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경남 김해시의회 발언

박재근 의원 발언

제1회 제1차 본회의1995-05-11

박재근 의원 프로필 보기 →

희철

조희철의사계장

의사계장 조희철입니다. 지금부터 제1회 김해시의회 임시회 제1차 본회의 집회보고가 의회 사무국장으로부터 있겠습니다.
우언

신우언사무국장

사무국장 신우언입니다. 제1회 김해시의회(임시회) 집회보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 정부의 행정구역 개편에 따라 새로이 출범한 김해시의회의 개원과 또한 의원님들의 등원을 진심으로 축하드리며 제1회 김해시의회(임시회) 집회에 대하여 보고를 드리겠습니다. 법률 제4948호에 의거 도·농 복합형태의 김해시가 설치되어 공직선거 및 선거부정방지법 제28조에 의거 새로이 김해시의회 의원자격을 가짐으로서 17명 전 의원이 등록을 마쳤습니다. 이번 임시회에서는 지방자치법 제39조 제1항의 규정을 준용하여 김해시장이 집회요구 하고 같은 법 제39조 제3항의 규정에 따라 5월 10일 임시회 소집을 공고하여 오늘 제1회 김해시의회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 현재 출석하신 의원님은 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의해서 연장 의원이신 박재근 의원님의 사회로 도·농복합형태의 시 설치에 따른 행정 특례 등에 관한 법률 제5조 제1항의 규정에 따라 의장 및 부의장 선거실시와 시장으로부터 제출 받은 김해시의회 위원회 조례의 124건의 조례안 등이 상정·처리되어 지겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 박재근 임시의장님 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 1. 의장선출의건

14시 05분

재근

박재근임시의장

먼저 동료의원 여러분의 양해를 구하겠습니다. 조금 전에 사무국장이 설명한 임시의장에 대한 사항은 사회자가 없을 때 해당되는 사항입니다. 그러나 현재의 상황은 엄연하게 김해서 의장으로 계시는 박용일 의장이나 저나 사회권을 가지고 있기 때문에 할 수 있다 이렇게 해석을 할 수 있는 것입니다. 그러나 이미 집행부에서 그렇게 말씀해 주셨기 때문에 의원 여러분의 이해 밑에서 제가 소임된 사항만 진행을 하겠습니다. 저에게 소임된 사항은 의장을 선출하는 이 한 건만 진행을 하도록 하겠습니다. 김해시의회 임시회 제1회 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 의장 선출의 건을 상정합니다. 여러분에게 의견을 묻겠습니다. 반드시 법이나 규정에 의한 절차를 이행해서 선출할 것인지 아니면 좀 더 편의 한 방법을 사용해도 좋을는지 여러분의 의견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이원훈 의원 말씀해 주십시오.
원훈

이원훈의원

편의상 앉아서 말씀을 드리겠습니다. 임시 의장께서 말씀한 바와 같이 법대로 집행할 것인지 편의에 따라 할 것인지 하셨는데 대개 편의는 어떤 유형을 이야기하시는지 좀 더 구체적으로 말씀해 주시면 좋겠습니다.
재근

박재근의장

법적인 절차는 정식으로 투표방법을 거치도록 되어 있는 것이 법적인 절차입니다. 그러나 우리 동료의원 여러분의 합의만 이루어진다면 그런 절차를 받지 않더라도 전체적인 뜻만 요인이 되면 가능한 것으로 알고 있습니다. 그런 방법을 말씀드리는 것입니다.
갑철

윤갑철의원

간단한 방법으로 할 수 있는 것이 법적으로 안 하는 특히 인사관계는 투표를 안 하고 할 수 있다고 할 수 있습니까? 그것이 법적이 해석에 어떻습니까? 거기에 대한 법적 효력을 묻습니다. 한 번 설명해 주시면 좋겠네요.
재근

박재근의장

제가 말씀드리는 것은 어려운 절차를 거치지 않고 좀 더 경제적인 진행을 갖기 위해서 하는 말씀입니다. 아마 여러분께서 말씀을 잘 안 계신 것을 보니까 반드시 법적인 절차를 거치는 것이 원칙 아니냐 그런 것을 말씀하신 것 같습니다. 여러분의 의사가 그렇다고 하면 정식으로 법적인 절차를 거치도록 하겠습니다. 법적인 절차에 의한 투표진행 방법을 의사계장으로 하여금 설명토록 하겠습니다.
희철

조희철의사계장

의사계장 조희철입니다. 의장·부의장 투·개표 방법에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 의장선거는 임시의장의 사회로 먼저 실시하고 부의장 선거는 새로 선출된 의장의 사회에 의해 선출하게 됩니다. 호명순서는 의장석에서 보아 앞줄 오른쪽에서부터 호명하게 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 측면 직원석에서 투표 명패와 투표용지를 받아 기표소에서 투표용지 내면에 기록된 의원님의 이름 및 공란에 의장·부의장으로 선출하실 의원님께 기표하시고 보이지 않도록 접어 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣어 주시고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 임시의장님과 감표위원님의 투표는 마지막 순서에서 실시하도록 하겠습니다. 다음, 개표 및 당선자 결정에 대하여 말씀드리겠습니다. 개표는 지정되신 감표위원의 참여로 명패수와 투표수를 점검한 후, 투표결과를 집계 확인하여 의장에게 보고하면, 이를 받은 의장님께서 당선자를 선포하게 됩니다. 이때, 당선자가 없을 경우 즉, 재석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 또 최고득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 하게 됩니다. 만일, 결선투표에서 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하도록 되어 있습니다. 이상으로 투표 및 개표절차에 대하여 안내 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.
재근

박재근의장

투표 진행상 필요한 감표위원 선출부터 먼저 갖도록 하겠습니다. 감표위원은 두 사람으로 모시도록 하겠습니다. 어떤 의원으로 하여금 수고를 시켰으면 좋을는지 여러분께서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 진행을 좀 빨리 합시다.
의찬

김의찬의원

이병복 의원을 추천합니다.
재근

박재근의장

김의찬 의원 누구를 추천합니까?
의찬

김의찬의원

허창웅 의원을 추천합니다.
재근

박재근의장

이병복 의원님과 허창웅 의원님 두 분을 말씀하셨습니다.
의찬

김의찬의원

이병복 이원은 안 오셨기 때문에 취소를 하고 허창웅 의원을 추천합니다.
재근

박재근의장

또 한 분 말씀하세요. 이왕이면 두 분 다 말씀하세요.
의찬

김의찬의원

김영재 의원을 추천합니다.
재근

박재근의장

의원님 좀 양보해 주십시오. 김의찬 의원으로부터 허창웅 의원님과 김영재 의원 두 분의 추천이 계셨습니다. 또 다른 분 추천하실 분 계시면 말씀하여 주시면 고맙겠습니다. 안 계십니까? 두 분 이의가 없지요? 두 분을 결정합니다.. 그러면 감표위원 두 분은 앞으로 나와 주시면 고맙겠습니다. 우리 의사계장이 호명하는 순서대로 나와서 투표를 진행하여 주시면 고맙겠습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

14시 20분 투표개시

희철

조희철의사계장

의사계장 조희철입니다. 그러면 투표순서를 호명하겠습니다. 먼저 김덕영 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 다음은 김종범 의원님, 다음은 윤갑철 의원님, 다음은 박해동 의원님, 다음은 정순갑 의원님, 다음은 조종석 의원님, 다음은 김두만 의원님, 다음은 최태환 의원님, 다음은 박용일 의원님, 김의찬 의원님, 강복희 의원님, 김시경 의원님, 이원훈 의원님, 박재근 임시 의장님, 다음은 감표위원이신 김영재 의원님, 마지막으로 역시 감표위원이신 허창웅 의원님

14시 28분 투표종료

재근

박재근임시의장

호명 끝났습니까? 투표 안 하신 분 안 계십니까? 투표가 끝난 것 같습니다. 그럼 개표를 하겠습니다. 감표위원은 명패부터 먼저 확인해 주세요. (명패함 개함) (명패수 점검) 예, 재석의원 16명에 명패 16개 이상 없습니다. 그럼 개표해 주세요. 숫자부터 확인해 주시고 (투표함 개함) (투표수 점검) 총 투표수 16장 이상 없습니다. 그럼 계표해 주세요. 제가 시골에 한 가족 같은 소단위에서 단상에 섰다가 대가족을 포용하는 이런 단상 앞에 서니까 좀 얼떨떨합니다. 드리는 말씀에 다소 결례가 있더라도 이해해 주시면 고맙겠습니다. (계표) 계표 결과를 말씀 올리겠습니다. 총 투표 16표 중 대단히 죄송합니다만 불초 소인이 14표를 얻었습니다. 제정된 규정대로 과반수가 넘었기 때문에 제가 당선의 영광을 안은 것 같습니다. 대단히 고맙습니다. 박재근 의원의 당선을 선포합니다. 대단히 외람됩니다만 선 자리에서 여러분의 호의에 대한 감사의 인사를 올리겠습니다. 나이만 먹었지 아주 천박한 촌로를 오늘 탄생한 25만 시민의 대표로서 의장의 자리를 점지해 주신 여러분께 감사를 드립니다. 눈물겹도록 고마운 인사를 올리고 싶습니다. 앞으로 얼마 남지 않은 짧은 임기입니다만 심신을 다 바쳐서 동료의원 여러분의 뒷바라지에 전념을 다 할 것을 이 자리에서 마음속 깊숙이 맹세를 드립니다. 사실 우리 김해시는 분리다 통합이다 라는 용어가 만들어지기 전에 15년 전 분리될 그때 일괄 김해시가 된 걸로 우리 25만 시민 모두가 생각을 가져 주셨으면 좋겠습니다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 아까도 제가 어떤 누구에게 잠깐 말씀을 드렸습니다만 우리 김해가 일부분이라도 이렇게 엄청난 발전을 가져온 것은 역시 행정의 특성상 도시 행정을 집중할 수 있는 구역을 별도로 확정했기 때문에 그 발전의 가속을 기할 수 있습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그것이 오늘날 이제는 구역을 넓혀 시군을 합한 광역화 아니면 더 이상의 발전을 가져올 수 없는 그런 한계점에 도달했다는 우리 25만 시민의 합의가 도달됐다 그래서 오늘 통합이 이루어졌다 저는 그렇게 생각을 합니다. 우리가 얼마 남지 않은 짧은 잔여 임기동안이라도 기틀을 잡는 가장 중요한 시기이다 이렇게 생각을 해 볼 때 우리 동료의원 여러분의 책임이 얼마나 무거우냐 이런 것을 다 같이 통감을 해 주십사 하는 것을 당부를 드리고 싶습니다. 앞으로 얼마 아니면 명실상부 한 자치단체가 탄생하는 총 선거를 실시합니다. 그야말로 명실상부한 자치단체가 탄생되는 그 날 지금까지의 행정 형태와는 완전하게 탈바꿈 된 어떤 행정집행부가 탄생될 것이다 저는 그렇게 믿어 의심치 않습니다. 또 재원확보도 중앙만을 의존하는 그러한 행정으로서는 우리 시의 발전의 목적 달성은 이룩할 수 없을 거 아니냐 그런 것도 또한 생각합니다. 행정의 방향이 지난날은 중앙을 바라보는 행정만 잘 하면 능사이었는데 앞으로는 자체적인 재원 확보부터 잘 하는 것이 능사가 아니냐 저는 그런 것도 생각합니다. 이런 제도 기틀을 마련하는 중요한 시기다 저는 그렇게 생각을 해 봅니다. 제가 의장이라는 자리를 맡았다고 해서 이런 말씀을 드려서 건방스러운 인상을 받을는지 모르겠습니다만 아무쪼록 우리의 사명이 어디에 있고 우리의 할 일이 어디에 있고 우리 25만 시민이 우리에게 무엇을 바라보고 있느냐 이런 걸 한번 더 동료의원 여러분 다 같이 깊이 생각을 하고 나머지 일수를 뜻 있게 채워주실 것을 간곡히 당부 드리고 여러분께서 저를 이 자리를 맡겨주신 고마운 인사에 가름하고자 합니다. 감사합니다. 2. 부의장선출의건

14시 37분

재근

박재근의장

그러면 역시 저에게 부여된 권한에 의해서 나머지 의사진행을 하도록 하겠습니다. 원 구성에 남아 있는 사항 부의장 선거를 진행하도록 하겠습니다. 부의장 선거 역시 선거방법은 아까 의장 선거 때와 마찬가지로 우리 의사계장이 충분한 설명이 있었기 때문에 생략하겠습니다. 우리 의사계장의 호명하는 순서에 따라서 나오셔서 투표의 수고를 해 주시면 고맙겠습니다.
덕영

김덕영의원

의장님! 회의진행 발언 있습니다. 부의장 선출관계는 이미 통합되기 전에 부의장 조정이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 의원이 제안하고 싶은 사항은 호선해서 동의를 얻어서 기립이나 거수로 결정할 것을 저는 정식으로 동의를 합니다.
재근

박재근의장

김덕영 의원님께서 약식방법에 의한 부의장 선출의 건을 동의해 주셨습니다. 법과 규정에 벗어난다손 치더라도 우리 전체 의원님의 합의만 이루어지면 그것이 곧 우리가 결정하는 하나의 규약입니다. 그렇게 생각을 하고 아마 동의를 해 주신 것 같습니다. 우리 김덕영 의원님의 동의에 여러분 의사를 전달해 주시면 고맙겠습니다.
해동

박해동의원

김덕영 의원님의 부의장 선출관계 호선해서 선출하려고 하는 동의에 재청입니다.
재근

박재근의장

박해동 의원님께서 재청을 해 주셨습니다. 삼청도 좋고, 개의도 좋고
용일

박용일의원

삼청입니다.
재근

박재근의장

박용일 의원님께서도 삼청을 해 주셔서 의안으로서 채택이 되었습니다. 또 개의는 안 계십니까? 개의 없습니까? 제가 분명히 말씀드렸습니다. 우리 모두 의원님의 합의만 이룩하면 그것이 곧 규칙이다. 저는 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 여러분의 마음 가운데 한 분이라도 거리낌이 계시면, 의사가 있다고 하면 개의를 해 주시면 좋겠습니다. 개의가 안 계시면 전원 찬동으로 간주하겠습니다. 이의 없습니까? 좋죠? 그러면 번잡한 투표양식은 생략하고 우리 김덕영 의원님께서 동의를 해주신 호선해서 이 자리에서 여러분의 의사를 물어서 결정하는 방법으로서 부의장 선거를 갖도록 하겠습니다. 그러면 그 방법에 대한 의사표시를 해 주세요.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

덕영

김덕영의원

저의 동의안에 가결해 주신 동료의원 여러분, 이미 우리 결정된 사항이고 해서 제가 아는 범위 내에서 현 김해시 부의장으로 계시는 김두만 부의장과 또 통합되기 전에 김해군의회 부의장으로 계신 김종범 의원 두 분을 추천을 하되 선정 과정은 기립으로서 결정을 지으면 좋겠습니다.
재근

박재근의장

우리 김덕영 의원님께서 통합시의 특례에 의해서 부의장 두 분을 두도록 되어 있으니까 한 분은 지금까지 김해시 부의장으로 맡아 계시던 김두만 의원님을 모시고 한 분은 김해군 부의장으로 맡아 계시던 김종범 의원을 모시는 게 어떻겠느냐는 동의 말씀입니다. 의사를 첨가해 주시면 고맙겠습니다. 재청입니까? 또 한 분 더 의사표시를 해 주세요. 개의는 안 계십니까? 그러면 전원 찬동하신 겁니다. 그러면 단일 안건으로서 의사를 묻겠습니다. 조금 전에 말씀하신 김덕영 의원의 동의에 제가 재차 거론하지 않겠습니다. 찬동하시는 분 대단히 죄송합니다. 한번 일어나 주시면 고맙겠습니다. 좋습니다. 앉아 주세요. 14분이 찬동을 해 주셨습니다. 역시 아까 의장 선거 때와 마찬가지로 14분의 찬동으로 과반수가 넘었기 때문에 김두만 의원님과 김종범 의원님 두 분을 부의장으로 모시기로 가결되었음을 선포합니다. 대단히 죄송합니다만 두 분 나오셔서 인사말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

「재청입니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」「삼청입니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

기립의원 있음

두만

김두만의원

부족한 저를 부의장으로 선출해 주신 동료의원 여러분 정말 고맙습니다. 박 의장님을 보필하여 남은 임기동안 최선을 다 하겠습니다. 정말 감사합니다.
종범

김종범의원

저희보다 고명하시고 현명하신 의원님들 이 영광스러운 자리를 저에게 양보해 주셔서 대단히 고맙습니다. 임기는 얼마 남지 않았습니다만 남은 임기 동안 의원님 여러분의 수족이 되고 의장님을 잘 보필하여서 우리 의회와 지역을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다. 3. 회기결정에관한건

14시 45분

재근

박재근의장

동료의원 여러분 원활한 의사진행의 협의를 해 주셔서 대단히 감사합니다. 그러면 의사일정 제3항에 의해서 회기결정의 건을 상정합니다. 오늘 제1회 임시회를 이번 제1회 임시회를 회기는 며칠 간으로 했으면 좋을는지 여러분의 의사를 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 사전에 몇 몇 의원님과 상의도 드렸고 또 서로서로 합의도 부탁한 바 있습니다만 대개 합의된 결과 전원이 의사일정으로 오늘부터 3일간 했으면 좋겠다는 아마 의원 여러분의 뜻이 집약된 걸로 제가 들어보고 있습니다. 그대로 시행했으면 좋을는지 아니면 또 다른 의견이 계시면 개진해 주시면 고맙겠습니다.
덕영

김덕영의원

의장님이 제의하신 오늘부터 13일까지 3일간 회기를 하는 것을 정식으로 저는 재청합니다.
재근

박재근의장

대개 의원님 여러분 서로서로 의견이 상충된 걸로 알고 있기 때문에 다른 의견이 안 계신 걸로 알고 있습니다만 혹시나 해서 다시 여쭈어 보는 겁니다. 제가 말씀드린 오늘부터 3일간 회기, 조금 전에 우리 김덕영 의원님께서 동의 재청을 해 주셨습니다. 이의 없습니까? 이의 없죠? 예, 그러면 회기결정의 건은 5월 11일 오늘부터 5월 13일까지 3일간으로 결정되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

그러면 의사일정 제4항에 대해서 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 법과 규정에 따라서 그 수가 2명 이상으로 하도록 되어 있습니다. 서명의원의 수와 서명의 수고를 하실 분을 한꺼번에 여러분께서 결정·추대해 주시면 고맙겠습니다.
창웅

허창웅의원

서명의원 선출의 건에 대해서는 서명의원으로 순서대로 했으면 싶은데 진영에 김덕영 의원과 김종범 의원을 선출할 것을 동의합니다.
재근

박재근의장

두 분이라는 말씀이죠? 허창웅 의원님께서 서명의원으로서는 두 분으로 하되 김덕영 의원과 김종범 의원 두 분으로 하여금 수고를 부탁드리면 좋겠습니다. 그렇게 동의가 들어왔습니다. 다른 의사가 계시면 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 동의에 재청 삼청이 들어와서 의안으로 채택되었습니다. 개의는 안 계십니까? 그러면 동의안에 전원 찬동하는 거죠? 거수 부탁 안 합니다. 이의 없죠? 그러면 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선출의 건은 두 사람으로 하되 김덕영 의원과 김종범 의원 두 분으로 하여금 수고를 부탁드리는 걸로 가결 결정되었음을 선포합니다. 여러분 대단히 수고 많았습니다. 오늘 일정은 이것으로 마치겠습니다. 첫회 초일도 오늘 여러 가지 행사도 많았고 매우 피곤한 걸로 압니다. 그러나 남은 2일 동안에 의사처리 안건이 너무나 산적해 있기 때문에 내일 제2차 본회의는 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「동의에 재청합니다」「삼청입니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

14시 52분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록