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경기도의회 발언

이청휘 의원 발언

제90회 제1차 도시위원회1995-05-18

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이청휘위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제90회 경기도의회 임시회 제1차 도시위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 그 동안 안녕하셨습니까? 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 지난 4년간 도정발전을 위하여 고락을 함께 하신 위원님 여러분과 곽병창 국장을 비롯한 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제90회 임시회 제1차 도시위원회가 제3대 경기도의회 도시위원으로서는 사실상 마지막 회의가 되지 않나 생각이 듭니다. 돌이켜보면 보람 있었던 일도, 또는 아쉬웠던 일들도 상당히 있었다고 생각이 됩니다. 그러나 한 가지 분명한 것은 제3대 경기도의회가 풀뿌리 민주주의 기틀을 확고히 했다는 것입니다. 금년은 앞으로 있을 지방자치단체장과 제4대 지방의원선거를 통하여 명실공히 완전한 지방자치시대의 문이 열리는 해이기도 합니다. 위원 여러분께서는 지난 4년의 경험을 바탕으로 해서 지방발전을 위해 앞으로 더욱 분발해 주실 것을 믿고 건승하시기를 기원을 드립니다. 그 동안 정보나 자료 등 모든 것이 부족한 우리 위원들의 의정활동을 성심껏 뒷받침해 주신 공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 오늘 의사일정은 경기도도립공원관리조례중개정조례안은 심사하게 되시겠습니다. 1. 경기도도립공원관리조례중개정조례안 (경기도지사 제출)

13시15분

그러면 의사일정 제1항 경기도도립공원관리조례중개정조례안을 상정합니다. 위원님들께서 알고 계신 사항입니다마는 지난 제3대 의회 개원초부터 도시국장으로 계시던 곽병창 국장님께서 지난 1년간 양평군수와 공영개발사업단 관리담당관으로 잠시 자리를 옮기셨다가 지난 4월 12일 친정으로 다시 오셨습니다. 위원님들과 함께 환영의 말씀을 드립니다. 도시국장 나오셔서 동 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
병창

곽병창도시국장

평소 존경하는 이청휘 위원장님, 그리고 여러 위원님! 이렇게 다시 뵙게 돼서 대단히 감사합니다. 제가 작년 4월 9일자로 양평으로 갔다가 금년 4월 12일자로 만 1년만에 다시 돌아왔습니다. 지난 도시국장으로 있을 때는 물론 양평에 제가 나가 있을 때도 여러 위원님들이 많이 협조를 해 주시고 해서 대단히 감사합니다. 앞으로도 계속 잘 부탁드리겠습니다. 아울러 여러 위원님들이 하시고자 하는 일이 뜻대로 모두 되시기를 바라고 아무쪼록 건강하시고 여러 위원님과 여러 위원님의 가정에 행운이 깃드시기를 기원합니다. 그러며는 오늘 경기도도립공원관리조례중개정조례안에 대한 제안이유를 쭉 설명을 드리겠습니다. 우선 사유에 대하여 말씀을 드리며는 유인물 1페이지 지방화 시대를 맞이하여 도립공원입장료 및 공원시설사용료의 징수허가를 현지성이 있는 관할군수에게 권한위임하여 도립공원의 효율적 관리를 기하고 도 직제개편으로 도립공원위원회 위원인 농림수산국장을 농정국장으로 변경코자 하는 것입니다. 주요 골자를 말씀드리면 도립공원입장료 및 공원시설사용료의 징수허가에 관하여는 관할군수에게 권한위임으로 개정하는 것으로 했고 그 다음에 관할군수에게 권한위임으로 입장료에 대한 정의를 삭제하는 걸로 돼 있고 다음에는 도 직제개편으로 도립공원위원회 위원인 농림수산국장을 농정국장으로 변경하고 그 다음은 입장료 및 시설사용료 징수허가 권한이 관할군수에게 위임되므로 관련조항을 삭제하는 내용이 되겠습니다. 다음은 2페이지, 우선 제1조 중 도립공원위원회 설치 다음에 "와 법 제26조의 규정에 의한 입장료 시설사용료 및 점용료의 징수" 및 제33조를 삭제한다, 이렇게 돼 있습니다. 그것은 3페이지에 보시며는 3페이지 제1조 하단부에 보며는 거기 내용이 나와 있습니다. 제1조에 도립공원위원회의 설치와 법 제26조의 규정에 의한 것을 도립공원위원회의 설치, 거기서부터 쭉 그 다음에는 삭제가 되고, "에 관하여 사항을 규정함을 목적으로 한다" 이렇게 돼 있습니다. 그래서 입장료에 대한 내용이 빠지게 되는 겁니다. 다음은 제7조 제1항 중 별표2 제6호를 "공원시설사용료의 징수허가"를 "공원입장료 및 공원시설사용료의 징수허가"로 그렇게 바뀐다는 얘기입니다. 우선 그것에 대해서 말씀을 드리며는 유인물 17페이지를 보시며는 위에서부터 여섯 번째 공원시설사용료의 징수허가로 돼 있습니다. 이것이 지금까지의 제가 가지고 있던 내용이 되고 다음은 9페이지를 봐 주시기 바랍니다. 9페이지 권한의 위임사항 중에서 6번을 보시게 되며는 공원입장료 및 공원시설사용료의 징수허가로 이렇게 바뀐다는 내용이 되겠습니다. 다음은 별표3 내지 별표4호 서식 및 이렇게 돼 있는데 그것은 18페이지를 참고로 해 주시기 바랍니다. 18페이지를 보시며는 별표3 입장요금표, 그 다음 별표4 시설사용요금표가 있습니다. 그걸 얘기하는 겁니다. 그래서 별표3 내지 별표4호 서식 및 별지 제1호 내지 별표 제3호 서식을 삭제한다로 돼 있습니다. 별지 제1호 내지 제3호 서식은 19페이지부터 20페이지가 되겠습니다. 그것이 전부삭제가 되는 겁니다. 다음은 제9조제3항 중 "농림수산국장"을 농정국장으로 하고 하는 것은 4페이지를 참조해 주시기 바랍니다. 다음에 제18조 내지 제29조를 삭제한다 이것은 4페이지부터 7페이지에 대한 것이 삭제가 되는 겁니다. 이상으로 도립공원관리조례중개정조례안의 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 남한산성 도립공원의 효율적인 관리 운영을 위하여 개정코자 하오니 원안대로 통과시켜 주시기를 부탁합니다. 감사합니다.

이청휘위원장

도시국장님 수고하셨습니다. 그러며는 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
두빈

임두빈전문위원

검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 경기도는 자연공원법 제5조의 규정에 의한 도립공원의 지정과 동법 제17조 및 제49조의 규정에 의한 공원의 보호 및 관리, 동법 제19조의 규정에 의한 도립공원위원회의 설치와 동법 제26조의 규정에 의한 입장료, 시설사용료 및 점용료의 징수에관한 사항을 규정하기 위하여 경기도도립공원관리조례를 1984년 1월 25일 조례 제1458호로 제정, 운영해 왔습니다. 지난 5월 6일 경기도지사로부터 제출된 경기도도립공원관리조례중개정조례안의 주요내용을 살펴보면 먼저 도립공원 입장료 및 공원시설사용료 및 점용료의 징수허가권을 도립공원을 직접 관리하는 관할군수에게 권한위임코자 하는 내용으로서 이와 관련된 조항 제3조와 제18조부터 제29조까지를 삭제하고 제7조제1항 중 별표2의 제6호 "공원시설사용료의 징수허가"를 "공원입장료 및 공원시설사용료의 징수허가"로 변경하고 별표3호 및 별표4호 서식, 그리고 별지 제1, 2, 3호 서식을 삭제코자 하는 내용입니다. 경기도는 경기도도립공원관리조례 제7조제1항의 규정에 의하여 비공원관리청의 공원시설 관리허가를 비롯하여 14개 부분의 권한을 관할군수에게 이미 위임하고 있으며 동 개정조례안의 내용 또한 공원을 직접 관리하는 관할군수에게 실질적인 공원관리권인 공원입장료와 공원시설사용료 및 점용료의 징수허가권을 위임하려 하는 것으로서 지방화시대를 맞이하여 현지 실정에 밝은 관할군수에게 권한을 대폭 위임하려고 하는 것은 신속하고 밝은 행정서비스의 개선을 위하여도 지극히 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이청휘위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대해서 질의에 들어가겠습니다. 질의는 일괄질의, 일괄답변하는 순서로 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청을 해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 그러며는 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고자 합니다. 질의가 없으시니까 토론도 없으신 걸로 보고 토론종결도 선포하겠습니다. 경기도도립공원관리조례중개정조례안에 대해서 다른 이견의 없으시므로 원안대로 의결할까 합니다. 어떻습니까? 오늘 안건심사를 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다. 경기도도립공원관리조례중개정조례안 위원 여러분 그리고 집행부 관계관 여러분! 짧은 시간입니다마는 안건통과에 무리없이 가결해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드리고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

13시30분 산회

출처 경기도의회 회의록