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경북 안동시의회 발언

김학효 의원 발언

제4회 제1차 총무위원회1995-04-14

김학효 의원 프로필 보기 →

김학효위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4회 안동 시의회(임시회) 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 집행부 관계관 여러분 그 동안 안녕하셨습니까? 제3회 임시회를 마친지 얼마 되지 않았습니다만 위원 여러분의 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 무척 반갑습니다. 그간 극심한 가뭄이 계속되는 건조한 날씨로 산불이 나기 쉬운 계절입니다. 4월은 청명. 한식이 이어져 산을 찾는 기회가 많은 달이기에 우리 모두 산불조심을 생활화해서 귀중한 산림자원을 한순간의 부주의로 잿더미가 되는 오류를 범하는 일이 없도록 하여야 하겠습니다. 이번 회기 중에는 금년도 제1회 추가경정예산과 조례개정을 심의하기 위해 오늘 한자리에 모였습니다. 우리 의원들은 지역주민들로부터 많은 민원과 청원을 받고 있습니다. 그 가운데에서도 지역개발에 필요한 예산을 더 많이 확보해 오라는 열화와 같은 부탁을 받고 있습니다. 오늘 예산 심의에 있어서 지역의 이익과 주민의 의사가 충분히 반영될 수 있도록 노력하는 것도 중요하지만 보다 거시적인 안목으로 문제를 풀어나가 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록 처음부터 끝까지 평소 의정활동을 통해서 얻는 정보와 자료를 활용하여 진지한 토론을 거쳐 예산이 심의될 수 있도록 위원회 운영에 협조해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 먼저 전문위원의 보고사항이 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
영만

권영만전문위원

전문위원 권영만입니다. 보고 드리겠습니다. 오늘 회부된 의안은 안동 시세조례중개정조례안, 1995년도 안동 시일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안이 상정되겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

김학효위원장

수고하셨습니다. 1. 안동 시세조례중개정조례안
그럼 의사일정 제1항 안동 시세조례중개정조례안을 상정합니다. 세무과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재용

임재용세무과장

세무과장 임재용입니다 존경하는 김학효 위원장님! 그리고 위원님 여러분 평소 저희 세무과 업무에 대해서 많은 배려와 지도를 해 주신데 대해서 감사를 드리면서 금번 안동 시세조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안이유는 작년도 12월 22일자 지방세 법령개정으로 인하여 모호한 규정을 명백히 하고 일부 미비점을 보완하려는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 현행조례에서 천재 등으로 인한 지방세 감면시 감면조례를 따로 정하도록 규정되어 있으나 천재 등으로 인한 감면은 조례제정 없이 지방의회의 의결로 감면 조치하므로 이를 삭제하기로 했습니다. 그 다음 종전의 납기한의 연장규정은 납기를 정하여 부과 고지되는 세목에 대한 연장에 한하여 적용되고 신고 납부하는 취득세·주민세 등의 납부기한은 해석이 불분명하여 적용할 수 없는 것으로 운영되었으나 앞으로는 지방세의 모든 신고·납부·통지·제출 등의 기한연장이 가능하도록 하고, 납기를 정하여 부과하는 세목의 납기한 연장은 지방세법 제41조 규정에 의한 징수유예 규정을 적용하도록 함에 있습니다. 그 다음 종전에는 비과세·감면시 과세기관에 신고하는 규정을 동일 조문으로 통합규정 하였으나, 지방세법 제5장 제292조, 동법 시행령231조, 동법시행규칙 제117조 규정에서 지방세 감면 등에 관한 사항을 별도로 규정함에 따라 이를 삭제하도록 했습니다. 다음은 법 제266조 제4항 규정의 농·수·축협 및 임업협동조합의 구판사업용 부동산에 대하여 관련 규정을 보완 개정토록 했습니다. 그리고 기타 법령의 폐지 및 중복되는 조문을 정리하도록 했습니다. 이상에서 말씀드린 본 조례의 개정 취지와 내용을 깊이 이해하시고 별첨 배부해드린 신·구조문 대비 표를 참고하여 주시고 아무쪼록 원안대로 심의 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김학효위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영만

권영만전문위원

전문위원 권영만입니다. 안동 시세조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 제안설명으로 가름하고 검토의견을 말씀드리겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

김학효위원장

수고하셨습니다. 세무과장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 위원 계시면 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. 예, 김광정 위원님 질의하시기 바랍니다.

김광정위원

의안검토보고서 하고 제안설명까지는 있습니다마는 다른 것은 없네요. 없어도....

김학효위원장

어제 본회의장에 배부해 드린 것이 있습니다.

김광정위원

예, 알겠습니다.

김학효위원장

다른 질의 안 계십니까? 예, 질의 및 토론하실 위원이 더 안 계시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 가결에 대한 이의 여부를 묻겠습니다. 가결에 이의 없으십니까?
다수

다수위원

없습니다.

김학효위원장

예, 이의가 없으므로 가결된 것을 선포합니다. 2. 1995년도 안동 시일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안
다음 의사일정 제2항 1995년도 안동 시 일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 1차 본회의에서 기 있었기에 생략하고 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
영만

권영만전문위원

전문위원 권영만입니다. 1995년 안동 시일반및특별회계세입세출제1회추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 세입부문입니다. 총 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 기정예산 962억 4,560만원보다 47억 8,803만원이 증가된 1,010억 3,363만원으로서 회계별로는 일반회계 1,003억 8,458만원, 특별회계 6억 4,905만원 이번에 증가된 예산은 일반회계 47억 8,803만원이고 특별회계는 증감이 없습니다. 주요 증감내역으로는 일반회계에서 지방세 수입 8,700만원, 세외수입 47억 8,285만원, 보조금 1억 3,542만원 지정재원 4,675만원이고 지방교부세는 2억 6,400만원이 감소되었습니다. 감된 이유는 시·군 통합기념 사업비 10억원이 교부세로 지원되었습니다마는 보조금으로 과목이 변경되었습니다. 그로 인해서 광석도로 5억 농어촌 도로 3억원이 추가되었습니다. 세출부문에서는 총 규모는 일반회계와 특별회계를 합하여 기정예산 535억 5,154만원보다 23억 8,677만원이 증가된 559억 3,831만원으로서 회계별로는 일반회계 552억 8,926만원 특별회계 6억 4,905만원이며 이번에 증가된 예산은 일반회계 23억 8,677만원이고 특별회계는 증감이 없습니다. 주요증감 내역으로는 일반회계가 인건비는 시·군 통합으로 인원과 업무추진 특수활동비 등의 조정으로 7,453만원이 감소되었고, 물건비는 4억 3,029만원, 자본적 지출경비는 21억 956만원 증가되고 특별회계는 이번 추경에 증·감이 없습니다. 검토의견으로서는 이번에 제안된 추가경정예산은 시·군 통합으로 인한 기구 및 인력확보에 따른 인건비와 예산과목조정 및 이월사업의 정리, 지역현안사업의 해결 등 시정 업무 추진의 원활을 기하기 위하여 편성 제안된 것으로 분석할 수 있습니다. 세입부문에서는 순세계잉여금, 기타잡수입, 지방교부세, 보조금 잔액정산 등으로 예산의 추가경정이 불가피 하다고 판단되며, 이를 분석해 보면, 일반회계가 기정예산 955억 9,655만원의 47억 8,803만원이 증액되어 세입 총액은 1,003억 8,458만원으로 편성되었습니다. 주요증감 내역을 보면 임시적 세외수입 47억 7,273만원, 지방세수입 8,700만원 등이 증액된 반면 시·군 통합 기념사업비가 10억원이 지방교부세로 지원 예정이었으나 보조금으로 과목 변경되어 2억 6,400만이 감액되어 예산을 조정하였습니다. 세출부문에서는 보조금과 지방교부세 추가지원 및 시 자체의 지역개발 사업비확보 등으로 예산의 추가경정이 불가피하다고 판단되며 이를 분석해 보면 일반회계의 기정예산 529억 249만원보다 24억 677만원이 증액된 553억 926만원으로 편성되었습니다. 주요증감 내용은 건강한 국토가꾸기 사업에 1억 1,543만원, 청사별관증축 기본설계비 7,420만원, 94년도 미완사업에 6억 2,136만원, 하회마을 정비 등에 5억 2,772만원, 야외 박물관 조성 사업비 2억 9729만원이 편성되었고 또한 제76회 전국체육대회 경기장 조성비 4억원 정도 소규모 주민숙원 사업 1억 4,000만원을 계상하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

김학효위원장

수고하셨습니다. 이제 전문위원의 검토보고와 같이 추진해야 할 현안사업으로 위원님들이 양해하여 주신다면, 심사는 정회를 하여 축조심사를 하고 심사 중 의문 나는 점에 대하여는 관계과장을 출석 시켜 질의하는 순으로 진행하고자 합니다. 양해하시겠습니까?
다수

다수위원

좋습니다.

김학효위원장

예, 양해가 되었습니다. 심사는 오늘부터 3일간으로 하여 끝을 내고 예결위로 넘겨주어야 하기 때문에 가급적이면 빠른 시간으로 진행하여 주시기 바랍니다. 그럼 축조심사를 위해 정회를 선포합니다.

14시19분 회의중지

16시55분 회의계속

회의를 속개하겠습니다. 이제까지 축조심사를 위하여 수고하여 주신 위원님들께 감사말씀을 드리면서 제2차 회의는 4월 15일 토요일 오전 10시에 개의하여 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 제4회 안동 시의회제1차 총무위원회의 산회를 선포합니다.

16시 56분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록