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서울특별시의회 발언

이경운 의원 발언

제88회 제3차 교통위원회1995-04-13

이경운 의원 프로필 보기 →

이원국위원장대리

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제76회 임시회 제3차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 지하철건설본부소관1/4분기업무추진실적보고의건
먼저 의사일정 제1항 지하철건설본부소관 1/4분기 업무추진 실적보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 지하철건설본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
학재

김학재지하철건설본부장

지하철건설본부장입니다. 존경하는 교통위원님들을 모신 가운데 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각을 합니다. 돌이켜 보건대 지난 89년도에 착공한 1단계 구간은 대부분 마무리공사 중에 있으며, 일부 구간에서는 시험운전이 실시 중에 있습니다. 금년 연말까지는 한강 구간을 제외하고는 모두 완공할 계획이며, 2단계 구간은 민원발생 등 많은 어려움을 겪고 있습니다만 18% 내외의 공정으로 진행을 하고 있습니다. 모두가 위원님 여러분들께서 각별하신 애정으로 끊임없는 지원과 성원을 해 주신 결과라고 생각을 합니다. 그러나 최근 5호선과 8호선 일부 구간에서 발생된 균열은 시민들과 위원님들께 많은 심려를 끼쳐 드려서 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 이번에 균열이 발생된 공사구간에 대해서는 완벽한 보강공사를 실시하여 안전에 차질이 없도록 조치를 하겠으며, 나머지 잔여구간에 대해서도 실무적으로는 검토를 마쳤습니다만 다지고 다지고 넘어간다는 의미에서 제3자가 검증하는 방법을 강구 중에 있음을 보고드립니다. 이번에 나타난 문제점을 뼈아픈 교훈으로 삼아 2단계 공사구간과 3기 지하철에서는 더욱 철저한 품질관리와 안전시공이 되도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지도편달을 부탁드리며, 준비된 유인물에 의해서 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 지하철건설본부소관1/4분기업무추진실적 (뒤에 실음) (보고 중단)

오세근위원

본부장, 도면이 그것밖에 없습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

아닙니다.

오세근위원

큰 놈으로 해서 하도록 해야지.
학재

김학재지하철건설본부장

좀 큰 소리로 보고를 드리겠습니다.

이원국위원장대리

본부장, 마이크를 잡고 설명해 주세요.

김기영위원

오늘 어차피 현장에 갈 것 아닙니까, 그렇지요?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

김기영위원

그러면 현장에 가서 설명을 듣고…….
학재

김학재지하철건설본부장

간단하게만 말씀을 올리겠습니다. (보고 계속) 지하철건설본부소관1/4분기업무추진실적 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

이원국위원장대리

지하철건설본부장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 지하철건설본부소관 1/4분기 업무추진 실적보고에 대하여 질의가 있겠습니다. 질의와 답변은 지하철건설본부장을 상대로 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 사항이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 권순직 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

권순직위원

권순직 위원입니다. 금년말 개통으로 작업 중인 지하철 8-10 공구 모란차량기지, 지하철 5-52공구 방이역 구간의 부실시공은 세부적으로 본인이 언급하지 않더라도 이미 언론에 공개되어서 문제의 심각성은 누구나 다 알고 있습니다. 이제는 사후 수습방안과 책임소재 확인이 중요할 것입니다. 첫째, 감독책임은 구체적으로 누구에게 있으며, 어떠한 책임을 어떻게 물을 방침입니까? 둘째, 시공사, 감리사에 대한 책임은 무엇이며, 어떤 조치를 취할 것인가요? 셋째, 사후조치는 어떤 것이 있으며, 재시공과 보강공사 중 어느 것이 실효성과 경제성이 있는가, 그리고 지하철 전체 개통시기에 어떤 파급효과가 예상되는지 밝혀 주시기 바랍니다. 답변해 주십시오.
학재

김학재지하철건설본부장

우선 권순직 위원님 말씀하신 내용을 조금 묶어가면서 설명을 드리겠습니다. 토목학회에서 여러 가지 방안을 검토해서 그 중에서 가장 적절하다고 저희들한테 추천한 것이 기둥설치하는 방안하고 슬라브를 별도 시공하는 방안이 제시가 되었습니다. 그 당시에 도 재시공하는 방안을 검토는 했습니다만 재시공은 재시공대로 상당한 어려움이 있습니다. 그것은 왜냐 하면 지하구조물을 갖다가 다시 뜯어낸다는 것은 나머지 구조물에 상당한 충격, 손상을 주기 때문에 불가피한 경우가 아니면 채택하기 어려운 부분이 그 부분이라고 그 쪽에서는 얘기를 하고 있습니다. 그래서 이쪽 부분은 구조적으로 아주 안전하고 그 다음에 이것이 이 공법으로 봤을 때는 우리가 진행하고 있는 후속 공정에 간섭을 주지 않습니다. 다시 말씀드려서 지하철개통계획에는 문제가 없습니다. 그 다음에 여기에 들어가는 추가비용은 본회의 때 답변드렸다시피 이것은 시민의 세금으로 충당할 성질의 것은 아닙니다. 책임을 져야 될 사람들이 부담을 해서 보강공사가 이루어져야 된다고 봅니다. 그 다음에 우리 내부적으로는 지금 감사가 진행 중에 있습니다. 그래서 책임을 져야 될 사람은 거기에 상응하는 책임이 돌아오리라고 알고 있습니다.

권순직위원

감독책임은 구체적으로 누가 지는지 간단하게 답변 좀 해 주셨으면 좋겠네 요.
학재

김학재지하철건설본부장

지금 이 부분은 설계에서부터 시공에 이르기까지 전반적으로 다소간의 문제들은 다 있기 때문에 설계에 관여했던 사람이나, 시공에 감독을 했던 사람이 나다 감사의 대상으로 되어 있습니다. 그래서 어차피 감사의 결과가 나와야 전반적인 윤곽이 드러나겠습니다.

이경운위원

그런데 그런 것쯤은 얘기해 줘도 되요. 5-52공구 같은 것은 어디서 설계했고, 8-10공구는 어디서 설계했고, 그 설계 잘못 된 것 은 설계회사라든지, 그렇지 않으면 자체 설계를 했기 때문에 우리가 책임을 진다든지 무슨 이런 것을 얘기하셔야지, 그렇게…….
학재

김학재지하철건설본부장

제가 잘못 알아들었습니다. 그러한 말씀이라면 말씀드리겠습니다. 5-52공구의 설계는 한국종합기술개발공사에서 설계를 했고, 설계에 대한 감독은 우리 설계감리실에서 했습니다. 그 다음에 감리는 동명기술공단이 했고, 시공은 신일건업이 시공을 하고 있으며, 감독부서는 건설5부입니다. 그 다음에 8-10공구는 대한컨설턴트가 설계를 했으며, 설계에 대한 감독은 설계감리실이 했습니다. 감리는 현대엔지니어링이 감리를 하고 있으며, 시공은 주식회사 건영이 시공을 맡고 있고, 감독부서는 건설5부입니다.

권순직위원

그러면 본부장께서 그 부실시공의 책임이 지금 어디에 있다고 생각을 하십니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 현재까지는 원인만 밝혀져 있는 상태입니다. 그 책임에 관해서는 지금 2단계의 절차를 취하고 있습니다. 내적으로는 감사가 진행 중에 있으며, 외부적으로는 우리 법률고문들 하고 원인에 따른 책임규명을 어떻게 할 것인지 지금 상의 중에 있습니다.

권순직위원

그리고 말입니다, 지하철 전체 개통계획에 어떤 파급 효과가 예상되는지 말씀해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

개통계획에 말씀입니까?

권순직위원

전체 개통시기에 어떤 파급 효과가 예상되는지 말씀해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

지금 조금 말씀드렸다시피 기둥을 설치하고 별도 슬라브를 하는 방법은 기둥은 비교적 외부에서 강재를 가공해서 설치는 간단하게 됩니다. 또 외부에서 별도 슬라브로 시공하는 것은 그 터널내부 공간은 점유하지 않습니다. 그래서 우리가 후속해서 따라와야 될 다른 공정에는 지장을 안 줍니다. 그래서 우리가 진행하고 있는, 가지고 있는 내부적인 계획입니다만 개통계획에는 지장은 없습니다.

권순직위원

지장이 없다, 그런 말씀이지요?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

권순직위원

알았습니다. 그리고 지하철 출입구는 말입니다, 시민이 많이 밀집되어 있고, 또 시민들이 이용하기 편리한 방향으로 출입구를 만들어야 원칙이라고 생각을 하는데 본부장은 어떤 생각을 가지고 계십니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지하철 출입구는 출입구 단독으로 존재하는 것은 아닙니다. 정차장 부대시설의 일부입니다. 그래서 정거장이 위치하는 지역에서 시민들이 가장 접근하기 쉽게 배치를 해야 된다고 생각합니다.

권순직위원

그렇지요?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

권순직위원

본위원도 그렇게 생각합니다. 그런데 말입니다. 내가 수차례 상임위원회에서 질의한 바 있습니다만 원당사거리 지하철 출입구는 말입니다, 인구가 많이 사는 약 15만이 사는 이런 밀집지역인 동쪽에는 출입구를 내지 않고, 서쪽 허허벌판 논바닥에 지금 내고 있어요. 거기에는 사람도 살지 않고 있습니다. 이것에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?
학재

김학재지하철건설본부장

답변드리겠습니다. 지금 저희 지하철은 도로하고는 달리 도로의 굴절 점에서는 그 지점을 통과할 수가 없습니다. 지금 말씀하시는 위치는 지하철5호선이 공항로를 따라 오다가 원당사거리에서 직각방향으로 강서로로 지하철이 지나가서 까치터널 쪽으로 오게 됩니다. 지금 자동차는 사거리를 즉시 우회전해서 갈 수 있습니다만 지하철은 그 로터리를 지나갈 수가 없습니다. 그런 지역이 위원님들도 아시다시피 길동사거리도 그렇고 교차로마다 그런 문제가 생깁니다. 그래서 지하철 정거장이 그 로터리에 설치될 수가 없습니다. 그 로터리로부터 약 90m 서남쪽으로 정거장이 설치가 돼 있습니다. 물론 그 지역에 그 정거장이 현재 상태로 필요하냐 하는 문제는 논란이 있을 수 있겠습니다만, 그 당시의 생각으로는 언젠가 그 지역이 개 발이 되면 역사는 필요하겠다 해서 만들어 놨습니다. 그런데 위원님 말씀하시는 것은 거기에서부터 8·90m떨어져 있는 원당사거리에 주민들이 횡단하는 불편이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 도로국하고 협의를 하고 있습니다. 원칙적으로 그 지역을 횡단하는 지하횡단보도가 있어야 되겠고, 지하 횡단보도가 설치된다면 그것은 지하철 역사하고도 연결할 필요가 있다 저는 이렇게 생각을 합니다.

권순직위원

그런데 말입니다, 지금 동쪽에 지하철 출입구가 안 되는 이유를 아주 소상 하게 말씀해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

지하철 출입구가 물리적으로 안 된다 그런 말씀은 저는 드릴 수가 없습니다. 출입구라는 것은…….

권순직위원

간단하게 그것이냐, 아니냐만 대답합시다. 될 수 있습니까, 안 됩니까? 될 수 없습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

저희 서울시의 기본방향으로는 그 로터리에 지하보도를 설치하는 것으로 내부방침을 정해 놓고 있습니다.

권순직위원

그 지하보도하고는 관계가 없습니다, 사실. 지하도는 별개입니다. 지하도가 있다 하더라도 지하도를 나와서 다시 지하철 가는 도로를 넘어서 서쪽에 가서 다시 타야 됩니다. 그런데 지금 똑같은 위치인데 어떻게 서쪽은 돼 있고 동쪽에는 없느냐 그런 말입니다. 분명히 잘못된 거예요. 잘못된 것 시인을 해요, 시인을 하고 시정을 해야지. 안 된다고 이렇게 저렇게, 이 핑계 저 핑계. 될 수 있습니까, 안 됩니까? 말씀해 보세요. 예산이 없어서 못 하는 거예요, 그렇지 않으면 다른 기술상의 문제가 있어서 못 하는 거예요?
학재

김학재지하철건설본부장

위원님 아시는 바와 같이 저희 지하철은 기업회계로써 저희들 은 알뜰하게 건설을 해서 이것을 도시철도공사에다 넘겨주고, 도시철도공사는 운영수입으로 투자에 대한 부채를 갚아나가는 그런 기업회계로 돼 있습니다. 지하철건설을 하면서 여러 군데서 지하보도를 만들어 달라, 또는 출입구를 연장해 달라, 지하거도를 만들어 달라 이러 한 요구들이 많이 있습니다만, 그러한 필요는 필요대로 그것을 다루는 부서에서 판단을 해 서 필요하다고 했을 때 자기네 돈 가지고 저희들한테 요청을 하면 저희들이 공사는 해 주고 있습니다. 그렇지만 저희들이 원칙적인 문제, 다시 얘기해서 지하철 출입구는 지하철 본체에 가장 가까운 지역에다 출입구를 놓고 그것을 과도하게 멀리 연장하는 것은, 일단 저희들은 그 기능이 무엇이냐를 따져 봐야 된다고 생각합니다. 다시 얘기해서 그 도로를 횡단하는 주민들의 지하 횡단시설이 필요한 것이냐, 그렇다면 그 지하횡단보도는 횡단보도대로 도로회계에서 저희들이 받아서 공사를 하고, 그 내역만큼은 도시철도공사에다 짐으로서 안겨 줘서는 안 된다고 생각합니다. 물론 물리적으로 지하보도를 함에 있어서 그것이 지하로 시설공사가 되다 보니까 기왕에 하는 바에야 지하철에다 연결시키자 하는 것은 기술적으로, 실무적으로 얼마든지 환영할 만한 일이고 그렇게 해야 된다고 생각합니다.

권순직위원

지금 본부장께서는 그 지하보도와 지하철 출입구 연결시킨다고 얘기하시는 데 언제 그렇게 하실 것입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

조금 진행사항을 말씀드리겠습니다. 원당사거리가 그 전에는 지역이 개발이 안 돼 있는 금포가도의 일부로써 주로 자동거전용 도로 고속주행만 하던 그런 지역이었습니다. 그러다가 지금 등촌지구가 개발이 되다보니까 많은 주거인구가 입주를 하게 되고, 그 원당사거리에 대한 교통처리 문제가 본청에서 대두 가 됐습니다. 그래서 본청 도로국에서는 이 문제를 그냥 지나가서는 안 되겠다 해서 원당사 거리에다가 지금 광화문사거리에 있는 것처럼 사방으로 통하는 지하보도계획을 세워서 금년 도 예산에 반영을 했습니다. 그리고 설치할 때는 지하철 역사에다 연결하는 것으로 구상을 하고 있습니다. 그런데 그것이 조금 늦어지고 있는 이유가 지금 도시계획국에서 그쪽 평야에 대한 장기비전을 가지고 다른 계획을 가지고 있습니다. 하기는 하되 개발계획이 진행되는 것을 봐가면서 투자를 하자 이런 입장인 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 서울시에서는 그 지역에 지하보도를 만들겠다, 만들면서 지하철 정거장에다가 연결 하겠다 하는 현재까지 방침에는 변동이 없습니다.

권순직위원

지금 마곡지구 종합계획 관계로 해서 도시계획국에서 보류했다는 얘기입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 그 부분은 지하철건설본부장 입장에서 답변할 사항이 못 되는 것 같습니다. 그래서 그것은 제가 확인을 한 다음에 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

권순직위원

이것은 지하보도를 만들어서 지하철역 출입구로 연결을 시킨다고 하니까 본 부장하고 관계가 있습니다, 분명히. 그리고 여기서 지금 문제가 된 것은 지하보도가 아니고 지하철 출입구가 문제가 된 것입니다. 거기 주민들이 지하보도 해달라고 얘기 안 했습니다. 지하철 입구해 달라고 얘기를 했지. 다시 한 가지 물어봅시다. 그러면 지금 새로 개발이 돼서 등촌지구에 아파트가 들어섰다고 그러는데 기존 부락들이 얼마나 많이 있습니까? 가양동 있었고, 등촌1·2동 있고, 염창동 있었고, 여기 주민들이 다 동쪽으로 타야 됩니다. 어떻게 서쪽에는 출입구를 내는데 같은 곡선에서 어떻게 동쪽에는 낼 수 없습니까? 기술상 아까 얘기를 했는데.
학재

김학재지하철건설본부장

위원님, 저희 지하철 출입구는 정거장이 설치되는 데서는 방향별로 다 설치가 됩니다. 그런데 문제는 위원님이 말씀하시는 원당사거리를 지하철이 통과하지 못 하게 되니까, 정거장이 그 위치에 안 서게 되니까 문제가 있는 것 아닙니까?

권순직위원

왜 안 서게 되요, 서지 거기. 원당사거리 역이 있잖아요. 그러니까 동쪽으로 만 안 되어 있지, 서쪽으로, 남쪽으로 다 돼 있습니다. 세 군데가 돼 있어요. 그런데 제일 많이 이용할 동쪽이 안 되어 있다는 것입니다.
학재

김학재지하철건설본부장

지난 번 본 위원회에서도 길동사거리에 출입구를 만들어 달라는 얘기 이것과 아주 유사합니다.

권순직위원

전혀 다릅니다. 길동사거리하고 다릅니다. 그렇게 보시면 안 되요.
학재

김학재지하철건설본부장

우리는 사거리 교차지점에 정거장을 설치할 수가 없습니다. 거기에 정거장만 들어갔다 하면 지금 이런 얘기도 나올 필요가…….

권순직위원

원당사거리 출입구가 있잖아요, 지금 3면으로 돼 있습니다. 그런데 동쪽만 없어요, 한 군데만 없다는 얘기예요. 인구 16만이 밀집해서 살고 있다 그런 말입니다.
학재

김학재지하철건설본부장

위원님, 그것을 보는 시각에 따라서 다른데, 저희는 지하철본체가 있으면 이 네 군데 다 냅니다, 내고 시민들이 보는 입장에서는 로터리에 왜 네 군데가 다 없느냐, 이렇게 보는 것입니다. 그러면 문제는 지하철 본체하고 로터리하고의 거리문제입니다. 지하철은 직각으로 꼬부라질 수 없기 때문에 공항로로 오다가 강서로로 오는 직각도로에서 이 만큼을 돌아서 와 있습니다. 그래서 정거장은 여기 있습니다. 그런데 주민들은 이 로터리에 왜 출입구가 없느냐 하는 얘기인데 주민들 얘기는 그것이 상식적인 얘기로 출입구라는 것입니다. 저희가 주민들 을 만났습니다. 무슨 불편이 있느냐, 도로를 횡단을 해서, 그러니까 차가 지나가는 도로를 지상으로 횡단하지 않고 지하로 횡단을 해서 건너편에 와서 버스도 타고 지하철도 타고 그랬으면 좋겠다 이런 얘기입니다. 그러면 우리 관계관들이 모여서 상의를 했습니다. 이것이 어떻게 생긴 것이냐, 이 지역은 횡단보도가 있어야겠다 그 횡단보도는 기왕에 만들려면 조금 연장해서 지하철까지도 연결을 시켜야겠다. 이것은 도로정책을 다루는 사람이 당연히 들여다봐야 할 문제이고 나는 적정하게 정책이 추진됐다고 봐집니다.

권순직위원

본부장 얘기하신 것 저는 그렇지 않습니다. 지하거도를 만들어서 지하철 입구를 연결시킨다고 하면 그것은 타당합니다. 그러나 지금 서쪽에 거기 사람 한 사람도 안 살아요, 허허벌판이에요, 논바닥이에요. 그쪽에 출입구가 돼 있단 말입니다, 지금.
학재

김학재지하철건설본부장

말씀드린 것처럼 지하철이 김포공항로에서 강서로로 오다가 보니까 거기에 논바닥을 지나가게 됐습니다. 물론 지하철이라는 것이 사람이 많은 지역을 통 해서 노선 선정을 하게 됩니다만 5호선을 노선계획을 할 때 김포공항이라는 것을 의식 안 할 수가 없었습니다. 금포공항까지 끌고 가다 보니까 그 공항까지 가는 길목에는 상당 부분 의 농경지가 있습니다.

권순직위원

농경지 그런 얘기는 하실 필요가 없고, 얘기할 필요 없는 거예요. 지금 동쪽 지하철역 출입구를 얘기하는 것입니다. 길게 얘기하실 필요 없어요, 그런 얘기 필요없는 얘기예요.
학재

김학재지하철건설본부장

본청에서 예산이 섰으니까 빨리 진행하도록 하겠습니다.

권순직위원

그렇게 얘기해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

이론에 대해서는 저희들이 도면을 가지고 별도로 설명을 드리도록 하고…….

권순직위원

본부장님, 현장조사 좀 해 보셨습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

저는 잘 알고 있습니다.

권순직위원

저하고 한번 현장조사 좀 해 보시겠어요?
학재

김학재지하철건설본부장

그렇게 하겠습니다.

권순직위원

날짜 정해서 나가는 것으로 하겠습니다.
학재

김학재지하철건설본부장

위원님이 편리하신 시간 잡아주시면 제가 나가도록 하겠습니다.

권순직위원

그렇게 하겠습니다. 됐습니다. 다음은 지하철 역무자동화사업에 대해서 묻겠습니다. 97년 개통예정으로 건설 중인 지하철 6호선에 설치할 역무자동화기기를 발주하면서 특정 외부업체에 특혜를 주는 것 같은 의혹이 있습니다. 구체적으로 서울시는 조달청에 총 구매액 240억원의 6호선 역무자동화기기를 수주하면서 첫째, 영국 특정업체가 사용하는 부품과 동일한 것을 요구하였습니다. 호환성 있는 부품은 국산품 사용이 가능할 것이며, 국내 중소기업 육성차원에서도 앞뒤가 맞지 않습니다. 둘째, 입찰조건으로 50일내 샘플제시를 요구했는데 현실적으로 시제품을 만들기 위해서는 20억원 정도의 비용과 금형 제작기간만 해도 1년 이상 시간이 소요됩니다. 어느 중소기업 이 낙찰의 확신도 없이 20억원이나 되는 막대한 비용을 지출할 것이며, 50일 이내에 어떻게 시제품을 만들 수 있다고 생각을 하십니까? 셋째, 기존 5,7,8호선 역무자동화 부품과 동일한 부품을 요구하는 것은 너무나 속이 보이 는 것이 아닌지 지하철건설본부장의 소신을 묻습니다.
학재

김학재지하철건설본부장

답변드리겠습니다. 2기 지하철을 시작하면서 그 당시에 5,7,8호선에 대한 역무자동화설비, 약해서 AFC라고 얘기를 합니다만, 그 당시에 이것을 국제공개경쟁입찰에 의해서 영국 국적의 업체가 낙찰이 되어서 현재 납품을 받아서 설치 중에 있습니다. 이 역무자동화설비는 자동으로 표를 파는 발매기 또는 발권기, 이런 표를 파는 기계로부터 개찰기, 집찰기, 그 다음에 이러한 집·개찰기나 발매현황에 대한 회계처리를 하는 전산시스템이 하나로 묶어져 있는 전체 하나의 시스템입니다. 그래서 영국 계통의 회사에서 지금 이것을 납품받아서 설치를 하고 있습니다. 그런데 그 당시에 6호선은 발주시기가 불투명했고, 따라서 설계도 안 되어 있기 때문에 구매대상에서 제외됐습니다. 그러다가 지난해부터 6호선 공사가 발주가 되고 96년을 목표로 해서 진행을 하다 보니까 역무자동화설비를 구매를 해야 할 텐데, 지금 전제조건이 뭐냐 하면 그동안에 도시철도공사가 생겨서 도시철도공사가 6호선을 포함해서 5,7,8호선을 같이 운영을 하고, 군자동에 있는 종합사령실의 주 컴퓨터에 의해서 전 기기를 같이 통제를 해야 됩니다. 이렇게 했을 때 문제가 생기는 것이 그 기기간에 호환성이 문제가 생기고, 그러니 까 서로 바꾸어 낄 수가 있어야 됩니다. 두 번째, 또 다른 기계가 들어왔을 때 기능장애가 생겨서는 안 됩니다. 실무적으로는 지금 납품하고 있는 업체의 기기가 들어오는 것이 바람직스럽습니다. 그런데 저희들이 지금 납품하고 있는 업체로부터 받아들인 제작도면하고 제작시방이 있습니다. 저희가 일부러 그것을 받아들였습니다. 그것을 가지고 판단하건대 제작도면하고 제작 시방만 있으면 뜻 있는 사람이면 누구든지 만들 수 있다고 생각이 되었습니다. 다시 얘기해 서 지금 제작하고 있는 그 사람만에 의해서 제작할 수 있다는 것은 아니라고 생각이 됐습니다. 그래서 이것은 문호를 넓혀서 공개의 방법으로 입찰하려고 지금 추진을 하고 있습니다. 물 론 구매방법에 있어서는 아직 조달청하고 협의가 끝나지 않았습니다. 현재 검토 중인 것은 일단 공개의 방법으로 해서 문호를 많이 넓혀서 많은 사람들이 참여 할 수 있는 기회를 주되 우리가 가지고 있는 특수성 때문에 뭔가 품질을 보장받을 수 있는 방법을 택하자, 그래서 문호는 많이 넓히되 상당기간의 기간을 주어서 견본을 제시해서 그 견본품을 가지고 우리 기존제품에 대해서 뭉치별로 갈아 끼웠을 때 그것이 그대로 들어가 고, 들어가서 작동이 된다는 보장을 우리가 받고 난 다음에 계약을 하는 방법으로 이렇게 지금 검토를 하고 있습니다. 아직 끝이 안 났기 때문에 그것은 종결이 되는 대로 보고를 드리도록 하겠습니다.

권순직위원

우리 나라에 품질이 우수한 이런 부품은 국산품을 많이 애용하도록 해 주시 기를 바랍니다. 이상입니다.
학재

김학재지하철건설본부장

추가해서 말씀을 드리겠습니다. 사실은 그것이 영국 국적의 계통에서 들어오고 있는데 위원님 말씀하신 대로 쉽게 얘기해서 수의계약으로 그것을 그냥 더 받아들일 것이냐, 저희들이 보기에는 그렇게 할 필요는 없겠다, 거기 아니고 공개로 하면 뜻 있는 우리 나라 업체들도 가능하겠다고 판단하기 때문에 이렇게 진행을 하고 있습니다.

권순직위원

지금 말씀하신 것에 한 마디 더 말씀드리겠는데, 지금 말씀하신 것이 그렇다고 보면 그 입찰조건을 50일내에 샘플제시를 하면 우리 나라 업체들은 응찰하지 말라는 말과 같습니다.
학재

김학재지하철건설본부장

그 부분은 사실 답변을 안 드리려고 그랬는데 관련 업체들로부터 지금 제가 많은 얘기를 듣고 있습니다. 왜냐 하면 이것이 조심스럽고, 저로서는 확보해야 될 부분이 있기 때문에 말씀하신 바와 같이 기간은 어느 정도는 있어야겠다 하는 부분이 있고, 또 어떤 부분은 우리가 바라지도 않는 부분인데 많은 시간과 돈이 들어가는 부분이 있습니다. 주로 금형부분입니다. 그런 것은 저희들이 추구하는 사항이 아닙니다. 그런 부분은 보다 폭넓게 얘기를 들어서 우리가 추구하지 않는 부분은 과감하게 열고, 우리가 꼭 확보해야 될 품질에 대한 개런티는 확실하게 확보하는 방향으로 문호를 열겠습니다.

권순직위원

좋습니다. 이상입니다.

이원국위원장대리

권순직 위원 수고하셨습니다. 질의와 답변 중에 애매모호한 부분이 있어서 한 가지만 좀 묻겠습니다. 본부장께서 개통에는 지장이 없다 하는 그러한 답변을 하셨는데 그 2기 개통시기가 언제쯤 됩니까?
학재

김학재지하철건설본부장

개통시기는 저희들은 이렇게 알고 있습니다. 우선 건설할 때는 여러 가지 위험요소 때문에 상황에 변화가 많이 있고, 또 건설이 다 되고 나서는 시스템을 검증하면서 지금 오후에 여러분들이 봐 주시겠다고 말씀이 있었습니다만, 수만 가지 제품을 지금 갖다 놓고 전거를 굴려가면서 검증을 하는데 자꾸 자꾸 문제들이 하나 둘씩 생깁니다. 그런데 그것 할 때마다 그것이 다 고쳐질 때까지는 더 진행을 못 합니다. 그래서 지금 5호선 강동구간의 예를 들면 2월에 시스템 검증을 시작해서 5월말까지 검증 을 마치게 되어 있고, 5월말경에 도시철도공사에 넘겨주면 도시철도공사에서는 약 2개월간 의 역무원 훈련기간이 필요하다고 얘기를 하고 있습니다. 그러면 강동구간의 경우는 한 7월 중에 개통이 되지 않을까, 그런 스케줄로 봐서 지금 위원님들한테 말씀드린 것은 현재 제시 된 공법은 우리가 진행하고 있는 공정에 간섭을 안 준다 하는 그런 취지로 보고를 드렸습니다.

이원국위원장대리

불실시공과 개통시기와는 관계가 없다 그 말씀입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

네, 지금 제시된 5-52공구의 경우를 본다면 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

이원국위원장대리

알았습니다. 다음 이경운 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이경운위원

이경운 위원입니다. 이 부분은 나름대로 그전에 나왔던 얘기인데 오늘 우리 권순직 위원님께서 질문하신 것에 대한 보충질의를 제가 몇 가지만 더 하겠습니다. 어차피 얘기 나온 것이기 때문에 짚고 넘어가야 되지 않겠나 이렇게 봅니다. 역무자동화기기 입찰문제는……. 늘 우리 위원들께서는 이런 생각을 갖습니다. 지하철건설본부는 기술계통이 되어서 그런지 참 고집스럽게 위원들이 제시하는 것을 수용하려 들지 않는다는 것을 많이 느껴요. 역으로 다시 얘기를 하면 위원들이 제시하는 것이 엉터리이기 때문에 그렇다고 얘기할 수 도 있습니다, 본부 측에서는. 그러나 그렇지 않다고 하는 것도 수용을 안 하려고 하는 것을 많이 느낍니다. 이런 점에서 저 자신 늘 그런 표현을 합니다. 여기 계신 지하철건설본부에 있는 모든 직원들에 대한 인격적인 면에서는 저는 굉장히 대우를 합니다. 또 기술계통에서 는 그래도 우리 나라의 지하철건설 업계에서 다 인정하는 분들이기 때문에 그런 면에서는 우선 인정을 합니다. 그렇기 때문에 저 스스로도 늘 질의를 할 때 조심스럽게 합니다. 반면에 왜 그럼 이 위원들의 의견을 그렇게 무시를 하는 것 같은 느낌을 받느냐 하는 얘기입니다. 사실 시의원들은 적어도 10만의 대표로 선거에 의해서 당선된 사람들이기 때문에 나름대로 자부심을 우리들도 갖고 있다 하는 얘기입니다. 그러면 주민들의 대표가 무엇을 부탁한 다든지 하면 우선 수용하는 자세가 난 필요하지 않겠느냐 하는 그와 같은 얘기를 먼저 드리고 싶어요. 이 역무자동화기기는 이미 지난번 정기회 때 제가 얘기를 했던 것입니다. 그런데 본부장께서는 묘하게도 자꾸만 설명을 돌려 가지고 얘기를 하는데 이것은 누가 뭐라고 하더라도 영국의 EMI상사에 주기 위한 하나의 입찰방법이다 이렇게 인정을 한다 하는 얘기입니다. 몇 가지 제가 지적을 한다면 전에도 얘기했던 것입니다, 이것은. 먼젓번에 1기 지하철공사할 때는 모든 것이 비밀로 되어 있었어요, 설계가. 그런데 그것을 우리 나라 같은 업계에서 그것을 다 개발했다구요. 그런데 이번에 2기 지하철은 모든 설계가 다 공개로 되어 있다 보고요. 그렇다고 보면 우리 나라의 모든 기술계통에서 이것을 만들지 못 한다는 얘기는 얘기가 안 돼요. 이것은 충분히 만들 수 있다고 봅니다. 이것이 현재 EMI상사하고 부품이 같아야 된다 이것도 문제지만 그 자체를 못 한다고 얘기하는 것은 얘기가 안 된다고 하는 얘기입니다. 왜, 먼저 번은 공개가 안 된 것도 만들어 냈는데 이것은 다 오픈된 상태예요, 이것 왜 못 만들어요. 그리고 또 한 가지는 잘못된 것만 제가 지적할게요. 50일 이내에 샘플을 제시해라, 입찰하는 회사는. 그러면 50일 이내에 이것 만들 수가 있어요, 또 조달청에다가 입찰공고를 할 때는 이미 작년 11월이죠, 작년 11월에는 이 회사 제품 여기 오지도 않았습니다. 이 회사에 들어오지도 않은 제품을 가지고 거기에 똑같은 제품을 50일 이내에 제시해라 하는 얘기는 제품도 없는데 그 제품하고 똑같은 것을 어떻게 만들라는 거예요. 이것은 EMI상사 주기 위 한 하나의 방법밖에 안 된다 하는 얘기입니다. 또 한 가지는 샘플을 하나 만들려면 적어도 20억원 이상의 돈이 투자가 되는데 20억원 이상 입찰 참여해서 락찰이 될지, 안 될지 모르는 회사들 보고 20억원 투자를 해서 샘플을 제시해라 하는 얘기는 이것은 얘기가 안 돼요, 그런 례가 우리 나라에 없었죠, 지하철건설하면서. 전에 한번 얘기하니까 철도청에서 있었다 하는 얘기입니다. 그것은 그 당시에도 그 회사에다 주기 위한 하나의 방법으로 그 회사가 따지 않았어요? 이것은 얘기가 안 된다고 요. 50일에 20억원씩 투자하면서 락찰이 될지, 안 될지 모르는 중소기업들이 그 샘플을 어떻게 만드느냐 하는 것입니다. 그 다음에 또 한 가지는 적어도 샘플을 만들려면 금형을 떠야 되는 데 금형을 뜨려면 기간이 업계사람들은 1년 걸린다고, 물론 불려서 1년 걸린다 하겠죠. 그런데 그것을 50일 이내에 샘플을 제시해라 하는 얘기는 논리적으로 안 맞다 하는 얘기입니다. 이것은 EMI상사 아니면 안 된다는 얘기입니다. 그렇기 때문에 이것은 누가 뭐라고 하더라도 EMI상사를 주기 위한, 여러 가지 조건을 만 들어서 주려는 것이다 하는 얘기입니다. 단지 호환성을 위해서 한다는 얘기는 이해가 갑니 다. 그러나 국내업체에서도 충분히 똑같은 제품 만들 수 있다고 하기 때문에 나는 그 호환성이라는 얘기는 설득력이 없다는 얘기입니다. 하물며 항간에는 별의별 소리 다 있습니다. 회의석상이기 때문에 내가 이 얘기는 할 수 없고, 이것을 전에 제가 이 얘기가 나왔을 때 뭔가를 시정을 하고, 물론 시정한 것도 몇 가지 있습니다. 그 당시에 과감하게 시정을 했으면 이와 같이 언론에 보도될 이유가 없어요. 이것은 외국에 수출하는 섬유업 사장이라는 사람이 이것을 가지고 왔어요. 왜 자꾸만 이런 것을 국산품 만들지 않고, 국산업체에 주지 않고 외국업체에만 주려고 하느냐 하는 얘기입니다. 이것이 아마 240억원이면 적어도 3,500만불 되죠, 3,500만불 이런 기업에서 외국달러 벌어들이려면 기를 씁니다. 나도 조그만 사업을 하지만 달러 외국 주는 것 진짜 싫어요. 국내기업들 키워주면 안 돼요? 될 수 있으면 국내기업들 주고, 예산도 절감된다고 봅니다. 지하철공사에 무슨 기계 들어오는 데 전에 불란서 CGA상사보다 30% 다운돼서 제품이 들어옵니다. 예산절감도 되고, 달러 외국에 주지 않고 얼마든지 국내기업들 키워 줄 수 있다 고 보는 그런 방법으로 가야죠. 나는 이런 면에서 굉장히 지하철건설본부에서 왜 과감하게 못 하느냐고, 떳떳하게. 이렇게 의혹을 받아가면서 할 필요가 뭐 있느냐 하는 얘기입니다. 본부장께서 거기에 대한 제 질문에 답변 좀 해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

우선 위원님들이 여러 가지 질의하신 사항이라든지, 또는 요구 하신 사항에 대해서 저희들이 상당부분을 수용하지 못 하는 부분이 있을 경우에 그것들이 의견이 무시된다는 느낌을 받으신 데 대해서는 아주 송구스럽게 생각하고, 저를 비롯해서 저희 직원들 마음속에 그런 생각은 전혀 가지고 있지 않다, 다만 표현하는 방법이라든지 또 는 결과론적으로는 최종적인 책임은 또 저희들이 져야겠다 하는 생각 때문에 표현이 그렇게 있었다면 그것은 이해해 주시기 바랍니다. 앞으로도 그런 면은 더욱 조심을 해서 언행을 하도록 하겠습니다. 6호선에 AFC역무자동화설비가 아주 어려운 장황입니다. 분명히 첫번에 저희들은 6호선을 지금 납품하고 있는 업체한테 수의계약을 주는 것으로 생각을 했었습니다. 이것 그럴 수밖에 없지 않느냐, 그런데 결론은 사실 위원님 생각이나 제 생각이나 마찬가지입니다.

이경운위원

이것 수의계약을 했어도 난 이해를 해요, 그것은 충분히 이해를 합니다. 그러나 일 처리가 수의계약이 아니고 입찰이라는 이와 같은 입장에서는 문제가 된다 하는 얘 기입니다.
학재

김학재지하철건설본부장

제 말씀 좀더 들어주시죠. 수의계약으로 해서 같은 제품이 들어와야 서로가 편하게 지냅니다. 도시철도공사도 그렇고, 저희도 마음놓고 일을 하고. 그런 데 이것이 간단한 돈이 아니고, 250억원이라는 막대한 자금인데 이것이 영국으로 흘러 들 어간 하는 생각 때문에 사실은 다시 들여다보자, 이것 우리 공무원들이 좀 안일한 생각만 가지면 이것은 영국으로 흘러 들어간다, 다시 들여다보자는 얘기는 누가 어떻게 만드는 것 이냐, 그리고 국내 실정상 이것을 만들 수 없는 것이냐, 이런 면에서 뒤집어 보자 하는 얘 기입니다. 그런데 전자에도 말씀드린 것처럼 이번에 입찰하면서 저희들이 제작시방하고 제작도면을 전부 다 받았습니다. 1기 때는 그것이 없었습니다. 자기네들이 갖다 설치해 놓고 가서 고장나면 그 사람보고 와서 고쳐달라고 하는 그런 수준이었고, 뭘 어떻게 놨는지 도면 이 하나도 없었습니다. 그러나 이번에 우리가 계약을 하면서 제작도면하고 제작시방을 다 받았습니다. 그 얘기는 뭐냐하면 우리가 그 도면을 봤더니 공사를 하는 경우에 우리가 설계를 해서 입 찰 보지 않습니까, 도면을 제시하고. 이것은 그 정도 수준이면 가능하겠다는 생각이 듭니다, 문제없다. 누구라도 만들 수 있다. 그러면 국내 업체들이 참여할 수 있도록 공개를 하자. 그런데 공개를 하는데 대단히 죄송합니다만 기존업체가 유리한 립장에 있는 것만은 어쩔 수가 없습니다. 저희들이 나갈 수 있는, 걸어갈 수 있는 한계가 있습니다. 지금 구체적으로 말씀드리겠습니다. 50일 말씀하셨는데 저희 실무적으로 판단할 때는 50 일이라는 얘기는 규격개찰일로부터 50일입니다. 그 사이에 공고일이 2개월, 60일이 포함이 됩니다. 그러면 110일입니다. 저희 실무자가 판단했을 때는 이것은 한 석 달 정도면 가능하겠다, 왜 가능하겠다고 말씀드리느냐 하면 이 제품은 누가 혼자 만드는 것이 아닙니다. 저 희가 보니까 만들 수도 없고요. 이것이 지금은 사람들이 전부 표를 팝니다만 2기서부터는 매표기에서 98%를 팔게 돼 있습니다. 그래서 동전은 물론 지폐까지도 전부 여기서 처리가 됩니다. 그런데 이 발매기, 트랜스포트, 전산기 이것이 전부 각자 회사들이 다 다릅니다. 이 것이 이번에 영국 회사에서 납품하겠다는 발매기입니다. 그런데 이 승차권발매장치는 TTSI 라는 영국 회사가 만들어서 그것을 여기다 끼워 넣는 것이고 이것은 동전이 들어오면 감별해서 떨어뜨리면서 표를 내는 동전처리시스템은 코인컨트로울러사라는 세계적으로 거의 유일한 회사가 하나 있습니다. 그 회사 것을 갖다 넣습니다. 그 다음에 이것은 뭐냐하면 지폐 감별기입니다. 지폐를 넣었을 때 감별을 해서, 그런데 지금 이것 때문에 전부 기계들이 일 본에 가 있습니다. 왜냐 하면 저희들이 만드는 과정에서 한국은행에서 저희하고 협의도 없고 새로운 만원권을 만들어놨습니다. 그런데 새로운 만원권이 우리가 개통할 시점에는 70% 이상 통용이 된다고 그럽니다. 그러니까 그것을 새로 만들기 위해서 일본에 가 있는데 지폐감별기는 세계 유일하게 일본의 이 회사만이, 독일도 못 만들고, 영국도 못 만들고 세계적으로 이 회사 하나뿐입니다. 이 회사 것을 여기다 갖다 넣습니다. 이 커버하고 이 투입구 유리창 이런 것은 대영산업이라는 한국 업체에서 만듭니다. 만드는 시스템은 이렇게 돼 있습니다. 한 사람이 이것을 전부 다 만들 수는 없다고 저는 봅니다. 그런데 우리 실무자들 판단은 한 100일 정도면 되겠다, 석 달 정도면 되겠다고 판단을 하고, 그래서 공고일 50일내에 입찰을 하라는 것은 공고일이 60일 있으니까 50일 플러스하면 약 110일정도가 됩니다. 그러면 되지 않겠느냐, 그런데 이 문제를 가지고 많다 적다 저는 따지지 않습니다. 우리가 줄 수 있는 기간은, 기간이 문제라면 충분히 주겠습니다, 문제 없습니다. 그 다음에 여기에서 만드는 일 중에서 금형을 뜨는 다이캐스팅 하는 부분이 있습니다. 그 부분인 동전투입구, 여기 반출구 이런 몇 가지 제품이 금형을 떠서 주물을 부어서 만듭니다. 그런데 주물 하나 뜨는 데 돈이 많이 들어가고 시간이 많이 걸립니다. 그런데 우 리가 보려고 하는 것은 이것을 어떻게 만들었느냐 이것을 보려는 것이 아닙니다. 이 뭉치를 빼서 그 사람 것을 여기다 집어넣었을 때 쑥 그 자리에 들어가야 되고, 두 번째 지폐가 그 냥 처리가 돼야 되고 이것만 보려고 하지 이 주물을 보려고 하는 것이 아닙니다. 이런 것은 저희들 생각도 안 하는 부분입니다. 그래서 이 부분은 아까도 말씀드린 것처럼 우선 제3자가 보기에 오해가 있을 정도로 문제는 있습니다. 다시 말씀드려서 어느 방법을 쓰든 기존의 납품업체가 유리한 입장에 있는 것만은 저도 인정을 하겠습니다. 두 번째, 우리로서는 가능한 한 문호를 대폭 넓히되 우리가 가지고 있는 여건 때문에 품질보장을 받기 위한 것은 확실히 하고, 그 다음에 많은 업체를 접촉하면서 당신네들이 우리 조건을 만족시키기 위해서 내가 해 줘야 될 것이 뭐냐, 다시 얘기해서 시간이 많이 필요하다면 시간으로 드리고, 이런 이런 부분은 불필요하게 돈이 많이 들어가는데 어떻게 생각하느냐, 우리가 안 볼 부분이라면 그것은 평가에서 제외하겠다, 그 다음에 20억원이라고 말씀 하시는데 저희들이 판단하기에 한 세트를 장만하는데 3억원 내지 4억원 정도는 들어가리라 고 저희는 지금 내부적으로 생각하고 있습니다.

이경운위원

본부장님, 시간이 없는 것 같아요, 정리를 할게요. 가장 오해의 소지가 있는 것이 그 동안에는 이와 같은 입찰에서는 늘 설계도면을 가지고 했다는 얘기입니다. 그런데 거기의 입찰 조건에 부합되지 않는 얘기는 아까 내가 말씀드렸고, 지금 걸림돌이 하나가 있어요. 뭐냐 하면 가격은 10억원이 되든 20억원이 되든 3억원이 되든 그것의 정확한 액수는 나는 모르고, 단지 입찰에 하나의 실례인양 입찰을 넣을 때 는 설계도면이나 이것만 가지고 입찰을 했다는 얘기입니다, 여지껏. 그런데 그 많은 액삭를 들여서 샘플을 제시해라 하는 것이 문제라고요. 왜, 업체가 입찰에 참여했다고 해서 다 그 돈을 들여서 만들 필요가 있겠느냐 하는 얘기입니다. 또 한 가지는 6호선 공사가 이제 시작이 됐다하는 얘기입니다. 그러면 4,5년 후에 납품이 될 물건을 지금 꼭 그렇게 샘플제품이 필요한 것이냐. 난 그것이 부합되지 않는다는 얘기입니다, 논리적으로. 그렇기 때문에 그것만 풀어주면 오해의 소지는 전혀 없다고 생각을 해요.
학재

김학재지하철건설본부장

지금 이 부분이 상당히 중요한 부분입니다. 우리들이 2기 지하철의 AFC를 구매하면서 규격제한서를 받아서 심사를 해서 어떤 시스템을 하나 결정을 했습니다. 다시 말씀드려서 이런 복잡한 문제 때문에 이런 생각을 했습니다. 6호선의 시스템을 별개 의 시스템으로 하는 것은 어떻겠느냐. 다시 얘기해서 5,7,8호선 생각 안하고 여기는 새로운 시스템이 좋다, 그렇다면 위원님 말씀하신 대로 지난 5,7,8호선 한 것처럼 그 도서에 의한 규격제한서를 받아서 여러 개 시스템 중에서 우리는 A라는 시스템을 고르겠다, 그러면 문제가 없습니다. 그래서 그 문제 때문에 사실 내부적으로 도시철도공사하고 우리 실무진들하고 상의를 좀 했습니다. 6호선 하나를 별도의 시스템으로 하는 것은 어떻겠느냐, 다시 얘기해서 이것이 상당히 오해의 소지가 있고 이것을 극복하기 위해서는 상당한 문제가 있으니까 6호선이 다 른 별도의 시스템으로만 간다면 문제는 상당히 쉬워진다, 그런데 여건은 그렇지가 않은 것 같습니다.

이경운위원

저도 그것이 바람직하다는 얘기는 아니에요. 한데 묶는 것이 좋고, 단지 아 까도 본부장께서 그런 얘기를 했지요. 기술계통에 있는 분들은 이 설계만 보면 어느 누구고 만들 수 있다고 본다, 그렇다고 보면 그렇게 하도록 하자 하는 얘기입니다. 다 만들 수 있다고요. 그러면 문제가 뭐냐, 그 샘플제품을 참여했다고 해서 그 회사마다 다 돈을 들여서 만들 필요는 없다고 나는 생각을 합니다. 그 문제만 풀어주면 오해의 소지도 지금 없어요. 왜 그것을 못 풀어줘요.
학재

김학재지하철건설본부장

지금 영국 국적의 회사가 1단계 것을 납품을 하고 있습니다만, 본래 그 회사도 이 계통의 전문회사는 아닌 것으로 제가 알고 있습니다. 방위산업계통 또는 음향계통의 업체인데 이쪽에 노하우가 있으니까, 기술축적이 되어 있으니까 이것을 끌어 모 아서 시스템을 구성할 수 있는 능력이 있었던 것 같습니다. 그런데 이것을 92년도에 계약을 해서 도면승인을 한 것이 지난 연말이었습니다. 아닌 말로 우리가 참 끌고 가기 어렵습니다. 개통은 임박했는데 아무리 도면을 제대로 그리고 해도 샘플 만들어서 돌려보고 하면 자꾸 에러가 나오고, 동전이 떨어지지 않고 그럽니다. 그래서 지난해에 사실은 역무자동화설비가 우리 개통을 좌지우지하는 줄 알고 본부에서는 굉장히 긴장을 했었습니다. 그런데 그 시기를 넘어가서 경복궁역 앞에서 시제품을 가지고 돌려보니까 아, 조금만 보완하면 문제가 없겠다 해서 양산체제에서 지금 들어오고 있습니다. 그런데 이 부분이 거의 공사 마무리단계에 가서 들어와야 되고 그 동안에는 보장할 수 있는 것이 아무 것도 없습니다. 책임을 질 사람이 없습니다, 이 부분이. 그래서 조금 어려운 점은 저희한테도 있는데 위원님 오늘 말씀하시는 것을 토대로 해서 저희들이 가는 길을 좀 채찍질한다고 생각을 해서 거론됐던 부분에 대해서는 다시 한 번 면밀히 검토를 해서 진행 하도록 하겠습니다.

이경운위원

저도 여기 계신 여러분들이 다들 일을 열심히 하면서 의심받거나 그럴 필요 는 없다고 생각을 하고, 가장 중요한 것은 될 수 있으면 달러 외국으로 주지 말자 하는 얘 기입니다. 또 국내 중소기업들 키워주자 하는 얘기입니다. 또 국내기업들이 참여할 때 예산 절감도 시의 입장에서는 된다 하는 얘기입니다. 실례가 외국기업들하고 경쟁 붙으면 2·30% 쌀 수는 있습니다, 국내기업들이. 그런 측면에서 얼마든지 국내에다가 줘야 되는 입장인데 이것을 자꾸만 안 주려고 하는 그와 같은 인상을 받기 때문에 짚고 넘어가는 거예요. 그래서 지난번 회의 때 본부장께 그런 얘기를 했어요. 이 역무자동화기기 때문에 5·7·8호 선 개통이 좀 늦어지는 것 아니냐니까 그 때 아니라고 그랬어요. 그런데 오늘은 걱정했다고 하면…….
학재

김학재지하철건설본부장

아까 말씀드린 대로…….

이경운위원

그 때는 그렇지 않다고 년말 정기회 때 얘기하더라고요. 그러나 걱정했잖아 요.
학재

김학재지하철건설본부장

걱정을 했습니다. 했는데, 아까 말씀드린 것처럼 한국은행에서 신권을 새로 만들었기 때문에 개통에 차질이 오는 줄 알았습니다.

이경운위원

됐습니다. 그 점은 그렇게 해서 국내기업들도 참여할 수 있도록 해 주시기를 거듭 부탁을 합니다. 괜히 보충질의하다가 시간을 다 잡은 것 같아요. 한 가지만 궁금한 것 더 물어볼게요. 그 리고 끝내렵니다. 8호선 450억원 지원금은 어떻게 됐지요? 그것 영영 못 받아내는 거예요? 이제는 우리도 제대할 때가 되어서 이것을 알고 제대를 해야 될 것 같아요. 영영 못 받는 거예요?
학재

김학재지하철건설본부장

그 부분은 아직 못 받았습니다. 그런데 그것은 돈에 관한 문제이기 때문에 그 결말을 내는 시기가 언제냐 하는 문제가 있을 따름이지 그냥 넘어갈 수는 없는 문제라고 생각합니다.

이경운위원

그러니까 이 450억원은 무슨 방법이 됐든 우리가 찾을 수 있다?
학재

김학재지하철건설본부장

찾아야 될 돈이다 라고 생각을 합니다.

이경운위원

그런데 찾을 수도 있다고 보지 않아요?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

이경운위원

나도 그 내용 조금은 알아요, 공개할 수는 없어도. 그리고 아까 5-52공구나 8-10공구 이 문제는 어차피 현장에 가고, 또 아까 동료위원께서 많이 질문을 했기 때문에 더 이상 얘기하지 않고 생략을 하겠습니다. 이상입니다.

이원국위원장대리

이경운 위원 수고 많이 하셨습니다. 다음 김기영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기영위원

김기영 위원입니다. 동료위원이 지적을 하셨습니다만 하도 중대한 사항이기 때문에 다시 한 번 지적하고자 합니다. 서울지하철 5호선 52공구와 8호선 10공구의 터널 천장의 균열이 설계도면상의 철근사용 누락 및 설계도의 지시보다 짧은 철근을 사용하는 어처구니없는 실수를 범해서 재시공이 불 가피하게 되었지요?
학재

김학재지하철건설본부장

보강작업을 해야 됩니다.

김기영위원

그러니까 다시 보강작업을 해야 되겠지요?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

김기영위원

이와 같은 것이 또 여러 군데 있을 텐데 몇 군데나 이런 균열이 또 발생했나요?
학재

김학재지하철건설본부장

아까 보고드린 대로 이 균열이 발생한 시점인 2월 초순부터 자체적으로 시행 중에 있는 전체를 대상으로 해서 자체점검을 했습니다. 우선 나온 것이 1단계구간에 대해서는 자체적으로 마쳤는데, 2개소에서 유사한 사항을 발견했습니다.

김기영위원

2개소 어디 어디입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

5-50공구하고 8-3공구입니다.

김기영위원

거기도 짧은 철근을 사용한 것입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

5-52공구하고 장황이 아주 유사합니다.

김기영위원

다른 데는 없습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

현재까지 저희들은 그 정도로 발견을 했습니다.

김기영위원

이것을 속이지 말고 정확하게 밝혀 주셔야 됩니다. 우리 의회에서 의원들이 질문을 하면 괜찮다, 없다 이러고 그 이튿날 보면 신문에 대서특필 돼요. 그런 것이 여러 차례 있었지요?
학재

김학재지하철건설본부장

요즈음 저희 본부나 제가 아주 어려운 시기라고 생각하고 나날 이 좀 고충스럽기는 합니다만, 그러한 문제 때문에 문제가 있는 것을 감추고 지나가거나 그럴 생각은 없습니다.

김기영위원

신문에 보도되기 전에 최소한도 우리 교통위원들한테 만큼은 미리 자료를 좀 보내 주시기 바랍니다. 설명도 해 주시고요.
학재

김학재지하철건설본부장

네.

김기영위원

이 귀렬이 발생한 곳, 기타 불실공사가 된 곳, 그런 곳의 시공회사, 설계회사명, 또 대표자 이름, 설계도면, 감리단, 감독관 이름, 기타 자세하게 이것을 좀 서류로 해 서 내일까지 제출해 주실 수 있지요?
학재

김학재지하철건설본부장

서면으로 제출하겠습니다.

김기영위원

그렇게 좀 해 주시고, 그러면 제출해 주기 전에 그 감리단은 누구입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

5-52공구의 감리단은 동명기술공단이고, 8-10의 감리단은 현대엔지니어링, 그 다음에 새로 발견된 8-3공구는 동신기술개발공사, 그 다음에 5-50공구는 동명기술공단입니다.

김기영위원

동명기술공단에 두 군데나 됐군요?
학재

김학재지하철건설본부장

그렇습니다.

김기영위원

감독관은 누구누구인지 밝혀 주시기 바랍니다.
학재

김학재지하철건설본부장

감독관은 이 구간을 한 것이 장기간에 걸쳐서 이루어졌기 때문에 내일 서면으로 제출을 하도록 양해를 해 주시기 바랍니다.

김기영위원

그러면 감독을 소홀히 한 책임은 바로 그 감독관이 지는 것입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

아까 말씀드린 것처럼 이것은 설계와 시공에 전부 다 걸쳐져 있기 때문에 설계를 감독한 사람과 시공을 감독한 사람이 공히 책임이 있습니다.

김기영위원

그럼 그분들이 책임을 지금 어떻게 지고 있나요?
학재

김학재지하철건설본부장

아까 말씀드린 것처럼 지금 내부적으로는 감사가 진행 중에 있습니다. 그 감사결과에 따라서 책임이 물어질 것입니다.

김기영위원

이 개통지연으로 인한 손실액은 얼마나 되지요?
학재

김학재지하철건설본부장

아까 보고드린 것처럼 이 사안에 들어가는 추가비용은 그 원인 에 따른 책임자들이 내야 될 것이고, 이 공사내용으로 봐서 후속공정이 진행하는데 장애를 주지 않습니다. 간섭이 없습니다.

김기영위원

아니, 개통이 연기될 것 아닙니까? 다시 부실공사 보강공사를 하는데 연장이 안 될 리가 있나요.
학재

김학재지하철건설본부장

제가 아까도 좀 말씀을 드린 사항인데 공사는 선후공정이 있고 병행공정이 있습니다. 그런데 선후공정은 앞 공사가 끝이 나야 그 다음 공사가 들어갈 수 있는 사항인데 이러한 경우에는 개통에 영향을 가져올 수가 있습니다. 그런데 병행공사는 서로 공사간에 간섭을 안 주는 경우에 그것은 별로 지장이 없다고 저는 생각을 하고 있습니다.

김기영위원

왜 지장이 없어요, 이것이 자꾸 지연이 되는데. 그래서 원래 2기 지하철이 96년까지 하기로 했던 것 아닙니까, 시민한테 약속이. 그것도 97년까지 넘어갔잖아요. 이런 것 때문에 그렇게 되는 것 아닙니까, 물론 보상문제도 있겠지만. 그러니까 여기에 대한 손실액에 대해서 계산해 본 것 없습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

계산해 보지 않았습니다.

김기영위원

한번 해서 보고해 주세요. 당연히 여기에 대한 손실액이 나올 거예요, 그렇죠? 그리고 아까 손실액에 대한 책임은 시공회사나 이런 데서 책임진다 하셨죠?
학재

김학재지하철건설본부장

네.

김기영위원

서울시민은 손해가 없다고 보십니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 단계는 이제 원인 겨우 밝혀내고, 일부 대책이 제시된 상황입니다. 그래서 지금 말씀하신 부분은 더 규명을 해 보겠습니다.

김기영위원

이것이 지연이 안 된다는 것도 말씀이 안 되고, 손해를 시공회사에서 지기 때문에 서울시나 서울시민들이 손해가 없다는 것은 말이 안 됩니다. 당장 지연으로 인해서 우선 도시철도공사에서만 해도 한달 인건비가 20억원씩 나갑니다. 이것도 누구 돈입니까? 서울시민의 혈세로 낸 세금입니다. 또 여기에 대해서 시간적인 손 해, 정신적인 손해 이것 엄청납니다. 어떻게 생각하세요?
학재

김학재지하철건설본부장

여타의 손해가 있다면 그것도 책임자들이 져야죠.

김기영위원

말로만 져야죠 그러지 마시고, 어떻게 져야 될 것인가에 대해서 생각이 있으면 한번 말씀을 해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

현재까지는 개통에 지장을 준다고는 생각을 안 했기 때문에 그 부분은 생각을 안 했습니다.

김기영위원

그것이 잘못된 생각이시라고요. 어떻게 이런 보강공사를 해야 되고, 철근을 짧은 것을 넣었으면 긴 것을 넣어야 될 텐데 지연이 안 된다는 것은 말이 안 됩니다. 그것 은 얘기가 안 돼요. 생각 안 해 왔기 때문에 손실액도 생각 안 했고, 누가 책임져야 될 것 도 생각 안 했고, 이것은 얘기가 안 돼요. 우리 위원들을 어떻게 생각하세요? 그것은 말이 안 됩니다. 벌써 이것 얼마나 지연될 것이다, 또 손해는 얼마 될 것이다 이 정도는 우리 교통위원이나 의원들이 이러한 것을 질의했을 때 그런 것은 생각해 놓고 답변해 주셔야죠, 그렇지 않습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

이따가 현장을 가실 것으로 알고 있습니다만 현장에 가셔서 그 공법을 보시고 그것이 공기에 영향을 미칠 것이냐, 안 미칠 것이냐를 한번 본 다음에 판단 을 해 주시면 고맙겠습니다. 제가 판단하기에 이것은 주 공정에 간섭을 안 주는 공법이 채 택돼 있다고 현재까지는 인식을 하고 있습니다.

김기영위원

비단 이 문제뿐만 아니고 자꾸 설계변경으로 인한 것도 지연이 되고, 손해 도 납니다. 우리 본부장께서는 이런 시공회사라든가 설계회사라든가 여기서 책임지기 때문 에 손해가 없다 그런 얘기를 여러 차례 하셨는데 그것은 말이 안 됩니다. 왜 시민들이 손해를 안 봅니까? 그리고 이런 공사지연이라면 한달 지연되겠다, 두 달 지연되겠다 그랬을 때 계산방법이 나 올 거예요. 그러면 얼마 정도는 우리가 손실을 본다. 거기에 대한 책임감도 가지고 계셔야 죠. 다음 묻겠습니다. 이 설계회사든 감리단이든 시공회사든 그분들이 손실액을 보상하는 것으로 책임을 면하게 해서는 안 된다고 봅니다. 서울시에서 발주한 모든 공사를 부실하게 설계한 회사라든가 부 실하게 시공한 회사라든가 감리단도 앞으로 단 한 건도 서울시 공사를 맡기지 말아야 한다고 봅니다. 이 문제에 대해서 본부장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 자꾸 이런 문제가 생겨도 또 맡기고, 또 맡기고 하니까 서울시를 우습게 알죠, 지하철건설본부를 우습게 안 거예요. 결과적으로 서울시민을 우습게 알게 된 것이다, 이런 회사들이. 그러니까 이런 짓거리를 하죠. 철근이 짧아도, 감독관이 있어도 이것을 모를 리가 있어요? 알면서도 눈감아 준 것 아니에요, 설마 설마하고. 미리 이러한 곳이 발견됐기 때문에 정말 천만다행이라고 봅니다. 만약 개통 후에 대형사고 라도 나서 많은 인명피해가 났다고 가정해 봅시다. 어떻게 할 것입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 위원님 말씀하신 대로 저희들은 지금이 괴롭더라도 달리 생각하면 이것은 개통 후에 우리가 발견된 것보다는 훨씬 다행스럽다, 그리고 다른 구간도 개통하기 전에 전부 다 밝혀내자 하는 자세로 일을 하고 있습니다.

김기영위원

그렇죠, 이것은 천만다행입니다. 그러면 본부장께서는 어떻게 하시겠습니까? 부실공사 회사대표, 감리단, 감독관 모두 형사 고발을 해야 된다고 보는데 본부장님 견해는 어떻습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

책임은 재정적인 면하고, 행정적인 면 또 나아가서는 형사적인 면까지도 고려할 수 있겠는데, 하여간 그런 부분에 대해서는 감사와 현재 진행 중인 법률자문을 거쳐서 차근차근 진행을 하도록 하겠습니다.

김기영위원

자꾸 그런 일 발생해도 적당히 넘어가기 때문에 이런 일이 생깁니다. 적당 히 넘어가지 마세요.
학재

김학재지하철건설본부장

조금 변명을 드리겠습니다. 일단 저희들이 잘못 했습니다. 그런데 이것이 이루어진 과정을 보면 아주 단순한 착오들이 이런 결과를 빚어내고 있습니다. 그런데 저희들이 1기 지하철의 설계를 끝내고, 80년도에 끝이 났습니다. 그리고 90년도까지 10년을 쉬다가 약 100여 km를, 전 세계에서는 유례를 찾아볼 수 없는 100여 km를 한꺼번에 하다보니까 아무래도 우리 나라가 가지고 있는 건설의, 설계나 시공이나 하는 그러한 전체적인 용량에 부족하지 않았나, 한꺼번에 하지 않을 수 없었던 그러한 실정이 상당히 안타깝습니다. 그것이 이 사안을 면제할 수는 없다고 생각을 합니다.

김기영위원

본부장께서 시민들에게 아주 정중하게 사과를 하세요. 여기서 사과하는 것 시민들에게 사과하는 것과 똑같습니다. 아주 잘못됐죠, 이번 일. 미미한 사건이라고 이렇게 생각들 하고 계신 것 같아요.
학재

김학재지하철건설본부장

저는 여기서 사과하는 대신에 나머지 구간에 조그마한 일이라 도 이런 부분의 하자가 있는 것을 발견해서 치유하는 것이 저희들이 저지른 잘못에 대한 사 과의 뜻으로 저희들은 생각을 하고 그렇게 일을 하겠습니다.

김기영위원

지금까지 잘못된 사항은 사과를 안하고 앞으로 잘하는 것으로 사과를 대신 하겠다는 것입니까?
학재

김학재지하철건설본부장

아닙니다. 사과를 드립니다.

김기영위원

좋습니다. 다음 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 시민들이 지하철건설공사에 있어서 짜증만 가중시킨다는 얘기가 있습니다. 지역 주민들이 교통사고 위험으로 횡단보도나 신호등 하나를 설치하려면 많은 절차를 까다롭게 받은 후에 도 이런 저런 이유로 횡단보도 줄 하나 긋기가 어렵습니다. 지하철건설공사의 미명 아래 자 기들 필요에 따라 시민의 불편은 아랑곳없이 멋대로 도로를 파헤친 뒤 도로를 넓게 점용하는가 하면 건널목 거선을 멋대로 변경하고 있습니다. 이래도 되는 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
학재

김학재지하철건설본부장

잘 안 되고 있는 부분 중의 하나가 바로 지적하신 공사장에 대 한 관리입니다. 시공사들은 제한된 기간내에 효율적으로 한다는 명분을 가지고 비교적 자의 적으로 쓰려는 그러한 경향이 있습니다. 그것을 우리 공무원의 손이나 공무원의 눈만 가지고는 사실 어느 수준 이상으로 끌어올린다는 것은 조금 힘에 버거운 면은 있습니다만 이것 은 언젠가는 수준급 이상으로 올려놓아야 될 부분입니다. 노력을 해야 될 것은 지속적으로 점검과 단속을 실시하고, 상당부분은 제도상으로 개선을 해야 될 점이 있습니다. 그러기 위해서 우리 본부에서 담당부장 하나가 최근에 일본을 다녀왔습니다. 거기는 여러 가지로 우리가 제도적으로 우선 개선해야 될 부분도 있습니다. 그래서 금방 성과가 나오리라고는 생각을 안 합니다만 하여간 용기를 가지고 한쪽으로 노 력하고, 한쪽으로 제도를 개선해 가면서 바로 잡도록 하겠습니다.

김기영위원

잘 부탁합니다. 이상입니다.

이원국위원장대리

김기영 위원 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 오세근 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

오세근위원

오세근 위원입니다. 2기 지하철 5호선 부분개통 왕십리, 상일동, 방화, 까치산, 강동, 마천구간 개통시기를 6월로 보고 있죠?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 윤곽이 드러난 곳은 3개 구간입니다. 아까 말씀드린 바와 같이 가장 빠른 강동구간의 경우 시스템 검증을 5월말까지 하게 되면 도시철도공사에서 한 2개월 간의 역무원 훈련을 필요로 합니다. 그럼 7월 중에는 개통이 되지 않을까 하고 현재 로서는 전망하고 있습니다. 그 다음에 한달 간격으로 강서구간이 두 번째로 따라가고 있습니다. 그 다음에 거여구간이 세 번째로 약 한달 간격을 두고 따라가고 있습니다. 지금 이 정도로 진행을 하고 있습니다.

오세근위원

어제 도시철도공사 업무보고에서 이 5호선 3개 구간 개통의 시기를 6월로 업무보고를 했어요. 그런데 또 우리 집행부에서는 틀리네요, 왜 그런 차질이 나옵니까?
학재

김학재지하철건설본부장

그것은 이렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 사실 개통은 저희 가 답변할 수 있는 사안은 아닙니다. 저는 공사의 완공만을 책임을 지고 완공된 상태에서 도시철도공사 사장한테 넘겨줘야 됩니다. 그래서 개통에 대한 책임있는 답변은 도시철도공사 사장이 답변을 해야 됩니다.

오세근위원

그러면 지하철건설본부에서 공사 100% 완료 후 도시철도공사에 넘겨주는 것이죠. 그러면 시운전을 도시철도공사에서 하고 일자 같은 것이 정해지는데, 우리 본부에 서 공사가 100% 완공이 어느 때쯤 되느냐 이거예요. 어느 정도 95%, 98% 공정이 다 나와 있는 그런 상태 아닙니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 현재로서는 숫자상의 공정은 별 의미가 없습니다. 완공을 2개 구분으로 나누어 생각할 수 있는데, 일단은 물리적으로 모든 것이 다 완공이 되는 그러 한 완공, 그런데 그것은 개통시기쯤에 가서는 공사는 물리적으로 다 완성이 될 것입니다. 국부적으로 민원이 생긴 출입구라든지, 환기구 하는 것이 몇 군데 남아 있을 수도 있겠습니다만 그것 저희들은 개통에 지장이 없다고 생각이 되고 그렇게 진행을 하려고 합니다. 그 다음에 행정상의 완공은 그 이후에 한참 지난 다음에 서로 정산설계를 끝난 다음에 이루어지게 됩니다.

오세근위원

본위원이 알기로는 공기를 너무 단축해서 공사가 이루어지지 않는가 그렇게 생각을 합니다. 이 막중한 공사, 백년대계를 위해서 조금 시기적으로나 여러 가지 여건으로 보아서 금년 연말이면 연말, 96년도 초랄지 그렇게 해서 이루어져야 되는데 신문에 계속 95년도 6월 부분개통 해서 계속 언론이나 매스컴에 보도가 됐습니다. 그래서 거기에 맞추어서 개통을 하기 위해서 그러는 것인가, 그렇지 않으면 수치상으로 95%다, 98%다 해서 공기가 다 100%에 가깝다고 그렇게 얘기를 하시는지 모르겠고, 사소하게 환기구나 흡입구 같은데 미비한 그런 점 가지고 개통일이 늦어질 수는 없겠지만 그래 도 사전공사를 더 세밀하게 하기 위해서는 공기가 더 늦추어지는 것이 낫지 않겠는가 그렇게 생각하는데 거기에 대해서 답변 좀 해 주세요.
학재

김학재지하철건설본부장

지금 저희들이 시스템을 검증을 하고 있는 것이 2월부터 강동 구간에 5월까지 하게 되는데 조그마한 문제점들이 생깁니다. 그럴 때마다 그것을 극복을 하 고 진행을 하면서 현재까지는 우리가 예정했던 5월말에 무난히 끝을 내리라고 생각이 됩니다만, 만에 하나라도 한 부분에서 문제가 생겨서 극복하는데 2개월이 걸린다, 3개월이 걸린 다고 하면 그 만큼 개통기간은 중단될 수밖에 없습니다. 다시 말씀드려서 개통이 모든 시민들이 바라는 상당한 가치인 것만은 틀림이 없습니다만 그렇다고 해서 그것을 품질의 확보나, 기타 안전하고 바꾸어 가면서 그것을 지킬 생각은 없습니다.

오세근위원

좋습니다. 개통 후 차후라도 안전사고랄지, 하자가 있고 해서는 절대 안되겠습니다. 몇 개월이 늦어지더라도 100%에 가깝게 공사가 원만하게 이루어진 다음에 개통을 하기를 바라면서, 앞으로 더 점검을 해주세요. 그리고 5호선 전 공구가 몇 개 공구지요?
학재

김학재지하철건설본부장

52개 공구입니다.

오세근위원

거기에 부장이 몇 분이나 됩니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 5호선을 관리하고 있는 부장은, 지금 토목부분에 우리가 부가 7개 부서가 있는데 6개 부서가 담당을 하고 있고 나머지는 공통적으로 다 관련이 됩니다.

오세근위원

그러면 토목하고, 건축하고, 감독하는 구간 부장이 다 틀립니까?
학재

김학재지하철건설본부장

틀립니다. 건축은 전 구간을 건축부장이 총괄해서 관리하고 있습니다.

오세근위원

그러면 건축부장 한 분이 몇 개 공구를 지금 맡아서 감독을 합니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 현재 106개 공구니까, 1단계 83개 공구를 건축부장이 혼 자 하고 있습니다.

오세근위원

혼자서 다 할 수 있을까요?
학재

김학재지하철건설본부장

조금 사실 저희들 조직 면에서 보면 현재 하고 있는 일이 좀 버거운 것만은 사실입니다 그렇지만 어차피 해야 되기 때문에 시간을 쪼개고 노력을 조금 더 많이 해서 끌어나가겠습니다.

오세근위원

그리고 6호, 7호, 8호 공구 구간의 부분공사를 하고 있습니다. 그러면 거기 에도 건축부장이 80여 개를 또 해야 되겠네요?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 106개 공구 중에서 1단계 83개 공구의 건축공사를 하게 되는데 83개 공구는 금년, 래년 초까지면 다 끝이 나고, 2단계구간이 23개가 됩니다. 그것 은 아마 97년도에 가서 건축공사가 시행이 될 것 같습니다. 조금 부담은 줄어들 것 같습니다.

오세근위원

그러면 토목부장은 몇 개 공구를 맡아서 합니까, 한 사람이?
학재

김학재지하철건설본부장

한 부장이 평균 20개 공구 정도를 관장을 합니다.

오세근위원

20개 공구를 한 부장이 한다는 것이 벅차지 않습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

벅차더라도 지금 할 수밖에 없습니다.

오세근위원

나중에 하자가 있고 무슨 문제가 되면 본부장이 책임을 져야 되고, 시장이 책임을 져야 되는데 20개 공구를 일개 토목부장이 맡아서 한다는 것이 말도 안 되는 얘기 아니에요. 외국의 경우는 어떻습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

다른 나라의 예는 잘 모릅니다만 일본의 경우에 어느 시점에 가더라도 한 시점에서 10km에서 20km 정도 사이에 지하철을 항상 진행하는 것으로 알고 있습니다.

오세근위원

외국의 경우에는 충분한 기간을 가지고 공사를 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 나라의 실정은 예산관계도 있고, 교통소통 관계도 있고 해서 공기를 단축해서 공사를 하고 있는데 거기에 차이점이 좀 있는 것으로 알아요. 그러면 우리 말로 졸속, 3년에 공사를 끝낸다, 외국의 경우에는 6, 7년 그렇게 기간을 가 지고 하는데, 거기에서 나오는 하자의 문제가 있을 것이다 이 얘기예요. 그랬을 때 그런 것 을 우리 본부장께서는 대비를 해야 됩니다. 어느 지하철 공구 km에 급급하지 말고 하자가 있을 때는 집행부나 시장이 책임을 지고 서울시민이 피해를 보는 그런 입장 아닙니까? 그랬을 때 우리도 이제는 완결하게 해서 업무량이랄지 토목, 건축관계도 충분하게 기술을 가지고 할 수 있게 그렇게 해서 공사가 이루어져야지, 나중에 문제가 되면 집행부에서 왜 그런 책임을 져야 되고, 또 시 예산관계 때문에 물론 그렇지만 앞으로 그런 것을 시정할 용 기는 없습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 현재의 우리 장황은 세계 최단시일에 했다든지, 또는 가 장 값싼 가격으로 했다든지 하는 것이 결코 자랑스럽다기보다는 오히려 부끄러워해야 될 그 러한 반성의 시기가 아닌가 생각을 합니다. 여건이 허락하는 범위 내에서 충분한 시간을 가지고, 또 충분한 비용을 들여서 제대로 된 시설물을 만들도록 조직과 업무를 관리해 나가도 록 하겠습니다.

오세근위원

그런 점은 시정을 좀 해 주시고, 각 공구 구간에 감독관이 몇 사람씩 배치 되어 있지요?
학재

김학재지하철건설본부장

지금 토목감독이 주로 두 사람 정도 나가 있고, 현재는 건축, 전기, 신호, 해당부서별로 한 사람씩 있습니다.

오세근위원

그 감독관들 관계를 얘기를 좀 해야 되겠는데 그분들이 경력이랄지 학력이 랄지 그분들이 지금 충분한 교육을 받아서 일선에 나와서 감독을 하고 지휘를 하고 있습니 까?
학재

김학재지하철건설본부장

일단 공무원은 공무원으로 들어올 때 아무 조건 없이 시험을 봅니다. 시험에 합격한 사람은 전부다 그 직종의 공무원입니다. 우리 내부적으로는 조금 본청의 지원을 받아서 일단 한 번 들어오면 다른 데로는 전출을 안 시키고 90년도부터 계속 자체적으로 현장을 경험하면서 훈련들을 쌓고 있습니다. 그래서 한 3,4년 동안 훈련을 많이 쌓은 것도 개인적으로나 조직으로 봐서는 크게 도움이 된다고 생각합니다. 물론 그 개별적으로는 몹시 답답하고 어려운 느낌들을 갖고 있다고는 합니다만 마무리 할 때까지 직원들하고 합심해서 일을 하도록 하겠습니다.

오세근위원

시공회사의 현장소장이라고 나와 있는 분들이 전문직종을 가진 분들도 있 고, 행정직 전문직종을 가진 분들이 있습니다. 그러면 이 기술직 전문직종을 가진 분들이 보통 그 회사에서 10년, 20년 다 전문직종에서 공사를 많이 한 분들이 그렇게 나와 있는데 우리 시 감독관들이 나가서 지금 감독을 하는 분들은 갓 2,3년이라는 거예요. 그래 가지고 시공회사하고 이 감독관들하고 트러블이 있어요. 아무래도 낫겠지요. 경험도 많고, 이사급들 이 소장으로 와서 감독이라고 해 가지고 서울시 지하철건설본부에서 나와서 이렇게 저렇게 하니까 안 맞다 이 얘기지요, 이분들하고 우리 감독관들하고. 그랬을 때 우리 감독관들이 뒤진다는 거예요. 그러니까 그런 것들을 좀 보완을 해야 되지 않겠는가 그렇게 생각하는데 본부장께서는 어떻게 생각하십니까?
학재

김학재지하철건설본부장

질적으로 사람을 구분하는 것은 어폐가 좀 있습니다만 사회적으로, 일반적으로 평가기준을 봤을 때 현장에 대리는 토목시공 기술사로 임명하게 되어 있습니다. 사회적으로 봐서 상당히 높은 봉급을 받고 있습니다. 회사에서도 중요한 직책을 가지고 있고요. 말씀하신 대로 우리 공무원은 공무원 임용시험에 합격하면 그냥 와서 근무를 할 수가 있습니다. 다시 얘기해서 완성된 설계도면에 의해서 그대로 하느냐, 안 하느냐 하는 것을 감시감독하는 업무라고 봤을 때 사람의 지식능력의 차이로 인해서 크게 그것이 좌우될 일은 아니라고 생각하고 있습니다.

오세근위원

본부장께서는 우리 집행부의 입장에서 그렇게 답변하시는데 사실 경험이랄 지 실력이랄지 여러 가지 차이가 나는 그런 현장들이 있는가봐요. 본위원도 많이 듣고 있습니다. 그래서 그런 것들을 좀 보완도 하고 해서 하자가 없어야 되고, 나중에 큰 사고가 났을 때 우리 시민한테 뭐라고 얘기를 할 수 있겠습니까? 그래서 일선에 있는 감독관들을 재교육을 시켜서라도 철저하게 좀 앞으로 시공에 임해야 되겠다 하기 때문에 본위원이 지적을 하는 것입니다. 그래서 앞으로 많은 교육을 좀 시켜 주시고, 앞으로도 우리 지하철건설본부가 1,2년 집행부가 존속하는 것이 아니잖아요. 앞으로 10년, 20년 존속을 해야 될 것입니다. 그랬을 때 긴 안목으로 보면 좀 좋은 분들을 많이 길러서 기술축적을 해야 되겠다 이 얘기예요. 그렇게 해서 큰 하자가 없고 좋은 공사가 이루어져야 되기 때문에 이런 점을 지적하면서 이것으로 질의를 그치겠습니다. 이상입니다. (이원국 간사, 김기영 간사와 사회교대)

김기영위원장대리

오세근 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 김태웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태웅위원

김태웅 위원입니다. 자료를 요청하고자 발언을 합니다. 지금 지하철건설본부와 관련된 용역회사 또 용역종류는 어떤 것들이 있어요. 예들 들면 어떤 것들을 용역주고 있습니까?
학재

김학재지하철건설본부장

대단히 많습니다. 일단은 사업 초기단계 지금 3기에서 하고 있는 것처럼 기본설계용역이 있고, 그 다음에 현재 구조물을 만들기 위해서는 실시설계가 수반이 되고, 그 다음에 감리도 일종의 용역으로 구분이 되고 있습니다. 그 외에 각 분야별로 거량은 차량대로 전기, 설비 다 그쪽 분야의 설계를 용역으로 발주를 하고 있습니다.

김태웅위원

알았어요. 그러면 그 용역회사의 명단, 내용 중에는 대표자들 주소, 전화, 계약 년 월 일, 실적관계 이런 것을 해서 본위원한테 제출해 줬으면 좋겠어요. 가능해요? 언제까지 줄 수 있으세요?
학재

김학재지하철건설본부장

이번 주일 내로.

김태웅위원

월요일까지 갖다 줘요, 참고적으로 알려고 그러니까. 이상입니다.

김기영위원장대리

김태웅 위원님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시다 하므로 의사일정 제1항 지하철건설본부소관 1/4분기 업무추진실속 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 지하철건설본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 점심식사 후 지하철5호선 일부구간 개통에 따른 현장방문을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 12분 산회

출처 서울특별시의회 회의록