광주 북구의회 발언
김영환 의원 발언
종수
문종수위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제40회 광주광역시 북구의회(임시회) 사회산업위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사일정에 들어가기에 앞서 축조심사 및 계수조정을 마무리하기 위하여 소관 과장의 의견을 듣고 청소과 소관 조례안을 심의한 다음 제1회 추가경정예산안 축조심사 및 계수조정을 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 그러면 청소과장은 나오셔서 이의 있는 사항에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
창전
김창전청소과장
청소과장 김창전입니다. 연일 고생이 많습니다. 청소과 소관을 말씀드리겠습니다. 140페이지가 되겠습니다. 일반운영비는 다중집합소 재활용품 보관용기를 우치동에 하려고 했는데 삭감을 해도 무방합니다. 동사무소용 분리수거함은 구청의 각과에도 했는데 효과가 굉장히 크기 때문에 동사무소에도 하나씩 놓아졌으면 하고 동사무장회의 때도 이야기를 했고 또 동사무소는 활용가치가 크기 때문에 이번 추경에 반영된 것입니다. 그 다음에 151페이지가 되겠습니다. 광주를 상징하는 휴지통 제작에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 일반휴지통이 아닙니다. 이 앞에도 설명했습니다만 50개로는 부족할 것 같고 최소한 80개는 있어야 할 것입니다. 어제도 현지 답사를 해 보았습니다. 위원님들이 참작해 주시기 바랍니다. 그 다음에 공중화장실 개·보수도 일반업소를 가지고 회의를 했는데 삭감해도 이의 없습니다. 이상입니다. 감사합니다.
승흠
윤승흠지역경제과장
지역경제과장 윤승흠입니다. 178페이지가 되겠습니다. 물가대책위원회 수당입니다. 414만원인데 광주광역시 북구 조례 제276호로 개정된 조례입니다. 광주광역시북구물가대책위원회설치및운영에관한조례 제8조를 보면 회의를 개최하면 민간인에게 수당은 지급하지 않을 수 없습니다. 그래서 불가피 조례의 규정에 의해 올려놓은 것이기 때문에 선처를 바랍니다. 본인이 포기한 것은 관계가 없지만 이 조례에 의해서 회의는 부쳐야 하거든요. 가장 중요한 것이 물가인데 조례에 의해서 안 하면 저희들도 조례를 위반한 것이기 때문에 본인이 수당을 안 받는 다면 몰라도 민간인에게 수당은 줘야할 것 아닙니까? (김영환 위원 질의요구)
종수
문종수위원장
김영환 위원 말씀하십시오.
영환
김영환위원
방금 물가대책위원회 예산에 대해서 삭감하고자 하는 동기는 조례에 의해서 이 예산이 올라왔다니까 할 말은 없습니다만 실제 물가대책위원회의 명단을 보니까 전부 공무원으로 되어 있고 민간인은 겨우 음식업협회 회장, 이용협회 회장, 축산기업 조합장, 상무 이런 정도로 되어 있는데 물가대책은 온 국민이 바라는 바와 같이 상승되는 물가를 원활하게 조정하여 영세민이나 시민들이 혜택을 받아야 하는데 음식업협회 회장이라는 이 분은 대책위원회 명단에만 되어 있을 뿐이지 음식점 물가는 날로 상승되고 거기에 알맞게 제대로 메뉴가 돼 있느냐 그것도 아니라는 말씀입니다. 또 이용협회 같은 경우는 위생과에서 보고할 때는 퇴폐이용업도 하지 않는다 이런 등등의 답변이 있는데 그러한 업체 단속도 제대로 못 하고 이런 물가를 가지고 소위 물가대책위원회에서 조정한다는 것은 북구민의 세금을 가지고 그런 사람들한테 수당을 주는 것은 부당하다고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 위원회에서 축조심의하는 과정에 이 문제를 다시 한 번 논의해 가지고 전액을 삭감하기 보다 신중하게 토론한 끝에 부득이 이것을 삭감해야겠습니다. 날로 올라가는 물가를 두고 뭐하러 구민의 세금으로 수당을 줍니까? 주민의 대변자인 의원으로서 납득이 가지 않는 문제라고 생각합니다. 만약 이 문제를 우리 구민들이 안다면 좋게 넘어갈 문제가 아닙니다. 이 점은 과장님께서 참작하셔서 부득한 사정에 의해 조례가 있기 때문에 이 예산을 주셔야 겠습니다 합니다만 부분적으로 생각해서 삭감할 자리는 삭감하도록 주장할 계획입니다.
승흠
윤승흠지역경제과장
충분히 알았습니다만 물가단속은 법적근거가 없습니다. 계도하고 준비하는 과정이지 법적으로 위반하면 구속할 수 있는 권한도 아니고 저희들이 사정해서 물가를 올리지 말라는 것밖에 할 일이 없습니다. 그렇기 때문에 저희들이 물가를 마음대로 못 하고 권장하면서 올리고 내린 사항을 조절하면서 하고 있는데 법적인 근거가 있어서 고발할 수 있으면 백 번 좋습니다. 그렇지만 그런 사항이 못 돼서 물가를 마음대로 못 잡고 행정기관에서도 권장하는 일밖에 없습니다. 그것을 참작해 주십시오.
영환
김영환위원
참고하겠습니다. (김두철 위원 질의요구)
종수
문종수위원장
김두철 위원 질의하여 주십시오.
두철
김두철위원
176페이지, 민간자본보조 볏집 결속기 지원보조에서 저번에는 40/100, 그전에는 30/100으로 줄인 이유가 뭐예요?
승흠
윤승흠지역경제과장
추가로 요구를 했거든요.
두철
김두철위원
요구한 것이 필요 없이 40%로 의회에서 통과시켜줬는데 왜 30%로 줄였어요?
승흠
윤승흠지역경제과장
1차 올린 과정에서 40% 보조금이 너무 많다. 30%로 해야 할 것 아니냐 이런 얘기가 있어서 조정했습니다.
두철
김두철위원
법적 근거가 뭐가 있어요? 30%로 해야 된다는 것이 법으로 나와 있어요?
승흠
윤승흠지역경제과장
법적 근거는 없고…….
두철
김두철위원
법적 근거가 없으면 의회에서 통과한대로 40/100을 줘야지 왜 줄여요?
승흠
윤승흠지역경제과장
타보조금과 맞춰야 할 것 아니냐, 이것만 40%를 주고 다른 것은 30%만 줄 수 없지 않느냐 하는 과정에서 다른 보조금과 비율을 맞추다보니까 그렇게 되었습니다.
두철
김두철위원
알았어요. 그러면 수경재배시설은 얼마나 들어가서 3,000만원을 줬어요? 몇 % 해줬어요?
승흠
윤승흠지역경제과장
50%씩입니다.
두철
김두철위원
50%까지 줘도 되는데 40%가 뭐가 많아서 줄이느냐 이겁니다.
승흠
윤승흠지역경제과장
이것은 보조금 지침에 못이 박아진 것입니다.
두철
김두철위원
이것도 50%정도 줘야돼요. 그런데 왜 30%로 줄이느냐 이 말이여. 50%해서 다시 올려요. 지난번에 통과된 것을 왜 수정을 하냔 말예요.
승흠
윤승흠지역경제과장
예산계에서 전체적으로 빼가지고 지시가 떨어진 것은 지시대로 하고 지시가 없는 것은 타보조와 비슷하게 맞춰야 할 것 아니냐는 뜻에서 변경된 것 같습니다. (김선명 위원 질의요구)
종수
문종수위원장
김선명 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
선명
김선명위원
우리구청 산하의 보조금내시 내역서를 주시고 방금 김두철 위원이 말씀하셨지만 우리 의회에서 가결된 것을, 45%를 보조해 주고 55%를 자부담으로 해서 이 회의를 시작하기 전에 본 위원이 얘기했습니다만 이니 결정이 된 사항이 이제와서 “30%밖에 지원을 못 해주니까 나머지는 너희가 더 부담하라”고 하는 것은 어떤 의미에서 강요라고 생각합니다. 그러니까 160만원 이것은 삭감해 버려요. 의미가 없어요.
승흠
윤승흠지역경제과장
다시 예산계와 논의해 보겠습니다.
종수
문종수위원장
다른 분 없으시죠? 지역경제과장 수고하셨습니다. 이상으로 과장의 설명을 마치고 이어서 조례를 심의하도록 하겠습니다. 1. 광주광역시북구오수·분뇨및폐수의처리에관한조례중개정조례안(북구청장제출) 2. 광주광역시북구자원의재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조례중개정조례안(북구청장제출)
「없습니다」하는 위원 있음
10시 20분
그러면 의사일정 제1항 광주광역시부국오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안과 의사일정 제2항 광주광역시북구자원의절약과재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조레중개정조례안을 동시 상정합니다. 먼저 청소과장은 나오셔서 동 조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
창전
김창전청소과장
청소과장 김창전입니다. 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 북구조례를 일부 개정하게 된 이유부터 말씀드리겠습니다. 공중화장실의 지속적인 청결관리와 최선의 시설 상태를 유지할 수 있는 제도적 장치를 마련하고자 내무부에서 공중화장실설치및관리조례준칙이시달되어 광주광역시북구공중화장실설치및관리에관한조례를 제정 시행됨에 따라 기 제정 시행중인 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례 내용 중 제3조의 내용이 중복되어 삭제 개정코자 합니다. 다음은 개정조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례 내용중 제3조의 삭제코자 합니다. 이상과 같이 조례 개정 이유 및 주요내용을 마칩니다. 다음에는 광주광역시북구자원의절약과재호라용촉진에관한조치명령미이행자에대한과태료부과징수조레중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 북구조례를 일부 개정하게 된 이유를 말씀드리겠습니다. 제품포장 및 일회용품 사용규제에 대한 과태료부과지침이 환경부에서 개정되어 시달됨에 따라 이에 맞게 구조례의 과태료 부과기준을 개정코자 합니다. 다음은 개정조례안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 식품접객업소 및 집단급식소의 규제 대상업소 범위 및 적용대상 1회용품을 7종에서, 7종은 기존 나무젓가락이나 면도칼, 칫솔 등이 7종이었는데 9종으로 확대하였습니다. 2종은 도시락 용기 사용 억제와 1회용품 이쑤시개 사용자에 대한 조치명령입니다. 그러면 이쑤시개를 전혀 사용 못 한 것이 아니라 식당밖에 놔두게 되어 있습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. <;참조>; [1. 광주광역시북구오수·분뇨및폐수의처리에관한조례중개정조례안(북구청장제출)] [2. 광주광역시북구자원의재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조례중개정조례안(북구청장제출)] (부록으로 보존함)
종수
문종수위원장
청소과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
복남
윤복남전문위원
전문위원 윤복남입니다. 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조레안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한 조례내용중 제3조의 내용이 광주광역시북구화장실설치및관리에관한조례의 내용과 중복되어 삭제 개정코자 하므로 원안대로 처리하여 주시고, 다음은 광주광역시북구자원의절약과재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 주요골자는 첫째 식품접객업소 및 집단급식소의 규제대상업소 범위 및 적용대상 1회용품을 7종에서 9종으로 확대하였으며, 둘째 숙박업소의 객실규모 30실 이상인 숙박업소로 셋째 집단급식소에서 1회용품 중 이쑤시개의 사용자제에 대한 조치명령을 이행하지 아니한 때 부과금액의 1차 위반시 30만원 2차 위반시 50만원 3차 위반시 100만원, 넷째 도시락제조업에서 1회용품 사용 자제를 위한 조치명령을 이행하지 아니한 때 1차 위반시 100만원을 1차 위반시 150만원으로, 다섯째 한국표준사업분류표상의 가정용품, 도매업, 종합소매업 등에서 합성수지로 도포 또는 접합된 1회용 광고선전물의 사용 자제를 위한 조치명령을 이행하지 아니한 때, 부과금액의 1차 위반시 100만원, 2차 위반시 200만원, 3차 위반시 300만원의 과태료를 부과하는 규정으로 주민에게 이해관계가 많으므로 공포한 30일이 경과한 날부터 시행토록 되었습니다. 이와 같은 내용은 전국적인 사항으로 원안가결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
종수
문종수위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 먼저 의사일정 제1항 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안의건에 대하여 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 본 조례안에 대하여 반대하시는 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 토론을 종결하고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 특별한 반대의견이 없으므로 광주광역시북구오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 광주광역시북구자원의절약과재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대하여 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 이상으로 질의를 종결하고 토론에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 본 조례안에 대하여 반대하시는 위원이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 토론을 종결하고 의결에 들어가도록 하겠습니다. 특별한 반대의견이 없으므로 광주광역시북구자원의절약과재활용촉진조치명령미이행자에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 그러면 원안 가결되었음을 선포합니다. 다음은 축조심의를 하기 위해서 10분간 정회코자합니다. 10분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 30분 회의중지
11시 10분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속개의하겠습니다. 계수조정에 대해서 말씀드리겠습니다. 삭감내용은 사회과 소관 16페이지에 ’95년도취업종합정보센터 시비 3,500만원을 삭감하였습니다. 다음에 세출부분에서 109페이지 일반수용비 334만원, 110페이지 공공요금 및 제세 410만원, 연료비 80만원, 재료비 300만원, 111페이지 취업종합정보센터 무료급식소 주·부식비 1,200만원, 시설비 1,359만원, 자산취득비 3,025만 5,000원, 115페이지 무형고정자산 75만원, 총 7,033만 5,000원입니다. 다음에 청소과 소관 140페이지 일반운영비 다중집합장소 재활용품보관용기 60만원, 141페이지 동사무소용 분리수거함 제작 504만원, 151페이지 광주상징 가로 휴지통 제작 8,000만원 중 1,600만원 삭감하고 6,400만원으로 조정했으며 행사장 휴지통 구입 240만원 중 120만원 삭감하고 120만원으로 조정했습니다. 165페이지 공중화장실 개·보수 1,050만원에서 700만원 삭감하고 350만원으로 조정되었습니다. 다음에 보건소 189페이지 자산취득비 AIDS검사장비 8,000만원 중 2,000만원을 삭감하고 6,000만원에 조정했습니다. 계로써 세입이 3,500만원으로 삭감되고 세출이 1억 2,017만 5,000만원 삭감되겠습니다. 이상입니다.
이상 낭독하여 드린 바와 같이 ’95년도 제1회 추가경정예산 중 총계 1억 2,017만 5,000원을 삭감코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 ’95년도 제1회 추가경정예산안을 총액 271억 9,350만 7,000원 중 1억 2,017만 5,000원을 삭감하고 그의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그리고 예결특위에서 전남대 방음벽 설치안은 집행부의 사과를 듣고 결의토록 조치합니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 오랜 시간 동안 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 15분 산회