것은 저희들이 앞으로 동대문구청과 협조해서 받아들이도록 노력하겠습니다.
최호

최호위원장

알았습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 없으시면 이상으로 동부근로청소년회관 업무보고 및 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 이 자리에 참석해 주신 집행부 관계관 여러분, 지역사회 발전 및 시정발전을 위하여 바쁘신 중에도 회의에 참석하여 주신 데 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 서울특별시의회 제76회 임시회 중 보건사회위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 40분 산회

출처 서울특별시의회 회의록