경기 연천군의회 발언
심진택 의원 발언
서진
박서진의장
의원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 제34회 연천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.먼저 사무과장으로 부터 보고가 있겠습니다.
찬규
박찬규사무과장
사무과장 박찬규입니다.집회에 관한 보고를 드리겠습니다.95년 5월 25일 연천군수로 부터 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 집회요구를 한 바 95년 5월 29일 동법 제39조 제3항의 규정에 의거 집회공고하여 오늘 개의하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다.95년 5월 25일 연천군수로 부터 연천군지방공무원정원조례중개정조례안이 제출되었습니다.다음은 제33회 임시회의에서 의결된 안건처리상황을 보고드리겠습니다.'95년도 연천군일반및특별회계 세입세출 제1회 추가경정예산안외 3건의 가결안건은 95년 5월 6일 집행부로 이송하여 시행중에 있으며 연천군노인복지기금조성및운용에관한조례안은 95년 5월 19일 공포되었습니다.이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제34회연천군의회(임시회)회기결정의건 맨위로
11시 09분
서진
박서진의장
그러면 의사일정 제1항 제34회연천군의회임시회회기결정의건을 상정합니다.이번 임시회 회기는 사전에 의원님들께서 협의하여 주신 대로 6월 5일 1일간으로 결정하고자 하는데 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.이번 회기중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 연천군지방공무원정원조례중개정조례안 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
11시 10분
다음은 의사일정 제2항 연천군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다.내무과장께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
현상
조현상내무과장
내무과장 조현상입니다.요사이 바쁘신데도 불구하시고 저희과에서 제출한 지방공무원정원조례중개정조례안을 심의 의결하기 위해서 이렇게 개원해주신 의원여러분에게 감사의 말씀을 드리고 죄송한 말씀을 드립니다.한편으로 생각하면 굉장히 중요한 이번 제34회 임시회에 제가 이렇게 제안설명을 드리게 된 것을 무척 영광으로 생각합니다.그러면 연천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 간단히 드리도록 하겠습니다.지방자치제실시에 따라 현재 국가공무원 4급으로 되어있는 군수정원이 1995년 7월 1일부터 자치단체소속 지방정무직으로 승인되어 정원을 조정코자 하는 것이며, 또한 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정개정령 제21조에따라 현재 연천군의회사무과의설치및사무직원정수등에관한조례 제3조에 규정되어있는 의회사무과 정원을 연천군지방공무원정원조례에 함께 규정하여 정원의 합리적, 효율적 운영을 도모코자 하는 것입니다.주요내용으로는 안 제2조 제1호에 군 본청 공무원수를 223명에서 224명으로 1명 증원하고 제2호에 의회사무과를 신설코자하는 것입니다.특히 이번에 제출된 조례를 보면 의회사무과의 정원규정이 의회와 집행부에 각각 따로 규정되어 있는 것으로 나타나고 있는데 그 이유는 기구정원규정 개정에 따른 운영시행지침에 의회사무기구설치 및 사무직원의 정수는 별도로 유지하라는 지시에 의한 것임을 참고로 말씀드립니다.이상으로 제안설명을 마치겠습니다.감사합니다.
서진
박서진의장
수고하셨습니다.다음은 전문위원으로 부터 검토보고가 있겠습니다.
경호
김경호전문위원
전문위원 김경호입니다.연천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.본건은 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정이 95년 5월 16일 대통령령 제14647호로 개정 공포됨에 따라 본군의 조례를 모법에 적합하도록 개정코자하는 것으로서 그 주요내역을 살펴보면 기존에 국가공무원으로 되어있던 군수의 정원이 감되고 95년 7월 1일부터 지방자치단체소속 지방정무직으로 전환됨으로 해서 본군의 지방공무원정원 1명을 증원 조정하는것과 동조례에 누락되어있던 의회사무과의 정원규정이 모법의 개정으로 해서 총정원에 삽입하는 것을 주요골자로 하는 개정조례인바 검토해본 결과 모법의 개정으로 인한 군수의 정원을 증원하는것과 의회사무과를 삽입 신설하는것은 타당하며, 문제점은 없다고 하겠으나 의회사무과의정원에관한규정은 기존에 의회사무과설치및사무직원의정수등에관한조례 제3조에서 세부적으로 규정하고 있는바 본조례 개정과 더불어 확대되어야함이 타당하다 하겠으나 금번에 제출된 개정안에는 의회사무과의설치및사무직원정수등에관한조례를 별도로 유지하고 동조례만 개정함으로 해서 결과적으로 똑같은 조례를 의회와 집행부에서 이중으로 관리하게 됨으로 추후 조례운영상에 혼란이 발생할 우려가 있는등 문제점을 안고있는 조례라고 사료되는바 의원님들의 충분한 검토로 현명하신 판단이 있으시기 바랍니다.이상으로 검토보고를 마치겠습니다.감사합니다.
서진
박서진의장
동조례안에 대하여 사전에 의원님들께서 충분한 검토가 있었음으로 바로심의하도록 하겠습니다.양해하여 주시기 바랍니다.그러면 동조례안에 대하여 질의하실 의원계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 심진택 의원님 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다.

심진택의원
심진택 의원입니다.금번에 제출된 연천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 질의를 하고자 합니다.제출된 조례를 볼것같으면 의회사무과의 정원규정이 의회와 집행부에 각각 따로 규정되어있는 것으로 나타나고 있는데 이렇게 똑같은 내용의 조례안이 이원적으로 관리하여도 무방한것인지 본의원이 판단하기로는 같은 내용의 조례는 가급적 통폐합하여 단일로 운영하여야만이 효율적인 관리가 될것이라고 보는바 이렇게 분리하여 관리하지 않으면 안되는 사유가 무엇인지 명확히 답변하여 주시고 특히 이렇게 이원적으로 운영할때 의회에서 의원발의로 의회사무과 직원의 정수를 변경했을때의 문제점은 생각해보셨는지 그리고 의회의 정수와 집행부의 정수가 서로 상이할 경우 어느것을 우선하여 적용할것인지 과장님의 명확한 답변을 바랍니다.이상질의를 마치겠습니다.감사합니다.
서진
박서진의장
수고하셨습니다.더 질의하실 의원계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 답변을 듣도록 하겠습니다.내무과장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
현상
조현상내무과장
심진택 의원님이 질의하신 내용에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.동일내용의 조례는 가급적 통폐합하여야하나 금번 본조례안에는 의회사무과의 정원규정이 의회와 집행부에 각각 따로 규정되어 있는것은 기구정원규정개정에 따른 운영시행지침에 의회사무과의설치및사무직원정수등에관한조례는 폐지하지말고 그대로 별도 유지하라는 지시가 있기때문에 현재 두군데 양분되어 있습니다.또한 금번 조례개정은 연천군지방공무원정원조례에 의회사무과의 정수가 빠져있는 상태로서 평등한 운영관리에 문제점이 있습니다.그래서 정원운영의 효율을 도모코자 의회사무과정수를 포함시키는것이 가장 중요한 내용이 되겠습니다.이후 통폐합이 필요한 조례에 대해서는 역시 이것도 상급기관의 지침이 시달될것으로 예상하고 있습니다.그 지침에 의해서 개정토록 시행하겠습니다.아까 전문위원 보고에서도 나왔습니다만은 연천군의회사무과의설치및사무직원정수등에관한조례 제3조에 규정되어 있는데 앞으로 이 조례는 제가 예측하기에는 연천군의회사무과의설치조례로 바뀌던가 아니면 3조의 내용을 3조에 사무직원의 정수는 11명으로 둔다하는것이 있습니다.이 내용을 개정해서 이 3조를 정수는 연천군지방공무원정원조례에 의한다 이렇게 한다든지 개정이 되지않겠는가 봐집니다.그래서 앞으로 이것은 지침이 내려오는대로 다시 상정해서 개정토록 그렇게 추진하겠습니다.이상입니다.
서진
박서진의장
보충질의하실 의원계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시면 질의를 마치도록 하겠습니다.수고하셨습니다.내무과장께서는 들어가셔도 좋습니다.질의를 종결하도록 하겠습니다.질의종결을 선포합니다. (의사봉3타전 심진택 의원 거수) 심진택 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음

심진택의원
잠시 의사진행발언 있겠습니다.이 문제를 의원님들과 상의하기위해서 잠시 정회하도록 하였으면 합니다.
서진
박서진의장
방금 심진택 의원님으로 부터 의견조정을 위하여 10분간 정회코져하는 의사진행발언에 대하여 여러분 동의하십니까? 그러면 10분간 정회하도록 하겠습니다.정회를 선포합니다.
「동의합니다」하는 의원 있음
11시 22분 정회
11시 31분 속개
의석을 정돈해주시기 바랍니다.회의를 속개하겠습니다.보충질의하실 의원계시면 질의해주시기 바랍니다. 심진택 의원님 앉은 자리에서 보충질의하시기 바랍니다.

심진택의원
주요골자에 의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례는 별도유지한다 이 내용을 다시한번 자세하게 설명해주시기 바랍니다.
서진
박서진의장
내무과장님께서는 나오셔서 보충답변해 주시기 바랍니다.
현상
조현상내무과장
전자에도 말씀드렸습니다만은 같은 내용의 조례가 집행부와 의회에 각각 규정이 되어있는것은 모순입니다.그래서 한쪽을 개정하면서 한쪽 조례를 개정하거나 폐지를 해야되는데 기존 조례는 당분간 존치해두라는 그런 지시에 의해서 지금 한쪽을 폐지 또는 개정을 하지못했습니다.그러나 이제 7월 1일이 시점이기 때문에 이 시기가 되면 당연히 본조례는 개정이 되야되겠고 또 그렇게 추진을 해나가도록 하겠습니다.그래서 아까도 말씀드렸습니다만은 제가 전망해보기에는 연천군의회사무과의설치및사무직원정수등에관한조례로 지금 되어있습니다.이것을 연천군의회사무과의설치조례로 사무직원정수등에관한 이런 내용의 제목을 빼고 제3조에 의회에 두는 사무직원의 정수는 11명으로 한다 하는 내용을 개정해야 될것으로 그렇게 봐집니다.그리고 이것은 앞으로 계속해서 저희가 도하고 절충을 해서 개정하도록 그렇게 추진하겠습니다.이상입니다.
서진
박서진의장
더 질의하실 의원계십니까? 질의하실 의원이 안계시면 질의를 마치도록 하겠습니다.수고하셨습니다.내무과장께서는 들어가셔도 좋습니다.질의종결을 선포합니다.그러면 의결하도록 하겠습니다.연천군지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록서명의원선출의건 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시 35분
다음은 회의록서명의원을 선출하도록 하겠습니다.선출되신 의원님들께서는 한회기동안만 활동하시게 되겠습니다.그러면 의원님들께서 사전에 협의하여 주신대로 신기수 의원, 이예수 의원 이상 두분을 회의록서명의원으로 선출하고자 하는데 여러분 이의있으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.이것으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다.오늘 회의에 참석하여주신 황규경군수님이하 관계공무원 여러분과 동료의원님들께 깊은 감사를 드리면서 제34회 임시회를 폐회하고자 합니다.감사합니다.폐회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 36분 폐회