전북 고창군의회 발언
진남표 의원 발언
길규
류길규부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제33회 고창군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 지난 11일부터 14일까지 4일 동안 관내사업장을 순방하여 주신 의원여러분의 노고에 대하여 심심한 감사를 드립니다. 1. 의사일정변경의건
그러면 의사일정 제1항 의사일정 변경의건을 상정합니다. 당초 회기를 4월 10일부터 17일까지 8일 동안 운영키로 의결하였으나 고창군회의규칙 제17조 규정 및 효율적인 의정운영을 위해 주요업무보고의건을 생략하고 ‘95 1/4분기 군정주요업무 심사결과 보고로 대처하겠습니다. 이와 함께 회기는 오늘 즉 15일까지 6일간으로 하고 2일간 단축 운영코자 합니다. 이에 대한 다른 의견 없으십니까? (없습니다하는 의원 많음)
이의가 없으므로 제33회 임시회 회기는 지난 10일부터 오늘 15일까지 6일간으로 변경되었음을 선포합니다. 2. ‘95년 1/4분기군정주요업무심사보고의건
다음은 의사일정 제2항 ‘95 1/4분기 군정주요업무 심사보고의건을 상정합니다. 기획실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
유원
강유원기획실장
기획실장 강유원입니다. 지금부터 금년도 군정주요업무 추진사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드린 순서는 1/4분기 주요업무심사 분석결과와 단위사업당 10억이상 16건에 대해서 간단히 보고 드리겠습니다. 먼저 1/4분기 주요업무심사분석결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 각종시책과 사업의 추진사항은 확인평가 실시로 문제점을 도출 개선하고 책임행정 강화로 시책과 사업의 개속적 추진은 물론 발전행정을 추구하기 위하여 금년도 예산사업 144건과 비예산 사업 10건등 총 154건을 대상으로 1/4분기 주요업무 심사분석을 실시하겠습니다. 붙임 : 주요업무보고서 이상으로 군정주요 사업추진에 대해서 간략히 보고 드렸습니다.
길규
류길규부의장
수고하셨습니다. 보고사항에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (진님표의원 거수)
예. 진남표의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

진남표의원
본회의에서 1/4분기 심사 분석 결과 보고를 해주시라는 것이었습니다. 방금 기획실 보고는 심사분석 한 것을 보고한 것이 아니라 일상적으로 각 실과소에서 추진하고 있는 일상적인 업무보고의 성격에 그쳤다고 할 수 밖에 없습니다. 글자그대로 기획실은 취합부서입니다. 1/4분기 주요사업을 취합해서 심사 분석한 결과를 한다고 보면 하나의 사안마다 사업장별로 추진한 결과 문제점대책, 금후추진 방향을 낱낱이 도출해서 평가하고 진단한 결과를 보고를 해야 함이 마땅함에도 불구하고 심사 분석한 결과를 보고 하라는데 업무보고를 한다고 하면 이것은 총괄보고에 그칩니다. 기획실에서 분담된 업무를 총괄보고는 할 수 없습니다. 의장님!
길규
류길규부의장
예. 말씀하십시오.

진남표의원
본인은 정확하게 사업별로 심사하여 분석한 결과보고를 다시 해줄 수 있도록 의장님, 촉구합니다. 이상입니다.
길규
류길규부의장
방금 진남표 의원께서 말씀하신 본 보고는 우리가 요구한 심사분석이 아니고 총괄적인 보고에 그쳤습니다. 저도 이 문제에 대해서는 동감이 갑니다. 금번 회기를 오늘로 마감하기 때문에 시간이 없으므로 다음회기에 분명한 심사보고를 요하는 사항으로 했으면 하는데 여러분들 의견은 어떻습니까?

진남표의원
이것은 제 개인적인 제의가 아니고 여기에 앉아계시는 전체 의원님들의 생각입니다. 지금까지 보고한 내용은 각실과 업무보고에 나와 있는 것입니다. 구지 이 자리에 기획실에서 보고할 내용이 아니라는 것입니다. 엄격히 따지면 심사를 분석한 결과를 보고해 달라는 것입니다.
길규
류길규부의장
저도 동감입니다만 2일 동안의 회기를 반납하고 오늘로 종결합니다. 그렇기 때문에 시간이 없으므로 다음회기에 정확한 분석보고를 갖는 것이 좋을 것으로 생각되어 드리는 말씀입니다. 여러 의원께서는 말씀을 해주시기 바랍니다.
유원
강유원기획실장
제사 부언해서 설명 드리겠습니다. 이 심사분석을 실과에서 받아서 처리한 것이 아니고 저희 기획계에서 직접 3월 25일부터 4월 10일까지 2주간에 걸쳐서 한거 한건 분석하여 총 154건에 대해서 현장방문하고 사업진도도 체크하여 분석한 내용입니다. 이중에서 다만 통계적으로 총 몇 건을 분석한 사항이지, 전체적으로는 사업명부터 사업내용 시행한 기간이 언제부터 언제까지 해야 하는가, 예산은 얼마나 확보 되었는가 계획은 얼마 되어있는데 현재 실적은 얼마 되어있는가, 정상적으로 추진하고 있는가, 문제점 유, 무등 한건한건 처리해서 2주 동안 만들어낸 자료에 의해서 만든 것입니다. 서면으로 제출해달라고 하면 만든 것을 보여드리겠습니다만 그냥 앉아서 실과별로 만든 것은 절대 아닙니다.

진남표의원
취합한 것이 아닙니까?
유원
강유원기획실장
취합이 아닙니다. 우리가 직접 한 것입니다.

진남표의원
알겠습니다. 저희들이 요구한 것인 이러한 일상적인 업무내용에 대한 보고가 아니라 사업별로 심사 분석한 결과를 보고 해달라는 것입니다. 기획실에서 심사를 어떠한 방향으로, 어떠한 방법으로 했는지, 그리고 그 결과 문제점은 무엇인지, 보고해 주셔야 합니다. 그래야만이 저희들이 문제점을 정확히 파악하여 대책을 세울 것 아닙니까? 군수께 보고해서 앞으로 이러한 대책을 세우고 또 우리 의회 쪽으로 대책이라는 것에 대해서 이의가 있을 수 있지 않습니까? 지금 현보고내용이라 한다면 일단 보고내용이기 때문에 업무보고 성격에 그쳤다는 이야기입니다.
유원
강유원기획실장
그것이 아닙니다. 저희가 심사분석을 할 때 어떠한 방법, 형태, 사업 등을 분류하여 책정을 해서 현지 확인을 직접하기 때문에 건별로 문제점이 나와 있는 것을 서류로 제출하라를 하는데 건수가 몇 백개 되는데 이것을 일일이 나열할 수도 없고 제가 총괄적으로 보고를 드렸으니까 세부적인 내용을 서면으로 제출해 드리겠습니다.

진남표의원
아무리 물량이 많더라도 심시분석 자체를 내놓으셔야지, 이 유인물을 낭독해 줍니까?
길규
류길규부의장
기획실장께서 말씀하신 바와 같이 구체적인 분석결과를 서면으로 보고 하겠다고 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 많음) 3. 지방체<;차입금>;융자신청승인의건
그러면 주요사업에 대한 심사보고서는 서류로 대체하기로 하고 다음은 의사일정 제3항인 지방채<;차입금>;융자신청승인의건을 상정합니다. 이돈우 산업. 건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
돈우
이돈우의원
이돈우의원 입니다. 금번 임시회 회기 중 산업. 건설위원회 회부된 지방채융자승인의건 심사를 위하여 당위원회에서는 4월 10일 산업. 건설위원회에 상정하여 소관 실과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 질의답변을 통하여 진지하게 심사를 하였는바, 그 결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제184호인 『지방채<;차입금>;융자승인』 의건은 그 내용이 선운산도립공원의 급증하는 관광수요에 능동적으로 대처하기 위하여 제반 편익시설등 집단시설지구를 확장 조성하기 위한 부지매입비등 필요한 사업비 10억을 우선 차입하여 사업을 추진하고 기반조성이 완료된 후에 동 부지를 매각하여 그 수입금으로 차입금을 상환하도록 되어있어 별 문제점은 없을 것으로 사료됩니다. 그러나 본군의 지방채 총액이 153억인데다 보조사업 군비 미부담이 40억으로 건전 재정운영에 어려움이 예상되어 앞으로 신중을 기해야겠다는 것을 집행부측에 강조 하면서 본건 지빙채<;차입금>;융자승인의건은 원안대로 의결하여주실 것을 당부 드리고 심사보고를 마치겠습니다.
길규
류길규부의장
수고하셨습니다. 본 승인 안에 대해서는 산업. 건설위원회에 심사한 원안대로 의결코자 하는데 다른 의견 있으십니까? (진남표의원 거수)
예. 말씀해 주시기 바랍니다.

진남표의원
먼저 이돈우 의원님! 죄송합니다. 저는 이부분에 대해서 승인을 전제조건으로 하되 다소 이해가 가지 않는 부분이 있기에 말씀을 드립니다. 당초 94년도에 2억5천만원인가, 선운산부지매입비로 서 있었습니다. 그 사업비의 내용을 말씀드리면, 선운산 상가부지 매각대금을 예산수입으로 잡고 상가부지 매각한 대금을 가지고 재투자하는 것을 원칙으로 해서 부지매입비를 세출예산에 잡았습니다. 세입은 매각수입을 세입으로 예상매각수입을 잡고, 세출예산에 편성했습니다. 그런데 그 이후에 그에 대한 아무런 조치사항이 없었습니다. 의회에 보고한 바도 없었습니다. 선운산 상가부지 매각수입을 가지고 해야 되는 것으로 의회에 보고도 했고, 저희 의원들도 그렇게 알고 있습니다. 그런데 상사부지 매각은 어디로 갔고, 또 예산가 수입을 잡은 예산은 어떻게 되었고, 이런 부분은 현재 명확하지 않고 있습니다. 무엇 때문에 늦어지는 것인가, 분명히 상가부지를 매각해서 그 매각 대금을 가지고 재투자를 원칙으로 한다면 군수가 바뀔 때마다 원칙이 바뀌어 지는 것인가, 의회에 한마디 있은 후에 이러한 지방채승인의건이 올라와야 마땅하지 않습니까?
길규
류길규부의장
도시과장님! 우선 답변하기 전에 진남표의원님이 말씀요지를 아시겠지요? 간단히 답변하여 주시길 바랍니다.
용남
이용남도시과장
진의원님께서 질의하신 내용 중에서 산새도 호텔앞에 상업용지매각을 해서 그것을 재투자하는 것으로 작년에 되어있어서 그것을 감정하여 관계부서에 이관을 했습니다. 선운산 용지 매수하는 필지가 작년에 주차장 부지용지 매수를 해보니까 지가가 올라가고 있습니다. 그런데 그 상가 부지를 실제로 저희가 매각을 하려면 평당 약 5십만원 내지 100만원 되는데 민간인의 시설지를 개인적으로 매입하려면 그 지가가 굉장히 올라가게 생겼습니다. 그래서 제가 알기로는 관련부서에서 약간 늘려놓고 금년도 10억을 지방채를 얻어서 우선 민간집단시설 지역을 사고 매입 동시에 년말 매각하는 것으로 했습니다. 집단시설지구 보상가가 올라가게 생겨서 우선 기체를 얻어서 사고 년말에 매각해서 갚으려고 추진하고 있습니다. 이상입니다.
길규
류길규부의장
그러면 산업. 건설위원회에 보고 드렸습니까?
용남
이용남도시과장
제가 기억이 안 나는데 한번 챙겨보겠습니다.
길규
류길규부의장
이 본안에 대해서는 의원여러분들의 의견을 묻고자 합니다. (원안대로 통과하자는 의원들 많음)
감사합니다. 그러면 의사일정 제3항인 지방체<;차입금>;융자신청 승인 의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 이상으로 제2차 본회의를 모두 마치고 제33회 고창군의회 임시회를 모두 미치고 폐회를 선포합니다.
12:05 폐회