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서울 강동구의회 발언

김종옥 의원 발언

제38회 제1차 운영위원회1995-05-11

김종옥 의원 프로필 보기 →

여한수위원장직무대리

오늘 최찬성 위원장께서 개인사정으로 인하여 참석을 하지 못해서 제가 대신 회의를 진행하겠습니다. 성원이 되었으므로 제38회 제1차 운영위원회 회의를 개의합니다. 먼저 의사계장으로부터 보고를 듣겠습니다.
수정

전수정의사계장

보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제38회 제1차 의회운영위원회 회의는 의장으로부터 제39회임시회회기및의사일정협의의건이 당 위원회에 회부되어 오늘 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

여한수위원장직무대리

의사계장 수고하셨습니다. 방금 의사계장으로부터 보고가 있은 바와 같이 오늘 개의되는 제38회 제1차 의회운영위원회는 의장으로부터 제39회 임시회회기및의사일정협의의건이 당 위원회에 회부되어 개의하게 되었습니다. 1. 제39회임시회회기및의사일정협의의건 맨위로

10시30분

그러면 의사일정에 의하여 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 제39회임시회회기및의사일정협의의건을 상정합니다. 제39회 임시회는 1995년5월16일부터 2일간 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그리고 의사계에서 지금 여러 위원님들에게 임시회 일정에 대해서 유인물을 나눠 드렸습니다. 의사일정에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
지금

지금주학위원

5월16일부터 5월17일까지 의사일정이 되어 있는데 지금 안건이 지금 나온 것으로 해서는 두 건으로 알고 있었는데 지금 현재로 봐서 다섯 건이 되어 있는데 2일 가지고 너무 촉박하지 않나 해서 날짜를 좀 늘렸으면 합니다.

여한수위원장직무대리

구체적으로 의사일정을 몇일간 했으면 좋겠습니까? 말씀을 해주세요.

주학위원

의사일정을 보면 이틀가지고 너무 촉박하기 때문에 이틀을 연장하여 나흘 정도로 했으면 되지 않겠나 해서 말씀을 드렸습니다.
여기

여기이성권위원

첫날 오후에 각 상임위원회 심의가 있는데 여기 지금 다섯 건을 각 상임위원회별로 개의식이 끝난 이후에 바로 12시까지 이것을 다 심의를 하도록 하고 그러면 하루로 되겠습니다. 그리고 17일 구정질문을 하고 18일 안건처리를 본회의에서 하면 3일이면 적당하지 않을까 생각을 합니다. 왜냐하면 당초 이틀이었는데 사실 이틀을 더 늘린다고 하는 어떤 부분에서 물론 의원님들 각자 입장도 문제가 있을뿐더러 지난번 제38회 임시회 때도 보니까 사실 많은 의원들이 참석을 못했어요. 그래서 겨우 의사정족수 정도 됐는데 그래서는 안되겠습니다. 그래서 3일로 하는 것이 어떤가 생각을 합니다. 그러니까 오후에 할 것을 오전에 같이 하면 16일 하루에 개의식과 이것을 다끝내고 구정질문 하루 하고 본회의 안건 통과는 18일 하는 것으로 3일이 좋다고 생각이 됩니다.
지금

지금주학위원

각 상임위원회 내무, 도시, 시민위원회 해서 다섯 건인데 오전중에 다 끝날 것 같다고 생각하십니까?
우선

우선이성권위원

10시에 개의를 하고 임시회 회기 결정하고 관계공무원출석요구의건만 하면 실제 한 30분이면 충분히 끝난다고 생각을 합니다. 그래서 미리 상임위원회 소관된 안건을 충분히 심의할 수 있지 않을까.
자면

말하자면주학위원

3개 상임위원회인데 현재 소회의실이 두 군데밖에 없는 것으로 알고 있는데 어떻게 3개 상임위원회가 12시안에 끝마칠 수 있습니까?
여기

여기이성권위원

마지막안에 보면 서울특별시강동구도시계획변경결정에관한의견청취의건은 상임위원회실에서 해도 문제가 없습니다. 이 내용은 이미 통과했던 사항이 보완해서 내려온 것입니다. 그래서 거기에 대한 의견만 청취하는 것이기 때문에 상임위원회실에서 해도 충분히 할 수 있다고 생각을 합니다.

금일호금일호위원

위원입니다. 제 생각으로는 16일 각 상임위원회를 하고 17일 개회식을 하고 18일에 안건처리와 구정질문을 하고 19일 답변을 듣는 것으로 해서 4일간 의사일정을 잡았으면 합니다.

금일호김종옥위원

위원 말씀에 동의를 하고 우선 사무국장님께 질문 드리겠습니다. 서울특별시강동구의회사무국설치조례중개정조례안은 운영위원회에서 합니까? 내무위원회에서 합니까?
지병

박지병사무국장

내무위원회에서 합니다.

김종옥위원

내무위원회에서 하는데 먼저도 내무위원회에서 두 건인가 세 건을 간단히 하자고 여기 앉았더니 한 위원이 하기 시작하니까 두시간씩 계속 끌고 나가서 중간에 내가 조정해서 끝을 냈는데 자꾸 간단히 소리하다 보면 점심도 그때 1시인가 되어가서 우물쭈물 하고 가버린 사람도 있고 이렇게 됐는데 우리가 좀 여유를 가집시다. 지금 각 의원들의 개인사정은 잘 모르겠습니다마는 어떤 경우에 회사일도 봐야 하고 의회일도 봐야 하고 또 자기 개인약속도 하고 행사도 참석하고 또 조급한 심정에 지역도 한 번 둘러보고 싶고 그게 반 10시, 11시까지 진행되고 있는데 오전에 모든 회의를 끝마치기로 하고 4일을 일을 했다고 해서 우리가 여기서 매트리스 깔고 드러누워서 하는 것은 아니니까 첫날을 개회식 그다음 임시회 회기결정, 관계공무원 출석요구 그리고 5개 안건을 상정해서 다음날 10시에 나와서 상임위원회별로 12시가지 끝내고 다음 5월18일 구정질문 몇사람이 될는지 아직 모르겠습니다마는 다 받아서 오전에 끝내고 5월10일 금요일 본회의에서 전부 안건을 오전에 끝내도록 이렇게 여유를 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

여한수위원장직무대리

잘 알겠습니다. 본위원도 의견이 있습니다마는 잠시 의견조정을 위해서 정회하고자 하는데 여러 위원님들 어떻습니까? 그러면 잠시 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시38분 회의중지

10시48분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 지금까지 위원 여러분과 의견조정한 결과를 말씀드리겠습니다. 위원 여러분의 대다수 의견이 첫날 5월16일은 개회식 및 임시회회기결정의건을 처리하고 그 다음 이튿날은 각 상임위원회 활동을 5월17일 하고 5월18일은 조례안을 가결하는 것으로 의사일정을 짜는 것으로 의견조정이 됐습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까?

주학위원

의견조정이 되지 않았습니다. 현재 구정질문 문제 때문에 하고 있으니까 의견 조정이 되었다고 하면 안됩니다.

김종옥위원

구정질문을 안계만 위원 혼자서 도시가스에 대해 하실려고 하시는데 하실려면 여러분이...
런데

그런데안계만위원

지금 저 혼자로 국한하지는 마세요. 딴 사람도 있을지도 모르는데...
다른

다른김종옥위원

위원도 할려고 할 것 아닙니까? 어느 누구만 국한하지 말고 어차피 10시에 시작하면 12시까지 할 것 아닙니까?
제가

제가이성권위원

구정질문에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 저희가 구정질문을 마지막으로 얘기한 지가 37회를 거의 마지막이다 라고 발언을 했습니다. 그랬는데 지난번 38회때 다시 구정질문을 하게 됐어요. 구정질문이라는게 실제 내용이 중요한 것이지 이번에 하는 구정질문은 안계만 위원님 말씀이 도시가스 문제에 대해서 상당히 좋은 의견이신데 거기에 대해서도 가령 구정질문이라는게 한 사람이 할 수도 없는 것이고 또 그렇다고 여러명이 한 사항을 가지고 중복되는 사항을 얘기할 수도 없다 이겁니다. 가스라는게 우리가 지금현재 사고 수습하는 과정을 쭉 봐왔지만 거의 대소동이 하다 이겁니다. 그러면 우리 구의회의 어떤 역량을 가지고 중앙처럼 세밀하게 할 수도 없는거고 한다고 하면 거의 중복이 되는게 틀림없다 이겁니다. 그랬을 때는 지금현재 그러면 원칙이 조금 흔들려요. 벌써 구정질문을 마감이라고 생각한 지가 지지난번 제37회로 끝낸다고 했는데 이번 제39회에 하면 그 모양도 우습다 이거예요. 그러면 꼭 구정질문 안하더라도 거기에 더 심도 있게 서면으로 한시라도 할 수가 있어요. 의원들이 꼭 단상을 빌려서 질문을 해야만 하는게 아니예요. 필요한 사항에 대해서 서면으로 질문을 하고 그것을 받아가지고 또 필요하면 다시 또 세부적으로 할 수도 있으니까 이번 문제는 실제 가스사고 나고 둔촌아파트 앞에 그런 문제가 생겼을 때도 제가 제일먼저 문제 제기를 해서 의회가 이렇게 있으면 되겠느냐 뭔가 우리도 빨리 거기에 대한 대응을 한번 해보자 해서 문제를 제기한 바 있는데 그 내용은 도시건설위원회에서 현장을 나가 봤습니다. 그런데 구정질문을 지금 시점에서 한다는 것은 이미 늦었지 않느냐, 이미 대구 가스사고 이후의 사건 자체도 마무리되는 단계고 원인과 모든 것이 규명되고 있어요. 그런데 의회에서 관연 구정질문을 하면 얼만큼 심도있게 해서 얻어낼 수 있을까 하는 것도 하나의 의문점이 되겠지만 지금 한 사안을 가지고 중복될 우려도 있고 그러니만치 구정질문 보다 더 세밀하고 내실있는 방향으로 생각을 해보는게 어떨까, 그러면 차라리 상임위원회가 하루 잡혀 있으니까 그때 필요한 관계공무원을 꼭 본회의에 출석을 시키지 않더라도 상임위원회에 오시라고 해서 필요한 부분에 대해서 물어볼 수 있다 이겁니다. 그러면 구정질문을 상임위원회쪽에서 더 내실있게 할 수 있지 않나 우리가 구정질문 한다고 해 보십시오. 바꿔놓고 생각하면 비약하는게 아니라 구정질문 한다 그러면 주민들도 알아요. 구정질문 끝났구나 생각 했는데 과연 한다면 어떤 내용이 나올 것인가 거기에 대한 답변이 어떻게 나올 것인가 그런것도 생각을 해야 합니다. 우리도 한계가 있어요. 중앙도 해결하지 못하는 것을 우리 구 자체에서 얼만큼 그것을 할수 있느냐 그것도 생각을 해 보셔야 됩니다. 저는 그당시 대구가스 사고난 직후에 거기 다른 경로에 있는 공사관계자들하고 얘기를 많이 해 봤는데 상당히 어려운 문제입니다. 그러니까 이것은 우리 구 차원에서 차라리 산업과 직원을 불러서 주택가 골목골목에 있는 가스통이라도 제대로 정리를 하라고 한다든가 그런 쪽으로 해보는게 좋지않느냐, 어떤 이게 너무 정책 차원에서 크게 생각해서 할 것도 아니고 그래서 구정질문을 안위원님께서 생각하시는 것을 그런 방향으로 해 주셨으면 좋지 않나 하는 그런 생각이 듭니다.
제가

제가안계만위원

간단히 한 말씀 드리겠습니다. 우리 이성권 위원이 말씀하신 것도 상당히 일리가 있습니다. 그렇지만 지난번에 마지막이다 마지막이다 했던 사항을 자꾸 여기서 반복할 필요는 없습니다. 때에 따라서 상황에 따라서 또 구정질문을 할 수도 있고 또 이틀을 잡았다가도 의사일정을 3일이나 4일간으로 연장할 수도 있는 문제고 그런데 그것가지고 주민들에게 비쳐지는 눈 또는 마지막이라고 했는데 또 하느냐 이러는데 아까 말씀 드렸던대로 지금 가장 중요한 문제는 이러나 저러나 간에 하나의 예방차원에서라도 구정질문은 반드시 이루어져야 한다는 것을 강력히 하든 안하든 여기서 결정할 사항이지만 이 자리에서 분명히 말씀드립니다. 이상입니다.

여한수위원장직무대리

또다른 위원 안계십니까? 그러면 지금까지 운영위원 여러분들의 의견을 집약하자면 최종적으로 의회의 의사일정 중에서 구정질문을 빼고 3일간 의사일정을 잡아서 하자는 의견과 구정질문을 꼭 넣자는 의견이 있는데 제 의견으로서는 저희가 앞으로 얼마 안 남았습니다. 그래서 각 의원들이 지역에서 활동을 해서 다시 의회에 나와야 하고 의원들이 전부 바쁘시기 때문에 날짜를 3일간으로 구정질문을 이번에는 빼고 상임위원회에서 심도있게 관계공무원을 출석시킨 가운데 가스안전진단에 대한 내용을 심도있게 다루었으면 하는데 위원 여러분 어떻습니까?

주학위원

이의 있습니다. 이성권 위원 말씀도 어느정도 타당하다고 생각하고 또 안계만 위원 말씀도 당연히 타당하다고 봅니다. 의원은 구정질문을 할 자격이 있습니다. 마지막이라고 해서 끝나는게 없어요. 급한 사항일때는 엄연히 당연지사로 구정질문을 하면서 공무원들을 질책할 수도 있는 것이 구정질문입니다. 그래서 구정질문을 우리 의원 입장에서 없애자는 것도 모순점이 있다고 볼 수 있어요. 그렇기 때문에 이런 문제를 정회를 해서 숙의를 하는게 나을 것 같습니다.
제가

제가이성권위원

말씀드리는 요지는 구정질문 자체를 없애자는게 아니고 그 형식을 꼭 본회의에 공무원을 출석시키는 형식이 중요하냐 실질적으로 주민들이 궁금한 부분에 대해서 뭔가 세밀하게 할 수 있느냐 이런 부분의 차이지 질문은 언제든지 할 수 있는 겁니다.
렇기

그렇기주학위원

때문에 그 알맹이는 모르겠고 안위원님의 질문 내용이 도시가스입니다. 그 알맹이를 들어봐야지요.

이옥윤위원

위원장님! 그것은 들어봐야 됩니다. 소관 상임위원회에서 현지답사하는 것도 좋은 일이지만 우리가 본회의에서 관계공무원을 출석시킨 가운데 제대로 발언을 할 때 주민의식과 또 관계공무원들 자체가 경각심을 가지고 새롭게 대처하는 방안도 있으리라고 봐요. 한가지라도 알맹이 있게 다루는 것이 중요하지 않을까 생각합니다.
래서

그래서안계만위원

제가 볼때는 그 당시에 전체 공무원들을 다 출석시키는게 아니고 국장이든 과장이든 계장이든 해당 공무원만 출석시켜서 운영의 묘를 살리자는 겁니다.

여한수위원장직무대리

위원 여러분의 의견을 잘 들었습니다. 소수의 의견도 전 중요하게 생각하기 때문에 다시한번 정회를 해서 의견을 모은 다음에 매듭을 짓도록 하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다.

10시59분 회의중지

11시10분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 지금까지 여러 위원님들의 의견을 경청한 결과 의사일정은 3일간으로 결정하고 마지막날인 18일 의사일정 항목에 강동구도시가스안전관리대책에대한현황청취의건을 삽입해서 3일간 의사일정을 결정짓고자 합니다. 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으시므로 의사일정은 95년5월16일부터 18일까지 3일간 결정되었음을 선포합니다. 위원 여러분 장시가 진지한 의견 교환해 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록