황인호전문위원
1995년도 도시위원회 소관 제1회추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 예산규모는 49억2,854만1,000원입니다. 여기서 일반회계가 24억2,651만8,000원, 특별회계가 25억202만3,000원입니다. 일반회계 세출내역에 있어서 일반행정비가 6,870만원, 지역개발비가 23억4,402만원, 지원 및 기타경비가 1,379만8,000원입니다. 부서별 내역은 유인물을 참조해 주시고 다음 특별회계 세출 추경예산안 내용을 말씀드리겠습니다. 주차사업장으로서 지역교통과 소관에 2억3,870만4,000원, 주거환경개선사업 건축과 소관으로 2억7,860만9,000원, 장림유수지 이설사업으로 도시개발과 소관으로서 19억8,471만1,000원입니다. 세입․세출 주요내용에 가서 일반회계 내용을 말씀드리면 지역개발비에 있어서 하수도용 지하수 계측기 관리 등으로 5억146만2,000원이 돼 있고 투자사업비에 있어서는 도로건설 및 유지사업으로 12억2,613만4,000원이 한나모자원에서 대티고개간 도로개설 등으로 계상되어 있습니다. 다음은 도시개발 주민숙원사업으로서 감천1동 387의 8번지내 도로포장 등으로 5억3,237만6,000원 또 특별회계 세출은 주차장특별회계가 세입에 있어서 순세계잉여금으로 2억3,870만4,000원, 세출로서는 주․정차 단속원 여비 그 다음에 주차시설 확충적립기금, 주․정차 금지 및 견인표지판 등으로 되어 있습니다. 또 주거환경개선사업으로서는 세입에 있어서는 순세계잉여금이 4,600만9,000원, 공유재산매각, 일반회계 전입금, 시비보조금 등으로 되어 있습니다. 세출에 있어서는 괴정1, 2지구 주거환경개선 기본계획 용역으로 5,860만9,000원과 신평2지구 주거환경개선사업으로 도로개설 50m, 2억2,000만원 되어 있습니다. 장림 유수지이설사업으로서는 19억8,471만1,000원, 세입으로서는 순세계잉여금 3,928만4,000원, 선수금으로 19억4,542만6,000원, 세출에 있어서 장림유수지 고지배수로 및 계획도로 개설 19억7,600만, 기타 부대비 등으로 되어 있습니다. 다음은 예산안의 주요내용 및 검토의견을 말씀드리겠습니다. 일반회계에 있어서는 괴정3동 동원아파트 우측도로 개설 등 6건에 12억2,600만원, 신평2동 66호 광장일원 하수시설 등 10-건에 5억3,200만원이 반영되어 도로건설 및 유지사업에 역점을 두었습니다. 특별회계, 먼저 주차장특별회계 순세계잉여금 2억3,800만원은 주․정차 금지 견인표지판 설치 및 시설확충기금에 활용하고 주거환경개선사업비로서는 일반회계 전입금, 잉여금 및 시비보조금은 신평2지구 주거환경개선사업 중 도로개설에 2억2,000만원을 활용하고 장림유수지 이설사업으로 선수금 19억4,500만원으로 고지배수로 및 계획도로 개설에 활용하고 있습니다. 검토의견을 말씀드립니다. 먼저 도시계획관리에 있어서 우리 구 경영수익사업으로 세입예산에 9억5,000만원과 세출예산 중 공공사업 추진경제에 3억7,500만원이 계상돼 있으나 이러한 사업은 상세히 세부사업명을 표시하여야 하나 그 표시가 되지 않았고 두 번째 도로건설사업비에 있어서 구평동 대림아파트 진입도로개설 90m 사업은 우리 구의 중기재정계획 투자사업 부분에 반영이 돼야 함에도 신규사업으로서 사업의 시급성과 타당성 문제 등은 사전에 충분한 심사가 있어야 할 것으로 봅니다. 세 번째, 도로유지 관리에 있어 소송패소 토지매입비 계상은 주변여건으로 인한 주민에게 미치는 영향을 충분히 분석한 후 객관적 사실에 의한 전체 현황을 작성하여서 년도별 매입계획을 별도 수립하여야 함에도 예산의 범위내에서 한시적 대처방법으로 예산을 편성하고 있어서 이에 대한 종합적인 심사가 있어야 할 것으로 봅니다. 네 번째, 교통행정 관리 운영비에 있어 자동차 10부제와 카풀 중개소 설치에 따른 스티커 및 표지판 설치사업은 우리 시의 시책사업으로 추진하고 있으나 시행추진자의 사업효과 분석과 일반주민이 생각하는 참여방법과는 괴리감이 있어 시 자체 방안모색이 있어야 할 것이고 한편으로 표지판 예산투입에 따른 구 자체 사업분석이 별도 강구되어서 홍보방법에 있어 전시행정이라는 비난을 받지 않도록 추진에 만전을 기하여야 할 것입니다. 다음 여섯 번째 특별회계 분야의 주거환경개선사업에 있어서는 세입부분 조달방법이 해당지역 공유재산 매각수입 등 자체 세입재원 마련을 감안하여야 함에도 일반회계 전입금 1억1,000만원으로 부족분을 충당하고 있어 특별회계 본래 취지를 실기하고 따라서 별도의 대입마련이 수반되어야 할 것입니다. 마지막으로 주차장특별회계 분야를 보면 주․정차 금지 및 견인표지판 설치사업은 불법주차에 따른 경각심 고취에 효과가 있을 수 있으나 한편으로는 자동차 견인에 따른 문제를 현 제도상과 관련법규상으로 검토해 볼 때 별도 표지판을 설치하지 않고도 견인이 가능하고 94년도에 설치한 당리동 사파이어호텔에서 당리시장통간의 이면도로 구간의 일례를 볼 때 도시미관에도 상당한 저해요인이 되고 있으며 설치규격과 모형에 있어 대형 철판 제작은 지양하고 소형 아크릴 제작 등으로 전환해서 도시미관 저해요인을 사전에 제거하는 방안이 모색되어야 하는 등 설치에 따른 종합적인 심사가 있어야 할 것으로 봅니다. 이상 전문위원 검토보고를 마칩니다.