충북 옥천군의회 발언
오갑식 의원 발언
일시
일시
1995년 5월 23일 (화) 14시07분 의사일정 (제1차 본회의) 1.제46회임시회회기결정의건 2.옥천지방공무원정원조례중개정조례안 3.옥천군공인조례중개정조례안 4.옥천군군세조례중개정조례안 5.옥천군공중화장실설치및관리조례안 6.''95옥천군공유재산관리계획변경안 7.옥천군수및관계공무원출석요구의건 부의된안건 1.제46회 옥천군의회(임시회)회기결정의건(오갑식의원 외 2인) 2.옥천군지방공무원정원조례중개정조례안(군수제출) 3.옥천군공인조례중개정조례안(군수제출) 4.옥천군군세조례중개정조례안(군수제출) 5.옥천군공중화장실설치및관리조례안(군수제출) 6.''95옥천군공유재산관리계획변경안(군수제출) 7.옥천군수및관계공무원출석요구의건(이인석 의원 외 2인)
14시 07분 개의

강대웅의장
성원이 되었으므로 제46회 옥천군의회(임시회)제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의회사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
기식
전기식의회사무과장
의회사무과장 전기식입니다. 지난 제45회 임시회에서 의결된 안건처리 결과와 금번 임시회에 부의된 안건 및 집회공고 사항에 대한 경과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 지난 제45회 임시회에서 의결된 옥천군군정조정위원회조례중개정조례안을 비롯한 8건의 조례안은 지방자치법 제19조 1항의 규정에 따라 지난 4월 28일 집행기관에 이송하여 지난 5월 16일 공포되어 시행 중에 있으며, 제44회 임시회 회의록은 지난 4월 29일 옥천군수 및 의원들께 통고 및 배부해 드렸으며, 45회 임시회 회의록은 현재 배포 중에 있습니다. 다음은 금번 임시회에서 심의하시게 될 부의안건 및 집회공고 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 임시회의는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 따라 95년 5월 17일 집회 공고하여, 금일 임시회의를 소집하게 되었습니다. 금번 임시회에서는 지난 5월 17일 옥천군수가 제출한 옥천군지방공무원정원조례중개정조례안을 비롯한 4건의 조례안 및 95년도 옥천군공유재산관리계획변경동의안과 이인석 의원 외 2인으로부터 군정질문을 위한 옥천군수 및 관계공무원출석요구의건이 발의되어 금번 회기에서는 총 8건의 부의안건을 심의 의결하시게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1.제46회 옥천군의회(임시회)회기결정의건(오갑식의원 외 2인)
14시10분

강대웅의장
수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항, 제46회 옥천군의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 본 안건의 제안자이신 오갑식 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

오갑식의원
오갑식 의원입니다. 제46회 옥천군의회(임시회)회기결정의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제58조 규정에 의하여 옥천군수로부터 5건의 부의안건이 제출되고 3건의 안건이 의원 발의되어, 동법 제39조 및 제41조의 규정에 따라 제46회 옥천군의회(임시회)를 집회하여 5월 23일 제1차 본회의에서는 옥천군지방공무원정원조례중개정조례안등 4건의 조례안과 ''95공유재산관리계획변경동의안, 의원 발의된 3건의 의안등 8건의 부의안건을 심의 의결한 후 5월 24일과 25일은 휴회하여 지난 제42회 임시회에서 구성 활동중인 가뭄대책특별위원회 현지 확인점검을 실시하고 5월26일 1일간은 군정에 대한질문과 집행부 측의 답변을 청취하고자 회기를 배부해 드린 유인물과 같이 5월 23일부터 5월 26일까지 4일간으로 정하고자 합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강대웅의장
다음은 지방자치법 제64조 제1항 및 옥천군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의한 회의록 서명의원을 선출하겠습니다. 금번 회의록 서명의원을 이태우 의원과 이찬규 의원으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제46회 옥천군의회(임시회)회의록 서명 의원은 이태우 의원과 이찬규 의원이 선출되었음을 선포합니다. 두분께서 수고하여 주시기 바랍니다. 2.옥천군지방공무원정원조례중개정조례안(군수제출)
14시14분
다음은 의사일정 제2항 옥천군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 군수를 대신하여 내무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영규
윤영규내무과장
내무과장 윤영규입니다. 지금부터 옥천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대힌 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정이유는 95년 7월 1일 주민에 의해 직접 선출되는 지방자치단체장의 지방정무직 정원승인과 의회사무과의 정원을 옥천군지방공무원정원조례로 통합하여 정원관리의 이원화 문제점을 해소하고자 개정하는 것으로 주요 개정내용으로는 옥천군지방공무원정원조례중 2조1호의 본청에 지방정무직 1명을 증원으로 본청 "235명"을 "236"명으로 개정하고, 본청 다음에 "제2호 의회사무과 정원 11명을"을 신설하여 지방자치시대를 맞아 효율적인 정원관리를 위한 조례 개정내용이 되겠습니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 옥천군지방공무원정원조례중개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3.옥천군공인조례중개정조례안(군수제출)
14시16분
다음은 의사일정 제3항 옥천군공인조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 군수를 대신하여 내무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영규
윤영규내무과장
내무과장 윤영규입니다. 지금으로부터 옥천군공인조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정이유는 민원업무의 능률 향상과 수입증지 인쇄비와 판매 수수료 등의 비용을 절감하고 민원서류의 인증문안 및 발행일자 기록, 직인날인, 수입증지 첨부 등 5,6단계의 번거로운 과정을 단 한번에 처리할 수 있는 요금계기를 사용함에 민원업무의 분야별로 민원사무 전용공인을 인증기에 복제 각인하여 사용할 수 있는 근거를 마련하고자 개정하는 것으로 주요 개정 내용으로는 옥천군공인조례중 제2조의 6항을 신설 군수가 필요하다고 인정한 경우에는 민원업무의 분야별로 민원사무 전용 공인을 인증기에 복제 각인하여 사용할 수 있도록 하고, 제13조 본문을 제1항으로 하고 제2항을 신설 인중계기의 관리책임자는 해당 실과소의 장 및 읍면의 장으로 각각 그 직에 임면된 자로 하도록 신설하여 효율적으로 민원업무를 처리하기 위한 조례개정내용이 되겠습니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 옥천군공인조례중개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4.옥천군군세조례중개정조례안(군수제출)
14시19분
다음은 의사일정 제4항 옥천군군세조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 군수를 대신하여 재무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
완기
민완기재무과장
재무과장 민완기입니다. 지금부터 옥천군군세조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례는 94년 12월 지방세법령 개정과 관련하여 적용이 모호한 규정을 명백히 하고 일부 미비점을 보완하기 위함입니다. 개정안의 주요내용으로는 옥천군군세조례 제4조에서 지방세법 제9조 "과세면제"와 동법 제9조의 2 "천재지변 등으로 인한 감면" 시에는 따로 조례로 정하도록 하고 있었으나 지방세법 제9조의 2"천재지변 등으로 인한 감면"은 군의회 의결을 거쳐 감면하도록 되어 있어 동 조례에서 "9조의 2"를 삭제하였습니다. 옥천군군세조례 제7조 "납기한의 연장"을 "천재 등으로 인한 기한의 연장"으로 바꾸고 법 제2조의 2는 취득세 등 신고납부기한의 연장 경우에만 적용되고, 부과고지에 의한 납기의 연장 경우는 법 제41조 징수규정을 적용하도록 지방세법을 개정한데 따른 것입니다. 옥천군군세조례 제17조"비과세 및 감면적용자의신고사항"을 "비과세 적용자의 신고사항"으로 바꾸고 감면사항은 법 제292조 및 동법시행령 제231조에 의하여 감면신청 처리되므로 감면 규정을 삭제하였습니다. 옥천군군세조례 제19조"구판사업 등 건축물에 대한 경감"사항은 법 제266조의 4항을 추가 삽입하여 중앙 이외의 농,수,축,임협의 구판사업 등 당해 자치단체의 조례가 정하는 사업에 직접 사용하는 건축물에 대하여는 재산세를 면제하도록 하였습니다. 옥천군군세조례 제 32조 "종군자 등의 감면신청"은 지방세법 시행령 제155조의 폐지로 삭제되었습니다. 옥천군군세조례 제50조 "토지에 대한 신고의무" 조항 중 종합토지세를 비과세 또는 감면 받고자 하는 자는 소정서식에 의하여 신고토록 규정하였으나, 법 제292조 및 시행령 제231조의 감면규정을 적용하고 동조례 감면규정은 삭제하였습니다. 옥천군군세조례 제53조,제63조 내용은 위 50조에서 설명드린 내용과 같은 내용임을 보고 드리며, 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 옥천군군세조례중개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5.옥천군공중화장실설치및관리조례안(군수제출)
14시23분
다음은 의사일정 제5항 옥천군공중화장실설치및관리조례안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 군수를 대신하여 환경보호과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상헌
김상헌환경보호과장
환경보호과장 김상헌입니다. 지금부터 옥천군공중화장실설치및관리조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 항상 다중이 이용하는 장소의 공중화장실 상당수가 낙후되거나 청소상태가 불결하여 이를 이용하는 주민들에게 많은 불편을 줄 뿐만 아니라 외국인들에게 관광 한국의 이미지를 손상하고 있는 실정입니다. 주민들에게 질 높은 행정서비스를 제공하고 본격적인 세계화, 개방화 시대를 맞아 우리 소득수준에 걸 맞는 선진 화장실 문화의 조기정착을 유도하기 위하여 지방자치단체가 설치한 공중화장실은 물론 민간이 설치, 관리하는 공중화장실에 대해서도 지속적인 청결관리와 시설상태를 유지할 수 있는 효율적인 관리체계를 확립함과 동시에 불결하고 시설 정비, 보수를 요하는 불량 화장실에 대한 시설개건 명령과 미 이행자에 대해서는 행정 제재를 가할 수 있도록 하고 일정한 요건을 갖춘 공중화장실은 옥천군수의 판단아래 유료화 할 수 있는 법적 근거를 마련하려 하는 것입니다. 아무쪼록 제출된 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 옥천군공중화장실설치및관리조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 옥천군공중화장실설치및관리조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6.''95옥천군공유재산관리계획변경안(군수제출)
14시26분
다음은 의사일정 제6항 ''95년도 옥천군공유재산관리계획변경안을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 군수를 대신하여 재무과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
완기
민완기재무과장
재무과장 민완기입니다. 지금부터 95년도 공유재산관리계획일부변경안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 군민의 건전한 여가선용을 위한 시책사업으로 장령산 휴양림내 수영장 시설 예정토지 3필지와 기이 확보해 놓은 지역농업개발센터 진입로 폭 8m로는 성토를 감안할 때 협소할 것으로 예상되어 1필지를 감안할 때 협소할 것으로 예상되어 1필지를 추가 매입코자 하오며, 지난 의회에서 매각 승인된바 있는 문정아파트 6동 뒤편 동부우회도로 개설로 인한 자투리땅과 접해 있는 3필지도 아울러 매각코자 하오니 제출된 원안대로 의결하여 주실 것을 바라오며 제안설명을 마치겠습니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 이인석 의원 말씀하여 주시기 바랍니다.

이인석의원
지난번에 매각 승인 받은 것이 436-11번지 120㎡이죠?
완기
민완기재무과장
예, 그렇습니다.

이인석의원
그런데 이번에 매각코자 하는 것은 적은 평수이면서 지난번에 승인 받은 것하고 붙어있는 땅 이네요?
완기
민완기재무과장
예.

이인석의원
그런데 지난번에 승인을 받으실 때 이것도 전부같이 승인을 받아 가지고 같이 매각하는 것이 순리라고 보는데, 어떻게 지난번에 큰 평수 이것만 매각승인 받고 이번에 이 3필지를 다시 매각승인을 받는 이유는 어디에 있습니까?
완기
민완기재무과장
죄송합니다. 저도 그런 생각을 하고 있었습니다만, 저희 실무자가 거기까지 생각을 못해 가지고서 빠졌습니다. 그래서 먼저 번에 승인 받은 것을 매각하려고 도면을 살펴보니까 그 옆에 지금 보고 드린 3필지 자투리땅이 있기 때문에 이것도 같이 한꺼번에 매각을 해야될 것 아니냐, 그래서 이건 추가로 의결을 요청한 것입니다.

이인석의원
아 글쎄요, 이것은 도면을 살펴보면은 누가 보더라도 같이 팔아야 되는 거예요 그런데 바로 이런 것을 한꺼번에 처리하는 것이 행정의 능률을 기하는데 도움이 됩니다. 앞으로는 이런 일이 없도록금 해 주시고, 지난번 예산심의 때도 한차례 지적이 됐습니다마는, 농업개발센터 진입로 부지가 공유재산관리계획 승인을 받지 않은 상태에서 예산요구를 한 적이 있었어요. 이것 아무 일도 아니거든요. 좀 앞뒤가 안 맞는 일을 지난번에 했어요. 그것을 알면서도 지적하고 예산승인을 해 드렸습니다마는 앞으로는 업무를 집행하는데 이러한 일이 없도록 각별히 유념을 해 주시기 바랍니다. 그것이 곧 행정의 능률화를 기하는 길이라고 생각을 합니다. 이상입니다.
완기
민완기재무과장
알겠습니다.

강대웅의장
더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 95년도옥천군공유재산관리계획변경안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7.옥천군수및관계공무원출석요구의건(이인석 의원 외 2인)
14시31분
다음은 의사일정 제7항 옥천군수및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건의 제출자인 이인석 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

이인석의원
이인석 의원입니다. 옥천군수및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 95년도 상반기를 보내면서 우리 옥천군정이 연초에 계획한 대로 원만하게 추진되고 있는지? 군정질문을 통하여 살펴보고 주민의 여론과 지역 현안 문제를 군정에 반영토록 하고자, 지방자치법 제37조 2항 및 옥천군의회 회의규칙 제66조 1항의 규정에 따라 제46회 옥천군의회(임시회)제2차 본회의에 옥천군수및관계공무원의 출석을 요구하고자 제안된 것입니다. 아무쪼록 본 안건을 제출된 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

강대웅의장
다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 본 안건에 대하여 질의 및 토론하실 의원님계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의 및 토론하실 의원이 없으시면 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 질의 및 토론종결을 선포합니다. 본 안건을 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 옥천군수및관계공무원출석요구의건은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이 시간 이후부터 5월 25일까지 휴회하여 가뭄대책특별위원회 활동을 현지 확인 점검을 실시하겠으며, 제 46회 옥천군의회(임시회)제2차 본회의는 5월 26일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시34분 산회